《建設工程工程量清單計價規(guī)范》課件

清單計價規(guī)范宣貫清單計價規(guī)范宣貫1制定規(guī)范目的規(guī)范工程建設市場行為，完善公平竟爭機制，促使技術和管理進步兩次修訂趨向（2003—2008—2013：簽約計價—履約計價—爭議處理）修訂規(guī)范目的為了更加廣泛的推進工程量清單計價，進一步規(guī)范建設工程發(fā)承包雙方的計量、計價行為；為了與當前國家相關法律、法規(guī)、政策性的變化規(guī)定相適應，使其能夠正確的貫徹執(zhí)行；為了適應新技術、新工藝、新材料日益發(fā)展的需要，促使規(guī)范的內容不斷更新完善總結實踐經驗，進一步建立健全我國統(tǒng)一的建設工程計價、計算規(guī)范的標準體系前言1.修訂的目的制定規(guī)范目的前言1.修訂的目的2確立了工程量清單計價體系（附錄—9個國家標準）擴大了計價規(guī)范的適用范圍強化了規(guī)范的強制性規(guī)定注重了與施工合同的銜接明確了工程計價風險分擔的范圍規(guī)范了不同合同形式的計量和價款支付統(tǒng)一了合同價款調整的分類內容提供了合同價款爭議解決的辦法增加了工程造價鑒定的專門規(guī)定細化了措施項目計價的規(guī)定進一步增強了規(guī)范的操作性前言2.新規(guī)范特點確立了工程量清單計價體系（附錄—9個國家標準）33.主要變化——結構變化1本計價規(guī)范9本計量規(guī)范正文附錄(A~E)08清單13清單前言3.主要變化——結構變化1本計價規(guī)范9本計量規(guī)范正文附錄(A43.主要變化——適用范圍擴大房屋建筑與裝飾工程計量規(guī)范通用安裝工程計量規(guī)范市政工程計量規(guī)范園林綠化工程計量規(guī)范礦山工程計量規(guī)范仿古建筑工程計量規(guī)范新!城市軌道交通計量規(guī)范新!構筑物工程計量規(guī)范新!爆破工程計量規(guī)范新!附錄A建筑工程附錄B裝飾工程附錄C安裝工程附錄D市政工程附錄E園林綠化工程附錄F礦山工程2008清單2013清單前言3.主要變化——適用范圍擴大房屋建筑與裝飾工程計量規(guī)范附錄A5計價內容調整對強制性條款的進行了重新梳理；細化了對措施項目的分類，改善了計價的可操作性；提高了合同各方風險分擔的強制性，要求發(fā)承包雙方明確各自的風險范圍。計量規(guī)范內容調整增加了部分專業(yè)工程，計量規(guī)范實現了開放性；章節(jié)進行了重新劃分，清單項目細化，編碼重新調整；措施清單進入計量規(guī)范，并進一步完善。前言3.主要變化——主要內容調整計價內容調整前言3.主要變化——主要內容調整6完善了招投標、過程支付及結算的報表格式。封面1表06：單項工程結算匯總表表09：綜合單價分析表。表10：措施項目清單與計價表

（一、總價項目）表14：工程計量申請（核準）表表15：工程預付款支付申請表表16：總價項目進度款支付分解表表17：工程進度款支付申請（核準）表表18：竣工結算款支付申請（核準）表表19：工程款最終結清支付申請（核準）表表20：發(fā)包人提供材料和工程設備一覽表表21：承包人提供主要材料和工程設備一覽表表22：承包人提供材料和工程設備一覽表微調4張表新增9張表3.主要變化——報表調整前言完善了招投標、過程支付及結算的報表格式。封面1表14：工程計7第一篇1.總則2.術語3.一般規(guī)定4.工程量清單編制第二篇5.招標控制價6.投標報價7.合同價款約定8.工程計量第三篇9.合同價款調整10.合同價款期中支付11.竣工結算與支付12.合同解除的價款結算與支付13.合同價款爭議的解決14.工程造價鑒定15.工程計價資料與檔案16.工程計價表格附錄A17.物價變化合同價款調整方法目錄第一篇1.總則2.術語3.一般規(guī)定4.工程量清單編制第二篇581總則2術語3一般規(guī)定4

工程量清單編制第一篇1總則2術語3一般規(guī)定4工程量清單編制第一篇9【條文】1.0.2本規(guī)范適用于建設工程發(fā)承包及實施階段的計價活動。

【解析】1.0.2本條規(guī)定了本規(guī)范的適用范圍。本條所指的建設工程包括：房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程等。

建設工程發(fā)承包及實施階段的計價活動包括：招標工程量清單、招標控制價、投標報價編制，工程合同價款的約定，竣工結算的辦理以及工程施工過程中工程計量與合同價款的支付、索賠與現場簽證、合同價款的調整、和合同價款爭議的解決等活動。

本條將“建設工程工程量清單計價活動”修改為“建設工程發(fā)承包及實施階段的計價活動”，進一步明確了本規(guī)范的適用范圍。

總則1總則【條文】1.0.2本規(guī)范適用于建設工程發(fā)承包及實施階段的10【條文】1.0.3建設工程發(fā)承包及實施階段的工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成?！?8條文】4.1.1采用工程量清單計價，建設工程造價應由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成?？倓t1總則【解析】1.0.3本條規(guī)定了工程造價的組成內容。本條與“08規(guī)范”相比，將“采用工程量清單計價”修改為“建設工程發(fā)承包及實施階段”，理由同前。根據《建筑安裝工程費用項目組成》（建標44號文）規(guī)定建設工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金五部分組成，又稱建筑安裝工程費?！緱l文】1.0.3建設工程發(fā)承包及實施階段的工程造價由分部11【條文】1.0.4招標工程量清單、招標控制價、投標報價、工程計量、合同價款調整、合同價款結算與支付以及工程造價鑒定等工程造價文件的編制與核對，應由具有專業(yè)資格的工程造價人員承擔?！窘馕觥勘緱l與“08規(guī)范”相比，增加了“工程計量、合同價款調整、工程造價鑒定等”。人事部、建設部《關于印發(fā)〈造價工程師執(zhí)業(yè)制度暫行規(guī)定〉的通知》（人發(fā)[1996]77號）規(guī)定，在建設工程計價活動中，工程造價人員實行執(zhí)業(yè)資格制度。按照《注冊造價工程師管理辦法》（建設部第150號令）第十八條的規(guī)定，注冊造價工程師應當在本人承擔的工程造價成果文件上簽字并蓋章；《全國建設工程造價員管理辦法》（中價協(xié)[2011]021號）第二十一條規(guī)定，造價員應在本人完成的工程造價成果文作上簽字、加蓋從業(yè)印章并承擔相應的責任?？倓t1總則【條文】1.0.4招標工程量清單、招標控制價、投標報價、工12【條文】1.0.5承擔工程造價文件的編制與核對的工程造價人員及其所在單位，應對工程造價文件的質量負責。總則1總則【解析】1.0.5本條規(guī)定了工程造價成果文件的責任主體。本條是新增條款，與本規(guī)范第1.0.4條相呼應，明確了工程造價成果文件編制與核對人及其所在單位應對工程造價成果文件的質量負責?！緱l文】1.0.5承擔工程造價文件的編制與核對的工程造價人13【條文】1.0.6建設工程發(fā)承包及實施階段的計價活動應遵循客觀、公正、公平的原則。總則1總則【解析】1.0.6本條規(guī)定了從事建設工程計價活動應遵循的原則。本條將08規(guī)范的“建設工程工程量清單計價活動”修改為“建設工程發(fā)承包及其實施階段的計價活動”，理由同前。本條規(guī)定體現的是對建設工程計價活動的最基本要求。建設工程計價活動的結果既是工程建設投資的價值表現，同時又是工程建設交易活動的公平、合理對價的表現。因此，建設工程造價計價活動不僅要客觀反映工程建設的投資，更應體現工程建設交易活動的公正、公平性?！緱l文】1.0.6建設工程發(fā)承包及實施階段的計價活動應遵循141總則2術語3一般規(guī)定4

工程量清單編制第一篇1總則2術語3一般規(guī)定4工程量清單編制第一篇152術語按照編制標準規(guī)范的基本要求，術語是對本規(guī)范特有名詞給予的定義，盡可能避免本規(guī)范貫徹實施過程中由于不同理解造成的爭議。本規(guī)范術語共計52條，與“08規(guī)范”相比，新增29條；改變術語名稱1條，即“合同價”改為“簽約合同價”。術語2術語按照編制標準規(guī)范的基本要求，術語是對本規(guī)范特有名詞16【條文】2.0.1工程量清單billsofquantities（BQ）載明建設工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應數量以及規(guī)費、稅金項目等內容的明細清單?！?8條文】2.0.1工程量清單建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應數量等的明細清單。術語2術語【解析】

2.0.1工程量清單billsofquantities（BQ）“工程量清單”是建設工程進行計價的專用名詞，它表示的是建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應數量以及規(guī)費、稅金項目等內容的明細清單。在“08規(guī)范”此條上作了文字上的適當調整，使其定義更為準確。在建設工程發(fā)承包及實施過程的不同階段，又可分別稱為“招標工程量清單”、“已標價工程量清單”等?！緱l文】2.0.1工程量清單billsofquant17【條文】2.0.4分部分項工程worksectionsandtrades分部工程是單項或單位工程的組成部分，是按結構部位、路段長度及施工特點或施工任務將單項或單位工程劃分為若干分部的工程；分項工程是分部工程的組成部分，是按不同施工方法、材料、工序、路段長度等將分部工程劃分為若干個分項或項目的工程。術語【解析】2.0.4分部分項工程worksectionsandtrades13新增術語?！胺植糠猪椆こ獭笔恰胺植抗こ獭焙汀胺猪椆こ獭钡目偡Q，是新增名詞。“分部工程”是單項或單位工程的組成部分，是按結構部位、路段長度及施工特點或施工任務將單項或單位工程劃分為若干分部的工程?！胺猪椆こ獭笔欠植抗こ痰慕M成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段長度等分部工程劃分為若干個分項或項目的工程。2術語【條文】2.0.4分部分項工程worksections18【條文】2.0.6項目編碼itemcode分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯數字標識?！窘馕觥?/p>

2.0.6項目編碼itemcode本條依據新的相關工程國家計量規(guī)范對“項目編碼”重新進行了定義，由于新的相關工程國家計量規(guī)范不只是對分部分項工程，同時對措施項目名稱也進行了編碼，使其更加完善，以方便使用，因此，新的定義增加了措施項目。項目編碼仍與“08規(guī)范”保持一致，采用十二位阿拉伯數字表示。一至九位為統(tǒng)一編碼，其中，一、二位為相關工程國家計量規(guī)范代碼，三、四位為專業(yè)工程順序碼，五、六位為分部工程順序碼，七、八、九位為分項工程項目名稱順序碼，十至十二位為清單項目名稱順序碼。術語2術語【條文】2.0.6項目編碼itemcode【解析】2.19【條文】2.0.7項目特征itemdescription構成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質特征。術語2術語【解析】

2.0.7項目特征itemdescription定義該術語是為了更加準確地規(guī)范工程量清單計價中對分部分項工程項目、措施項目的特征描述的要求，便于準確地組建綜合單價。【條文】2.0.7項目特征itemdescription20【條文】2.0.8綜合單價all-inunitrate完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用?！?8條文】2.0.4綜合單價

本條對“綜合單價”定義作了修改。變化如下：一是將“完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施項目”修改為“完成一個規(guī)定清單項目”，更為準確，如措施項目中的安全文明施工費、夜間施工費等總價項目；其他項目中的總承包服務費等無量可計，但總價的構成與綜合單價是一致的，這樣規(guī)定，也更為清晰；二是增加了工程設備費。該定義仍是一種狹義上的綜合單價，規(guī)費和稅金費用并不包括在項目單價中。國際上所謂的綜合單價，一般是指包括全部費用的綜合單價，在我國目前建筑市場存在過度競爭的情況下，保障稅金和規(guī)費等不可競爭的費用仍是很有必要的。隨著我國社會主義市場經濟體制的進一步完善，社會保障機制的進一步健全，實行全費用的綜合單價也將只是時間問題。術語2術語【條文】2.0.8綜合單價all-inunitrate21【條文】2.0.9風險費用

riskallowance隱含于已標價工程量清單綜合單價中，用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中約定內容和范圍內的市場價格波動風險的費用。術語2術語【解析】

2.0.9風險費用

riskallowance

13新增術語。風險費用是承包人預計入綜合單價中應對約定內容和范圍內市場價格波動風險的費用。市場價格波動風險已是相對便于處理的風險，風險遠不只是市場價格波動的問題，還有更多難以處理的風險。完善了措施項目清單的編制依據，必須要根據“現行國家計量規(guī)范的規(guī)定”編制，加強了對措施項目清單編制的要求，能正確規(guī)避這幾年對措施這塊存在的單價不易確定，結算困難以及風險難控做出有利保障?！緱l文】2.0.9風險費用riskallowance術22【條文】2.0.11單價合同unitratecontract發(fā)承包雙方約定以工程量清單及其綜合單價進行合同價款計算、調整和確認的建設工程施工合同。術語2術語【解析】

2.0.11單價合同unitratecontract13新增術語。“單價合同”是新增名詞。實行工程量清單計價的工程，一般應采用單價合同方式，即合同中的工程量清單項目綜合單價在合同約定的條件內固定不變，超過合同約定條件時，依據合同約定進行調整；工程量清單項目及工程量依據承包人實際完成且應予計量的工程量確定。【條文】2.0.11單價合同unitratecont23【條文】2.0.12總價合同lumpsumcontract發(fā)承包雙方約定以施工圖及其預算和有關條件進行合同價款計算、調整和確認的建設工程施工合同?！窘馕觥?3新增術語。

“總價合同”是以施工圖紙為基礎，在工程任務內容明確，發(fā)包人的要求條件清楚，計價依據確定的條件下，發(fā)承包雙方依據承包人編制的施工圖預算商談確定合同價款。當合同約定工程施工內容和有關條件不發(fā)生變化時，發(fā)包人付給承包人的合同價款總額就不發(fā)生變化。當工程施工內容和有關條件發(fā)生變化時，發(fā)承包雙方根據變化情況和合同約定調整合同價款，但對工程量變化引起的合同價款調整應遵循以下原則：1.若合同價款是依據承包人根據施工圖自行計算的工程量確定時，除工程變更造成的工程量變化外，合同約定的工程量是承包人完成的最終工程量，發(fā)承包雙方不能以工程量變化作為合同價款調整的依據；2.若合同價款是依據發(fā)包人提供的工程量清單確定時，發(fā)承包雙方應依據承包人最終實際完成的工程量（包括工程變更、工程量清單錯、漏）調整確定合同價款。術語2術語【條文】2.0.12總價合同lumpsumcontra24【條文】2.0.13成本加酬金合同costpluscontract發(fā)承包雙方約定以施工工程成本再加合同約定酬金進行合同價款計算、調整和確認的建設工程施工合同?！窘馕觥?3新增術語。

“成本加酬金合同”是是承包人不承擔任何價格變化和工程量變化的風險的合同。通常在下列情況下，方選擇成本加酬金合同：1.工程特別復雜，工程技術、結構方案不能預先確定，或者盡管可以確定工程技術和結構方案，但不可能進行競爭性的招標活動并以總價合同或單價合同的形式確定承包人；2.時間特別緊迫，來不及進行詳細的計劃和商談，如搶險、救災工程。成本加酬金合同有多種形式，主要有成本加固定費用合同、成本加固定比例費用合同、成本加獎金合同。術語2術語【條文】2.0.13成本加酬金合同costplusco25【條文】2.0.16工程變更variationorder合同工程實施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經發(fā)包人批準的合同工程任何一項工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時間的改變；設計圖紙的修改；施工條件的改變；招標工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。術語2術語【解析】

2.0.16工程變更variationorder

13新增術語?！肮こ套兏笔切略雒~。建設工程合同是基于合同簽訂時靜態(tài)的發(fā)承包范圍、設計標準、施工條件為前提的，由于工程建設的不確定性，這種靜態(tài)前提往往會被各種變更所打破。在合同工程實施過程中，工程變更可分為設計圖紙發(fā)生修改；招標工程量清單存在錯、漏；對施工工藝、順序和時間的改變；為完成合同工程所需要追加的額外工作等。【條文】2.0.16工程變更variationorder26【條文】2.0.17工程量偏差Discrepancy，inBQquantity承包人按照合同工程的圖紙（含經發(fā)包人批準由承包人提供的圖紙）實施，按照現行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算得到的完成合同工程項目應予計量的工程量與相應的招標工程量清單項目列出的工程量之間出現的量差。術語2術語【解析】

2.0.17工程量偏差Discrepancy，inBQquantity

13新增術語?！肮こ塘科睢笔切略雒~，是由于招標工程量清單出現疏漏，或合同履行過程中，出現設計變更、施工條件變化等影響，按照相關工程現行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算的應予計量的工程量與相應的招標工程量清單項目的工程量之間的差額?！緱l文】2.0.17工程量偏差Discrepancy，27【條文】2.0.18暫列金額provisionalsum招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調整因素出現時的合同價款調整以及發(fā)生的索賠、現場簽證等確認的費用?！窘忉尅?/p>

“暫列金額”與“08規(guī)范”的定義是一致的。包括以下含義：1．暫列金額的性質：包括在簽約合同價之內，但并不直接屬承包人所有，而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項。2．暫列金額的用途：①由發(fā)包人用于在施工合同協(xié)議簽訂時尚未確定或者不可預見的在施工過程中所需材料、工程設備、服務的采購；②由發(fā)包人用于施工過程中合同約定的各種合同價款調整因素出現時的合同價款調整以及索賠、現場簽證確認的費用；③其他用于該工程并由發(fā)承包雙方認可的費用。術語2術語【條文】2.0.18暫列金額provisionalsum28【條文】2.0.19暫估價primecostsum招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價以及專業(yè)工程的金額?！窘馕觥?/p>

2.0.19暫估價primecostsum“暫估價”是在招標階段預見肯定要發(fā)生，只是因為標準不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時又無法確定具體價格時采用的一種價格形式。采用這一種價格形式，既與國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設部等九部委第56號令發(fā)布的施工合同通用條款中的定義一致，同時又對施工招標階段中一些無法確定價格的材料、工程設備或專業(yè)工程發(fā)包提出了具有操作性的解決辦法。術語2術語【條文】2.0.19暫估價primecostsum【解29【條文】2.0.20計日工dayworks在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同中約定的單價計價的一種方式?！?8條文】

2.0.8計日工在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。術語2術語【解析】

2.0.20計日工dayworks本條對“計日工”作了適當修改，將“發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作”修改為“發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目和工作”，這樣修改，更為清晰和全面?！坝嬋展ぁ笔侵笇α阈琼椖炕蚬ぷ鞑扇〉囊环N計價方式，包括完成該項作業(yè)的人工、材料、施工機械臺班。計日工的單價由投標人通過投標報價確定，計日工的數量按完成發(fā)包人發(fā)出的計日工指令的數量確定。【條文】2.0.20計日工dayworks【08條文】30【條文】2.0.21總承包服務費maincontractor’sattendance總承包人為配合協(xié)調發(fā)包人進行的專業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的材料、工程設備等進行保管以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用?！窘馕觥?/p>

“總承包服務費”與“08規(guī)范”該定義相比，文字作了適當調整，更加明確、具體。包括以下含義：1.總承包服務費的性質：是在工程建設的施工階段實行施工總承包時，由發(fā)包人支付給總承包人的一筆費用。承包人進行的專業(yè)分包或勞務分包不在此列。2.總承包服務費的用途：①當招標人在法律、法規(guī)允許的范圍內對專業(yè)工程進行發(fā)包，要求總承包人協(xié)調服務；②發(fā)包人自行采購供應部分材料、工程設備時，要求總承包人提供保管等相關服務；③總承包人對施工現場進行協(xié)調和統(tǒng)一管理、對竣工資料進行統(tǒng)一匯總整理等所需的費用。術語2術語【條文】2.0.21總承包服務費maincontrac31【條文】2.0.22安全文明施工費health，safetyandenvironmental在合同履行過程中，承包人按照國家法律、法規(guī)、標準等規(guī)定，為保證安全施工、文明施工，保護現場內外環(huán)境和搭拆臨時設施等所采用的措施而發(fā)生的費用。術語2術語【解析】

2.0.22安全文明施工費health，safetyandenvironmentalprovisions

13新增術語?！鞍踩拿魇┕べM”是新增名詞，是按照原建設部辦公廳印發(fā)的《建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理規(guī)定》，將環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費統(tǒng)一在一起的命名?！緱l文】2.0.22安全文明施工費health，safe32【條文】2.0.23索賠

claim在工程合同履行過程中，合同當事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法律法規(guī)規(guī)定應由對方承擔責任，從而向對方提出補償的要求?！?8規(guī)范】

2.0.10索賠在合同履行過程中，對于非己方的過錯而應由對方承擔責任的情況造成的損失，向對方提出補償的要求。術語2術語【解析】“索賠”新增了“按合同約定或法規(guī)規(guī)定應由對方承擔責任”的內容，使該定義完善。《中華人民共和國民法通則》第一百一十一條規(guī)定：當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合合同條件的，另一方有權要求履行或者采取補救措施，并有權要求賠償損失，這即是“索賠”的法律依據。本條的“索賠”專指工程建設的施工過程中發(fā)承包雙方在履行合同時，對于非自己過錯的責任事件并造成損失時，依據合同約定或法律法規(guī)規(guī)定向對方提出經濟補償和（或）工期順延要求的行為?！緱l文】2.0.23索賠claim術語2術語【解析】33【條文】2.0.24現場簽證siteinstruction發(fā)包人現場代表（或其授權的監(jiān)理人、工程造價咨詢人）與承包人現場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明?！?8條文】2.0.11現場簽證發(fā)包人現場代表與承包人現場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。術語2術語【解析】

2.0.24現場簽證siteinstruction“現場簽證”是專指在工程建設的施工過程中，發(fā)承包雙方的現場代表（或其委托人）就涉及的責任事件作出的書面簽字確認憑證。有的又稱工程簽證、施工簽證、技術核定單等?！緱l文】2.0.24現場簽證siteinstructio34【條文】2.0.25提前竣工（趕工）費earlycompletion（acceleration）cost承包人應發(fā)包人的要求而采取加快工程進度措施，使合同工程工期縮短，由此產生的應由發(fā)包人支付的費用。術語2術語【解析】

2.0.25提前竣工（趕工）費earlycompletion（acceleration）cost

13新增術語?！疤崆翱⒐ぃㄚs工）費”是新增名詞，是對發(fā)包人要求縮短相應工程定額工期或要求合同工程工期縮短產生的應由發(fā)包人給予承包人一定補償支付的費用?！緱l文】2.0.25提前竣工（趕工）費earlycom35【條文】2.0.26誤期賠償費delaydamages承包人未按照合同工程的計劃進度施工，導致實際工期超過合同工期（包括經發(fā)包人批準的延長工期），承包人應向發(fā)包人賠償損失的費用。術語2術語【解析】

2.0.26誤期賠償費delaydamages

13新增術語。“誤期賠償費”是新增名詞，是對承包人未履行合同義務，導致實際工期超過合同工期，向發(fā)包人賠償的費用?！緱l文】2.0.26誤期賠償費delaydamages術36【條文】2.0.27不可抗力forcemajeure發(fā)承包雙方在工程合同簽訂時不能預見的，對其發(fā)生的后果不能避免，并且不能克服的自然災害和社會性突發(fā)事件?！窘馕觥?.0.27不可抗力forcemajeure13新增術語?！安豢煽沽Α笔切略雒~，指自然災害和社會性突發(fā)事件的發(fā)生必然對工程建設造成損失，但這種事件的發(fā)生是發(fā)承包雙方誰都不能預見、克服的，其對工程建設造成的損失也是不可避免的。不可抗力包括戰(zhàn)爭、騷亂、暴動、社會性突發(fā)事件和非發(fā)承包雙方責任或原因造成的罷工、停工、爆炸、火災等，以及大風、暴雨、大雪、洪水、地震等自然災害。自然災害等發(fā)生后是否構成不可抗力事件應依據當地有關行政主管部門的規(guī)定或在合同中約定。術語2術語【條文】2.0.27不可抗力forcemajeure【解37【條文】2.0.36發(fā)包人employer具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人，本規(guī)范有時又稱招標人?！?8條文】2.0.15發(fā)包人具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。術語2術語【解析】

2.0.36發(fā)包人employer“發(fā)包人”是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取該當事人資格的合法繼承人，在建設工程施工招標時又稱為“招標人”，有時又稱“項目業(yè)主”。（？）【條文】2.0.36發(fā)包人employer【08條文】238【條文】2.0.37承包人contractor被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人，本規(guī)范有時又稱投標人?！?8條文】2.0.16承包人被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。術語2術語【解析】2.0.37承包人contractor“承包人”是指被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人，在工程施工招標發(fā)包中，投標時又被稱為“投標人”，有時又稱“施工企業(yè)”。【條文】2.0.37承包人contractor【08條文】39【條文】2.0.38工程造價咨詢人costengineeringconsultant（quantitysurveyor）取得工程造價咨詢資質等級證書，接受委托從事建設工程造價咨詢活動的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人?！?8條文】取得工程造價咨詢資質等級證書，接受委托從事建設工程造價咨詢活動的企業(yè)?！窘馕觥?/p>

“工程造價咨詢人”是指專門從事工程造價咨詢服務的中介機構。中介機構應依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質后注冊方能接受委托成為工程造價咨詢人，并只能在其資質等級許可的范圍內從事工程進價咨詢活動。建設行政主管部門按照《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部第149號令）對工程造價咨詢人進行管理。術語2術語【條文】2.0.38工程造價咨詢人costengine40【條文】2.0.41單價項目unitrateproject工程量清單中以單價計價的項目，即根據合同工程圖紙（含設計變更）和相關工程現行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計量，與已標價工程量清單相應綜合單價進行價款計算項目。術語2術語【解析】

2.0.41單價項目unitrateproject13新增術語?！皢蝺r項目”是新增名詞，指工程量清單中以工程數量乘以綜合單價計價的項目，如現行國家計量規(guī)范規(guī)定的分部分項工程項目、可以計算工程量的措施項目。【條文】2.0.41單價項目unitrateproj41【條文】2.0.42總價項目lumpsumproject工程量清單中以總價計價的項目，即此類項目在現行國家計量規(guī)范中無工程量計算規(guī)則，以總價（或計算基礎乘費率）計算的項目。術語2術語【解析】

2.0.42總價項目lumpsumproject13新增術語?！翱們r項目”是新增名詞，指工程量清單中以總價（或計算基礎乘費率）計價的項目，此類項目在現行國家計量規(guī)范中無工程量計算規(guī)則，不能計算工程量，如安全文明施工費、夜間施工增加費，以及總承包服務費、規(guī)費等?！緱l文】2.0.42總價項目lumpsumprojec42【條文】2.0.44工程結算finalaccount發(fā)承包雙方根據合同約定，對合同工程在實施中、終止時、已完工后進行的合同價款計算、調整和確認。包括期中結算、終止結算、竣工結算。術語2術語【解析】

2.0.44工程結算finalaccount13新增術語?！肮こ探Y算”是新增名詞，根據不同的階段，又可分為期中結算、終止結算和竣工結算。期中結算又稱中間結算，包括月度、季度、年度結算和形象進度結算。終止結算是合同解除后的結算?？⒐そY算是指工程竣工驗收合格，發(fā)承包雙方依據合同約定辦理的工程結算，是期中結算的匯總?？⒐そY算包括單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工結算。單項工程竣工結算由單位工程竣工結算組成，建設項目竣工結算由單項工程竣工結算組成。【條文】2.0.44工程結算finalaccount術43【條文】2.0.45招標控制價tendersumlimit招標人根據國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據和辦法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價?！?8條文】

2.0.20招標控制價招標人根據國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。術語2術語【解析】

2.0.45招標控制價tendersumlimit“招標控制價”對“08規(guī)范”該定義作了調整，增加了“擬定的招標文件和招標工程量清單，結合工程具體情況編制”，刪去了“設計施工圖紙計算的”，使其與招標工程量清單相區(qū)分，更加明晰。其作用是招標人用于對招標工程發(fā)包規(guī)定的最高投標限價?！緱l文】2.0.45招標控制價tendersumlim44【條文】2.0.47簽約合同價（合同價款）contractsum發(fā)承包雙方在工程合同中約定的工程造價，即包括了分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金的合同總金額?！?8條文】2.0.22合同價發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價。術語2術語【解析】

2.0.47簽約合同價（合同價款）contractsum“簽約合同價”對“08規(guī)范”該名詞名稱作了修改，其定義也作了調整，更加明確。是在工程發(fā)承包交易完成后，由發(fā)承包雙方以合同形式確定的工程承包價格。采用招標發(fā)包的工程，其簽約合同價應為投標人的中標價，也即投標人的投標報價。本規(guī)范的很多條文，按照用語習慣，經常使用合同價款一詞，如調整合同價款，其實質就是調整簽約合同價；再如合同價款支付，其實質也是對完成的簽約合同價進行的支付，因此，在本規(guī)范中，簽約合同價與合同價款同義?！緱l文】2.0.47簽約合同價（合同價款）contract45【條文】2.0.48預付款advancepayment在開工前，發(fā)包人按照合同約定預先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設備，以及組織施工機械和人員進場等的款項。術語2術語【解析】

2.0.48預付款advancepayment13新增術語?！邦A付款”是新增名詞，是在工程開工前，發(fā)包人按照合同約定，預先支付給承包人用于施工所需材料、工程設備的采購以及組織人資進場等的款項?！緱l文】2.0.48預付款advancepayment46【條文】2.0.50合同價款調整adjustmentincontractsum在合同價款調整因素出現后，發(fā)承包雙方根據合同約定，對其合同價款進行變動的提出、計算和確認。術語2術語【解析】

2.0.50合同價款調整adjustmentincontractsum

13新增術語。“合同價款調整”是新增名詞。合同工程實施的理想狀態(tài)，是合同價款無須任何調整，但建筑施工生產的特點決定了這樣的理想狀態(tài)少之又少，由于合同條件的改變，在施工過程中，出現合同約定的價款調整因素，發(fā)承包方均可提出對其合同價款進行變動，經發(fā)承包雙方確認后進行調整?！緱l文】2.0.50合同價款調整adjustmentin47【條文】2.0.51竣工結算價finalaccountatcompletion發(fā)承包雙方依據國家有關法律、法規(guī)和標準規(guī)定，按照合同約定確定的，包括在履行合同過程中按合同約定進行的合同價款調整，是承包人按合同約定完成了全部承包工作后，發(fā)包人應付給承包人的合同總金額。【08條文】2.0.23竣工結算價發(fā)、承包雙方依據國家有關法律、法規(guī)和標準規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價。術語2術語【解析】

2.0.51竣工結算價finalaccountatcompletion“竣工結算價”對“08規(guī)范”該名詞作了修改，是在承包人完成合同約定的全部工程承包內容，發(fā)包人依法組織竣工驗收合格后，由發(fā)承包雙方根據國家有關法律、法規(guī)和本規(guī)范的規(guī)定，按照合同約定的工程造價確定條款，即簽約合同價、合同價款調整等事項確定的最終工程造價?！緱l文】2.0.51竣工結算價finalaccount48【條文】2.0.52工程造價鑒定constructioncostverification工程造價咨詢人接受人民法院、仲裁機關委托，對施工合同糾紛案件中的工程造價爭議，運用專門知識進行鑒別、判斷和評定，并提供鑒定意見的活動。也稱為工程造價司法鑒定?！窘馕觥?3新增術語。在市場經濟條件下，發(fā)承包雙方在履行施工合同中，仍有合同糾紛采用仲裁、訴訟的方式解決。因此，工程造價鑒定在施工合同糾紛案件處理中就成了裁決、判決的主要依據。本條術語針對諸如工程經濟糾紛、工程造價糾紛、工程造價爭議等不同的稱謂，依據全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》第一條“司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問趙進行鑒別和判斷并提供簽定意見的活動”的規(guī)定，統(tǒng)一將其定義為工程造價鑒定，或稱工程造價司法鑒定，并予以明確。中國建設工程造價管理協(xié)會術語2術語【條文】2.0.52工程造價鑒定construction491總則2術語3一般規(guī)定4

工程量清單編制第一篇1總則2術語3一般規(guī)定4工程量清單編制第一篇503一般規(guī)定一般規(guī)定主要是針對本規(guī)范的一些共同性問題所寫的條文。本章共4節(jié)、19條，是在“08規(guī)范”1總則（第1.0.3、1.0.4條）和4.1一般規(guī)定基礎上編寫的。與“08規(guī)范”相比，增設1章3節(jié)、增加13條，其中強制性條文5條。計價方式共6條，是在“08規(guī)范”第1.0.3、1.0.4、4.1.2、4.1.5、4.1.8條基礎上修訂的，其中保留強制性條文4條。發(fā)包人提供材料和工程設備共新增5條。承包人提供材料和工程設備共新增3條。3.4 計價風險共5條，其中強制性條文1條，是在“08規(guī)范”4.1.9條基礎上細化而成，使其更具操作性。一般規(guī)定3一般規(guī)定一般規(guī)定主要是針對本規(guī)范的一些共同性問題所寫的513.1計價方式【條文】3.1.1使用國有資金投資的建設工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。一般規(guī)定【解析】本條仍然保留為強制性條文，本條規(guī)定了國有資金投資的工程項目的計價方式。根據《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委第3號令）的規(guī)定，國有資金投資的工程建設項目包括使用國有資金投資和國家融資投資的工程建設項目。1.使用國有資金投資項目的范圍包括：各級財政預算資金、各種政府性專項建設基金、國有企事業(yè)單位自有資金2.國家融資項目的范圍包括：國家發(fā)行債券所籌資金、使用國家對外借款或者擔保所籌資金、國家政策性貸款的項目等3.國有資金（含國家融資資金）為主的工程建設項目是指國有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國有投資者實質上擁有控股權的工程建設項目。3.1計價方式【條文】3.1.1使用國有資金投資的建設工523.1計價方式【條文】3.1.2非國有資金投資的建設工程，宜采用工程量清單計價。一般規(guī)定【解析】本條規(guī)定了非國有資金投資的工程項目的計價方式。對于非國有資金投資的工程建設項目，是否采用工程量清單方式計價由項目業(yè)主自主確定，但本規(guī)范鼓勵采用工程量清單計價方式。【條文】3.1.3不采用工程量清單計價的建設工程，應執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定?！窘馕觥?3新增條款。本條為新增條文，將“08規(guī)范”第1.0.4條的條文說明上升為正式條文，明確了對于確定不采用工程量清單方式計價的非國有投資工程建設項目，除不執(zhí)行工程量清單計價的專門性規(guī)定外，本規(guī)范的其他條文仍應執(zhí)行。3.1計價方式【條文】3.1.2非國有資金投資的建設工程533.1計價方式【條文】3.1.4（使用）工程量清單（計價）應采用綜合單價（方式）計價?！?8條文】4.1.2分部分項工程量清單應采用綜合單價計價。一般規(guī)定【解析】本條保留為強制性條文，規(guī)定了工程量清單應采用的計價方法。鑒于工程量清單不論分部分項工程項目，還是措施項目，不論是單價項目，還是總價項目，均應采用綜合單價法計價，即包括除規(guī)費和稅金以外的全部費用。因此，本條刪去了“08規(guī)范”中的“分部分項”，使“08規(guī)范”對此規(guī)定比較模糊、易引起歧義的地方變得清晰。3.1計價方式【條文】3.1.4（使用）工程量清單（計價543.1計價方式【條文】3.1.5措施項目中的安全文明施工費必須按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用?！窘馕觥勘緱l保留為強制性條文，規(guī)定了安全文明施工費的計價原則。根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，2012年2月14日，財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局印發(fā)《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號]）第七條規(guī)定：“建設工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理”。

根據以上規(guī)定，考慮到安全生產、文明施工的管理與要求越來越高，按照財政部、國家安監(jiān)總局的規(guī)定，安全費用標準不予競爭。因此，本規(guī)范規(guī)定措施項目清單中的安全文明施工費必須按國家或省級建設行政主管部門或行業(yè)建設主管部門的規(guī)定費用標準計價，招標人不得要求投標人對該項費用進行優(yōu)惠，投標人也不得將該項費用參與市場競爭。將“應”修改為“必須”，按照標準用詞說明，表述更為嚴格。一般規(guī)定3.1計價方式【條文】3.1.5措施項目中的安全文明施553.1計價方式【條文】3.1.6規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。一般規(guī)定【解析】本條保留為強制性條文，規(guī)定了規(guī)費和稅金的計價原則。規(guī)費是政府和有關權力部門根據國家法律、法規(guī)規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的費用。稅金是國家按照稅法預先規(guī)定的標準，強制地、無償地要求納稅人繳納的費用。二者都是工程造價的組成部分，但是其費用內容和計取標準都不是發(fā)承包人能自主確定的，更不是由市場競爭決定的。規(guī)費主要包括如下內容：

1．社會保險費《中華人民共和國社會保險法》規(guī)定的①養(yǎng)老保險費、②醫(yī)療保險費、③失業(yè)保險費、④工傷保險費、⑤生育保險費。

2．住房公積金由《住房公積金管理條例》（國務院令第262號）規(guī)定

3．工程排污費由《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定。稅金包括：營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。3.1計價方式【條文】3.1.6規(guī)費和稅金必須按國家或省563.2 發(fā)包人提供材料和工程設備【條文】3.2.1發(fā)包人提供的材料和工程設備（以下筒稱甲供材料）應在招標文件按照本規(guī)范附錄I.1的規(guī)定填寫《發(fā)包人提供材料和工程設備一覽表》，寫明甲供材料的名稱、規(guī)格、數量、單價、交貨方式、交貨地點等。承包人投標時，甲供材料單價應計入相應項目的綜合單價中，簽約后，發(fā)包人應按合同約定扣除甲供材料款，不予支付?！窘馕觥勘緱l規(guī)定了甲供材料的計價方式。發(fā)包人提供甲供材料，若是招標發(fā)包的，應在招標文件中明示；若是直接發(fā)包的，應在合同中約定清楚，在合同履行過程中，發(fā)包人不應再定甲供材料，否則，就可能產生侵犯承包權的情況。本條包括兩個要點：1.發(fā)包人的甲供材料應在招標文件中明確，并包括甲供材料的名稱、規(guī)格、數量、單價、交貨方式、交貨地點等。2.承包人投標時，甲供材料單價應計入相應項目的綜合單價中，但在合同價款支付時，應扣除甲供材料款不予支付。一般規(guī)定3.2 發(fā)包人提供材料和工程設備【條文】3.2.1發(fā)包人提供573.2 發(fā)包人提供材料和工程設備【條文】3.2.2承包人應根據合同工程進度計劃的安排，向發(fā)包人提交甲供材料交貨的日期計劃。發(fā)包人應按計劃提供?！窘馕觥勘緱l規(guī)定了發(fā)包人甲供材料的供應要求。一般規(guī)定3.2 發(fā)包人提供材料和工程設備【條文】3.2.2承包人應根583.2 發(fā)包人提供材料和工程設備【條文】3.2.3發(fā)包人提供的甲供材料如規(guī)格、數量或質量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤、交貨地點及交貨方式變更等情況的，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并應向承包人支付合理利潤?！窘馕觥勘緱l規(guī)定了發(fā)包人甲供材料的責任。依據《建設工程質量管理條例》第十四條的規(guī)定，“按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求”，《中華人民共和國合同法》第二百八十三條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失”，據此，若發(fā)包人提供的甲供材料規(guī)格、數量或質量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤等情況的，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。一般規(guī)定3.2 發(fā)包人提供材料和工程設備【條文】3.2.3發(fā)包人提供593.2 發(fā)包人提供材料和工程設備【條文】3.2.4發(fā)承包雙方對甲供材料的數量發(fā)生爭議不能達成一致的，應按照相關工程的計價定額同類項目規(guī)定的材料消耗量計算?！窘馕觥勘緱l規(guī)定了發(fā)包人甲供材料數量計算原則。一般規(guī)定【條文】3.2.5若發(fā)包人要求承包人采購已在招標文件中確定為甲供材料的，材料價格應由發(fā)承包雙方根據市場調查確定，并應另行簽訂補充協(xié)議?！窘馕觥勘緱l規(guī)定了發(fā)包人甲供材料變更為承包人采購后的計價原則。3.2 發(fā)包人提供材料和工程設備【條文】3.2.4發(fā)承包雙方603.3 承包人提供材料和工程設備【條文】3.3.1除合同約定的發(fā)包人提供的甲供材料外，合同工程所需的材料和工程設備應由承包人提供，承包人提供的材料和工程設備均應由承包人負責采購、運輸和保管?！窘馕觥勘緱l規(guī)定了承包人提供材料、工程設備的要求。一般規(guī)定【條文】3.3.2承包人應按合同約定將采購材料和工程設備的供貨人及品種、規(guī)格、數量和供貨時間等提交發(fā)包人確認，并負責提供材料和工程設備的質量證明文件，滿足合同約定的質量標準。【解析】本條規(guī)定了承包人應對其采購的材料和工程設備是否符合合同約定的質量要求負責。3.3 承包人提供材料和工程設備【條文】3.3.1除合同約定613.3 承包人提供材料和工程設備【條文】3.3.3對承包人提供的材料和工程設備經檢測不符合合同約定的質量標準，發(fā)包人應立即要求承包人更換，由此增加的費用和（或）工期延誤應由承包人承擔。對發(fā)包人要求檢測承包人已具有合格證明的材料、工程設備，但經檢測證明該項材料、工程設備符合合同約定的質量標準，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。【解析】依據《建設工程質量管理條例》第二十九條規(guī)定：“施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗……未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用”。若發(fā)包人發(fā)現承包人提供的材料和工程設備經檢測不符合合同約定的質量標準，應立即要求承包人更換，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。但經檢測證明該項材料、工程設備符合同約定的質量標準，發(fā)包人應承權由此增加的費用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。一般規(guī)定3.3 承包人提供材料和工程設備【條文】3.3.3對承包人提623.4 計價風險【條文】3.4.1建設工程發(fā)承包，必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內容及其范圍，不得釆用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內容及范圍?！窘馕觥看藯l上升為強制性條，規(guī)定了工程計價風險的確定原則。在工程施工階段，發(fā)承包雙方都面臨許多風險，但不是所有的風險以及無限度的風險都應由承包人承擔，而是應按風險共擔的原則，對風險進行合理分攤。其具體體現則是：應在招標文件或合同中對發(fā)承包雙方各自應承擔的計價風險內容及其風險范圍或幅度進行界定和明確，而不能要求承包人承擔所有風險或無限度風險。

根據我國工程建設特點，投標人應完全承擔的風險是技術風險和管理風險，如管理費和利潤；應有限度承擔的是市場風險，如材料價格、施工機械使用費；應完全不承擔的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風險。一般規(guī)定3.4 計價風險【條文】3.4.1建設工程發(fā)承包，必須在招633.4 計價風險【條文】3.4.2由于下列因素出現，影響合同價款調整的，應由發(fā)包人承擔：1國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；2省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工費調整，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布的除外；3由政府定價或政府指導價管理的原材料等價格進行了調整。因承包人原因導致工斯延誤的，應按本規(guī)范第9.2.2條，第9.8.3條的規(guī)定執(zhí)符。一般規(guī)定【解析】本條規(guī)定了發(fā)包人應承擔的計價風險。工程施工合同是在這一周期內，影響合同條件變化的因素是難以避免的，針對影響合同價款的因素出現時，應合理分擔：1．由于發(fā)承包雙方都是國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行者，當其發(fā)生變化影響合同價款時，應由發(fā)包人承擔，此類變化主要反應在規(guī)費、稅金上。3.4 計價風險【條文】3.4.2由于下列因素出現，影響合同643.4 計價風險【解析】(續(xù)）

2．各地建設主管部門根據當地人力資源社會保障部門的有關規(guī)定發(fā)布人工成本信息或人工費調整，對此關系職工切身利益的人工費調整不應由承包人承擔。

3．目前，我國仍有一些原材料價格按照《價格法》的規(guī)定實行政府定價或政府指導價，如水、電等。按照《合同法》的規(guī)定：“執(zhí)行政府定價或者政府指導價的，在合同約定的交付期限內價格調整時，按照交付的價格計價。逾期交付標的物的，遇價格上漲時，按照原價格執(zhí)行；價格下降時，按照新價格執(zhí)行。逾期提取標的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執(zhí)行；價格下降時，按照原價格執(zhí)行?！币虼?，對政府定價或政府指導價管理的應按照相關文件規(guī)定進行合同價款調整，不應在合同中違規(guī)約定。一般規(guī)定3.4 計價風險【解析】(續(xù)）一般規(guī)定653.4 計價風險【條文】3.4.3由于市場物價波動影響合同價款的，應由發(fā)承包雙方合理分攤，按本規(guī)范附錄L2或L3填寫《承包人提供主要材料和工程設備一覽表》作為合同附件；當合同中沒有約定，發(fā)承包雙方發(fā)生爭議時，應按本規(guī)范第9.8.1～9.8.3條的規(guī)定調整合同價款?！窘馕觥勘緱l規(guī)定了承包人應承擔的市場物價波動的風險范圍。本規(guī)范要求發(fā)承包雙方應在合同中約定市場物價波動的調整，材料價格的風險宜控制在5%以內，施工機械使用費的風險可控制在10%以內，超過者予以調整。一般規(guī)定3.4 計價風險【條文】3.4.3由于市場物價波動影響合同價661總則2術語3一般規(guī)定4

工程量清單編制第一篇1總則2術語3一般規(guī)定4工程量清單編制第一篇679合同價款調整本章共15節(jié)，59條，是在“08規(guī)范”第4.6、4.7節(jié)的基礎上修改而成的。與“08”規(guī)范相比，本章參照國內外多部合同范本，總結我國工程建設合同的實踐經驗和建筑市場的交易習慣，對所有涉及合同價款調整、變動的因素或其范圍進行了歸并，包括索賠、現場簽證等內容，共集中于14個方面，并根據其特性設置節(jié)和條文，既有調整的原則性規(guī)定，又有詳細的時效性規(guī)定，使合同價款的調整更具操作性。合同價款調整9合同價款調整本章共15節(jié)，59條，是在“08規(guī)范”第4.689.1一般規(guī)定【條文】9.1.1下列事項（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應當按照合同約定調整合同價款：1法律法規(guī)變化；2工程變更；3項目特征不符；4工程量清單缺項；5工程量偏差；6計日工；7物價變化；8暫估價；9不可抗力；10提前竣工（趕工補償）；11誤期賠償；12索賠；13現場簽證；14暫列金額；15發(fā)承包雙方約定的其他調整事項。

合同價款調整9.1一般規(guī)定【條文】9.1.1下列事項（但不限于）發(fā)生，699.1一般規(guī)定【解析】13新增條文。本條規(guī)定了進行合同價款調整的事項。發(fā)承包雙方按照合同約定調整合同價款的若干事項，大致包括5大類：一是法規(guī)變化類，見9.2法律法規(guī)變化；二是工程變更類，見9.3工程變更、9.4項目特征不符、9.5工程量清單缺項、9.6工程量偏差、9.7計日工；三是物價變化類，見9.8物價變化、9.9暫估價；四是工程索賠類，見9.10不可抗力、9.11提前竣工（趕工補償）、9.12誤期賠償、9.13索賠；五是其他類，見9.14現場簽證以及發(fā)承包雙方約定的其他調整事項。現場簽證根據簽證內容，有的可歸于工程變更類有的可歸于索賠類，有的不涉及價款調整。合同價款調整9.1一般規(guī)定【解析】13新增條文。本條規(guī)定了進行合同價款調709.1一般規(guī)定【條文】9.1.2出現合同價款調增事項（不含工程量偏差、計日工、現場簽證、索賠）后的14天內，承包人就向發(fā)包人提交合同價款調增報告并附上相關資料；承包人在14天內未提交合同價款調增報告的，應視為承包人對該事項不存在調整價款請求。合同價款調整【解析】13新增條文。本條規(guī)定了承包人提出合同價款調增事項的時限要求。本條是新增條文，規(guī)定了承包人應在合同約定或本規(guī)范規(guī)定的時間內向發(fā)包人提交合同價款調增報告并附上相關資料，若承包人未提交合同價款調增報告的，視為承包人認為對該事項不存在調整價款，或放棄其調增價款的權利。本條不含工程量偏差是因為工程量偏差的調整在竣工結算完成之前均可提出，不含計日工、現場簽證、索賠是因為其時限在其專門條文中另有規(guī)定。9.1一般規(guī)定【條文】9.1.2出現合同價款調增事項（不含719.1一般規(guī)定【條文】9.1.3出現合同價款調減事項（不含工程量偏差、索賠）后的14天內，發(fā)包人應向承包人提交合同價款調減報告并附相關資料；發(fā)包人在14天內未提交合同價款調減報告的，應視為發(fā)包人對該事項不存在調整價款請求。合同價款調整【解析】13新增條文。本條規(guī)定了發(fā)包人提出合同價款調減事項的時限要求。本條是新增條文，規(guī)定了發(fā)包人應在合同約定或本規(guī)范規(guī)定的時間內向承包人提交合同價款調減報告并附相關資料，若發(fā)包人在未提交合同價款調減報告的，視為發(fā)包人認為該事項不存在調整價款，或放棄其調減合同價款的權利。本條不含工程量偏差是因為工程量偏差的調整在竣工結算完成之前均可提出，不含索賠是因為在其專門條文中另有規(guī)定。9.1一般規(guī)定【條文】9.1.3出現合同價款調減事項（不含729.1一般規(guī)定【條文】9.1.4發(fā)（承）包人應在收到承（發(fā)）包人合同價款調增（減）報告及相關資料之日起14天內對其核實，予以確認的應書面通知承（發(fā)）包人。當有疑問時，應向承（發(fā)）包人提出協(xié)商意見。發(fā)（承）包人在收到合同價款調增（減）報告之日起14天內未確認也未提出協(xié)商意見的，應視為承（發(fā)）包人提交的合同價款調增（減）報告已被發(fā)（承）包人認可。發(fā)（承）包人提出協(xié)商意見的，承（發(fā)）包人應在收到協(xié)商意見后的14天內對其核實，予以確認的應書面通知發(fā)（承）包人。承（發(fā)）包人在收到發(fā)（承）包人的協(xié)商意見后14天內既不確認也未提出不同意見的，應視為發(fā)（承）包人提出的意見已被承（發(fā)）包人認可。合同價款調整【解析】本條規(guī)定了合同價款調整的核實程序。本條對“08規(guī)范”第4.7.8條作了修改，進一步明確了合同價款調整報告的核實程序，發(fā)承包人對此的義務和責任及其后果。9.1一般規(guī)定【條文】9.1.4發(fā)（承）包人應在收到承（發(fā)739.2法律法規(guī)變化【條文】9.2.1招標工程以投標截止日前28天、非招標工程以合同簽訂前28天為基準日，其后因國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的，發(fā)承包雙方應按照省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構據此發(fā)布的規(guī)定調整合同價款。合同價款調整【解析】本條規(guī)定了法律法規(guī)發(fā)生變化時，合同價款的調整原則。在發(fā)承包雙方履行合同的過程中，當國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策發(fā)生變化時，國家或省級、行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構據此發(fā)布的工程造價調整文件、合同價款應當進行調整。另外，本規(guī)定與有的合同范本僅規(guī)定了法律、法規(guī)變化相比，增加了規(guī)章和政策這一詞匯，這是與我國的國情相聯系的。因為按照規(guī)定，國務院或國家發(fā)展和改革委員會、財政部、省級人民政府或省級財政、物價主管部門在授權范圍內，通常以政策文件的方式制定或調整行政事業(yè)性收費項目或費率，這些行政事業(yè)性收費進入工程造價，當然也應該對合同價款進行調整。9.2法律法規(guī)變化【條文】9.2.1招標工程以投標截止日前749.2法律法規(guī)變化【條文】9.2.2因承包人原因導致工期延誤的，按本規(guī)范第9.2.1條規(guī)定的調整時間；在合同工程原定竣工時間之后，合同價款調增的不予調整，合同價款調減的予以調整。合同價款調整【解析】13新增條文。本條規(guī)定了因承包人原因致工期延誤的調整。本條規(guī)定，由于承包人原因導致工期延誤，按不利于承包人的原則調整合同價款。9.2法律法規(guī)變化【條文】9.2.2因承包人原因導致工期延759.3工程變更【條文】9.3.1因工程變更引起已標價工程量清單項目或其工程數量發(fā)生變化時，應按照下列規(guī)定調整：1.已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的，應采用該項目的單價；但當工程變更導致該清單項目的工程數量發(fā)生變化，且工程量偏差超過15%時，該項目單價應接照本規(guī)范第9.6.2條的規(guī)定調整。2.已標價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內參照類似項目的單價。3.已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，應由承包人根據變更工程資料、計價辦法、工程造價管理機構發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，并應報發(fā)包人確認后調整。承包人報價浮動率可按下列公式計算：招標工程：承包人報價浮動率L=（1-中標價/招標控制價）×100%（9.3.1-1）非招標工程：承包人報價浮動率L=（1-報價值/施工圖預算）×100%（9.3.1-2）4.已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目，且工程造價管理機構發(fā)布的信息價格缺價的，應由承包人根據變更工程資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調查等取得有合法依據的市場價格提出變更工程項目的單價，并應報發(fā)包人確認后調整。合同價款調整9.3工程變更【條文】9.3.1因工程變更引起已標價工程量769.3工程變更【解析】本條規(guī)定了新的工程量清單項目綜合單價的確定方法。按照財政部、建設部印發(fā)的《建設工程價款結算暫行辦法》（財建[2004]369號）第十條的相關規(guī)定，本條規(guī)定了分部分項工程量清單的漏項或非承包人原因引起的工程變更，造成增加新的工程量清單項目時，新增項目綜合單價的確定原則。這一原則是以已標價工程量清單為依據的。1.直接采用適用的項目單價的前提是其采用的材料、施工工藝和方法相同，也不因此增加關鍵線路上工程的施工時間。例如：某工程施工過程中，由于設計變更，新增加輕質材料隔墻1200m2，已標價工程量清單中有此輕質材料隔墻項目綜合單價，且新增部分工程量偏差在15%以內，就應直接采用該項目綜合單價。2.采用適用的項目單價的前提是其采用的材料、施工工藝和方法基本相似，不增加關鍵線路上工程的施工時間，可僅就其變更后的差異部分，參考類似的項目單價由發(fā)承包雙方協(xié)商新的項目單價。例如：某工程現洗混凝土梁為C25，施工過程中設計調整為C30，此時，可僅將C30混凝土價格替換C25混凝土價格，其余不變，組成新的綜合單價。合同價款調整9.3工程變更【解析】本條規(guī)定了新的工程量清單項目綜合單價的77合同價款調整【解析】（續(xù)）本條規(guī)定了新的工程量清單項目綜合單價的確定方法。3.無法找到適用和類似的項目單價時，應采用招投標時的基礎資料和工程造價管理機構發(fā)布的信息價格，按成本加利潤的原則由發(fā)承包雙方協(xié)商新的綜合單價。例如..某工程招標控制價為1000000元，中標人的投標報價為950000元，承包人報價浮動率為多少？施工過程中，屋面防水采用PE高分子防水卷材（1.5mm），清單項目中無類似項目，工程造價管理機構發(fā)布有該卷材單價為18元/m2，該項目綜合單價如何確定？①用公式（9.3.1-1）：L=（1-950000/1000000）×100%=5%②查項目所在地該項目定額人工費為4元，除卷材外的其他材料費為1元，管理費和利潤為1元。該項目綜合單價=（3.78+18+0.65+1.13）×（1-5%）=24×95%=22.8（元）發(fā)承包雙方可按22.8元協(xié)商確定該項目綜合單價。4.無法找到適用和類似項目單價、工程造價管理機構也沒有發(fā)布此類信息價格，由發(fā)承包雙方協(xié)商確定市場材料價，進而確定綜合單價。合同價款調整【解析】（續(xù)）本條規(guī)定了新的工程量清單項目綜合單789.3工程變更【條文】9.3.2工程變更引起施工方案改變并使措施項目發(fā)生變化時，承包人提出調整措施項目費的，應事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認，并應詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經發(fā)承包雙方確認后執(zhí)行，并應按照下列規(guī)定調整措施項目費：1安全文明施工費應按照實際發(fā)生變化的措施項目依據本規(guī)范第3.1.5條的規(guī)定計算。2采用單價計算的措施項目費，應按照實際發(fā)生變化的措施項目，按本規(guī)范第9.3.1條的規(guī)定確定單價。3按總價（或系數）計算的措施項目費，按照實際發(fā)生變化的措施項目調整，但應考慮承包人報價浮動因素，即調整金額按照實際調整金額乘以本規(guī)范第9.3.1條規(guī)定的承包人報價浮動率計算。如果承包人未事先將擬實施的方案提交給發(fā)包人確認，則應視為工程變更不引起措施項目費的調整或承包人放棄調整措施項目費的權利。合同價款調整【解析】本條規(guī)定了因分部分項工程清單漏項或非承包人原因的工程變更，并引起措施項目發(fā)生變化，影響施工組織設計或施工方案發(fā)生變更，造成措施費發(fā)生變化的調整原則。9.3工程變更【條文】9.3.2工程變更引起施工方案改變并799.3工程變更【條文】9.3.3當發(fā)包人提出的工程變更因非承包人原因刪減了合同中的某項原定工作或工程，致使承包人發(fā)生的費用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或應支付的項目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中時，承包人有權提出并應得到