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工程招投標(biāo)管理制度一、前言工程招投標(biāo)管理制度是為了規(guī)范企業(yè)內(nèi)部工程招投標(biāo)活動(dòng),確保招投標(biāo)過程合法、公正、透明、公開,保證工程建設(shè)過程的質(zhì)量和安全。本文檔旨在制定合理的招投標(biāo)管理制度,以確保招投標(biāo)過程合規(guī)有效,保證企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。二、招投標(biāo)管理職責(zé)和權(quán)限1.招投標(biāo)管理職責(zé)企業(yè)招投標(biāo)管理部門是負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部招投標(biāo)工作的專門機(jī)構(gòu),其職責(zé)包括:負(fù)責(zé)制定招投標(biāo)管理制度、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等;組織開展招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等活動(dòng);督促各業(yè)務(wù)部門落實(shí)招標(biāo)工作,監(jiān)督招標(biāo)過程;指導(dǎo)擬標(biāo)方案制定,制定詳細(xì)施工方案,保證工程建設(shè)質(zhì)量;跟進(jìn)招標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行情況,處理招標(biāo)合規(guī)問題;盡力保證工程施工安全。2.招投標(biāo)管理權(quán)限招投標(biāo)管理部門除了按照職責(zé)開展工作,還要有相應(yīng)的權(quán)限:指定開標(biāo)人員,審核投標(biāo)人資格;參與制定中標(biāo)方案、策劃實(shí)施方案并對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審、審批;對(duì)投標(biāo)文件的真實(shí)性、合規(guī)、資質(zhì)等要求審核,對(duì)招標(biāo)文件的規(guī)范性、法律合規(guī)性進(jìn)行審核;參與中標(biāo)單位的合作方案審核和中標(biāo)價(jià)的審定,并評(píng)價(jià)施工組織設(shè)計(jì)是否符合實(shí)際情況;對(duì)開標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)結(jié)論進(jìn)行審核。三、招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件是招標(biāo)工作中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),必須嚴(yán)格按照編制規(guī)定進(jìn)行。招標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容:前置文件前置文件主要是一些相關(guān)文件,如推薦書、資格前審?fù)ㄖ⒄袠?biāo)公告等,必須上傳至網(wǎng)上進(jìn)行公示。招標(biāo)文件說明招標(biāo)文件說明是對(duì)招標(biāo)文件的說明,包括招標(biāo)的目的、范圍、投標(biāo)人的資格及要求、招標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)等。說明必須清晰明了,投標(biāo)人必須嚴(yán)格按照要求提交符合標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)文件。投標(biāo)人資格要求投標(biāo)人資格要求包括注冊(cè)資格、安全生產(chǎn)許可證、施工員等要求,同時(shí)投標(biāo)人必須提供工程企業(yè)資質(zhì)證明和工程技術(shù)優(yōu)勢(shì),有豐富的工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。投標(biāo)保證金和報(bào)名費(fèi)投標(biāo)保證金是投標(biāo)人為參加投標(biāo)而繳納的一定金額的質(zhì)保金,主要用于保證投標(biāo)人遵守投標(biāo)文件規(guī)定,并確保投標(biāo)人認(rèn)真參加投標(biāo),避免以后提高售價(jià)等致使工程質(zhì)量下降的情況發(fā)生。招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)文件格式與遞交要求招標(biāo)文件中的標(biāo)準(zhǔn)條款與附加條款工程范圍與勘察范圍工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程技術(shù)要求工程造價(jià)計(jì)算規(guī)定、投標(biāo)價(jià)及中標(biāo)價(jià)的確定辦法中標(biāo)后的合同管理四、開標(biāo)及評(píng)標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)即招標(biāo)截止后進(jìn)行的公開評(píng)審過程,在評(píng)標(biāo)前交驗(yàn)投標(biāo)人提交的招標(biāo)文件,并進(jìn)行解密,對(duì)招標(biāo)響應(yīng)的條件和內(nèi)容進(jìn)行初步審核和分析。開標(biāo)前要做好以下準(zhǔn)備工作:準(zhǔn)備專業(yè)設(shè)備,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行解密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員到齊簽到。聲明招標(biāo)結(jié)束。評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)是指在開標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)行的更全面、深入的投標(biāo)文件評(píng)審,主要是對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)、價(jià)格、管理能力、執(zhí)行能力等因素綜合評(píng)分,確定中標(biāo)人,制定中標(biāo)價(jià)。評(píng)標(biāo)工作具體包括:組建評(píng)標(biāo)專家組,根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審,對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示,最后確定中標(biāo)單位和中標(biāo)價(jià)格等,并將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)上級(jí)部門審批。五、招標(biāo)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理在招標(biāo)過程中,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理,避免違法違規(guī)行為。企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的合規(guī)規(guī)范,并將其宣傳到工程項(xiàng)目牽涉的各方,建成完整的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。制定合規(guī)檢查流程為確保企業(yè)的招投標(biāo)工作合規(guī)有效,應(yīng)規(guī)范招投標(biāo)管理流程并制定相應(yīng)的檢查流程,確保各環(huán)節(jié)都符合規(guī)定,做到風(fēng)險(xiǎn)可控。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況建立合作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),并隨時(shí)更新完善,以便在招投標(biāo)過程中及時(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),提前防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制企業(yè)應(yīng)定期開展內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。六、結(jié)論以上
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