國(guó)貿(mào)前沿講座對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系課件

國(guó)貿(mào)前沿講座對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系國(guó)貿(mào)前沿講座對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系國(guó)貿(mào)前沿講座對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系主要內(nèi)容一、當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)分析二、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系三、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系主要內(nèi)容一、當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)分析二、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系三、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展歷程20世紀(jì)50年代（前蘇聯(lián)東歐國(guó)家）60年代（亞非拉國(guó)家）70年代（日本）80年代（三大經(jīng)濟(jì)體）90年代以來(lái)（全方位）中國(guó)主要對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系一、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系二、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系三、中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系四、中國(guó)東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系一、當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)分析2013年全年外貿(mào)運(yùn)行情況

年份進(jìn)出口出口進(jìn)口差額總額增速(%)總額增速(%)總額增速(%)20026207.6621.83255.9622.42951.7021.2304.2620038509.8837.14382.2834.64127.6039.8254.68200411545.5435.75933.2635.45612.2936.0320.97200514219.0623.27619.5328.46599.5317.61020.01200617604.3923.89689.7827.27914.6119.91775.08200721765.7223.612204.5626.09561.1620.82643.40200825632.6017.814306.9317.311325.6718.52981.26200922075.35-13.912016.12-16.010059.23-11.21956.89201029727.634.715779.331.313948.338.7183120113642122.51898620.31743524.91551201238669.86.220487.87.9181824.32305.8201341603.317.622100.427.919502.897.32597.532013年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易伙伴情況（一）貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，成為第一大出口國(guó)

2009年，中國(guó)已越居為世界第一大出口國(guó)，年均增長(zhǎng)率為20%貿(mào)易大國(guó)?。ǘ?duì)外貿(mào)易依存度偏高

年份外貿(mào)依存度（%）年份外貿(mào)依存度（%）200470200944.8200563.6201049.2200667201150.1200766.2201247200859.2201346何為外貿(mào)依存度？（三）貿(mào)易伙伴“二八”現(xiàn)象嚴(yán)重與全球20%國(guó)家的貿(mào)易占據(jù)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的80%左右，貿(mào)易伙伴集中于少數(shù)國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家。（四）與貿(mào)易伙伴貿(mào)易摩擦增多中國(guó)已連續(xù)17年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家合法形式：“兩反兩?！彪[蔽形式：技術(shù)壁壘、綠色壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等二、中歐貿(mào)易關(guān)系歐盟是一個(gè)發(fā)育成熟的統(tǒng)一大市場(chǎng)，貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的40%左右，世界上最大的經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán)。一、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系概況

1、貿(mào)易地位2004年5月歐盟東擴(kuò)，歐盟成為全球最大經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系隨之進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期。2004年以來(lái)歐盟一直為中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴。但2012年，美國(guó)已取代成為中國(guó)第一大出口市場(chǎng)。中國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，2006年中國(guó)也首次超過(guò)美國(guó)，成為歐盟第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。

10年前：歐盟是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的來(lái)源10年后：中國(guó)是歐盟未來(lái)增長(zhǎng)的希望。1.勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主2.機(jī)電產(chǎn)品：核反應(yīng)堆、鍋爐、家具、五金、鋼鐵制品等3.一般輕工業(yè)品：服裝、紡織品、鞋、箱包、玩具、塑料、音像等4.計(jì)算機(jī)及部件，手機(jī)及數(shù)碼相機(jī)等中國(guó)對(duì)歐出口2、貿(mào)易結(jié)構(gòu)1、資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品2、如汽車、飛機(jī)及零配件、光學(xué)照相器材、船舶、谷物、化學(xué)品、鋼鐵、塑料制品等歐對(duì)中國(guó)出口中歐貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)！歐盟是中國(guó)重要的FDI來(lái)源地。歐盟國(guó)家對(duì)華投資主要以英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)這幾個(gè)大國(guó)為主。歐洲企業(yè)對(duì)華投資平均規(guī)模大，技術(shù)含量高，并在機(jī)械、汽車、化工、電子、電器等制造業(yè)顯現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。北歐國(guó)家在中國(guó)移動(dòng)通訊市場(chǎng)占據(jù)重要地位。歐盟是我國(guó)技術(shù)引進(jìn)的最大來(lái)源地。2013年，我與歐盟簽訂技術(shù)引進(jìn)合同2597份，合同金額86.6億美元，占技術(shù)引進(jìn)合同總金額的39.3%。

3、經(jīng)貿(mào)合作與技術(shù)引進(jìn)二、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的主要問(wèn)題（一）貿(mào)易轉(zhuǎn)移問(wèn)題（二）雙邊貿(mào)易不平衡問(wèn)題（三）反傾銷（四）技術(shù)壁壘（一）貿(mào)易轉(zhuǎn)移問(wèn)題歐盟東擴(kuò)產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)：一是老成員轉(zhuǎn)向從新成員購(gòu)買原從中國(guó)購(gòu)買的產(chǎn)品。

二是新成員實(shí)施歐盟“共同貿(mào)易政策”抬高對(duì)區(qū)外貿(mào)易門檻后,阻礙中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入原市場(chǎng)。

（二）雙邊貿(mào)易不平衡問(wèn)題近年來(lái)中歐之間貿(mào)易存在較大規(guī)模的歐方逆差，2006年歐盟所有成員國(guó)對(duì)華貿(mào)易均為逆差，逆差額最大的為荷蘭、其次是德國(guó)和意大利。（三）反傾銷1.率先對(duì)中國(guó)實(shí)施反傾銷措施。（1979年）2.對(duì)中國(guó)實(shí)施反傾銷訴訟最多。（127起）3.涉及產(chǎn)品范圍最廣。（廣泛涉及五礦、化工、機(jī)電、紡織及農(nóng)作物等行業(yè)）4.最終裁定率很高。

原因：中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”“有條件的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款”的主要內(nèi)容如果一國(guó)認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品來(lái)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，允許在確定傾銷或補(bǔ)貼的價(jià)格時(shí)，采用第三國(guó)的替代國(guó)價(jià)格，并將這一條款適用的年限限定為15年。“本國(guó)”VS“第三國(guó)”從2006年起反傾銷案件大大減少！但開始運(yùn)用反補(bǔ)貼手段?。ㄋ模┘夹g(shù)壁壘

相對(duì)于其他國(guó)家或區(qū)域而言，歐盟的技術(shù)壁壘措施比較完善，且效果比較明顯。比如：歐盟對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品在安全、環(huán)保、衛(wèi)生等方面有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),而且技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)紛繁復(fù)雜,產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有10萬(wàn)多個(gè),幾乎涉及到所有的進(jìn)口產(chǎn)品。05年電子垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)WEEE電子產(chǎn)品中有害物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)ROHS06年《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制制度》（REACH）07年《用能源產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)指令》（EUP）補(bǔ)充：技術(shù)性貿(mào)易壁壘TBT--technologicalbarrierstotrade：一國(guó)以維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)安全及人民健康等理由，制定一些苛刻復(fù)雜的規(guī)定，使外國(guó)產(chǎn)品難以適應(yīng)，從而起到限制外國(guó)商品進(jìn)口的目的。技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)(technicalact&standard)；衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)(healthandsanitaryregulation)；商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定(packingandlabelingregulation)；認(rèn)證制度TBT盛行的原因科技的進(jìn)步導(dǎo)致技術(shù)性貿(mào)易壁壘的強(qiáng)化消費(fèi)觀念的改變和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)推動(dòng)了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生世貿(mào)組織的例外規(guī)定使TBT可以“合法”地存在關(guān)稅的大幅度削減和傳統(tǒng)數(shù)量限制措施被遏制，從而使ＴＢＴ成為貿(mào)易保護(hù)主義的新式武器技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響積極影響：人類健康安全國(guó)家安全生態(tài)環(huán)境企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力消極影響：貿(mào)易障礙貿(mào)易爭(zhēng)端發(fā)展中國(guó)家利益比較利益三、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系展望

分析兩國(guó)關(guān)系的前景的因素：雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)注情況是不是有互補(bǔ)性雙方市場(chǎng)對(duì)對(duì)方的重要性兩國(guó)在對(duì)方政治戰(zhàn)略中的地位社會(huì)、文化、意識(shí)形態(tài)因素“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款”的主要內(nèi)容如果一國(guó)認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品來(lái)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，允許在確定傾銷或補(bǔ)貼的價(jià)格時(shí)，采用第三國(guó)的替代國(guó)價(jià)格，并將這一條款適用的年限限定為15年?！氨緡?guó)”VS“第三國(guó)”三、貿(mào)易摩擦案例：

中歐光伏大戰(zhàn)

歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”案件號(hào)稱中國(guó)遭遇的“史上最大”貿(mào)易爭(zhēng)端。

不同于中歐此前的貿(mào)易摩擦，光伏“雙反”調(diào)查案無(wú)論從涉案金額、產(chǎn)業(yè)類型還是影響面，都前所未有。

（一）背景

（二）

發(fā)展過(guò)程2013年8月6日，中歐雙方就光伏貿(mào)易達(dá)成的“價(jià)格承諾”協(xié)議正式生效。

1、提起申訴的原因：

認(rèn)為中國(guó)光伏產(chǎn)品得到了來(lái)自政府的優(yōu)惠和補(bǔ)貼，使之能以低于成本價(jià)的價(jià)格對(duì)歐洲市場(chǎng)進(jìn)行傾銷，導(dǎo)致中國(guó)光伏產(chǎn)品占據(jù)歐洲市場(chǎng)的近80%，嚴(yán)重危害到歐盟光伏企業(yè)的生存。

具體的申訴原因有兩個(gè)：

（1）在銀行貸款方面得到政府補(bǔ)貼。

（2）歐盟認(rèn)為中國(guó)光伏產(chǎn)品制造商在電力供應(yīng)方面得到國(guó)家的“不正當(dāng)補(bǔ)貼”。

（三）產(chǎn)生原因2、深層次原因：

（1）光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的普遍存在

（2）歐債危機(jī)的影響

（3）中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

第一，中國(guó)光伏飛快的市場(chǎng)增速和暴利，很大程度上是建立依賴政府補(bǔ)貼和制造業(yè)從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化過(guò)渡初期的暴利的基礎(chǔ)上，沒有及時(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)縱深，仍然是以低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)。

第二，光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)過(guò)于單一化，過(guò)度依賴歐洲市場(chǎng)。在歐洲市場(chǎng)占領(lǐng)的比重過(guò)大一方面容易引起貿(mào)易摩擦，另一方面也加大了產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性。

初步測(cè)算，已涉及中國(guó)企業(yè)200多億美元的出口，占中國(guó)出口量的80%。

其次，該案嚴(yán)重影響了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2012年中國(guó)光伏產(chǎn)品出口同比下降35%，其中太陽(yáng)能電池及組件出口同比下降達(dá)40%以上。

再次，也是最重要的一點(diǎn)，該案涉及中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的大量就業(yè)，初步統(tǒng)計(jì)將影響超過(guò)40萬(wàn)的就業(yè)人口。

（四）影響第一，中方希望對(duì)話磋商化解中歐在光伏領(lǐng)域以及無(wú)線通訊設(shè)備領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦，這個(gè)原則始終沒有改變。中方一直不斷地從政府、企業(yè)多個(gè)層面努力，目的是希望通過(guò)磋商和溝通尋求解決問(wèn)題的方案。

（五）應(yīng)對(duì)第二，中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義，將毫不猶豫地維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。中歐在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和無(wú)線通訊設(shè)備領(lǐng)域，合作是十分緊密的，融合度是十分高的，雙方的企業(yè)在對(duì)方的市場(chǎng)均有巨大的利益，應(yīng)該說(shuō)“你中有我、我中有你”，所以貿(mào)易摩擦的升級(jí)將對(duì)雙方企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重傷害，如果歐方對(duì)光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅、對(duì)無(wú)線通信設(shè)備自主立案調(diào)查，中國(guó)政府不是坐視不管，將采取必要的措施維護(hù)國(guó)家利益。

第三，中方始終認(rèn)為，像中歐這樣大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，如此規(guī)模的貿(mào)易額，產(chǎn)生一些行業(yè)和產(chǎn)品上的競(jìng)爭(zhēng)與摩擦應(yīng)該說(shuō)是不足為奇的現(xiàn)象，關(guān)鍵在于要妥善處理。所以有效和互惠互利的途徑是對(duì)話和合作。到目前為止，中國(guó)一直秉承積極的磋商態(tài)度，力求妥善解決中歐之間在貿(mào)易中出現(xiàn)的一些情況和問(wèn)題。

中歐貿(mào)易摩擦案件統(tǒng)計(jì)中歐貿(mào)易摩擦特點(diǎn)：

1.反傾銷、保障措施、技術(shù)性壁壘成為我國(guó)與歐盟國(guó)家貿(mào)易摩擦的三個(gè)新動(dòng)向。

2.主要涉及領(lǐng)域：化工、鋼鐵、輕工、紡織、電子5大行業(yè)。中美貿(mào)易摩擦案件統(tǒng)計(jì)中美貿(mào)易摩擦特點(diǎn)：

1貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，由貿(mào)易不平衡引起的摩擦加劇

2摩擦領(lǐng)域廣泛化且摩擦對(duì)象呈現(xiàn)出“高附加值化”

3美國(guó)濫用反傾銷和特保措施

4貿(mào)易摩擦政治化傾向日益突出

5“威脅論”與“責(zé)任論”，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策遏制中國(guó)發(fā)展

中日貿(mào)易摩擦案件統(tǒng)計(jì)中日貿(mào)易摩擦特點(diǎn)：

1.以技術(shù)性的貿(mào)易壁壘為主。

2.由貿(mào)易救濟(jì)引起的貿(mào)易摩擦較少。

3.主要集中在農(nóng)產(chǎn)