社會性別平等主流化

社會性別平等主流化第1頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

主要討論內(nèi)容社會性別平等主流化的概念為什么要促進(jìn)社會性別平等主流化實現(xiàn)社會性別平等主流化的途徑與方法第2頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月一、社會性別平等主流化的概念第3頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

社會性別平等主流化社會性別平等主流化也稱“將社會性別觀點(diǎn)納入主流”或“社會性別主流化”，它是由英文gendermainstreaming直接翻譯過來的概念。社會性別平等主流化的理念和方法從1985年第三次世界婦女大會以來不斷得到發(fā)展和完善。

第4頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

社會性別平等主流化1995年聯(lián)合國第四次世界婦女大會提出將社會性別觀點(diǎn)納入社會發(fā)展各領(lǐng)域的主流，并被聯(lián)合國確定為促進(jìn)性別平等的全球戰(zhàn)略，迅速成為一種國際趨勢。在聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和國家一級實施，并成為捐款國的優(yōu)先領(lǐng)域。第5頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

社會性別平等主流化的定義

1997年聯(lián)合國經(jīng)社理事會的基本表述是：把性別問題納入主流是一個過程，它對各個層面的立法、政策對婦女和男人產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析。它把婦女和男性的關(guān)注、經(jīng)歷作為在社會各個領(lǐng)域設(shè)計、執(zhí)行、評估政策和項目的不可分割的一部分來考慮，以便使男女兩性平等受益。它的最終目的是實現(xiàn)社會性別平等。第6頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

社會性別平等主流化的含義社會性別平等主流化認(rèn)為社會性別問題的實質(zhì)是社會問題，是涉及社會各個方面和男女兩性的問題，沒有社會的關(guān)注與行動，沒有男性的參與和支持，就不可能從根本上解決社會性別問題。

第7頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月社會性別平等主流化的含義社會性別意味著要同時考慮男女兩性的差異和利益，因此不應(yīng)將促進(jìn)社會性別平等片面地理解為增強(qiáng)婦女的權(quán)力。如果我們把社會性別問題看成是單純的婦女問題，就容易導(dǎo)致社會性別問題的婦女化，或是把婦女本身當(dāng)作問題。第8頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

社會性別平等主流化的含義社會性別平等主流化強(qiáng)調(diào)把性別問題納入政府工作和社會發(fā)展宏觀決策的主流，即把社會性別問題作為社會發(fā)展戰(zhàn)略，貫穿于社會發(fā)展的全過程，同時它關(guān)注社會法律、政策環(huán)境的改變，使婦女和男性平等參與社會發(fā)展和受益。如中英大齡女童項目.第9頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

社會性別平等主流化的含義這一理念強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)性別平等的責(zé)任主體首先是政府，即促進(jìn)社會性別平等首先是政府的職責(zé)，特別是各級政府決策者的責(zé)任。如果把婦女組織作為主要責(zé)任主體，由婦女組織履行政府職責(zé)，就會影響婦女發(fā)展的進(jìn)程，甚至將社會性別問題邊緣化。第10頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

社會性別平等主流化的含義社會性別平等主流化強(qiáng)調(diào)男性和女性都應(yīng)享有平等的權(quán)利，而不是因性別、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限，使男性或女性只能享有一定范圍的、有等級差異的權(quán)利。同時，男女的生理差異不應(yīng)成為影響兩性享有平等權(quán)利的障礙，也不應(yīng)成為導(dǎo)致男女兩性社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因。第11頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

社會性別平等主流化的含義社會性別平等主流化強(qiáng)調(diào)使用“雙頭戰(zhàn)略”?！半p頭戰(zhàn)略”是指在制定和實施法律、政策與項目計劃時，不僅要考慮到男女兩性的平等，還要關(guān)注到男女兩性發(fā)展起點(diǎn)的不同，即使是平等的政策也會對男女兩性產(chǎn)生不同的結(jié)果，因此需要給女性以政策傾斜和特殊保障，以防止不平等的延續(xù)和擴(kuò)大。如婦女參政的政策措施。第12頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

社會性別平等主流化的含義社會性別平等主流化認(rèn)為婦女是參與社會發(fā)展的主體，賦權(quán)于婦女是實現(xiàn)社會性別平等的關(guān)鍵，注重增強(qiáng)婦女的權(quán)力和能力。社會性別主流化認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能自然而然地帶來婦女地位的提高，性別平等也并不完全取決于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，它需要改變傳統(tǒng)的社會性別機(jī)制。第13頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月二、為什么要促進(jìn)

社會性別平等主流化第14頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

為什么要促進(jìn)社會性別平等主流化

◆推進(jìn)社會性別平等主流化已成為一種國際趨勢；

◆推進(jìn)社會性別平等主流化是提高婦女地位，構(gòu)建和諧社會的需要。第15頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

婦女教育領(lǐng)域

在15歲以上文盲半文盲人口中，女性占三分之二。在家庭教育投資相同的情況下，男孩的受教育回報率高于女孩，大學(xué)本科教育的男女收益差別率是2.1%（即同樣的家庭教育投入，男性收益高出女性2.1%），初中和小學(xué)教育的男女收益差別率分別為3.4%和8%，直接影響到家庭對教育投資的選擇。第16頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

婦女健康領(lǐng)域人工流產(chǎn)低齡化及商業(yè)化醫(yī)療對女孩的危害日趨嚴(yán)重。農(nóng)村年輕女性的自殺率居世界之首，是我國育齡婦女的第一位死因。艾滋病流行呈現(xiàn)女性化趨勢，2000年我國女性感染者不到1/5，目前已占到1/3。醫(yī)療保健服務(wù)的公平性問題，突出地反映在農(nóng)村貧困婦女的身上，如孕產(chǎn)婦死亡率。第17頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

婦女參政領(lǐng)域

第十屆人大女代表的比例比上屆下降1.58%，為21.8%，達(dá)標(biāo)為30%。在2003年國務(wù)院任命的38個部委的部長中，沒有一位女部長，女領(lǐng)導(dǎo)多姓“副”，出現(xiàn)“無知少女”的現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計，村委會主任中婦女比例僅為1%。中國婦女參政國際排序由1994年的12位，下降至2003年的第37位。第18頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

婦女勞動經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

與1990年相比，我國城鎮(zhèn)女性的在業(yè)率從76.3%下降到63.7%，而且再就業(yè)困難。農(nóng)村勞動力以“389961部隊”為主，農(nóng)業(yè)女性化趨勢明顯。城鎮(zhèn)女性就業(yè)多集中在非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域，婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)下沉，影響到婦女的醫(yī)療、養(yǎng)老保障。男女兩性收入差距加大，2000年比1990年擴(kuò)大了7.4%。城鎮(zhèn)低收入女性比男性高19.3個百分點(diǎn)，女性貧困人口增加。

第19頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

大眾傳媒領(lǐng)域

以“美女經(jīng)濟(jì)”為例，美女搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲，傳媒領(lǐng)域推波助瀾。第一人造美女、美女工程、醉美人決賽。女性被商品化，女性美麗成為商家和媒體的賣點(diǎn)。對兒童青少年產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響，如評選校花、班花，護(hù)花使者。第20頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

傳統(tǒng)社會性別觀念回潮“學(xué)的好不如長得好”，女學(xué)生整容、減肥成風(fēng)?！案傻煤貌蝗缂薜煤谩钡恼J(rèn)同率增高，女性達(dá)到37.3%。認(rèn)為女人的事業(yè)就是經(jīng)營男人。對“男人以社會為主，女人以家庭為主”的傳統(tǒng)性別分工模式，認(rèn)同率超過半數(shù)以上，在一些政府部門的高層決策者中占5%。第21頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

婚姻家庭領(lǐng)域早婚早育給年輕女性的身心健康和未來發(fā)展帶來負(fù)面影響．在離婚率上升的同時，出現(xiàn)“家中紅旗不倒，外面彩旗飄揚(yáng)”的現(xiàn)象，包二奶有增無減．針對婦女的家庭暴力令人發(fā)指，但常常被認(rèn)為是家庭私事，無人干預(yù)。第22頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

家務(wù)勞動的情況2000年女性平均每天用于家務(wù)勞動的時間達(dá)4小時，兩性家務(wù)勞動時間的差距僅比1990年縮短了6分鐘。以上事實說明，中國婦女的地位有待進(jìn)一步提高，還需要通過性別平等主流化來促進(jìn)男女兩性的平等。第23頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月三、促進(jìn)社會性別

平等主流化的途徑與方法第24頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

政府決策者的政治承諾推進(jìn)性別平等首先是政府的責(zé)任。政府決策者掌握著物質(zhì)資源的配置、權(quán)力的分配以及政策的制定與變革。政府決策者的社會性別意識如何，直接關(guān)系到性別平等的進(jìn)程。因此，必須加強(qiáng)對政府決策者的有效倡導(dǎo)，促進(jìn)決策者作出堅定的政治承諾。如男女平等基本國策。第25頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

完善提高婦女地位的國家機(jī)制要將性別平等主流化落到實處，需要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員配置。國務(wù)院婦兒工委是提高我國婦女地位的國家機(jī)制，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化它的評估、監(jiān)督職能，建立性別平等的問責(zé)機(jī)制，如瑞典、丹麥、加拿大。第26頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

增強(qiáng)性別平等主流化的能力建設(shè)增強(qiáng)相關(guān)人員的社會性別主流化能力，在教育、司法、媒體、計劃生育、婦聯(lián)等各個領(lǐng)域增強(qiáng)能力建設(shè)，如舉辦社會性別的研討和培訓(xùn)等等。提升婦女和男性的社會性別平等意識，普及社會性別主流化的知識。第27頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

掌握推進(jìn)性別平等主流化的工具和方法推進(jìn)社會性別主流化要有與之相適應(yīng)的方法和工具，如進(jìn)行社會性別統(tǒng)計，通過分性別的數(shù)據(jù)搜集，揭示男女兩性的狀況，為政府提供決策依據(jù)進(jìn)行社會性別分析，分析現(xiàn)行的政策、措施、計劃是否體現(xiàn)社會性別平等。如土地承包20年不變、希望工程、婦女階段就業(yè)。運(yùn)用社會性別的視角，對政策的制定、實施和結(jié)果進(jìn)行分析評估，看其是否有利于性別平等。第28頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

制定和實施促進(jìn)社會性別平等的政策制定和實施促進(jìn)性別平等的法律政策是實現(xiàn)社會性別主流化的核心，它有利于從源頭上促進(jìn)性別平等。日本、韓國促進(jìn)婦女就業(yè)的政策和做法，降低出生嬰兒性別比的經(jīng)驗。近年來中國在制定維護(hù)婦女權(quán)利的法律政策方面取得諸多進(jìn)展。如婦女權(quán)益保障法修正案、婚姻法、反家暴條例等等。同時還應(yīng)強(qiáng)調(diào)重在實施和執(zhí)行。第29頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

財政資源的投入促進(jìn)社會性別平等主流化需要提供相應(yīng)的財政資源，需要進(jìn)行社會性別預(yù)算，并把它作為國家財政體系、財政預(yù)算的一部分。目前東亞的許多國家已經(jīng)實行了社會性別預(yù)算，我國還沒有開始。第30頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

全社會的共同努力

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各級決策者、政府、非政府組織、大眾傳媒是促進(jìn)性別平等主流化的重要力量。

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政府與