國家投資土地開發(fā)整理項目申報及審查要點

國家投資土地開發(fā)整理項目

申報及審查要點國土資源部土地整理中心項目計劃處賈文濤二○○六年二月1內(nèi)容提要一、國家投資土地開發(fā)整理項目管理程序二、項目申報中存在的問題、原因及對策三、可行性研究應(yīng)注意的事項四、省級評估論證及入庫審查五、項目現(xiàn)場踏勘基本要求六、項目設(shè)計應(yīng)注意的事項七、初步設(shè)計審查要點八、項目報件總體要求九、當前部中心正在開展的研究工作2一、國家投資土地開發(fā)整理項目管理程序項目可行性研究與項目申報入庫審查與批復(fù)規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算、投資計劃與預(yù)算建議的編報與審查項目投資計劃和項目預(yù)算下達項目實施與監(jiān)督檢查項目竣工驗收項目成果管理與后評價編制專項規(guī)劃編制項目投資計劃和項目預(yù)算草案申報庫備選庫初審庫預(yù)算庫3（耽1芽）做國劉家南投尾資特土熱地名開液發(fā)單整澆理襖項嗽目楚備獎選曲庫半（解以柳下蛛簡戰(zhàn)稱選項層目漢庫儉）圓建慕在存省臘級槳。技從忠2合0臘0稀4哄年姜下鄙半仔年堆開職始繪，鞏省晉級焦國妥土派資必源授管覆理吧部叫門桐建奶立遼國痕家建投東資瞞土械地械開指發(fā)叔整皮理諷項多目往庫饑，鳳按反照候部勞項喉目摟管召理障有委關(guān)敏規(guī)弟定極要右求鋒，甚對道申肺報芝的揉國尺家銀投目資火土繭地歌開郊發(fā)贏整呀理找項勺目兔進拳行像入幫庫尺審涼查版。（吳2廁）怨改逃進蜘項委目績庫賄管育理牽后中，跑省犁級吼國牲土枕資睛源晝管朗理士部尾門屬負嶄責驕落購實似國溪家熱有盼關(guān)憐政裕策吃措泰施方，豬組曉織學項保目棵申鉗報婆、撫入周庫逃審不查溉和觀項攝目拌庫熟建際設(shè)言與轟管菊理尾，府并貍對橡項劣目績的點真汗實灰性藏、倦合舅法麗性容、音可遙行蜻性依負替責巴。（尊3文）堅部胸負因責狠項惡目辟庫趁建佳設(shè)悼有尋關(guān)錘規(guī)穴定元的蘿制僑定堂，對項兆目職備蹲案換與鮮項制目確庫舍的話監(jiān)應(yīng)督亮管好理辦。埋部前對怎項壟目教庫暑建起設(shè)驅(qū)不錯定應(yīng)期牢進光行掩檢虜查彎?？鎸ｍ棡跄烤壢饚祜w管亭理床不慨善游的貴，紗限近期典整百改血；脆備帳案危項菜目倦檢易查秘不預(yù)合山格蓮的而，鍋取泛消波入晨庫經(jīng)資嗚格己。（戰(zhàn)4惡）踐經(jīng)德省熟級卡國做土赤資那源菌管現(xiàn)理專部學門撓審燃定紋入替庫裂的兼項倒目狡，批原品則誕上罪每脂年財一怨次揭，爺于1盈月塵底然前集槽中宅報腰部儉備架案裝，暴于5犬月唇底醫(yī)前將誦入菌庫誕項堆目妙的摘規(guī)矩劃核設(shè)棒計瓣與吼預(yù)葬算規(guī)報她部蒼審擊查盲。關(guān)桿于燒改烤進從國瓜家期投稀資磁土麻地渠開劉發(fā)登整革理芬項寬目噴入深庫幣管隊理喊的逗通悔知國溪土槐資監(jiān)發(fā)晌〔撐2謹0鹽0甲4者〕鹽1簽1窄5周號4如賞何蜘理吵解池入屑庫弊備教案報聲件皮受經(jīng)理掏／平備怒案云審柳查悔：翅報隸件全是糊否香齊伙全世、館有懶效監(jiān)牽督犬檢溜查題（填入刺庫博核饞查辯）雞：省宋級完建及庫叼工晚作香是銹否沖符份合仗要之求備化案闊項俊目后是允否昌符朋合艷入鳳庫婚條淋件通森報償／汗備唯案箏通馬知5關(guān)舒于師加劍強門和炊改化進蟻土仰地喚開謝發(fā)感整丹理算工禿作帳的發(fā)通神知國鍵土貴資錦發(fā)傲〔邊2捷0冰0欣5燒〕拍2忠9非號當辦前痛和緩今址后材一驗個蓋時賤期胸的袋土妖地視開該發(fā)埋整菜理圖方室向果和食重調(diào)點顯：要聽以握提軋高多農(nóng)如業(yè)量綜跌合復(fù)生堅產(chǎn)笨能讓力尾為惡出筆發(fā)貓點化，首大優(yōu)力蜘開累展個基澡本觀農(nóng)搞田法整羞理芝，倆促覽進平補閣充灑耕璃地厚數(shù)筒量麗、侍質(zhì)貌量嶺、橋生疊態(tài)模三虎者揉統(tǒng)炊一渡。要汗落桂實饞《甚全勺國膝土趣地評開息發(fā)疼整撤理香規(guī)仗劃席》嶼（騎國戲土手資縱發(fā)吼[姿2責0穴0林3揪]灣6崗9濕號亭）毒，霜積姐極陽實媽施揮重褲大頌工托程脈，府促訓(xùn)進批項桿目茶布啟局芒的孫相誓對餃集飾中稻。要萌建拒立擊項棚目腔指藥南比發(fā)濁布質(zhì)制輩度消，圈促撓進襲資柄金允與積資漆源士合準理尋配求置則，睬向爪重攜大肚工傅程杯和稱糧奴食碰主較產(chǎn)潮區(qū)有、臟糧斑食雄主室產(chǎn)捧縣憐、賭基妖本買農(nóng)棋田蘋保忠護右區(qū)憑傾員斜奴。要竭進無一案步炮下皮放饑項比目哄管蹈理博權(quán)奴限低，割促多進越合姥理痰確每定偷項攪目然管猴理扎權(quán)葵責肥，姓改用進皇項犧目梅管新理頁方走式顏，能全若面利提同高柏土趴地刃開主發(fā)胖整組理便工閑作描水臘平擠。組千織見實藍施重重繁大彈工拖程雅:實訊施舞重漁大尤工揉程免，矩要汁以仁項提目輸建漫設(shè)蜜為勿載呈體蘆，司通墻過慢科蚊學揉評舞估惹論摩證焰，減有廣計酒劃么、悶分垮步籌驟塌地府組滿織尼實發(fā)施輕。在橋規(guī)勁劃內(nèi)期吉內(nèi)角，思國盾家堅投做資黎土柜地猶開危發(fā)勞整鞭理曬項造目倆將妄主摘要串安冷排貢在獻重親大豎工震程莫內(nèi)左。健…階…衡地羅方穴投娛資洞土尺地脊開辦發(fā)勝整檔理納項駛目雜也蔥要侄優(yōu)逆先花安落排鑰在聰重相大倍工酷程菌內(nèi)努，乎提負高曬重喘大美工嗽程爺實犯施綠的昂規(guī)縫模去效姥益要。6大弦力耀開銷展卸基忌本汽農(nóng)仇田惰整估理慕，橡突嫩出治土細地款開所發(fā)旋整拳理撕重臉點陸：各敗地循要女在帶嚴微格缺保關(guān)護田基曾本肺農(nóng)筐田搶的弱同肅時菊，憶加密大敬對啄基棗本優(yōu)農(nóng)盡田且的晨投肌入臨，套以龍建詳設(shè)持促陵保沙護阿。燒大追力前開趨展為基男本準農(nóng)錄田名整淺理附是獻今賢后敘一膏個箭時童期刻土傷地工開脆發(fā)舒整創(chuàng)理淹工玩作辛的屆一飛項出重窄要廟任嶄務(wù)炸。通青過倉基賣本舅農(nóng)味田膛整繁理飄，稍增藏加紋耕物地住面紛積城，涂提夜高們耕防地灶質(zhì)組量怖，甜改堤善榜農(nóng)螞業(yè)務(wù)生圖產(chǎn)曉條雁件箱，央不蹄斷籠提控高廳農(nóng)己業(yè)紋綜愈合飲生撫產(chǎn)皺能捐力裙。根已據(jù)油全校國序基陡本懲農(nóng)兔田聰分瓶布桑和俯資鑰金堂狀坊況伶，芝部宜將末下砍達建各京省速（丙區(qū)評、置市井）咽年其度倚基斤本憤農(nóng)偏田階整添理州任亮務(wù)拜。基痰本偷農(nóng)休田探整潛理題項糾目香的新梅增刺耕沉地煎率廣可安按播不答低知于問3咬%掌也握野。重碗大殖工踏程堪區(qū)眾域難內(nèi)鋒的秘基飲本紫農(nóng)矩田租整撐理閣，抬可饅結(jié)飽合綁實法施莫重莊大勺工杯程埋開泡展饅。尼重沸大唱工壺程償區(qū)辣域雞外細的揀，桃應(yīng)沾優(yōu)錯先架選獵擇純在費糧上食喜主蕉產(chǎn)傘區(qū)節(jié)開米展翁?；肀局r(nóng)寸田訊整械理軟應(yīng)耽集鼓中騰連綠片，狡整凱理凝后桶基礙本花農(nóng)迫田玩的增耕數(shù)作伏條幻玉件侵和睬質(zhì)臥量煩應(yīng)恩達勵到兵當沫地趟基閣本良農(nóng)截田陪的極較瀉高噸水你平克。經(jīng)燭過倉整歸理勒的昆基勻本擠農(nóng)拒田第要家切簡實糞加捉以槍保頭護肝，社不膝得倘違只法腹占伸用駛。7加瘡強紙和街改攀進勿項遣目墓管螞理泳:部五將觀建挪立換土茅地鳴開濃發(fā)嫁整促理項耳目油指體南凡發(fā)讀布司制費度，矮明漫確盈項橡目燥組征織宅安狼排碰的粒指底導(dǎo)品思齡想片、晝基勢本傘原業(yè)則齒、齡投跑資撐方趴向咸、典投社資眉重漸點飲和誰建揭設(shè)濫任巷務(wù)陵，立指圈導(dǎo)栽項標目妥入留庫界、蝦項排目甜審脂查殲和劫項敢目園計冷劃夸與荒預(yù)堤算工編霧制精工耐作外。國框家劑投期資配項悶?zāi)繑y管殲理實預(yù)行申中窗央秀與秒地祝方進分貧級縮慧負摟責瓜機隆制。惡部戶主屬要愈負晝責贈制弟定率政塵策弟和反技舊術(shù)眨規(guī)災(zāi)范軌，免發(fā)拴布僻項籮目舞指溝南宗，竭受冷理桿入除庫刪項漆目曬備疊案哨，審澇查籮項誕目木初都步檢設(shè)稍計城與券預(yù)鍛算，運下免達性項尖目漁計估劃北，套開脖展赴項江目核監(jiān)聰督茂檢杠查縮慧。省即級浮國冤土穴資摧源槍部鄉(xiāng)豐門嘴主肯要通負能責按落件實悲國被家踏政寬策值與造任館務(wù)碌，貓組杜織屯項本目將申汪報茅，棟負趁責峰項躺目賠入誘庫塞審志查埋和渡項剛目住庫疤建起設(shè)書，慨核孩準繞項歌目濤實趙施煮方伐案臉，禍監(jiān)菠督洪指匪導(dǎo)陜項疲目水實凈施六，接開瘡展真項左目圈竣剖工租驗舅收擠。對維強援化凍項櫻目悲管長理搶技胞術(shù)熱保松障股，患要壩逐到步腐完玩善誤國妥家閃和藏省啄級怪土親地遮開獨發(fā)說整煌理惱項梳目挨管輛理濾專稍家尼庫辭，依支靠季專扮家象力貌量，始對泄項頂目半審纖查虜、督實分施誼監(jiān)償督掩檢院查另和訊竣放工泛驗笑收喜等裕提躍供辯咨牛詢秧、急評昌估廚、俊論葉證秒服點務(wù)臺，簽提臉高管項裝目份決面策集和盈管罷理遷的拉科祝學久化員、枕民妥主本化析水殼平眉。項膊目圣前煤期濫可字行冠性猜研痰究宜要丹深燦入汽實們地葉充款分椅論裙證霧，企確悉保滅經(jīng)峽濟迅、毀社因會如和稀生須態(tài)泥效羞益；治初圾步靠設(shè)良計御和縱施駁工萌圖心設(shè)乳計然要蟲符錫合卷實付際錘，垮切屠實只可盛行該，涼嚴奪禁箏脫事離藝實厚際落的講“斧形動象續(xù)工振程縫”卡和旗隨暢意由變鍛更習設(shè)高計津行冰為料；鐘項阿目什選乘址被、訊論證證戰(zhàn)和炕設(shè)左計繳，揭要穗吸蟲收橡當遇地粥群炸眾鬼參娛與返并正尊換重融群披眾年意首見典。8二武、希項距目裹申掙報月中私存畫在享的譽問圓題廉、艱原傲因榜及貫對晃策項拼目栽選賓址認不重合缺理項叔目營基語礎(chǔ)領(lǐng)設(shè)辜施犬條沈件訂不崖具縮慧備瓣；項鹽目名區(qū)血位殊于討生末態(tài)彩環(huán)簽境驚十恰分緞脆諸弱突、僑不土宜棋開案墾降為臭耕態(tài)地刃的香地烤區(qū)弊；項公目怨區(qū)葉水類資吳源扇無膛保羊障酬；項秀目祥將宰林藥地廳、痰草血地沙規(guī)誘劃少為沾耕態(tài)地擦；項雁目胖建牢設(shè)釋規(guī)蒜模恭超拒出慢規(guī)沈定堂上娘限暮或膜者基低魄于予規(guī)馬定斑下籮限徒；項蒜目仗新趴增猶耕久地紡率程低雖于鍋規(guī)盲定尼下疊限慎；項付目幟建芬設(shè)躬區(qū)絡(luò)屬扎于懶公趣司亂以攪盈閘利紗為爹目胞的籮、殖已啞租憂賃烘經(jīng)疫營魔的霧土托地??；項翁目脆不拋符助合禁土珠地徑利俯用賠總阻體因規(guī)杜劃托，益將搖限鈔制斧為加其寄他涼用破途扁的靠土單地葬規(guī)熟劃班為粱農(nóng)憤業(yè)義用世地欣；項移目排投舊資診方曬向侄不偉合僑理花，申如扇工基程償內(nèi)響容隱主克要啊為鬧草芳場越改撞良冒、蹈礦寒區(qū)酷生偉態(tài)輝重浴建徑、俘建院設(shè)某大辭片杏經(jīng)啄濟郊林躍或眾生徑態(tài)膝林鋪。（伶一班）殃全輔國冒存雅在瘦的朋普妨遍移性符問壞題92月.畜申生報暗材漲料差編青制仆不磚規(guī)駁范總偵的勤來霧說嘉就蠢是編拜制買依滿據(jù)泄不守足貿(mào)，依深撞度棉不憶夠沾，塔不跡符售合龜有殼關(guān)瞧規(guī)柄定爭要仙求。勞具水體竊表互現(xiàn)棉在榜以括下極幾部個謹方庫面洋：一斥是項歷目侵區(qū)賭位攏置摔和傾范謹圍酬不眠清。立主示要燙表怖現(x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