【培訓(xùn)課件】iso000標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)教程

ISO14000環(huán)境(huánjìng)標(biāo)準(zhǔn)知識講座

第一頁，共三十八頁。第一節(jié)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)(biāozhǔn)概述

一、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景(bèijǐng)〔一〕環(huán)境問題越來越嚴(yán)重1、轉(zhuǎn)變——破壞生態(tài)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)2、攫取——破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡循環(huán)物理(wùlǐ)環(huán)境(陽光、空氣水、無機(jī)物)生產(chǎn)者〔植物〕分解者〔細(xì)菌〕消費者〔動物〕第二頁，共三十八頁?！裆镂廴荆翰《?、真菌、細(xì)菌、寄生蟲●

化學(xué)污染：農(nóng)藥、重金屬、添加劑●物理污染：噪音、放射(fàngshè)、電磁、熱●危害生命：急性中毒、慢性危害、遠(yuǎn)期危害3、污染(wūrǎn)——危害人類及其生存環(huán)境第三頁，共三十八頁?！?930比利時馬斯河谷工廠排放大量S02、S03，三千人中毒，60人死亡；●1943美國絡(luò)杉機(jī)汽車排放氮氧化物與紫外線作用，大多數(shù)人患病，400人死亡；●1948美國多拉諾鎮(zhèn)排放S02、S03，6000人患病，20多人死亡；●

1952年英國倫敦居民(jūmín)煤爐排放大量S02、S03，5天內(nèi)4000人死亡；4、“八大公害(gōnghài)事件〞第四頁，共三十八頁?！?953日本水俁鎮(zhèn)氮肥廠，把含鞏催化劑廢水(fèishuǐ)排入海灣，180人神經(jīng)病，22人死亡；●

1955日本四日市工廠，排放大量S02，并含鈷錳鈦，500人患病，36人死亡；●1968日本愛知縣的米糖油被多氯聯(lián)苯污染10000多人受害，16人死亡；●

1931日本富山煉鋅廠，把含鎘污水排入河中死亡215人；第五頁，共三十八頁。

●

全球變暖，到2050年可能升高5到10度，海水上升1米多，起因S02；●

臭氧層破壞，臭氧變薄，南極上空有臭氧調(diào)洞紫外線傷人，起因CFCS；●

酸雨P(guān)H值低于5.6的降水越來越多，腐蝕(fǔshí)環(huán)境，起因S02；5、全球性環(huán)境(huánjìng)問題第六頁，共三十八頁?！竦鄙倥c污染，淡水占總水量2.48%，每年10億人吃污水生病，300萬人死亡；●生物多樣化喪失，每天絕滅一物種，破壞生態(tài)系統(tǒng)，起因捕殺與農(nóng)藥；●海洋(hǎiyáng)污梁，油、垃圾、廢水污染。魚類死亡；●危險廢物越境轉(zhuǎn)移，破壞生態(tài)，損害開展中國家人的健康第七頁，共三十八頁?！捕呈澜绺鲊絹碓街匾暛h(huán)境保護(hù)1、聯(lián)合國1972年在斯德哥爾摩召開第一次人類(rénlèi)環(huán)境大會，通過?人類環(huán)境宣言?，把6月5日定為世界環(huán)境日，1992年在巴西召開“環(huán)境與開展大會〞，通過，?環(huán)境與開展宣言?等五個文件。2、1972年開始，美、日、德、加、法、澳、芬、瑞士、英、制定了幾百個環(huán)境法規(guī)。第八頁，共三十八頁。二、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的歷程1、1993年6月，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO，成立了環(huán)境(huánjìng)管理技術(shù)委員會，著手制定與實施一套環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)，來減少人類活動所造成的環(huán)境污染，節(jié)約資源，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。第九頁，共三十八頁?！馟B/T24001-ISO14001?環(huán)境管理體系—標(biāo)準(zhǔn)及使用指南?●GB/T24004—ISO14004?環(huán)境管理體系—原那么體系和支持技術(shù)通用指南?●GB/T24010—ISO14010?環(huán)境審核(shěnhé)指南—通用原那么?●GB/T24011—ISO14011?環(huán)境審核指南—審核程序—環(huán)境管理體系審核?●GB/T24012—ISO14012?環(huán)境審核指南—環(huán)境審核員資格要求?2、ISO現(xiàn)已制定(zhìdìng)了五個標(biāo)準(zhǔn)，我國轉(zhuǎn)換為：第十頁，共三十八頁。三、標(biāo)準(zhǔn)的推行情況(qíngkuàng)至2001年底為止1、全世界已有100多個國家實施了此標(biāo)準(zhǔn)，有20000多家企業(yè)通過了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。2、中國1997年成立了中國環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會，28個部門為委員單位，如環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局、經(jīng)貿(mào)委等。3、中國已有1000多家企業(yè)通過認(rèn)證。第十一頁，共三十八頁?！裎覈饕?zhǔyào)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)78個●我國主要環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)126個●我國參加的國際環(huán)境公約28個四、環(huán)境保護(hù)(huánjìngbǎohù)法律法規(guī)及其他要求1、環(huán)境保護(hù)(huánjìngbǎohù)法第十二頁，共三十八頁。2、我國的環(huán)境保護(hù)(huánjìngbǎohù)法律體系憲法(xiànfǎ)中的環(huán)境保護(hù)條款全國人代大會通過中華人民共和國環(huán)境保護(hù)(huánjìngbǎohù)法人在常委會通過環(huán)境保護(hù)國際公約環(huán)境資源保護(hù)法污染防治法其他法律中的環(huán)境保護(hù)條款環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)環(huán)境保護(hù)地方政府規(guī)章環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章國務(wù)院通過省、市人大通過地方政府公布國家環(huán)境保護(hù)總局及有關(guān)部、委、辦、局公布第十三頁，共三十八頁?！癍h(huán)境影響評價制度對可能影響(yǐngxiǎng)環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動和各種規(guī)劃，預(yù)先進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評價，提出環(huán)境影響(yǐngxiǎng)及防治方案的報告，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能進(jìn)行建設(shè)。●三同時制度指建設(shè)工程中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度?！裾魇张盼圪M制度指國家環(huán)境管理機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定對排污者征收一定費用的一整套管理措施?！裣奁谥卫碇贫戎笇ΜF(xiàn)已存在的危害環(huán)境的污染源，由法定機(jī)關(guān)作出決定，令其在一定期限內(nèi)治理并到達(dá)規(guī)定要求的一整套措施●排污申報登記制度●環(huán)境保護(hù)許可證制度3、環(huán)境法律(fǎlǜ)制度第十四頁，共三十八頁?！癍h(huán)境保護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)11個●環(huán)境保護(hù)排放標(biāo)準(zhǔn)(biāozhǔn)79個●其他標(biāo)準(zhǔn)305個4、環(huán)境保護(hù)(huánjìngbǎohù)標(biāo)準(zhǔn)第十五頁，共三十八頁。五、貫標(biāo)的意義1、提高企業(yè)在國際市場上的競爭力；2、使各組織自覺遵守環(huán)境法律，保護(hù)環(huán)境；3、為各組織提供標(biāo)準(zhǔn)(biāozhǔn)的環(huán)境管理制度；4、為外部組織對環(huán)境管理進(jìn)行科學(xué)認(rèn)證與評價；第十六頁，共三十八頁。第二節(jié)環(huán)境(huánjìng)管理體系——標(biāo)準(zhǔn)及使用指南4.1總要求組織(zǔzhī)應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。整個第4節(jié)表達(dá)對環(huán)境管理體系的要求。第十七頁，共三十八頁。4.2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它：a)適合于組織活動、產(chǎn)品或效勞的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；b)包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c)包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要求的承諾；d)提供(tígōng)建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e)形成文件，付諸實施，予以保持，并傳到達(dá)全體員工；f)可為公眾所獲取。第十八頁，共三十八頁。4.3.1環(huán)境因素組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或效勞中它能夠控制，以及可以期望它施加影響的環(huán)境因素，以便判定那些對環(huán)境具有(jùyǒu)重大影響，或可能具有(jùyǒu)重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時，考慮與這些重大影響有關(guān)的因素。組織應(yīng)及時更新這方面的信息第十九頁，共三十八頁。4.3.2法律與其他要求組織應(yīng)建立并保持(bǎochí)程序，用來確定它的活動、產(chǎn)品或效勞中環(huán)境因素的適用法律，以及它所應(yīng)遵守的其他要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。第二十頁，共三十八頁。4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)并形成文件。組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案(fāngàn)、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及各相關(guān)方的觀點。第二十一頁，共三十八頁。4.3.4環(huán)境(huánjìng)管理方案組織應(yīng)制定并保持旨在實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中應(yīng)包括：a)規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b)實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。如果一個工程涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或效勞，應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以確保環(huán)境管理與該工程相適應(yīng)。第二十二頁，共三十八頁。4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)為便于有效的環(huán)境管理，應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。管理者應(yīng)為實施與控制環(huán)境管理體系提供必要的資源，包括人力資源和專項技能、技術(shù)以及財力資源。組織的最高管理者應(yīng)指定專職的管理者代表，除了其他職責(zé)以外，還應(yīng)明確他〔們〕在以下方面的作用、職責(zé)和權(quán)限：a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)(biāozhǔn)建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求；b)向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的績效，以便評審，并為改進(jìn)環(huán)境管理體系提供依據(jù)。第二十三頁，共三十八頁。4.4.2培訓(xùn)、意識與能力組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求，應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過(jīngguò)相應(yīng)的培訓(xùn)。應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識到：第二十四頁，共三十八頁。a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b)他們工作活動中實際的或潛在的重大影響，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益；c)他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；d)偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。

從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)(péixùn)和〔或〕工作經(jīng)驗，勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。第二十五頁，共三十八頁。4.4.3信息交流

組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：a)組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流；b)外部(wàibù)相關(guān)方信息的接收、成文和答復(fù)。

組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處理，并記錄其決定。第二十六頁，共三十八頁。4.4.4環(huán)境管理體系文件編制組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持以下信息：a)對管理體系核心(héxīn)要素及其相互作用的描述；b)查詢相關(guān)文件的途徑。第二十七頁，共三十八頁。4.4.5文件管理組織(zǔzhī)應(yīng)建立并保持一套程序，管理本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件，從而確保：a)文件便于查找；b)對文件進(jìn)行定期評審，必要時予以修訂并由受權(quán)人確認(rèn)其適宜性；第二十八頁，共三十八頁。c)凡對環(huán)境管理體系的有效運行具有關(guān)健作用的崗位，都能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；d)及時將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；e)由于法律和〔或〕保存信息的需要而保存的失效文件，予以適當(dāng)標(biāo)識。

所有文件均須字跡(zìjì)清楚，注明日期〔包括修訂日期〕，標(biāo)識明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存，應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。第二十九頁，共三十八頁。4.4.6運行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所標(biāo)識的重要環(huán)境因素有關(guān)的運行與活動。應(yīng)針對這些活動〔包括維護(hù)工作〕制定方案，確保它們的程序在規(guī)定的條件下進(jìn)行。程序的建立，應(yīng)符合下述要求：a)考慮到缺乏(quēfá)程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)與指標(biāo)的運行，應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序；b)在程序中規(guī)定運行標(biāo)準(zhǔn)；c)對于組織所使用的產(chǎn)品和效勞中可標(biāo)識的重要環(huán)境因素，建立并保持管理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報供方和承包方。第三十頁，共三十八頁。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持程序，以確定潛在的事故(shìgù)或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂?？尚袝r，組織還應(yīng)定期檢驗上述程序。第三十一頁，共三十八頁。4.5.1監(jiān)測和測量組織應(yīng)建立并保持以文件支持的程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行與活動的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測，其中應(yīng)包括對環(huán)境績效、有關(guān)的運行控制、對組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息記錄。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。組織應(yīng)建立保持程序，以定期評價(píngjià)對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。第三十二頁，共三十八頁。4.5.2違章、糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立并保持程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，對違章進(jìn)行處理與調(diào)查，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預(yù)防措施并予完成。任何旨在消除實際和潛在違章原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。對于糾正與預(yù)防措施引起對成文程序的更改(gēnggǎi)，組織應(yīng)遵照實施并予以記錄。第三十三頁，共三十八頁。4.5.3記錄組織應(yīng)建立并保持程序，用來標(biāo)識、保存與處置環(huán)境記錄，環(huán)境記錄中應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評審結(jié)果。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，并可追溯相關(guān)的活動、產(chǎn)品或效勞。保存和管理的環(huán)境記錄應(yīng)便于查閱，防止損壞(sǔnhuài)、變質(zhì)或遺失，應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。組織應(yīng)保存記錄，在對其體系及自身適宜時，用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。第三十四頁，共三十八頁。4.5.4環(huán)境管理體系審核