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天臺縣隔水江生活垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)工程監(jiān)理服務(wù)采購項目TYCG-2021-005(招)天臺縣隔水江生活垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)工程監(jiān)理服務(wù)采購項目采購文件(線上電子招投標(biāo))目錄第一章招標(biāo)公告………3第二章供應(yīng)商須知……………………8第三章合同主要條款…………………28第四章招標(biāo)內(nèi)容及需求………………42第五章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)…………45第六章附件:投標(biāo)文件格式…………49共60頁第一章招標(biāo)公告項目概況天臺縣隔水江生活垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)工程監(jiān)理服務(wù)采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政府采購云平臺()獲取(下載)采購文件,并于2021年12月日9:00:00(北京時間)前遞交(上傳)電子投標(biāo)文件。項目基本情況項目編號:TYCG-2021-005(招)項目名稱:天臺縣隔水江生活垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)工程監(jiān)理服務(wù)采購項目采購方式:公開招標(biāo)預(yù)算金額:64.97萬元最高限價:64.97萬元采購需求:序號采購內(nèi)容監(jiān)理期限預(yù)算金額簡要技術(shù)要求、用途備注1天臺縣隔水江生活垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)工程監(jiān)理服務(wù)采購自開工報告簽發(fā)之日開始,至承接范圍內(nèi)所有工程竣工驗收合格結(jié)束。監(jiān)理招標(biāo)范圍內(nèi)所有工程內(nèi)容的前期準(zhǔn)備、資料歸檔、配合結(jié)算審核和保修階段相關(guān)服務(wù),均屬監(jiān)理工作內(nèi)容,但不計入監(jiān)理期限。64.97萬元詳見采購文件第四章的招標(biāo)內(nèi)容及需求合同履行期限:詳見監(jiān)理期限本項目(否)接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條和浙財采監(jiān)【2013】24號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定,且未被“信用中國”()、中國政府采購網(wǎng)()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單;2、落實政府采購政策需滿足的資格要求:無;3、本項目的特定資格要求:(1)具備工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或具備市政公用工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì);(2)總監(jiān)理工程師資質(zhì)要求:具有國家注冊監(jiān)理工程師(市政公用工程專業(yè))。(3)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。三、獲取采購文件1、獲取時間:招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間前2、獲取地點:政府采購云平臺()3、獲取采購文件方式:在線獲?。?)潛在供應(yīng)商完成“政府采購云平臺”賬號注冊后,通過浙江政府采購網(wǎng)公告下方“潛在供應(yīng)商獲取采購文件”跳轉(zhuǎn)登陸或直接登陸“政府采購云平臺”(賬號或短信驗證碼或CA方式登錄),依次進入「項目采購」-「獲取采購文件」-「申請獲取采購文件」后在線登記、獲取采購文件。(2)浙江政府采購網(wǎng)采購公告下方“游客瀏覽采購文件”內(nèi)公告的采購文件僅供社會公眾查閱使用,潛在供應(yīng)商只有通過“政府采購云平臺”在線登記并獲取了采購文件后才被視作“獲取采購文件”。法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取采購文件時間以供應(yīng)商通過“政府采購云平臺”在線下載獲取采購文件的時間為準(zhǔn)。未按規(guī)定獲取采購文件的供應(yīng)商,對采購文件提起的質(zhì)疑、投訴將不予受理。注:請供應(yīng)商按上述要求獲取采購文件,如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程,引起的投標(biāo)無效責(zé)任自負。4、采購文件售價:免費(不提供紙質(zhì)版采購文件,不收取工本費)。四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點投標(biāo):1、投標(biāo)截止時間:2022--,2、投標(biāo)地點:政府采購云平臺()供應(yīng)商應(yīng)于2022--,之前將電子投標(biāo)文件上傳到“政采云”平臺。開標(biāo)時間和地點:1、開標(biāo)時間:2022--,2、開標(biāo)地點:在政府采購云平臺()上開啟投標(biāo)文件開標(biāo)時間后,待采購組織機構(gòu)發(fā)出解密通知后30分鐘內(nèi),供應(yīng)商須登錄“政采云”平臺,用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能解密投標(biāo)文件。五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1、電子招投標(biāo)情況說明:(1)電子招投標(biāo):本項目以數(shù)據(jù)電文形式,依托“政府采購云平臺()”進行招投標(biāo)活動,不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。(2)投標(biāo)準(zhǔn)備:注冊賬號--點擊“商家入駐”,進行政府采購供應(yīng)商資料填寫;申領(lǐng)CA數(shù)字證書申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”;安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝。(3)采購文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者短信驗證碼或者使用CA登錄政采云平臺;進入“項目采購”應(yīng)用,在獲取采購文件菜單中選擇項目,獲取采購文件。(4)投標(biāo)文件的制作:在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作。(5)投標(biāo)文件的傳輸遞交:供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺,還可以在投標(biāo)截止時間前以電子郵件方式提供備份投標(biāo)文件1份(接收人郵箱:,備份投標(biāo)文件可以打包壓縮并加密,壓縮包命名為“XX單位備份投標(biāo)文件”,加密密碼由供應(yīng)商自行保管(“備份投標(biāo)文件”由供應(yīng)商自愿提供,采購文件不作強制性要求;如不提供或未按要求提供的,當(dāng)電子投標(biāo)文件無法解密時,將導(dǎo)致無備份投標(biāo)文件而失去投標(biāo)資格)。(6)投標(biāo)文件的解密:供應(yīng)商按照平臺提示和采購文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時解密,投標(biāo)供應(yīng)商提供了備份投標(biāo)文件的,以備份投標(biāo)文件為依據(jù),否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時解密的,備份投標(biāo)文件自動失效。供應(yīng)商僅提供備份投標(biāo)文件,沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的,投標(biāo)無效。(7)具體操作指南:詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。(8)供應(yīng)商在進行上述操作時,如遇技術(shù)問題可登錄政采云(https://\/),點擊右側(cè)咨詢小采,獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線獲取熱線服務(wù)幫助。溫馨提醒:供應(yīng)商應(yīng)提前上傳,以便在上傳時遇到技術(shù)問題,有充足的時間請教平臺的技術(shù)人員。2、請供應(yīng)商于投標(biāo)截止時間前將辦理投標(biāo)事宜人員的授權(quán)委托書(附件五)或法定代表人(負責(zé)人)資格證明書(附件四)發(fā)送至指定郵箱,并保證其人員電話暢通、網(wǎng)絡(luò)在線。3、供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的,可以自收到采購文件之日(采購文件公告期限屆滿之前收到采購文件的,以完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準(zhǔn))或者采購文件公告期限屆滿之日(公告發(fā)布后的第6個工作日)起7個工作日內(nèi)且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間之前,以書面形式一次性向采購人和采購代理機構(gòu)提出同一環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。否則,被質(zhì)疑人可不予接受。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。未按規(guī)定獲取采購文件或逾期提出的不予受理、答復(fù)。4.采購項目需要落實的政府采購政策:政府采購小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價格扣除扶持政策;依法落實節(jié)能產(chǎn)品政府采購、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施的相關(guān)規(guī)定。5、不見面開評標(biāo)本項目開評標(biāo)環(huán)節(jié)實行全流程電子化,并采取釘釘群交流模式輔助開標(biāo)。已依法獲取采購文件并確定參加投標(biāo)的供應(yīng)商(授權(quán)代表或法定代表人(負責(zé)人)本人)請通過釘釘(DingTalk)軟件搜索群號進入本項目專屬交流群,代理機構(gòu)將依據(jù)供應(yīng)商所發(fā)送的授權(quán)委托書或法定代表人(負責(zé)人)資格證明書進行人員身份確認,審核入群時間為開標(biāo)前30分鐘內(nèi)。若供應(yīng)商未及時加入本項目釘釘群的,視為認可開標(biāo)結(jié)果,事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴,請按以下方式聯(lián)系八、本公告發(fā)布媒體:浙江政府采購網(wǎng)網(wǎng)址:sdf.lkj//九、融資需求:供應(yīng)商如有融資需求,可使用以下銀行的政采貸(或政采保)服務(wù):銀行貸款年利率聯(lián)系人電話中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司天臺縣支行3.8%起中國建設(shè)銀行股份有限公司天臺支行3.35%起中國工商銀行股份有限公司天臺支行4.5%起政采保聯(lián)系方式銀行聯(lián)系人電話中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司天臺縣支行中國建設(shè)銀行股份有限公司天臺支行中國工商銀行股份有限公司天臺支行注:1、本采購文件時間以北京時間為準(zhǔn),采用24小時制。第二章供應(yīng)商須知供應(yīng)商須知前附表條款名稱1采購人天臺縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)所2項目名稱天臺縣隔水江生活垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)工程監(jiān)理服務(wù)采購項目3采購方式公開招標(biāo)4采購預(yù)算64.97萬元5監(jiān)理服務(wù)期自開工報告簽發(fā)之日開始,至承接范圍內(nèi)所有工程竣工驗收合格結(jié)束。監(jiān)理招標(biāo)范圍內(nèi)所有工程內(nèi)容的前期準(zhǔn)備、資料歸檔、配合結(jié)算審核和保修階段相關(guān)服務(wù),均屬監(jiān)理工作內(nèi)容,但不計入監(jiān)理期限。6服務(wù)地點采購人指定地點7付款方法詳見第四章8投標(biāo)截止時間2022--,9:00:009投標(biāo)地址政府采購云平臺()10投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期為開標(biāo)后90天,投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算11人民幣、元12投標(biāo)文件形式13投標(biāo)文件份數(shù)1、一份電子加密標(biāo)書(“.jmbs”格式),一份備份標(biāo)書文件(“.bfbs”格式)。2、每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件及報價響應(yīng)文件三部分內(nèi)容。如中標(biāo),中標(biāo)人需根據(jù)采購人要求提供紙質(zhì)投標(biāo)文件至少四份和一份電子投標(biāo)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容一致的承諾書。14投標(biāo)文件簽章電子簽章。其中需要法定代表人(負責(zé)人)和授權(quán)代表簽字或蓋章的材料,可通過線下書面簽字或蓋章后掃描至電子投標(biāo)文件中上傳,線上直接文字輸入姓名視為無效。15投標(biāo)文件的上傳和遞交1.電子加密投標(biāo)文件:投標(biāo)文件制作完成并生成加密標(biāo)書,在投標(biāo)截止時間前,供應(yīng)商需將加密的投標(biāo)文件上傳至政采云平臺,在開標(biāo)時間開始后,待采購組織機構(gòu)發(fā)出解密通知后30分鐘內(nèi)解密投標(biāo)文件。a.供應(yīng)商未能在投標(biāo)截止時間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)無效。b.供應(yīng)商成功上傳電子加密投標(biāo)文件后,可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。2.備份投標(biāo)文件:供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺,還可以在投標(biāo)截止時間前以電子郵件方式提供備份投標(biāo)文件1份(接收人郵箱:),“備份投標(biāo)文件”由供應(yīng)商自愿提供,采購文件不作強制性要求;如不提供或未按要求提供的,當(dāng)電子投標(biāo)文件無法解密時,將導(dǎo)致無備份投標(biāo)文件而失去投標(biāo)資格。a.備份投標(biāo)文件提供要求:供應(yīng)商可以將備份投標(biāo)文件打包壓縮并加密,壓縮包命名為“XX單位備份投標(biāo)文件”,加密密碼由供應(yīng)商自行保管;送達時間以采購代理機構(gòu)實際接收時間為準(zhǔn)?!皞浞萃稑?biāo)文件”逾期或未按要求提供的視為未提供,建議供應(yīng)商提前1日辦理郵件提供事宜。b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的,“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前,投標(biāo)供應(yīng)商僅提供了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的,投標(biāo)無效。3.電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理:a.開標(biāo)后,采購組織機構(gòu)將通過政府采購云平臺(電子交易平臺)在線向各投標(biāo)供應(yīng)商遠程發(fā)出電子加密“投標(biāo)文件解密”通知,各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在解密通知發(fā)出后30分鐘內(nèi)自行完成投標(biāo)文件的在線解密。供應(yīng)商的投標(biāo)文件無法按時解密的,按下面b款規(guī)定辦法進行處理;投標(biāo)截止時間前,除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外,任何單位和個人不得解密或提取投標(biāo)文件。b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密時,如投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的,以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)(啟用“備份投標(biāo)文件”時,投標(biāo)供應(yīng)商在原規(guī)定解密時間30分鐘結(jié)束后15分鐘內(nèi)發(fā)送文本信息“確定啟用備份投標(biāo)文件”及密碼(如有)至指定接收郵箱,送達時間以采購代理機構(gòu)實際接收時間為準(zhǔn),請投標(biāo)供應(yīng)商期間保證電話暢通、網(wǎng)絡(luò)在線,如逾期或未按要求發(fā)送的視為默認放棄。采購代理機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”,上傳成功后,“電子加密投標(biāo)文件”自動失效),未按規(guī)定遞交合格“備份投標(biāo)文件”的或遞交的“備份投標(biāo)文件”無法成功上傳的,視為投標(biāo)文件撤回。c.投標(biāo)截止時間前,投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的,投標(biāo)無效。d.請務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本、投標(biāo)文件制作時所用的CA鎖與投標(biāo)文件解密時的CA鎖為同一把,否則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。16投標(biāo)樣品無17開標(biāo)時間2021--,9:00:0018開標(biāo)地址在政府采購云平臺()上開啟投標(biāo)文件19評標(biāo)辦法綜合評分法20評標(biāo)結(jié)果公告sdf.lkj//21是否接受聯(lián)合體投標(biāo)R不接受□接受,聯(lián)合體投標(biāo)的須在投標(biāo)文件中提供聯(lián)合體協(xié)議書,聯(lián)合體所有成員不得超過2家,聯(lián)合體的任何一方均不得再與其他投標(biāo)單位聯(lián)合。22踏勘現(xiàn)場R不組織□組織23是否接受轉(zhuǎn)包與分包24履約保證金25簽訂合同中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)與采購人簽訂合同26需要落實的政府采購政策本項目依法落實政府采購小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價格扣除扶持政策和節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施相關(guān)規(guī)定,詳見采購文件第五章評標(biāo)辦法。27供應(yīng)商信用查詢1、查詢渠道:信用中國(網(wǎng)址:sdf.lkj//)、中國政府采購網(wǎng)(網(wǎng)址:sdf.lkj//)。2、截止時點:開標(biāo)后評標(biāo)前。3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式:由采購組織機構(gòu)在規(guī)定查詢時間內(nèi)打印信用信息查詢記錄并歸入項目檔案。4、使用規(guī)則:對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商,將被拒絕其參與政府采購活動。聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的,視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。28不見面釘釘直播開標(biāo)本項目開評標(biāo)環(huán)節(jié)實行全流程電子化,并采取釘釘群交流模式輔助開標(biāo)。已依法獲取采購文件并確定參加投標(biāo)的供應(yīng)商(授權(quán)代表或法定代表人(負責(zé)人)本人)請通過釘釘(DingTalk)軟件搜索群號33415719進入本項目專屬交流群,代理機構(gòu)將依據(jù)供應(yīng)商所發(fā)送的授權(quán)委托書或法定代表人(負責(zé)人)資格證明書進行人員身份確認,審核入群時間為開標(biāo)前30分鐘內(nèi)。若供應(yīng)商未及時加入本項目釘釘群的,視為認可開標(biāo)結(jié)果,事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。29免責(zé)聲明1.投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的費用。無論何種因素導(dǎo)致采購項目延期開標(biāo)、廢標(biāo)(流標(biāo))、投標(biāo)供應(yīng)商未中標(biāo)、項目終止采購的,采購人與代理機構(gòu)均不承擔(dān)供應(yīng)商投標(biāo)費用。2.投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)、合同履行過程中必須做好安全保障工作,不因項目實施而危及自身及第三方人員、財產(chǎn)安全。若發(fā)生任何安全事故,由中標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)一切責(zé)任并賠償損失。30解釋權(quán)本表與采購文件其他部分內(nèi)容不一致的,以本表為準(zhǔn)。本采購文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機構(gòu)。第一節(jié)總則1.適用范圍本采購文件適用于本次項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為(法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定)。2.定義2.1“采購組織機構(gòu)”指采購人委托組織招標(biāo)的采購代理機構(gòu)。2.2采購人:是指委托采購代理機構(gòu)采購本次項目的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。2.3供應(yīng)商:是指向采購組織機構(gòu)提交投標(biāo)文件的單位或個人。2.4貨物:是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。2.5服務(wù):是指除貨物和工程以外的政府采購對象,包括各類專業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險服務(wù)、運輸服務(wù),以及維修與維護服務(wù)等。2.6“書面形式”包括紙質(zhì)文件、電子郵件、傳真、信函、電報等。2.7“▲”條款系指實質(zhì)性條款,電子投標(biāo)文件須作出實質(zhì)性響應(yīng),否則作無效標(biāo)處理。3.投標(biāo)費用3.1不論投標(biāo)過程和結(jié)果如何,供應(yīng)商自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。3.2本項目由中標(biāo)人承擔(dān)招標(biāo)代理服務(wù)費及專家費,代理服務(wù)費按發(fā)改價格[2011]534號文件服務(wù)類招標(biāo)計算標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)人收取,代理服務(wù)費含在報價其他費用內(nèi),不在報價中單列,并在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前向采購代理機構(gòu)提交。以電匯、銀行轉(zhuǎn)賬方式提交的,必須轉(zhuǎn)到采購代理機構(gòu)的指定賬戶:采購代理費收費按照差額定率累進法計取,具體計費標(biāo)準(zhǔn)如下:附:招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)(2011)中標(biāo)金額(萬元)貨物招標(biāo)收費費率服務(wù)招標(biāo)收費費率工程招標(biāo)收費費率100萬元以下1.5%1.5%1.0%100~500萬元1.1%0.8%0.7%500~1000萬元0.8%0.45%0.55%1000~5000萬元0.5%0.25%0.35%5000萬元~1億元0.25%0.1%0.2%4.特別說明4.1供應(yīng)商不得是采購人的附屬機構(gòu)(單位)。4.2供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績、認證等必須為供應(yīng)商所合法享有。供應(yīng)商母公司(總機構(gòu))或者同一母公司下屬的其他子公司(同一總機構(gòu)下屬的其他分支機構(gòu))的人員、業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)權(quán)、項目案例等不作為供應(yīng)商的資信文件。供應(yīng)商投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為投標(biāo)單位正式員工。4.3供應(yīng)商在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的,其投標(biāo)無效,并報有關(guān)部門查處。4.4供應(yīng)商與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有函電,除蓋章、專用名稱、阿拉伯?dāng)?shù)字等特殊情形外均應(yīng)以簡體中文書寫,否則不予受理。4.5為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加該采購項目的其他采購活動。4.6單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一合同項下的政府采購活動。4.7投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品除采購文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應(yīng)檢測報告的證明材料”以外,所有技術(shù)參數(shù)描述均以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。投標(biāo)供應(yīng)商對所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。項目招標(biāo)結(jié)束后、質(zhì)疑期限內(nèi),如有質(zhì)疑供應(yīng)商認為中標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品、投標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)需求存在重大偏離、錯誤、甚至造假的情況,應(yīng)提供具體有效的證明材料。4.8供應(yīng)商在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效,并報監(jiān)管部門查處;中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項之規(guī)定,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。4.9本項目不允許轉(zhuǎn)包與分包。第二節(jié)采購文件5.采購文件的組成5.1采購文件由以下部分組成:第一章招標(biāo)公告第二章供應(yīng)商須知第三章合同主要條款第四章招標(biāo)內(nèi)容及需求第五章評標(biāo)辦法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)第六章附件:投標(biāo)文件格式5.2本采購文件的解釋權(quán)屬采購人和采購代理機構(gòu)。6.采購文件的澄清、修改和補充6.1供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的,可以自收到采購文件之日(采購文件公告期限屆滿之前收到采購文件的,以完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準(zhǔn))或者采購文件公告期限屆滿之日(公告發(fā)布后的第6個工作日)起7個工作日內(nèi)且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間之前,以書面形式一次性向采購人和采購代理機構(gòu)提出同一環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。否則,被質(zhì)疑人可不予接受。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。6.2采購代理機構(gòu)可視采購具體情況對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清、修改或者補充。澄清、修改或者補充的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前,在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告,澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分;不足15日的,應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。6.3供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)未對采購文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的,將視其為無異議。第三節(jié)投標(biāo)文件7.投標(biāo)文件的要求7.1供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀采購文件的所有內(nèi)容,按照采購文件的要求詳細編制投標(biāo)文件,所提交的全部資料必須真實有效,并且要保證字跡清晰易于辨認。投標(biāo)文件應(yīng)對采購文件實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng),否則按無效標(biāo)處理。7.2投標(biāo)文件格式應(yīng)按本采購文件第六章格式要求編制,不得對采購文件格式進行增刪更改,否則按無效標(biāo)處理。7.3對采購文件格式可更改的例外情況:采購文件第六章附件格式要求中明確規(guī)定表格中行數(shù)不夠用時可按相同格式增加行數(shù),其他一切內(nèi)容和格式不得更改。7.4投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件,電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本采購文件要求制作、加密傳輸。7.5投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時間前完成傳輸?shù)?,視為投?biāo)文件撤回;投標(biāo)文件未按時解密也未提供備份投標(biāo)文件的,亦視為投標(biāo)文件撤回。8.投標(biāo)文件的組成8.1投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分組成。▲8.2資格文件(加蓋單位公章)包括:8.2.1《資格文件》封面(附件一);8.2.2投標(biāo)聲明函(附件二);8.2.3具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力:供應(yīng)商須在資格文件中出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件(五選一):①如供應(yīng)商是企業(yè)(包括合伙企業(yè)),提供有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”;②如供應(yīng)商是事業(yè)單位,提供有效的“事業(yè)單位法人證書”;③如供應(yīng)商是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的,提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件;④如供應(yīng)商是個體工商戶,提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”;⑤如供應(yīng)商是自然人,提供有效的自然人身份證明(居民身份證正反面或公安機關(guān)出具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或護照)。備注:金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu),以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項目投標(biāo)的,除上述提供自身企業(yè)營業(yè)執(zhí)照外,還須提供總公司(總機構(gòu))授權(quán)書或房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料。8.2.4具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度的證明材料:供應(yīng)商須在資格文件中出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件(三選一):①供應(yīng)商是法人的,經(jīng)審計的提供最近一個年度的財務(wù)報告,未經(jīng)審計的提供近期的財務(wù)報表;②其他組織和自然人如沒有經(jīng)審計的財務(wù)報告的,可以提供近期的財務(wù)報表;③新成立不足一年的公司須出具情況說明。8.2.5有依法繳納稅收的良好記錄:供應(yīng)商提供開標(biāo)之日前六個月內(nèi)任意一個月的繳納稅收的憑據(jù)證明材料復(fù)印件;如依法免稅的,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅。8.2.6有依法繳納社會保障資金的良好記錄:供應(yīng)商提供開標(biāo)之日前六個月內(nèi)任意一個月的繳納社會保險的憑據(jù)證明材料復(fù)印件;如依法不需要繳納社會保障資金的,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會保障資金。8.2.7資質(zhì)證書:供應(yīng)商提供工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或提供市政公用工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)掃描件。8.3商務(wù)技術(shù)文件(加蓋單位公章)包括:8.3.1《商務(wù)技術(shù)文件》封面(附件三);8.3.2法定代表人(負責(zé)人)資格證明書(附件四);8.3.3授權(quán)委托書(附件五,法定代表人(負責(zé)人)親自辦理投標(biāo)事宜的,則無需提交);8.3.4商務(wù)(技術(shù))條款偏離表(附件六);8.3.5擬投入本項目的項目組人員(附件七,可根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)提供);8.3.6體系認證(可根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)提供);8.3.7服務(wù)方案(可根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)提供);8.3.8服務(wù)承諾(可根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)提供)。8.4報價文件(加蓋單位公章)包括:8.4.1《報價文件》封面(附件八);8.4.2投標(biāo)函(附件九);8.4.3報價表(附件十);8.4.4小微企業(yè)聲明函(附件十一);8.4.5國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄”頁面查詢結(jié)果(查詢時間為投標(biāo)前一周內(nèi),并加蓋單位公章);8.4.6供應(yīng)商認為需要提供的政府采購優(yōu)惠政策相關(guān)材料。9.投標(biāo)報價▲9.1投標(biāo)報價是履行合同的最終價格,包括但不限于完成項目內(nèi)容所需的一切人員費用、辦公費用、交通、設(shè)備、管理費用、稅費、利潤以及完成合同不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項全部費用并承擔(dān)一切風(fēng)險責(zé)任。投標(biāo)供應(yīng)商在總價中應(yīng)充分考慮作業(yè)期間成本投入的市場風(fēng)險、政策性調(diào)整及其他不可預(yù)見因素,今后不再作調(diào)整。▲9.2報價超過采購預(yù)算(或最高限價)的,作無效標(biāo)處理?!?.3投標(biāo)報價幣種及單位為人民幣、元,否則按無效標(biāo)處理。▲9.4投標(biāo)文件只允許有一個報價,提供兩個或多個報價的按無效標(biāo)處理。10.投標(biāo)文件有效期▲10.1投標(biāo)文件有效期為90天,從采購文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計算,在此期限內(nèi),供應(yīng)商不得撤回或修改其投標(biāo)文件。10.2在投標(biāo)文件有效期結(jié)束前,出現(xiàn)特殊情況的,采購代理機構(gòu)可以書面形式要求所有供應(yīng)商延長投標(biāo)有效期,對此要求供應(yīng)商須以書面形式予以答復(fù)。供應(yīng)商同意延長的,不得要求也不允許修改或撤銷其投標(biāo)文件;供應(yīng)商拒絕延長的,其投標(biāo)失效。11.現(xiàn)場踏勘11.1本項目不組織現(xiàn)場踏勘。供應(yīng)商可自行組織對現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘,以便供應(yīng)商獲取須自己負責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有資料,踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。12.投標(biāo)文件的制作、上傳及遞交要求12.1投標(biāo)文件的制作要求(1)供應(yīng)商應(yīng)按照投標(biāo)文件組成內(nèi)容及項目招標(biāo)需求和浙江政府采購云平臺要求制作投標(biāo)文件,不按采購文件和浙江政府采購云平臺要求制作投標(biāo)文件的將視情況處理(拒收、扣分等),由此產(chǎn)生的責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價,否則投標(biāo)無效。電子投標(biāo)文件部分:供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本采購文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進行關(guān)聯(lián)定位。本文件《第六章投標(biāo)文件格式》中有提供格式的,供應(yīng)商應(yīng)按照格式進行編制(格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料),并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章,否則視為未提供;本文件《第六章投標(biāo)文件格式》未提供格式的,請供應(yīng)商自行擬定格式,并加蓋單位公章,否則視為未提供。備份電子投標(biāo)文件:通過“政采云”平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件所產(chǎn)生的備份文件。(2)供應(yīng)商應(yīng)對所提供的全部資料的真實性、有效性承擔(dān)法律責(zé)任,電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。(3)投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與采購組織機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電,均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外,以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。(4)投標(biāo)計量單位,采購文件已有明確規(guī)定的,使用采購文件規(guī)定的計量單位;采購文件沒有規(guī)定的,應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位(貨幣單位:人民幣元)。(5)若供應(yīng)商不按采購文件的要求提供資格審查材料,其風(fēng)險由供應(yīng)商自行承擔(dān)。(6)與本次投標(biāo)無關(guān)的內(nèi)容請不要制作在內(nèi),確保投標(biāo)文件有針對性、簡潔明了。12.2投標(biāo)文件的上傳提交要求(1)電子加密投標(biāo)文件(“.jmbs”格式):a.供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將電子加密投標(biāo)文件成功上傳遞交至政府采購云平臺,否則投標(biāo)無效;b.供應(yīng)商成功上傳電子加密投標(biāo)文件后,可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。(2)備份投標(biāo)文件(“.bfbs”格式):a.供應(yīng)商可以將備份投標(biāo)文件打包壓縮并加密,壓縮包命名為“XX單位備份投標(biāo)文件”,加密密碼由供應(yīng)商自行保管;送達時間以采購代理機構(gòu)實際接收時間為準(zhǔn)?!皞浞萃稑?biāo)文件”以投標(biāo)截止時間前指定接收郵箱最終收到的文件為準(zhǔn),逾期或未按要求提供的視為未提供,建議供應(yīng)商提前1日辦理郵件提供事宜(接收人郵箱:b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的,“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前,投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的,投標(biāo)無效。12.3投標(biāo)文件的遞交要求(1)供應(yīng)商須按照采購文件和政采云平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。在投標(biāo)文件遞交截止時間以前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交,截止時間后遞交的投標(biāo)文件,將被拒收。(2)備份電子投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時間前送達指定的投標(biāo)地點。備份電子投標(biāo)文件在截止時間后提交,采購組織機構(gòu)將拒絕接收。(3)如有特殊情況,采購組織機構(gòu)延長截止時間和開標(biāo)時間,采購組織機構(gòu)和供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止時間和開標(biāo)時間的約束。12.4投標(biāo)文件的補充、修改和撤回(1)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子交易文件的傳輸遞交,投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或者撤回電子交易文件。補充或者修改電子交易文件的,應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件,補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?,視為投?biāo)文件撤回。投標(biāo)截止時間后傳輸遞交的投標(biāo)文件,“政府采購云平臺”將予以拒收。投標(biāo)截止時間后,供應(yīng)商不得修改(補充)或撤回其投標(biāo)文件。第四節(jié)開標(biāo)13.開標(biāo)邀請13.1開標(biāo)準(zhǔn)備:本項目開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機構(gòu)負責(zé)落實,開標(biāo)過程由采購組織機構(gòu)負責(zé)記錄;13.2開標(biāo)主持:本項目開標(biāo)由采購人或者采購代理機構(gòu)主持;13.3開標(biāo)邀請:本項目采用電子交易,采購組織機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺,網(wǎng)址:”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)響應(yīng)文件,所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。13.4供應(yīng)商對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義,以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的,應(yīng)當(dāng)場提出詢問或回避申請。供應(yīng)商未參加開標(biāo)的視同認可開標(biāo)結(jié)果,事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議,同時投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。13.5特別說明:因“新冠肺炎”疫情防控需要,不建議供應(yīng)商派代表到開標(biāo)現(xiàn)場參加開標(biāo),采取不見面釘釘輔助開標(biāo),敬請諒解。14.開標(biāo)程序(先資格、商務(wù)技術(shù)后報價)14.1開標(biāo)時間到后,主持人宣布開標(biāo)會議開始。14.2投標(biāo)文件解密(解密規(guī)定見《供應(yīng)商須知前附表》)。14.3投標(biāo)文件解密異常情況處理(處理辦法見《供應(yīng)商須知前附表》)。14.4公布投標(biāo)文件解密情況(投標(biāo)文件成功解密的供應(yīng)商名單等信息)。14.5開啟標(biāo)書信息(資格文件、商務(wù)技術(shù)文件)。標(biāo)書信息開啟后,首先由采購人或采購代理機構(gòu)依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格文件進行審查(具體見本章“14.9投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”),審查結(jié)束公布投標(biāo)供應(yīng)商的資格符合情況。資格審查未獲通過的供應(yīng)商,其商務(wù)技術(shù)文件及報價文件不再進入評審。14.6商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后,主持人公布商務(wù)技術(shù)評審無效投標(biāo)供應(yīng)商名單和商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商名單及其商務(wù)技術(shù)得分情況。商務(wù)技術(shù)評審無效的供應(yīng)商,其報價文件不再進入評審。14.7開啟有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報價文件》,公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容,并【開啟簽字時段】,供應(yīng)商對開標(biāo)紀(jì)錄進行在線簽字確認(不予確認的應(yīng)說明理由,否則視為無異議)。開標(biāo)結(jié)束后,由評標(biāo)委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進行審查核實。14.8評審結(jié)束后,采購代理機構(gòu)在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。特別情況說明:(1)本項目采用電子交易,如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的,按調(diào)整后程序執(zhí)行。(2)開標(biāo)過程中需要相關(guān)當(dāng)事人進行簽字或蓋章確認的材料將通過“政府采購云平臺”進行,若因“政府采購云平臺”技術(shù)問題無法進行簽字或蓋章確認的,采購組織機構(gòu)將通過電子郵件等形式予以確認,請供應(yīng)商保證辦理投標(biāo)事宜人員電話暢通、網(wǎng)絡(luò)在線,簽字或蓋章確認的時間為20分鐘。如未及時簽字或蓋章確認的,視為無異議。14.9投標(biāo)供應(yīng)商資格審查:(1)開標(biāo)(標(biāo)書信息開啟)后,采購人或采購代理機構(gòu)首先依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格文件進行審查,審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格符合情況。采購人或采購代理機構(gòu)對投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符,采購人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。(2)投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合采購文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)商資格要求”的,采購人或采購代理機構(gòu)將對其作“資格審查不合格”處理(無效投標(biāo)),并不再將其投標(biāo)提交評標(biāo)委員會進行后續(xù)評審。(3)供應(yīng)商信用記錄查詢與使用:見《供應(yīng)商須知前附表》。第五節(jié)評標(biāo)15.評審工作的組織采購人或采購代理機構(gòu)負責(zé)組織本項目的評審工作,并依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(財政部第87號令)》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。16.評標(biāo)委員會的組建16.1評標(biāo)委員會由采購人或采購代理機構(gòu)依法組建,成員由采購人代表和評審專家組成,成員人數(shù)為五人或以上單數(shù),其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。16.2評審專家按相關(guān)規(guī)定依法產(chǎn)生。評標(biāo)委員會成員名單在采購結(jié)果公告前保密。17.評標(biāo)委員會的職責(zé)17.1審查、評價投標(biāo)文件是否符合采購文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求。17.2要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明。17.3對投標(biāo)文件進行比較和評價。17.4確定中標(biāo)候選人名單,以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人。17.5向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。18.評標(biāo)原則18.1評標(biāo)委員會將遵循公平、公正、科學(xué)的原則,對供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件進行綜合評審,評標(biāo)委員會按照采購文件規(guī)定的評標(biāo)細則進行評分。18.2客觀公正對待所有供應(yīng)商,對所有投標(biāo)評價均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。18.3評標(biāo)委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見及理由,否則視為同意評審報告。18.4財政部令第87號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十一條規(guī)定:使用綜合評分法的采購項目,提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項下投標(biāo)的,按一家供應(yīng)商計算,評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格;評審得分相同的,由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格,招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定,其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購項目,采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品,并在采購文件中載明。多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的,按前款規(guī)定處理。19.評委紀(jì)律評標(biāo)委員會成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不得泄露評審的有關(guān)情況,任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行,評標(biāo)委員會成員不得私下與投標(biāo)供應(yīng)商接觸,不得出現(xiàn)浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。20.評標(biāo)程序20.1在評審專家中推選評標(biāo)委員會組長,采購人代表不得擔(dān)任評標(biāo)委員會組長。20.2評標(biāo)委員會組長召集成員認真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書面說明等材料,熟悉采購項目的基本概況,采購項目的質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求,采購合同主要條款,投標(biāo)文件無效情形,評審方法、評審依據(jù)、評審標(biāo)準(zhǔn)等。20.3評審人員對符合資格的供應(yīng)商的投標(biāo)文件的有效性、符合性、完整性和響應(yīng)程度進行審查,確定是否對采購文件作出實質(zhì)性響應(yīng)。20.4評審人員按采購文件規(guī)定的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn),依法獨立對供應(yīng)商投標(biāo)文件進行評估、比較,并給予評價或打分,不受任何單位和個人的干預(yù)。20.5評審人員對各供應(yīng)商投標(biāo)文件非實質(zhì)性內(nèi)容有疑議或異議,或者審查發(fā)現(xiàn)明顯的文字或計算錯誤等,及時向評標(biāo)委員會組長提出。經(jīng)評標(biāo)委員會商議認為需要供應(yīng)商作出必要澄清、說明或者補正的,應(yīng)當(dāng)以在線詢標(biāo)形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正的內(nèi)容應(yīng)作為政府采購項目檔案歸檔留存。20.6評審人員需對采購方工作人員唱票或統(tǒng)計的評審結(jié)果進行確認,現(xiàn)場監(jiān)督員應(yīng)對評審結(jié)果簽署監(jiān)督意見。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評分不一致以及存在評分畸高、畸低(其總評分偏離平均分30%以上的)情形的,應(yīng)由相關(guān)人員當(dāng)場改正或作出書面說明;拒不改正又不作書面說明的,由現(xiàn)場監(jiān)督員如實記載后存入項目檔案資料。20.7評標(biāo)委員會根據(jù)評審匯總情況和采購文件規(guī)定確定中標(biāo)候選供應(yīng)商排序名單。20.8起草評審報告,所有評審人員須在評審報告上簽字確認,對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。20.9采購組織機構(gòu)對評標(biāo)委員會評審專家進行評價。20.10修改評審結(jié)果評標(biāo)結(jié)果匯總完成后,除下列情形外,任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果:(1)分值匯總計算錯誤的;(2)分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的;(3)評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的;(4)經(jīng)評標(biāo)委員會認定評分畸高、畸低的。評標(biāo)報告簽署前,經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果,并在評標(biāo)報告中記載;評標(biāo)報告簽署后,采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的,應(yīng)當(dāng)組織原評標(biāo)委員會進行重新評審,重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的,書面報告本級財政部門。21.評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)(詳見第五章)22.澄清、說明或補正的形式22.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,評標(biāo)委員會將通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)的方式要求投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正,投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說明或補正時間為20分鐘。22.2投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)的方式提交,并加蓋公章(電子印章),或者由法定代表人(負責(zé)人)或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容,不接受投標(biāo)供應(yīng)商主動對投標(biāo)文件的澄清、說明或者補正。22.3上述詢標(biāo)、澄清、說明和補正工作如因客觀原因無法通過“政府采購云平臺”在線進行的,將采用電子郵件等形式進行,請供應(yīng)商保證辦理投標(biāo)事宜人員電話暢通、網(wǎng)絡(luò)在線。如未及時進行澄清、說明或者補正的,視為放棄澄清、說明或者補正的權(quán)利。23.錯誤修正的原則電子交易平臺客戶端里開標(biāo)一覽表錄入的投標(biāo)報價和優(yōu)惠率與掃描上傳的報價文件不一致的,以掃描上傳的報價文件為準(zhǔn)進行修正。投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的,除采購文件另有規(guī)定外,按照下列規(guī)定修正:23.1投標(biāo)函中表述的內(nèi)容與報價表中不一致的,以報價表為準(zhǔn);報價表中的內(nèi)容與報價明細表不一致的,以報價表為準(zhǔn);23.2投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);23.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的,以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn),并修改單價;23.4總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn);23.5若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致,以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn);23.6如有多報(指數(shù)量超出采購文件需求)、重報(指同一貨物重復(fù)報價),其投標(biāo)總價在評標(biāo)過程中不予調(diào)整,如其中標(biāo),其合同價按其投標(biāo)單價予以調(diào)整;23.7對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn);同時出現(xiàn)兩種以上不一致的,按照前款規(guī)定的順序修正。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價,供應(yīng)商確認后,以調(diào)整或修正后的投標(biāo)報價為準(zhǔn)。如供應(yīng)商拒絕調(diào)整或修正的,其投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理。修正應(yīng)當(dāng)采用電子詢標(biāo)的形式,并加蓋公章(電子印章)。24.無效投標(biāo)文件有下列情形之一的,投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理:24.1未按規(guī)定標(biāo)記、簽署、蓋章的;24.224.3不響應(yīng)采購文件實質(zhì)性內(nèi)容的(采購文件中帶“▲”內(nèi)容及被拒絕的條款);24.4允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項目負偏離/項(含)以上的;24.5投標(biāo)文件的組成不符合采購文件要求的;24.6投標(biāo)文件格式不規(guī)范、內(nèi)容不齊全或者虛假的;24.7投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的;24.8投標(biāo)文件的語言、幣種及計量單位不符合采購文件要求的;24.9未按采購文件第六章格式要求編制、隨意進行增刪更改的;24.10供應(yīng)商提交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目提供兩個或多個報價、參數(shù)及其他可選擇內(nèi)容的(與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選(替代)方案);24.11評標(biāo)委員會認為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價,而供應(yīng)商不能在評標(biāo)委員會要求的時間內(nèi)作出合理電子答復(fù)且提供相關(guān)證明材料的,或者評標(biāo)委員會認為其所作出的電子答復(fù)不合理的;24.12報價超過采購預(yù)算(或最高限價)的;24.13供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)澄清說明補正或拒絕澄清說明補正投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容的;24.14開標(biāo)一覽表、報價表等內(nèi)容填寫有誤的且拒絕接受評標(biāo)委員會調(diào)整或修正意見的;24.15不同供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件內(nèi)容存在錯漏之處一致或異常雷同現(xiàn)象的;24.16附有采購人不能接受的條款的;24.17供應(yīng)商為采購人的附屬機構(gòu)(單位)的;24.18為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商的;24.19單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活動的;24.20電子加密投標(biāo)文件未按時上傳解密,又未提供備份電子投標(biāo)文件的;24.21供應(yīng)商僅提交備份電子投標(biāo)文件的;24.22法律法規(guī)和采購文件中其他規(guī)定無效的。25.廢標(biāo)25.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件的內(nèi)容作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;25.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;25.3供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算(或最高限價),采購人不能支付的;25.4因重大變故,采購任務(wù)取消的。26.突發(fā)情況處理26.1采購過程中出現(xiàn)以下情形,導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行,或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時,采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動:(1)電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的;(2)電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤,不能進行正常操作的;(3)電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞,有潛在泄密危險的;(4)病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的;(5)其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形,不影響采購公平、公正性的,采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動,也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行;影響或可能影響采購公平、公正性的,應(yīng)當(dāng)重新采購。26.2采購代理機構(gòu)或評審小組因不可抗力(不可抗力包括但不限于自然災(zāi)害、斷電、傳播疫病等)原因造成電子交易活動無法正常運行的,將采取以下措施:(1)短時間內(nèi)能消除不可抗力因素的,采購代理機構(gòu)或評審小組在消除不可抗力因素后繼續(xù)組織電子交易活動;(2)長時間內(nèi)無法消除不可抗力因素的,采購代理機構(gòu)或評審小組將中止電子交易活動。中止電子交易活動的,采購人應(yīng)當(dāng)重新組織政府采購活動。第六節(jié)定標(biāo)27.采購結(jié)果確認(確定中標(biāo)供應(yīng)商)27.1采購結(jié)果確認(確定中標(biāo)供應(yīng)商):本項目由采購人根據(jù)評標(biāo)委員會提交的《評審報告》,通過“政府采購云平臺”依法確認采購結(jié)果、確定中標(biāo)供應(yīng)商。具體流程如下:(1)采購代理機構(gòu)將在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人。(2)采購人將在收到評審報告之日起5個工作日內(nèi),在評審報告推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商名單中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商,并將確認意見以書面形式回復(fù)采購代理機構(gòu)。采購結(jié)果經(jīng)采購人確認后2個工作日內(nèi),采購代理機構(gòu)將在上公告采購結(jié)果,中標(biāo)公告期限為1個工作日。28.質(zhì)疑和投訴28.1.供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi),以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日,是指:對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的,為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日;對采購過程提出質(zhì)疑的,為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日;(三)對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。28.2.供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;質(zhì)疑項目的名稱、編號;具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求;事實依據(jù);必要的法律依據(jù);提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字;供應(yīng)商為法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人,或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,并加蓋公章。28.3.供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。采購人及采購代理機構(gòu)按《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》進行處理供應(yīng)商質(zhì)疑事項。28.4.質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意,或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的,供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級財政部門提起投訴。28.5.供應(yīng)商有下列情形之一的,采購代理機構(gòu)將報天臺縣財政局,將其列入不良行為記錄名單:(一)一年內(nèi)三次以上質(zhì)疑均查無實據(jù)的;(二)捏造事實或者提供虛假質(zhì)疑材料的。(三)以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問,質(zhì)疑人無法證明其取得方式合法的,視為以非法手段取得證明材料。29.中標(biāo)通知書29.1采購組織機構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的同時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。29.2中標(biāo)通知書作為簽訂合同的重要依據(jù),對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商均具有法律效力。采購人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)項目的都應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。中標(biāo)供應(yīng)商不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目,也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。第七節(jié)合同授予30.履約保證金30.1中標(biāo)供應(yīng)商在收到中標(biāo)通知書3個工作日內(nèi)向采購人交納中標(biāo)價5%的履約保證金(鼓勵以銀行、保險公司出具的履約保函形式提交;若以電匯、銀行轉(zhuǎn)賬方式提交的,必須轉(zhuǎn)到采購人的指定賬戶)。30.2簽訂合同后,如中標(biāo)供應(yīng)商不按合同約定履約的,履約保證金不予退還,履約保證金不足以賠償損失的,按實際損失賠償。30.3如果中標(biāo)供應(yīng)商在服務(wù)期內(nèi)沒有涉及采購人的應(yīng)付而未付金額或違約行為,采購人在服務(wù)期滿后或提前終止合同后全額無息退還履約保證金。31.簽訂合同及公告31.1采購人在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。31.2中標(biāo)供應(yīng)商拖延、拒簽合同的,取消中標(biāo)資格。31.3

第三章合同主要條款(僅供參考,具體條款由采購單位和中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商確定)項目名稱:天臺縣隔水江生活垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)工程監(jiān)理服務(wù)采購項目項目編號:TYCG-2021-005(招)甲方:(采購單位)乙方:(中標(biāo)供應(yīng)商)合同條款合同文本采用建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本(GF-2012-0202)。由招標(biāo)人與(中標(biāo)人)根據(jù)本章合同條款格式及投標(biāo)文件簽訂監(jiān)理合同。第一部分協(xié)議書委托人(全稱):監(jiān)理人(全稱):根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠信的原則,雙方就下述工程委托監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)事項協(xié)商一致,訂立本合同。一、工程概況1.工程名稱:2.工程地點:天臺縣隔水江生活垃圾填埋場內(nèi);3.工程規(guī)模:具體內(nèi)容詳見施工圖紙;4.工程概算投資額或建筑安裝工程費:。二、詞語限定協(xié)議書中相關(guān)詞語的含義與通用條件中的定義與解釋相同。三、組成本合同的文件1.協(xié)議書;2.中標(biāo)通知書(適用于招標(biāo)工程)或委托書(適用于非招標(biāo)工程);3.投標(biāo)文件(適用于招標(biāo)工程)或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書(適用于非招標(biāo)工程);4.專用條件;5.通用條件;6.附錄,即:附錄A相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容附錄B委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備本合同簽訂后,雙方依法簽訂的補充協(xié)議也是本合同文件的組成部分。四、總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師姓名:,身份證號碼:,注冊號:。五、簽約酬金簽約酬金(大寫):(¥:元)。監(jiān)理費率為,計算公式=合同造價*監(jiān)理費率=3227.5635萬元*%=萬元。六、期限1.監(jiān)理期限:自開工報告簽發(fā)之日開始,至承接范圍內(nèi)所有工程竣工驗收合格結(jié)束。監(jiān)理招標(biāo)范圍內(nèi)所有工程內(nèi)容的前期準(zhǔn)備、資料歸檔、配合結(jié)算審核和保修階段相關(guān)服務(wù),均屬監(jiān)理工作內(nèi)容,但不計入監(jiān)理期限。七、雙方承諾1.監(jiān)理人向委托人承諾,按照本合同約定提供監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)。2.委托人向監(jiān)理人承諾,按照本合同約定派遣相應(yīng)的人員,提供房屋、資料、設(shè)備,并按本合同約定支付酬金。八、合同訂立1.訂立時間:年月日。2.訂立地點:。3.本合同一式陸份,具有同等法律效力,雙方各執(zhí)叁份。委托人:(蓋章)監(jiān)理人:(蓋章)社會統(tǒng)一信用代碼:社會統(tǒng)一信用代碼:住所:住所:郵政編碼:郵政編碼:法定代表人或其授權(quán)法定代表人或其授權(quán)的代理人:(簽字)的代理人:(簽字)開戶銀行:開戶銀行:賬號:賬號:電話:電話:傳真:傳真:電子郵箱:電子郵箱:/第二部分通用條件1.定義與解釋1.1定義除根據(jù)上下文另有其意義外,組成本合同的全部文件中的下列名詞和用語應(yīng)具有本款所賦予的含義:1.1.1“工程”是指按照本合同約定實施監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的建設(shè)工程。1.1.2“委托人”是指本合同中委托監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的一方,及其合法的繼承人或受讓人。1.1.3“監(jiān)理人”是指本合同中提供監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的一方,及其合法的繼承人。1.1.4“承包人”是指在工程范圍內(nèi)與委托人簽訂勘察、設(shè)計、施工等有關(guān)合同的當(dāng)事人,及其合法的繼承人。1.1.5“監(jiān)理”是指監(jiān)理人受委托人的委托,依照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及合同,在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進度、造價進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào),并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動。1.1.6“相關(guān)服務(wù)”是指監(jiān)理人受委托人的委托,按照本合同約定,在勘察、設(shè)計、保修等階段提供的服務(wù)活動。1.1.7“正常工作”指本合同訂立時通用條件和專用條件中約定的監(jiān)理人的工作。1.1.8“附加工作”是指本合同約定的正常工作以外監(jiān)理人的工作。1.1.9“項目監(jiān)理機構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐工程負責(zé)履行本合同的組織機構(gòu)。1.1.10“總監(jiān)理工程師”是指由監(jiān)理人的法定代表人書面授權(quán),全面負責(zé)履行本合同、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師。1.1.11“酬金”是指監(jiān)理人履行本合同義務(wù),委托人按照本合同約定給付監(jiān)理人的金額。1.1.12“正常工作酬金”是指監(jiān)理人完成正常工作,委托人應(yīng)給付監(jiān)理人并在協(xié)議書中載明的簽約酬金額。1.1.13“附加工作酬金”是指監(jiān)理人完成附加工作,委托人應(yīng)給付監(jiān)理人的金額。1.1.14“一方”是指委托人或監(jiān)理人;“雙方”是指委托人和監(jiān)理人;“第三方”是指除委托人和監(jiān)理人以外的有關(guān)方。1.1.15“書面形式”是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。1.1.16“天”是指第一天零時至第二天零時的時間。1.1.17“月”是指按公歷從一個月中任何一天開始的一個公歷月時間。1.1.18“不可抗力”是指委托人和監(jiān)理人在訂立本合同時不可預(yù)見,在工程施工過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災(zāi)害和社會性突發(fā)事件,如地震、海嘯、瘟疫、水災(zāi)、騷亂、暴動、戰(zhàn)爭和專用條件約定的其他情形。1.2解釋1.2.1本合同使用中文書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種及以上語言文字時,應(yīng)以中文為準(zhǔn)。1.2.2組成本合同的下列文件彼此應(yīng)能相互解釋、互為說明。除專用條件另有約定外,本合同文件的解釋順序如下:(1)協(xié)議書;(2)中標(biāo)通知書(適用于招標(biāo)工程)或委托書(適用于非招標(biāo)工程);(3)專用條件及附錄A、附錄B;(4)通用條件;(5)投標(biāo)文件(適用于招標(biāo)工程)或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書(適用于非招標(biāo)工程)。雙方簽訂的補充協(xié)議與其他文件發(fā)生矛盾或歧義時,屬于同一類內(nèi)容的文件,應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。2.監(jiān)理人的義務(wù)2.1監(jiān)理的范圍和工作內(nèi)容2.1.1監(jiān)理范圍在專用條件中約定。2.1.2除專用條件另有約定外,監(jiān)理工作內(nèi)容包括:(1)收到工程設(shè)計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃,并在第一次工地會議7天前報委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要,編制監(jiān)理實施細則;(2)熟悉工程設(shè)計文件,并參加由委托人主持的圖紙會審和設(shè)計交底會議;(3)參加由委托人主持的第一次工地會議;主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加專題會議;(4)審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計,重點審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項施工方案與工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性;(5)檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機構(gòu)和人員資格;(6)檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況;(7)審查施工承包人提交的施工進度計劃,核查承包人對施工進度計劃的調(diào)整;(8)檢查施工承包人的試驗室;(9)審核施工分包人資質(zhì)條件;(10)查驗施工承包人的施工測量放線成果;(11)審查工程開工條件,對條件具備的簽發(fā)開工令;(12)審查施工承包人報送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明文件的有效性和符合性,并按規(guī)定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢;(13)審核施工承包人提交的工程款支付申請,簽發(fā)或出具工程款支付證書,并報委托人審核、批準(zhǔn);(14)在巡視、旁站和檢驗過程中,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的,要求施工承包人整改并報委托人;(15)經(jīng)委托人同意,簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令;(16)審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn);(17)驗收隱蔽工程、分部分項工程;(18)審查施工承包人提交的工程變更申請,協(xié)調(diào)處理施工進度調(diào)整、費用索賠、合同爭議等事項;(19)審查施工承包人提交的竣工驗收申請,編寫工程質(zhì)量評估報告;(20)參加工程竣工驗收,簽署竣工驗收意見;(21)審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請并報委托人;(22)編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。2.1.3相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容在附錄A中約定。2.2監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)依據(jù)2.2.1監(jiān)理依據(jù)包括:(1)適用的法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章;(2)與工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn);(3)工程設(shè)計及有關(guān)文件;(4)本合同及委托人與第三方簽訂的與實施工程有關(guān)的其他合同。雙方根據(jù)工程的行業(yè)和地域特點,在專用條件中具體約定監(jiān)理依據(jù)。2.2.2相關(guān)服務(wù)依據(jù)在專用條件中約定。2.3項目監(jiān)理機構(gòu)和人員2.3.1監(jiān)理人應(yīng)組建滿足工作需要的項目監(jiān)理機構(gòu),配備必要的檢測設(shè)備。項目監(jiān)理機構(gòu)的主要人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格條件。2.3.2本合同履行過程中,總監(jiān)理工程師及重要崗位監(jiān)理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,以保證監(jiān)理工作正常進行。2.3.3監(jiān)理人可根據(jù)工程進展和工作需要調(diào)整項目監(jiān)理機構(gòu)人員。監(jiān)理人更換總監(jiān)理工程師時,應(yīng)提前7天向委托人書面報告,經(jīng)委托人同意后方可更換;監(jiān)理人更換項目監(jiān)理機構(gòu)其他監(jiān)理人員,應(yīng)以相當(dāng)資格與能力的人員替換,并通知委托人。2.3.4監(jiān)理人應(yīng)及時更換有下列情形之一的監(jiān)理人員:(1)嚴(yán)重過失行為的;(2)有違法行為不能履行職責(zé)的;(3)涉嫌犯罪的;(4)不能勝任崗位職責(zé)的;(5)嚴(yán)重違反職業(yè)道德的;(6)專用條件約定的其他情形。2.3.5委托人可要求監(jiān)理人更換不能勝任本職工作的項目監(jiān)理機構(gòu)人員。2.4履行職責(zé)監(jiān)理人應(yīng)遵循職業(yè)道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范,嚴(yán)格按照法律法規(guī)、工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及本合同履行職責(zé)。2.4.1在監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)范圍內(nèi),委托人和承包人提出的意見和要求,監(jiān)理人應(yīng)及時提出處置意見。當(dāng)委托人與承包人之間發(fā)生合同爭議時,監(jiān)理人應(yīng)協(xié)助委托人、承包人協(xié)商解決。2.4.2當(dāng)委托人與承包人之間的合同爭議提交仲裁機構(gòu)仲裁或人民法院審理時,監(jiān)理人應(yīng)提供必要的證明資料。2.4.3監(jiān)理人應(yīng)在專用條件約定的授權(quán)范圍內(nèi),處理委托人與承包人所簽訂合同的變更事宜。如果變更超過授權(quán)范圍,應(yīng)以書面形式報委托人批準(zhǔn)。在緊急情況下,為了保護財產(chǎn)和人身安全,監(jiān)理人所發(fā)出的指令未能事先報委托人批準(zhǔn)時,應(yīng)在發(fā)出指令后的24小時內(nèi)以書面形式報委托人。2.4.4除專用條件另有約定外,監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人的人員不能勝任本職工作的,有權(quán)要求承包人予以調(diào)換。2.5提交報告監(jiān)理人應(yīng)按專用條件約定的種類、時間和份數(shù)向委托人提交監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的報告。2.6文件資料在本合同履行期內(nèi),監(jiān)理人應(yīng)在現(xiàn)場保留工作所用的圖紙、報告及記錄監(jiān)理工作的相關(guān)文件。工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定將監(jiān)理有關(guān)文件歸檔。2.7使用委托人的財產(chǎn)監(jiān)理人無償使用附錄B中由委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備。除專用條件另有約定外,委托人提供的房屋、設(shè)備屬于委托人的財產(chǎn),監(jiān)理人應(yīng)妥善使用和保管,在本合同終止時將這些房屋、設(shè)備的清單提交委托人,并按專用條件約定的時間和方式移交。3.委托人的義務(wù)3.1告知委托人應(yīng)在委托人與承包人簽訂的合同中明確監(jiān)理人、總監(jiān)理工程師和授予項目監(jiān)理機構(gòu)的權(quán)限。如有變更,應(yīng)及時通知承包人。3.2提供資料委托人應(yīng)按照附錄B約定,無償向監(jiān)理人提供工程有關(guān)的資料。在本合同履行過程中,委托人應(yīng)及時向監(jiān)理人提供最新的與工程有關(guān)的資料。3.3提供工作條件委托人應(yīng)為監(jiān)理人完成監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)提供必要的條件。3.3.1委托人應(yīng)按照附錄B約定,派遣相應(yīng)的人員,提供房屋、設(shè)備,供監(jiān)理人無償使用。3.3.2委托人應(yīng)負責(zé)協(xié)調(diào)工程建設(shè)中所有外部關(guān)系,為監(jiān)理人履行本合同提供必要的外部條件。3.4委托人代表委托人應(yīng)授權(quán)一名熟悉工程情況的代表,負責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)系。委托人應(yīng)在雙方簽訂本合同后7天內(nèi),將委托人代表的姓名和職責(zé)書面告知監(jiān)理人。當(dāng)委托人更換委托人代表時,應(yīng)提前7天通知監(jiān)理人。3.5委托人意見或要求在本合同約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作范圍內(nèi),委托人對承包人的任何意見或要求應(yīng)通知監(jiān)理人,由監(jiān)理人向承包人發(fā)出相應(yīng)指令。3.6答復(fù)委托人應(yīng)在專用條件約定的時間內(nèi),對監(jiān)理人以書面形式提交并要求作出決定的事宜,給予書面答復(fù)。逾期未答復(fù)的,視為委托人認可。3.7支付委托人應(yīng)按本合同約定,向監(jiān)理人支付酬金。4.違約責(zé)任4.1監(jiān)理人的違約責(zé)任監(jiān)理人未履行本合同義務(wù)的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。4.1.1因監(jiān)理人違反本合同約定給委托人造成損失的,監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)賠償委托人損失。賠償金額的確定方法在專用條件中約定。監(jiān)理人承擔(dān)部分賠償責(zé)任的,其承擔(dān)賠償金額由雙方協(xié)商確定。4.1.2監(jiān)理人向委托人的索賠不成立時,監(jiān)理人應(yīng)賠償委托人由此發(fā)生的費用。4.2委托人的違約責(zé)任委托人未履行本合同義務(wù)的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。4.2.1委托人違反本合同約定造成監(jiān)理人損失的,委托人應(yīng)予以賠償。4.2.2委托人向監(jiān)理人的索賠不成立時,應(yīng)賠償監(jiān)理人由此引起的費用。4.2.3委托人未能按期支付酬金超過28天,應(yīng)按專用條件約定支付逾期付款利息。4.3除外責(zé)任因非監(jiān)理人的原因,且監(jiān)理人無過錯,發(fā)生工程質(zhì)量事故、安全事故、工期延誤等造成的損失,監(jiān)理人不承擔(dān)賠償責(zé)任。因不可抗力導(dǎo)致本合同全部或部分不能履行時,雙方各自承擔(dān)其因此而造成的損失、損害。5.支付5.1支付貨幣除專用條件另有約定外,酬金均以人民幣支付。涉及外幣支付的,所采用的貨幣種類、比例和匯率在專用條件中約定。5.2支付申請監(jiān)理人應(yīng)在本合同約定的每次應(yīng)付款時間的7天前,向委托人提交支付申請書。支付申請書應(yīng)當(dāng)說明當(dāng)期應(yīng)付款總額,并列出當(dāng)期應(yīng)支付的款項及其金額。5.3支付酬金支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建議獎勵金額及費用。5.4有爭議部分的付款委托人對監(jiān)理人提交的支付申請書有異議時,應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)理人提交的支付申請書后7天內(nèi),以書面形式向監(jiān)理人發(fā)出異議通知。無異議部分的款項應(yīng)按期支付,有異議部分的款項按第7條約定辦理。6.合同生效、變更、暫停、解除與終止6.1生效除法律另有規(guī)定或者專用條件另有約定外,委托人和監(jiān)理人的法定代表人或其授權(quán)代理人在協(xié)議書上簽字并蓋單位章后本合同生效。6.2變更6.2.1任何一方提出變更請求時,雙方經(jīng)協(xié)商一致后可進行變更。6.2.2除不可抗力外,因非監(jiān)理人原因?qū)е卤O(jiān)理人履行合同期限延長、內(nèi)容增加時,監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時通知委托人。增加的監(jiān)理工作時間、工作內(nèi)容應(yīng)視為附加工作。附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。6.2.3合同生效后,如果實際情況發(fā)生變化使得監(jiān)理人不能完成全部或部分工作時,監(jiān)理人應(yīng)立即通知委托人。除不可抗力外,其善后工作以及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作應(yīng)為附加工作,附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。監(jiān)理人用于恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備時間不應(yīng)超過28天。6.2.4合同簽訂后,遇有與工程相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)頒布或修訂的,雙方應(yīng)遵照執(zhí)行。由此引起監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的范圍、時間、酬金變化的,雙方應(yīng)通過協(xié)商進行相應(yīng)調(diào)整。6.2.5因非監(jiān)理人原因造成工程概算投資額或建筑安裝工程費增加時,正常工作酬金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整方法在專用條件中約定。6.2.6因工程規(guī)模、監(jiān)理范圍的變化導(dǎo)致監(jiān)理人的正常工作量減少時,正常工作酬金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整方法在專用條件中約定。6.3暫停與解除除雙方協(xié)商一致可以解除本合同外,當(dāng)一方無正當(dāng)理由未履行本合同約定的義務(wù)時,另一方可以根據(jù)本合同約定暫停履行本合同直至解除本合同。6.3.1在本合同有效期內(nèi),由于雙方無法預(yù)見和控制的原因?qū)е卤竞贤炕虿糠譄o法繼續(xù)履行或繼續(xù)履行已無意義,經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以解除本合同或監(jiān)理人的部分義務(wù)。在解除之前,監(jiān)理人應(yīng)作出合理安排,使開支減至最小。因解除本合同或解除監(jiān)理人的部分義務(wù)導(dǎo)致監(jiān)理人遭受的損失,除依法可以免除責(zé)任的情況外,應(yīng)由委托人予以補償,補償金額由雙方協(xié)商確定。解除本合同的協(xié)議必須采取書面形式,協(xié)議未達成之前,本合同仍然有效。6.3.2在本合同有效期內(nèi),因非監(jiān)理人的原因?qū)е鹿こ淌┕と炕虿糠謺和#腥丝赏ㄖO(jiān)理人要求暫停全部或部分工作。監(jiān)理人應(yīng)立即安排停止工作,并將開支減至最小。除不可抗力外,由此導(dǎo)致監(jiān)理人遭受的損失應(yīng)由委托人予以補償。暫停部分監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)時間超過182天,監(jiān)理人可發(fā)出解除本合同約定的該部分義務(wù)的通知;暫停全部工作時間超過182天,監(jiān)理人可發(fā)出解除本合同的通知,本合同自通知到達委托人時解除。委托人應(yīng)將監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的酬金支付至本合同解除日,且應(yīng)承擔(dān)第4.2款約定的責(zé)任。6.3.3當(dāng)監(jiān)理人無正當(dāng)理由未履行本合同約定的義務(wù)時,委托人應(yīng)通知監(jiān)理人限期改正。若委托人在監(jiān)理人接到通知后的7天內(nèi)未收到監(jiān)理人書面形式的合理解釋,則可在7天內(nèi)發(fā)出解除本合同的通知,自通知到達監(jiān)理人時本合同解除。委托人應(yīng)將監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的酬金支付至限期改正通知到達監(jiān)理人之日,但監(jiān)理人應(yīng)承擔(dān)第4.1款約定的責(zé)任。6.3.4監(jiān)理人在專用條件5.3中約定的支付之日起28天后仍未收到委托人按本合同約定應(yīng)付的款項,可向委托人發(fā)出催付通知。委托人接到通知14天后仍未支付或未提出監(jiān)理人可以接受的延期支付安排,監(jiān)理人可向委托人發(fā)出暫停工作的通知并可自行暫停全部或部分工作。暫停工作后14天內(nèi)監(jiān)理人仍未獲得委托人應(yīng)付酬金或委托人的合理答復(fù),監(jiān)理人可向委托人發(fā)出解除本合同的通知,自通知到達委托人時本合同解除。委托人應(yīng)承擔(dān)第4.2.3款約定的責(zé)任。6.3.5因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行時,一方應(yīng)立即通知另一方,可暫?;蚪獬竞贤?.3.6本合同解除后,本合同約定的有關(guān)結(jié)算、清理、爭議解決方

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