滕頭村鄉(xiāng)村旅游考察報告（二）

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁滕頭村鄉(xiāng)村旅游考察報告臺灣鄉(xiāng)村旅游學(xué)習(xí)考察報告

為學(xué)習(xí)借鑒臺灣當(dāng)?shù)亻_展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)歷，應(yīng)臺灣鄉(xiāng)村旅游協(xié)會的邀請，組織“鄉(xiāng)游臺灣”交流團(tuán)21人，于9月26日至10月3日，赴臺灣考察鄉(xiāng)村旅游開展情況。臺灣興旺而成熟的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)歷，對促進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)開展提供了很好的借鑒。

一、臺灣鄉(xiāng)村旅游開展的根本情況

在臺灣，鄉(xiāng)村旅游一般稱為觀光農(nóng)業(yè)或休閑農(nóng)業(yè)。目前，臺灣鄉(xiāng)村旅游開展得如火如荼，共開放鄉(xiāng)村旅游點（休閑農(nóng)場）3700余處，其中，有休閑農(nóng)場1244家、民宿1856家、休閑農(nóng)漁園區(qū)超過300處、觀光果園385處，臺灣近幾年鄉(xiāng)村旅游年接待量達(dá)4000多萬人次，既豐富了市民的生活，也給農(nóng)民帶來了可觀的收益。鄉(xiāng)村旅游的開展，使得臺灣農(nóng)村的土地大幅度增值，因為有很多游客往來，農(nóng)產(chǎn)品完全可以地產(chǎn)地銷。隨著大陸游客赴臺個人游的開放，臺灣的休閑農(nóng)場也吸引了眾多個人游游客前往參觀、體驗。據(jù)介紹，臺灣的休閑農(nóng)場的最大特點是注重游客的動手體驗，游客可以親手去農(nóng)場里采摘蔬菜、水果，增加了旅游的趣味性。本次交流團(tuán)重點考察了頭城農(nóng)場、池上米鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、石棹民宿、阿里山茶區(qū)和大湖酒莊等景點，這些景點根本反映了目前臺灣鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀。

二、臺灣鄉(xiāng)村旅游開展背景

臺灣早期的經(jīng)濟開展戰(zhàn)略，也是以農(nóng)業(yè)為根底，依靠農(nóng)業(yè)的積累支持工業(yè)開展并帶動其他產(chǎn)業(yè)騰飛。隨著島內(nèi)工業(yè)化、城市化不斷推進(jìn)，臺灣農(nóng)業(yè)至20世紀(jì)70年代初開場出現(xiàn)明顯的停滯、萎縮狀態(tài)，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中所占比例迅速減少，并面臨諸多問題，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模過小、農(nóng)民收入偏低、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化等。為了使農(nóng)業(yè)走出困境，提高農(nóng)民所得，臺灣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型，于是以旅游觀光、休閑、體驗為主要特征的鄉(xiāng)村旅游在臺灣逐步興起。

20世紀(jì)70年代末，臺灣開場出現(xiàn)通過開放成熟期的果園，使之成為既可讓游客欣賞美景，又能讓游客采摘、品嘗、購置新鮮水果的觀光農(nóng)園。隨后，其他類型的農(nóng)園如茶園、花園、牧場、漁場相繼向游客開放。80年代后期，觀光農(nóng)園向內(nèi)容更豐富的休閑農(nóng)業(yè)開展。90年代初，由農(nóng)戶提供土地供市民參與耕種的市民農(nóng)園開場在臺北出現(xiàn)。1999年9月21日臺灣發(fā)生大地震，對鄉(xiāng)村民居破壞極大，臺灣結(jié)合災(zāi)后重建工程，采取資金補貼方式，大力開展民宿（農(nóng)家樂）旅游，這也是臺灣開展鄉(xiāng)村旅游的分水嶺。為了引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游安康開展，1983年臺灣制定了《開展觀光農(nóng)業(yè)示范方案》，1999年出臺《休閑農(nóng)業(yè)開展方法》，年出臺《民宿旅游管理方法》，使鄉(xiāng)村旅游各項工作逐步走向正規(guī)化和程序化。

三、臺灣鄉(xiāng)村旅游景點種類

目前臺灣鄉(xiāng)村旅游形式主要有如下幾種：

一是農(nóng)業(yè)公園。指按照共同的經(jīng)營思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所結(jié)合于一體的公園。如大湖酒莊，將草莓園景觀的欣賞，草莓的采摘、制品如草莓酒、草莓果汁、草莓冰淇淋、草莓大餐等，與草莓有關(guān)的品評、寫作、繪畫、攝影、體驗、競賽以及與季節(jié)、慶典等活動融為一體，形成以草莓為主體的系列旅游產(chǎn)品，不僅提高了景區(qū)綜合競爭力，還成為吸引客源的一大亮點。

二是教育農(nóng)場。是農(nóng)業(yè)多元化開展后衍生出來的體系之一，是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。如埔里臺一生態(tài)教育休閑農(nóng)園，面積50公頃，園內(nèi)有龐大的蝴蝶園、昆蟲生態(tài)園、水上花園餐廳、花屋、光合廣場、仙人掌生態(tài)區(qū)、押花生活館等休閑觀光區(qū)、生態(tài)區(qū)、體驗區(qū)、民宿區(qū)，可供游客在休閑觀光、體驗中學(xué)習(xí)了解花卉、苗木、昆蟲等相關(guān)知識。同時，園區(qū)內(nèi)還配套建立有民宿屋以及大、中、小型會議室，配套設(shè)施齊全，效勞功能完善，是商務(wù)、休閑、度假的好場所。三是休閑農(nóng)場。是一種綜合性的休閑農(nóng)業(yè)、種植區(qū)。農(nóng)場內(nèi)提供的休閑活動內(nèi)容，一般包括田園風(fēng)景欣賞、農(nóng)業(yè)體驗、童玩活動、自然生態(tài)講解、垂釣等。如頭城農(nóng)場。頭城農(nóng)場位于宜蘭縣頭城鎮(zhèn)更新路，倚山面海，面積約100公頃，其中約有50余公頃是桂竹林，另外還種有馬拉巴栗、茶花、龍柏、楓香、山櫻等林木，農(nóng)場內(nèi)有平溪、桃子林溪以及當(dāng)?shù)厝怂追Q的“大溪”等三條溪流，農(nóng)場內(nèi)以農(nóng)舍為主體民宅活動區(qū)那么是農(nóng)場的大本營，提供住宿餐飲，露營區(qū)和魚池也供游客野營、野炊及垂釣。

四是民宿農(nóng)莊。民宿是臺灣住宿業(yè)中的一種，我們內(nèi)地稱為“農(nóng)家樂”。臺灣民宿有獨特的性質(zhì)，比方獨特的建立造型和氣質(zhì)、主人的親和力和精致舒適的房間布置，以及純粹田園式的居住環(huán)境，鄉(xiāng)村美味餐點，使其成為旅游吸引力的重要指標(biāo)。到臺灣住民宿，是為了純粹體驗民宿而不是到該地區(qū)專門觀光。臺灣民宿為游客提供了與大自然對話的窗口，使久居都市的人們能夠在這里承受大自然環(huán)境的洗禮、觀察自然景象、傾聽蛙鳴鳥唱。

四、臺灣開展鄉(xiāng)村旅游的主要經(jīng)歷

一是政策大力支持。臺灣為標(biāo)準(zhǔn)開展休閑農(nóng)業(yè)，專門制定了《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)方法》，經(jīng)核準(zhǔn)的休閑農(nóng)場，在經(jīng)營上享受優(yōu)惠政策。

二是布局規(guī)劃合理。休閑農(nóng)業(yè)是綜合利用當(dāng)?shù)刭Y源，由農(nóng)業(yè)延伸至效勞業(yè)的新產(chǎn)業(yè)。臺灣的農(nóng)業(yè)資源主要分布在西部沿海如彰化、云林、臺南、高雄、屏東等。臺灣在開展休閑農(nóng)業(yè)方面，一般由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，從而能夠更好地開展區(qū)域經(jīng)濟。臺灣主要規(guī)劃推動“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一休閑農(nóng)業(yè)區(qū)”的開展模式，并充分利用森林資源，開展生態(tài)旅游，籌建步行道，與民宿、觀光農(nóng)園結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型旅游業(yè)。

三是創(chuàng)新經(jīng)營管理。首先，由協(xié)會或農(nóng)會統(tǒng)一建立相關(guān)網(wǎng)站，方便游客獲取信息。臺灣的休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，主要內(nèi)容有：新聞發(fā)布、景點介紹、游區(qū)地圖、旅游線路推薦、住宿餐飲效勞、留言系統(tǒng)，乃至網(wǎng)上訂房、訂門票效勞等內(nèi)容。通過這些信息，游客真是可以做到“足不出戶，了如指掌”。其次，重視分工合作，強調(diào)同一地方的聯(lián)合。臺灣游相當(dāng)一局部休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了企業(yè)化，或是不同效勞領(lǐng)域的分工合作，實現(xiàn)了觀光、休閑、體驗、教育、住宿、餐飲和娛樂的綜合開展。這比起許多所謂的鄉(xiāng)村旅游中的小而全，家家戶戶開展雷同的效勞活動，有很大的進(jìn)步，尤其是可以大大降低本錢，增加經(jīng)濟效益。第三，產(chǎn)品經(jīng)營多樣化，有形產(chǎn)品與無形產(chǎn)品相結(jié)合。休閑農(nóng)業(yè)能夠提供的產(chǎn)品，除了實物的產(chǎn)品，還有奇觀、氣氛、風(fēng)景和主題等“情景消費”的產(chǎn)品，這也是休閑農(nóng)業(yè)吸引眾多游客眼球之處。

五、幾點啟示

一是與生態(tài)結(jié)合，順勢開展。在臺灣考察10多個鄉(xiāng)村旅游景點，幾乎沒有發(fā)現(xiàn)一處豪華建筑，相關(guān)配套設(shè)施建立，較多的都利用現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房、棚舍等相關(guān)設(shè)施。設(shè)施配置兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游需要雙重功能，人為造景較少，但卻都經(jīng)過精心設(shè)計，給人一種自然、樸質(zhì)、整潔、衛(wèi)生、花錢不多的感覺。游人在景點就會產(chǎn)生一種置身于清新、安靜、優(yōu)美環(huán)境之中的感受，體會到原生態(tài)的鄉(xiāng)村環(huán)境的震懾力和吸引力，這是鄉(xiāng)村旅游生命力的真正所在。我市在開展鄉(xiāng)村旅游過程中，應(yīng)借鑒臺灣的開展模式，防止過多的人為造作景觀。

二是與農(nóng)戶結(jié)合，引導(dǎo)開展。臺灣鄉(xiāng)村旅游工程一般都有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自己出資建立，很少有外來企業(yè)介入。但農(nóng)民出資建立景點，一般都通過協(xié)會、農(nóng)會及農(nóng)民合作社組織進(jìn)展。農(nóng)民開展鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)很明確，就是為拓展農(nóng)業(yè)功能，爭取農(nóng)業(yè)疊加效益，為農(nóng)民增收致富效勞。臺灣鄉(xiāng)村旅游協(xié)會理事長、暨南大學(xué)休閑管理系主任鄭建雄教授認(rèn)為，無論是鄉(xiāng)村體驗，還是生態(tài)體驗，都是臺灣開展鄉(xiāng)村旅游的主題，但核心是為農(nóng)業(yè)增收、為農(nóng)民增收效勞。下步，我市應(yīng)深入挖掘農(nóng)村旅游資源，結(jié)合小城鎮(zhèn)建立、新農(nóng)村建立，搞好城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，資源共享開展鄉(xiāng)村旅游，幫助農(nóng)民增收致富。

三是與農(nóng)會結(jié)合，扶持開展。臺灣農(nóng)民組織，一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)置，內(nèi)部設(shè)有生產(chǎn)經(jīng)營輔導(dǎo)、技術(shù)推廣和農(nóng)民合作信用社等效勞機構(gòu)，并對鄉(xiāng)村旅游景點建立和經(jīng)營提供全方位效勞，包括金融支持、人才培訓(xùn)等等。經(jīng)核準(zhǔn)的休閑農(nóng)場，在經(jīng)營上享有優(yōu)惠政策，由當(dāng)?shù)負(fù)艹鰧ｍ椊?jīng)費支持開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)。經(jīng)費一般用于修建從主路到農(nóng)場的支路、水利工程、教育農(nóng)園的補助等，以及統(tǒng)一包裝、組織推介、宣傳品設(shè)計印刷等費用。

四是與特色農(nóng)業(yè)結(jié)合，聚集開展。這次考察的10多處鄉(xiāng)村旅游景點，幾乎都有鮮明特色。臺北比較注重結(jié)合當(dāng)?shù)嘏d旺的花卉生產(chǎn)，經(jīng)營開展鄉(xiāng)村觀光游。目前臺北擁有幾個主要花卉觀光農(nóng)園，總面積已超過300多公頃。臺中的茶葉、桃李、草莓、龍眼更具優(yōu)勢，果林觀光旅游也有自己鮮明的特色。臺中的漁業(yè)海洋捕撈興旺，所以漁港觀光和魚品市場休閑購物也有很大的開展。目前我市開展鄉(xiāng)村旅游，如何充分利用當(dāng)?shù)靥厣l(xiāng)村旅游資源，規(guī)劃打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，臺灣的經(jīng)歷值得我們借鑒。

六、對我市鄉(xiāng)村旅游開展的建議

1、編制實施鄉(xiāng)村旅游開展規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，突出重點，大力開展以城市結(jié)合部為主要區(qū)域的鄉(xiāng)村休閑旅游度假帶，加快全市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作。在扶持鄉(xiāng)村旅游開展過程中，對鄉(xiāng)村旅游開展具有一定潛力、財政存在困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予適當(dāng)補助。圍繞本地特色資源和市場需求，積極探索鄉(xiāng)村旅游開展模式。加強資源普查和開發(fā)統(tǒng)籌工作，組織搞好規(guī)劃論證，協(xié)調(diào)旅游資源的合理配置，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的最大效用，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源的有效開發(fā)和合理利用。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向個性化、特色化、品牌化開展，建立各具特色、優(yōu)勢互補、協(xié)同推進(jìn)的開展機制。把重點鄉(xiāng)村旅游資源納入全市旅游業(yè)“三區(qū)四館五湖十園”總體開展布局予以重點開發(fā)建立。防止出現(xiàn)盲目開發(fā)、重復(fù)建立、生態(tài)破壞、經(jīng)營紊亂、競爭無序等問題。

2、扎實推進(jìn)旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村建立。進(jìn)一步按照《山東省工農(nóng)業(yè)旅游示范點檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定標(biāo)準(zhǔn)》以及《山東省旅游特色村評點標(biāo)準(zhǔn)》，加強對創(chuàng)立工作的引導(dǎo)，實施復(fù)核制度，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的一定要撤掉稱號，以獎優(yōu)罰劣。同時，積極引導(dǎo)各縣區(qū)結(jié)合本地實際積極開展農(nóng)家樂、漁家樂、鄉(xiāng)村人家等各類鄉(xiāng)村旅游新形態(tài)的有益探索和創(chuàng)立推廣。

3、加大宣傳力度，將特色牌打響。我市位于黃河入海口三角洲地帶，內(nèi)控黃河、外瀕渤海，是環(huán)渤海經(jīng)濟圈與黃河經(jīng)濟帶的交匯點，具有較強的旅游區(qū)位優(yōu)勢，黃河文化和海洋文化資源優(yōu)勢突出，開展鄉(xiāng)村旅游更能將我市區(qū)位與資源優(yōu)勢深入挖掘出來。為充分利用好這些優(yōu)勢，需要我們在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的籌劃營銷上多下功夫，可以整合籌劃推出“尋找兒時的記憶”、“體驗真實的黃河岸邊人家”、“趕海拾貝，親近大海”等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，并納入市場營銷方案在工作中予以積極推廣。另外，可以做點小特色的文章。外地游客來到我市，有的對我市的棉花感到好奇，有的對制鹽業(yè)感到好奇。其實這些我們熟視無睹的東西，恰恰是我們和其他地市相比的小特色。不要熟悉處無風(fēng)景，細(xì)心觀察就會發(fā)現(xiàn)很多有創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)。

4、積極開展鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)工作。適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游快速開展需要，圍繞提升鄉(xiāng)村旅游效勞質(zhì)量，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才為重點，以鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村旅游實用人才帶頭人、鄉(xiāng)村旅游能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游行政管理人員、經(jīng)營業(yè)主及效勞人員為對象，著力打造一支效勞鄉(xiāng)村旅游事業(yè)開展、數(shù)量充足的鄉(xiāng)村旅游實用人才隊伍。利用鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營淡旺季明顯的特征，采取“淡季集中培訓(xùn)，旺季分類培訓(xùn)”的方式，選派專業(yè)素質(zhì)過硬的優(yōu)秀旅游專業(yè)教師通過送教上門、集中授課、結(jié)對幫扶、技能巡演、以賽促訓(xùn)等形式，對從業(yè)人員開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理知識、鄉(xiāng)村旅游效勞和政務(wù)接待禮儀、農(nóng)家樂餐飲效勞與管理和客房效勞與管理、食品衛(wèi)生平安、消防平安等培訓(xùn)。

5、加大政府扶持力度。旅游產(chǎn)業(yè)開展需要政府的支持和引導(dǎo)。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復(fù)雜性，決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與效勞。著力開辟鄉(xiāng)村旅游開展的“綠色通道”；加大導(dǎo)向性資金投入力度，不斷完善旅游根底設(shè)施，使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)開展，整體推進(jìn)；積極提供信息支持，開闊開展視野，使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機，把握主動；組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳，進(jìn)一步擴大鄉(xiāng)村旅游目的地知名度。結(jié)合我市實際，對大力開展鄉(xiāng)村旅游的鎮(zhèn)、村等給予一定獎勵，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游快速安康開展。

6、提高行業(yè)效勞質(zhì)量。效勞是旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容，要通過行業(yè)管理的監(jiān)視檢查，確保經(jīng)營者守法經(jīng)營，不斷改進(jìn)經(jīng)營水平，提高效勞質(zhì)量，增強鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力，營造大力開展鄉(xiāng)村旅游的良好社會環(huán)境。

7、盡快形成一條鄉(xiāng)村旅游路線。我市推出了一日游、二日游的旅游路線，沒有鄉(xiāng)村旅游專線。究其原因，一是我市的鄉(xiāng)村旅游始終沒有得到足夠的重視，二是鄉(xiāng)村旅游開展規(guī)模呈現(xiàn)出小而散的狀態(tài)，沒有形成成熟的鄉(xiāng)村旅游路線。將各個鄉(xiāng)村旅游點的特色充分發(fā)揮出來，打造一條特色鄉(xiāng)村旅游路線