建設(shè)工程工地現(xiàn)場防洪度汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE39建設(shè)工程工地現(xiàn)場防洪度汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案為了有效防御災(zāi)害性洪水，規(guī)范防汛度汛程序，切實(shí)保障職工生命財(cái)產(chǎn)和施工安全，最大程度的減輕災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》規(guī)定，結(jié)合我項(xiàng)目部防汛工作的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1、工程概況及水文情況1.1、工程概況固滴水電站位于水洛河中游麥日鄉(xiāng)俄西村下游4km的峽谷段，系水洛河干流水電規(guī)劃梯級開發(fā)電站之一，采用引水式開發(fā)，上游接鉆根水電站，其下游為新藏水電站庫區(qū)。開發(fā)任務(wù)以發(fā)電為主，兼顧下游生態(tài)環(huán)境用水。引水系統(tǒng)布置于右岸，采用一洞三機(jī)聯(lián)合供水方式，由進(jìn)水口、隧洞段、調(diào)壓井、壓力鋼管及鋼岔管段等建筑物組成。地下廠房布置在水洛河右岸山體內(nèi)，廠房軸線方位角N85°E。廠房由主廠房、主變洞、洞內(nèi)GIS式升壓開關(guān)站、尾水洞、出線洞、進(jìn)廠交通洞等建筑物組成。金屬結(jié)構(gòu)由泄洪、引水系統(tǒng)、尾水建筑物的閘門（含攔污柵）及啟閉設(shè)備組成，共有各類閘門13扇、攔污柵4扇，門（柵）槽21道，各類啟閉設(shè)備10臺(tái)套。工區(qū)距木里縣城公路里程約290km，距云南麗江市永寧鎮(zhèn)公路里程約150km。我部樁號引0+000.00～4+300.00m，縱坡i=3.442‰,總長4300m。，隧洞斷面為平底馬蹄形，為有壓引水隧洞,隧洞為馬蹄形斷面，斷面最大凈尺寸為6.5×6.1m（寬×高），鋼筋混凝土C20襯厚0.4～0.8m。隧洞埋深一般為150～300m，最大520m，因隧洞埋深較大，圍巖一般為微風(fēng)化～新鮮，巖石致密堅(jiān)硬，巖體多呈薄層～中厚層狀結(jié)構(gòu)，少量呈厚層狀結(jié)構(gòu)，完整性較好，地下水活動(dòng)輕微，圍巖以Ⅲ類為主，Ⅳ類次之，少量Ⅱ類、Ⅴ類。1.2、水文情況水洛河流域洪水主要由降雨形成。該地區(qū)受高空西風(fēng)南支氣流、西南印度洋季風(fēng)和東南太平洋季風(fēng)的影響，從每年6月份開始就有較大的降雨出現(xiàn)，但不會(huì)造成大的洪水。每年7、8月份，隨著高空西風(fēng)帶南支北移消失，印度洋與太平洋副高北上加強(qiáng)，流域?yàn)槲髂蠚饬骺刂疲瑤淼呐瘽袼c西北不斷南下的冷空氣相遇，即可形成降水，但在本流域降水量級不大。據(jù)稻城縣氣象站30年資料統(tǒng)計(jì)，最大日雨量僅59.9mm，從未達(dá)到暴雨量級，反映出本地區(qū)降水雨強(qiáng)不大、歷時(shí)較長。本地區(qū)洪水洪峰流量不大，洪水以單峰為主，洪水歷時(shí)一般3～5天，復(fù)峰洪水歷時(shí)一般在10天左右。年最大洪水一般發(fā)生在6~10月，7、8、9月份發(fā)生次數(shù)最多。2、汛期存在的安全隱患2.1、沿河公路靠山側(cè)邊坡在汛期可能會(huì)有因雨水沖刷滾石滑落存在傷人隱患。2.2、支洞洞口上口邊坡較陡而且?guī)r層破碎在汛期可能會(huì)有危石滾落存在安全隱患。2.3、沿河公路上邊坡的幾處沖溝在汛期可能會(huì)有泥石滑落堵塞沿河公路，造成交通中斷。3、針對存在隱患采取的措施3.1、組織人員對我部管區(qū)的邊坡進(jìn)行專項(xiàng)排險(xiǎn)（排除危石），并在危險(xiǎn)地段上布設(shè)錨桿進(jìn)行鎖定；制定了《汛期防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)值班表》進(jìn)行安全巡視。3.2、對支洞口上口邊坡進(jìn)行排險(xiǎn)，必要時(shí)可安裝被動(dòng)式防護(hù)網(wǎng)。3.3、項(xiàng)目部配備了專用的搶險(xiǎn)設(shè)備（詳情見《應(yīng)急救援設(shè)備和器材統(tǒng)計(jì)表》）若出現(xiàn)泥石滑落堵塞沿河公路立即組織搶險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行清理，盡快恢復(fù)沿河公路交通。4、防汛第一責(zé)任人：楊建科5、防汛度汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)本應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)分為一、二級編制，項(xiàng)目部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，各施工隊(duì)施工現(xiàn)場設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部成立防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由分管施工生產(chǎn)的書記和副經(jīng)理擔(dān)任，組員由各部門主管組成。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為工程技術(shù)部。各施工隊(duì)施工現(xiàn)場成立相應(yīng)的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管各隊(duì)的主管擔(dān)任，副組長由施工隊(duì)主管擔(dān)任，組員由各工班（組）抽調(diào)人員組成。5.1、一級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：組長：楊建科副組長：王登樹石映東成員：胡川李海邱正東申俊峰王佳良趙付軍郭瑞華張文武胡應(yīng)平①應(yīng)急總指揮的職能及職責(zé)：a、分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動(dòng)類型；b、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)；c、與公司、監(jiān)理、業(yè)主、當(dāng)?shù)卣鈶?yīng)急人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；d、直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)；e、最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；f、協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急組織；g、應(yīng)急組織的啟動(dòng)；h、應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別；i、通報(bào)外部機(jī)構(gòu)；j、決定請求外部援助；k、決定應(yīng)急撤離；l、決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。②副指揮的職能和職責(zé)：a、協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；b、向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急對策和建議；c、保持與事故現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；d、協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；e、定期檢查各常設(shè)應(yīng)急組織和部門的日常工作和應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)；f、根據(jù)各施工場區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。③應(yīng)急培訓(xùn)演練組的職能和職責(zé)：a、根據(jù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn)，施工場區(qū)人員的構(gòu)成情況，以及施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應(yīng)急內(nèi)容，制訂培訓(xùn)和演練計(jì)劃；b、按照應(yīng)急預(yù)案和項(xiàng)目經(jīng)理部的計(jì)劃安排，按時(shí)按計(jì)劃組織各應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行各種應(yīng)急技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時(shí)組織各應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急技能的演練；c、協(xié)助組織各施工場區(qū)內(nèi)的各類應(yīng)急隊(duì)伍，建立各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制；d、通過培訓(xùn)和演練，及時(shí)修正應(yīng)急的不足和缺陷，逐步完善各項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目應(yīng)急實(shí)施機(jī)制，培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施；e、收集和整理在應(yīng)急技能演練和實(shí)施中所獲得的信息，及時(shí)反饋副指揮，作好應(yīng)急的人力資源資料和應(yīng)急能力資料檔案的歸檔。④應(yīng)急物資管理組的職能和職責(zé)：a、協(xié)助制訂施工場區(qū)應(yīng)急物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工場區(qū)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃、檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立擋案并歸檔；b、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資資源管理人員的到位和變更情況；c、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)過期應(yīng)急物資資源的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài)；d、定期收集和整理各施工場區(qū)的應(yīng)急物資資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng)，作好物資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；應(yīng)急救援設(shè)備和器材統(tǒng)計(jì)表設(shè)備器材名稱單位數(shù)量設(shè)備器材名稱單位數(shù)量指揮車輛3簡單的急救藥品器材若干搶險(xiǎn)車輛4氧氣、乙炔 瓶若干挖掘機(jī)臺(tái)2編織袋個(gè)400裝載機(jī)輛4鐵鍬把100發(fā)電機(jī)臺(tái)4e、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急物資資源，及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援。⑤應(yīng)急人力管理部的職能和職責(zé)：a、協(xié)助各施工場區(qū)的應(yīng)急行動(dòng)人力配備計(jì)劃；b、按已制定的項(xiàng)目施工場區(qū)應(yīng)急行動(dòng)人力配備計(jì)劃，協(xié)助項(xiàng)目施工場區(qū)建立和配置各種應(yīng)急救援小組；c、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)各應(yīng)急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)；d、定期收集和整理各施工場區(qū)的應(yīng)急行動(dòng)人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng)，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；e、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急人力資源，及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援。⑥應(yīng)急工程技術(shù)服務(wù)部的職能及職責(zé)：a、根據(jù)施工內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；b、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。⑦應(yīng)急后勤供給部的職能和職責(zé)：a、根據(jù)各施工場區(qū)的位置，了解落實(shí)該項(xiàng)目周邊的應(yīng)急物資供應(yīng)點(diǎn)分布情況，為及時(shí)向應(yīng)急行動(dòng)的后勤物資供給作好準(zhǔn)備工作；b、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，及時(shí)提供后勤服務(wù)。5.3、項(xiàng)目部二級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職能和職責(zé)1)二級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：組長：張文武（綜合隊(duì)）副組長：胡應(yīng)平（工班長）組員：各隊(duì)抽調(diào)30人2）事故現(xiàn)場副總指揮的職能和職責(zé)：a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)；b、現(xiàn)場事故評估；c、保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行；d、控制緊急情況；e、現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)；f、作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。2)傷員營救組的職能和職責(zé)：a、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；b、對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。3)物資搶救組的職能和職責(zé)：a、搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)：a、對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；b、疏散場區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。5)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)：a、迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；b、提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備；c、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。6)后勤供給組的職能和職責(zé)：a、迅速組織后勤必須供給的物品；b、及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。7)現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療組的職能和職責(zé)：a、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；b、及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。6、調(diào)度值班項(xiàng)目部的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援辦公室設(shè)在綜合辦公室，在汛期安排人員24小時(shí)值班。項(xiàng)目部各隊(duì)成立相應(yīng)的水災(zāi)事故應(yīng)急救援小組，在汛期安排人員24小時(shí)值班。在險(xiǎn)情發(fā)生第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)并逐級上報(bào)到公司、監(jiān)理和業(yè)主相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。7、應(yīng)急準(zhǔn)備7.1、工程技術(shù)部負(fù)責(zé)組織制定有洪災(zāi)隱患的各單位工程的應(yīng)急預(yù)案，做好準(zhǔn)備工作。7.2、工程技術(shù)部負(fù)責(zé)做好天氣預(yù)報(bào)信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門落實(shí)汛期的值班人員，并做好記錄。7.3、接到項(xiàng)目所在地發(fā)布的有關(guān)緊急警報(bào)通知后，項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會(huì)議，并組織好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，督促做好各項(xiàng)應(yīng)急措施，項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)巡邏檢查，配備好搶險(xiǎn)器材和物資。7.4、工程技術(shù)部組織各部門制訂水災(zāi)事故處理的應(yīng)急措施。7.5.按防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)暢通，停電并加固臨時(shí)用電線路，保證通訊暢通。7.6、危險(xiǎn)品存放應(yīng)有明顯的位置標(biāo)明、防止洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故，需要時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。7.7、項(xiàng)目部防洪應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和檢查，工程管理部督促各部門做好檢查并記錄。8、應(yīng)急響應(yīng)8.1、當(dāng)汛期到來時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在綜合辦公室。8.2、工程技術(shù)部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)水災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事宜，并組織各部門實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案。8.3、各部門積極配合工程技術(shù)部工作，并按各部門制定的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案實(shí)施。8.4、當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外災(zāi)害事故時(shí)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報(bào)告政府有關(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應(yīng)急措施，爭取短時(shí)間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。8.5、當(dāng)發(fā)生一般意外事件時(shí)，各部門按應(yīng)急措施進(jìn)行事件的處置，及時(shí)撤離人員和重要物資，控制和防止事件擴(kuò)大，努力將損失或不利因素降至最小程度。9、安全撤離當(dāng)確認(rèn)發(fā)生水災(zāi)事故時(shí)，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織所有現(xiàn)場施工人員將施工機(jī)械加以安置保護(hù)，現(xiàn)場施工人員由班組長帶隊(duì)全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應(yīng)選擇地勢較高地方躲避洪水，進(jìn)行自我保護(hù)，等待項(xiàng)目部組織救援。10、組織搶險(xiǎn)10.1、項(xiàng)目部組織各施工隊(duì)及時(shí)清點(diǎn)人員，確認(rèn)有無被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外出；10.2、項(xiàng)目部組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，由各工班抽調(diào)精壯工人組成，負(fù)責(zé)安裝堆砌砂袋，規(guī)范水流方向；10.3、在配備充分照明、救生設(shè)備時(shí)，由項(xiàng)目部決定組織身體素質(zhì)好、水性高的工人執(zhí)行搜索救援活動(dòng)；10.4、在發(fā)生水災(zāi)時(shí)，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動(dòng)力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護(hù)狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。11、供電和照明在洪水可能危及到現(xiàn)場變配電設(shè)施時(shí)，應(yīng)果斷斷電，啟動(dòng)備用電源（發(fā)電機(jī)），防止個(gè)別線路漏電發(fā)生意外；險(xiǎn)情排除后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電；12、保安措施12.1、在汛情發(fā)生時(shí)，安檢人員應(yīng)加強(qiáng)巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，禁止地方老百姓進(jìn)入施工現(xiàn)場；12.2、加強(qiáng)現(xiàn)場看護(hù)，未經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人同意不得放入任何人員。13、預(yù)防措施13.1、在現(xiàn)場顯著位置配備適當(dāng)?shù)木壬骶?/p>