論文題目新常態(tài)下審計實踐推進完善審計學(xué)科建設(shè)的作用淺議

論文題目：新常態(tài)下審計實踐推進完善審計學(xué)科建設(shè)的作用淺議姓名：周賦性別：男職務(wù)：辦公室主任工作單位：東海縣審計局通訊地址：江蘇省東?？h行政新區(qū)府苑路東?？h審計局聯(lián)系人：周賦聯(lián)系方式15950770628；dhsjjzf@163.com新常態(tài)下審計實踐推進完善審計學(xué)科建設(shè)的作用淺議【摘要】審計學(xué)科建設(shè)是最近幾年引起學(xué)界關(guān)注的課題，審計學(xué)科建設(shè)根植于審計實踐，又服務(wù)于審計實踐。目前國內(nèi)關(guān)于審計學(xué)科建設(shè)的理論研究成果不多，本文從哲學(xué)視角觀察和透視審計學(xué)科與審計實踐的辯證關(guān)系，并對推進審計學(xué)科建設(shè)的路徑進行初步探討。【關(guān)鍵詞】新常態(tài)審計實踐審計學(xué)科黨的十八屆三中全會提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，將推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，對于服務(wù)國家治理的國家審計來說，具有重大而深遠(yuǎn)的理論意義和實踐意義，國家審計日益成為推進完善國家治理不可或缺的重要組成部分。為更好發(fā)揮國家審計“免疫系統(tǒng)”功能，對于關(guān)系到審計事業(yè)發(fā)展的前瞻性、科學(xué)性的審計學(xué)科建設(shè)也提上日程。一、國內(nèi)文獻綜述目前國內(nèi)學(xué)界也是近十年來才關(guān)注審計學(xué)科研究，陳楨（2016）提出“基于審計主題的審計學(xué)科體系構(gòu)建”的觀點，認(rèn)為“審計學(xué)科體系的內(nèi)涵及其屬性和體系構(gòu)成是審計學(xué)科體系的主要研究內(nèi)容”，鄭石橋、鄭卓如（2015）認(rèn)為“審計學(xué)科的構(gòu)建框架受審計現(xiàn)象分類體系的影響，正是將審計現(xiàn)象從審計主體、審計客體和審計內(nèi)容三個視角進行分類，相應(yīng)地就產(chǎn)生了三類審計學(xué)科體系的構(gòu)建框架”，周福源（2011）認(rèn)為審計學(xué)科具有“多學(xué)科屬性及邊緣性、綜合性、理性特征與經(jīng)驗性等特征”。2016年在南京審計大學(xué)召開的首屆政府審計學(xué)科建設(shè)研討會可以說是審計學(xué)科建設(shè)史上的一個里程碑，與會專家學(xué)者對審計學(xué)科建設(shè)充分探討，晏維龍詮釋了政府審計的“學(xué)科體系”和“教育體系”兩個關(guān)鍵的主題詞，指出現(xiàn)有的審計學(xué)科定位已經(jīng)不能適應(yīng)實踐的變化，構(gòu)建政府審計學(xué)科體系是一項迫切而艱巨的任務(wù)，謝志華提出審計學(xué)科的本質(zhì)屬性應(yīng)當(dāng)觀察主體的歸屬關(guān)系和研究對象兩個關(guān)鍵方面，劉小麗指出，當(dāng)前政府審計體制、機制發(fā)生重大變革，迫切需要深入探討政府審計學(xué)科建設(shè)問題，黃崢認(rèn)為審計的內(nèi)涵、審計的地位變化決定了適應(yīng)新環(huán)境的審計學(xué)科建設(shè)的必要性。上述文獻、觀點對于我們認(rèn)識和理解審計學(xué)科建設(shè)有較大的啟發(fā)，既深刻認(rèn)識了新常態(tài)下加強審計學(xué)科建設(shè)必要性，也認(rèn)識到審計學(xué)科科學(xué)性、前瞻性研究的緊迫性。二、審計學(xué)科建設(shè)與審計實踐的辯證關(guān)系辯證法是關(guān)于聯(lián)系和發(fā)展的科學(xué)，因此從哲學(xué)視角觀察審計學(xué)科建設(shè)和審計實踐辯證關(guān)系才有利于把握二者之間的聯(lián)系和發(fā)展脈絡(luò)。（一）審計學(xué)科建設(shè)是審計實踐的方法論哲學(xué)方法論是指在一定世界觀指導(dǎo)下所形成的的觀察事物、解決問題的最一般的方法和原則。作為中國特色社會主義體制下的國家審計是根植于中國特色社會主義理論體系，與國家政治制度、經(jīng)濟運行、民主法治、市場機制、歷史文化等各方面緊密相連，有鮮明的時代特色（劉家義，2015）。因此，社會主義性質(zhì)作為國家審計本質(zhì)的看法，對審計人員的思想和行為提供總的原則，對認(rèn)識審計和推進完善國家治理起著導(dǎo)向和規(guī)范的作用，這就是審計實踐向?qū)徲媽W(xué)科建設(shè)方法論的轉(zhuǎn)化。方法論在不同層次上有哲學(xué)方法論、一般科學(xué)方法論、具體科學(xué)方法論之分，審計學(xué)科建設(shè)則是表現(xiàn)為具體科學(xué)范疇的方法論。首先審計實踐為審計學(xué)科建設(shè)提出了需要，針對審計監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的一個個新問題、新矛盾，需要剖析原因把握規(guī)律找到解決這一個個問題和矛盾的方法，將這些方法運用普遍、聯(lián)系的觀點進行觀察分析，上升到理論層面形成具有普遍意義就是審計方法論。其次審計實踐為審計學(xué)科形成提供可能，并把這種可能變成現(xiàn)實。實踐把主體（審計機關(guān)或?qū)徲嬋耍┖涂腕w（審計對象）直接的、現(xiàn)實的聯(lián)系起來，使主體能從客體中獲得真實可靠的信息，客體只是由于實踐這一中介才轉(zhuǎn)化為主體的認(rèn)識對象和認(rèn)識內(nèi)容，不僅如此，主體用于加工客體信息的各種思想模式也是來源于審計實踐的。因此國家審計的目的，不僅僅在于揭露問題，更重要的是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展變化的規(guī)律，找到解決問題的方法推進完善國家治理。（二）審計實踐與審計學(xué)科建設(shè)是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系對立統(tǒng)一規(guī)律揭示了事物最普遍最本質(zhì)的聯(lián)系即相互區(qū)別、相互對立的矛盾雙方之間的聯(lián)系，同時還揭示事物內(nèi)部矛盾是事物發(fā)展的源泉和動力。對立和統(tǒng)一是矛盾雙方所屬的固有屬性，在一定的條件下相互轉(zhuǎn)化。國家審計作為一種制度安排，是為滿足國家治理需求產(chǎn)生的，通過依法獨立行使監(jiān)督權(quán)，著力反映公共資金使用、公共權(quán)力運行、公共部門履職盡責(zé)情況，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個領(lǐng)域，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的各方面，可以說國家審計是全面參與國家治理的重要抓手，從全面推進完善國家治理的審計實踐中，不斷探索、積累實踐方式方法，形成審計理論推動審計學(xué)科建設(shè)，而審計學(xué)科健康發(fā)展又對審計實踐提供了思維空間，為進一步豐富審計實踐提供思維方法。另一層面講，審計學(xué)科建設(shè)滯后于審計實踐或者與審計實踐脫節(jié)，會導(dǎo)致學(xué)不能用，如不積極改變學(xué)科設(shè)置最終會被社會拋棄；國家審計如果不能適應(yīng)形勢變化用新的理論和方法指導(dǎo)實踐，而繼續(xù)沿用舊思維、舊方法就不能處理新問題、新矛盾，就會與國家治理需求不適應(yīng)，最終也會影響國家審計事業(yè)發(fā)展進程。審計學(xué)科建設(shè)是一個無限發(fā)展的過程，已經(jīng)取得審計學(xué)科建設(shè)的成果，要向前發(fā)展，必須回到新的審計實踐中，概括新材料、提出新觀點，豐富和發(fā)展原來的審計學(xué)科理論。審計學(xué)科建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為審計實踐，要善于把理論與實踐相結(jié)合，制定出相應(yīng)計劃、方案、措施，還必須善于培訓(xùn)、組織和實施，此外，從審計學(xué)科建設(shè)成果到審計實踐的轉(zhuǎn)化過程中，審計機關(guān)和審計人的知識、才能、經(jīng)驗以及思想方法、工作方法都有重大關(guān)系。（三）審計實踐是檢驗審計學(xué)科科學(xué)性的標(biāo)尺審計學(xué)科建設(shè)科學(xué)與否，其本身不能作為檢驗自己是否正確的標(biāo)準(zhǔn)。審計實踐是作為主體的審計人和作為客體的審計對象相互作用的客觀活動，它是聯(lián)系主觀和客觀的中介，具有直接現(xiàn)實性的特點，所以審計學(xué)科是否符合客觀實際，通過審計實踐即可證實。在科學(xué)研究中，人們運用已知的概念和判斷通過推理來論證另一些判斷是否正確，但這種邏輯判斷只能起輔助作用，其結(jié)論正確與否必須通過實踐來檢驗。檢驗審計學(xué)科的科學(xué)性，就是把審計學(xué)科同審計對象相對照，檢驗兩者是否符合以及符合程度，這在主觀意識范圍內(nèi)無法解決的，客觀對象一般也不能回答這一問題，只有通過審計實踐才能解決這一問題，因為審計實踐具有直接現(xiàn)實性特點。審計實踐是主觀見之于客觀的活動，是主觀和客觀聯(lián)系的橋梁和交錯點，只有通過審計實踐的客觀結(jié)果才能把審計學(xué)科和審計對象加以對照。一般來說，達到了預(yù)想的目的，就證明對審計學(xué)科規(guī)劃的認(rèn)識是正確的。因此，審計實踐與審計學(xué)科建設(shè)要實現(xiàn)良性互動，審計學(xué)科是否科學(xué)，需要到審計實踐中檢驗，也只有付諸實踐，才能變成推動國家治理的現(xiàn)實力量。三、審計學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀近年來學(xué)界重新認(rèn)識了審計學(xué)科建設(shè)的重要性，是審計學(xué)科建設(shè)面臨的發(fā)展機遇，但審計學(xué)科建設(shè)同樣面臨挑戰(zhàn)。(一)審計學(xué)科建設(shè)理論研究比較薄弱相對于《審計法實施條例》、《國家審計準(zhǔn)則》、審計現(xiàn)場管理等審計實踐層面的規(guī)章制度完善相比，審計學(xué)科建設(shè)相對滯后，其地位沒有得到應(yīng)有的重視，以致忽視了審計學(xué)科自身的理論研究，但審計并非僅靠實務(wù)能夠完全解決自身的社會地位和科學(xué)發(fā)展的。實際上學(xué)科理論是在人們認(rèn)可的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上建立起來的用于解釋事實或現(xiàn)象的命題，是說明在一個學(xué)科領(lǐng)域中觀察到的事實的一般規(guī)則和原則，或引起這些事實的原因（Schandi，1978），因而解決實際問題的唯一的積極的辦法，就是建立和運用理論（MautzandSharaf，1961）。近年來，作為審計最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的審計署在國家審計與國家治理關(guān)系、財政審計、經(jīng)濟責(zé)任審計以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等實務(wù)方面理論研究頗多，可以說有很多突破，理論研究應(yīng)用實踐也取得了豐碩成果，而審計學(xué)科建設(shè)則是近兩年引起業(yè)界的關(guān)注，如果我們忽視了審計理論基礎(chǔ)，讓它后退到審計早期那樣的機械程序和實務(wù)資料的收集中去，那么審計不僅不會得到社會的重視，而且也不會成為解決錯綜復(fù)雜的國家治理問題的最佳手段。（二）審計學(xué)科內(nèi)容的實踐性有待加強自從高校擴招以來，高等教育逐漸普及帶來就業(yè)壓力，客觀上倒逼高校轉(zhuǎn)型培養(yǎng)應(yīng)用型人才，然而部分高校還沒做好培養(yǎng)應(yīng)用型人才的準(zhǔn)備，在缺乏對人力資源市場應(yīng)用型人才定位深刻調(diào)研的情況下，一方面按照慣性思維過多的關(guān)注理論知識的教學(xué)忽視對學(xué)生能力的培養(yǎng)，另一方面雖然按照市場需求設(shè)置學(xué)科教育卻拿不出成熟教學(xué)模式和教學(xué)計劃，甚至教學(xué)內(nèi)容還是沿襲落后、陳舊的那一套東西。為了提高就業(yè)率學(xué)校也鼓勵學(xué)生考證，因此學(xué)生把大量時間和精力花在考取各類資格證書上，這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生只會死記硬背，懂得執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、條款，卻不懂得準(zhǔn)則產(chǎn)生背景，在遇到實際問題時難免束手無策，或者審計過程中發(fā)現(xiàn)的新問題、新矛盾就會找不到解決辦法?，F(xiàn)階段高校培養(yǎng)模式的功利化傾向明顯，表現(xiàn)在偏重培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)能力，忽視對知識融會貫通能力的培養(yǎng)，學(xué)生懂得審計概念審計術(shù)語不懂得靈活運用，從事審計工作時就難以發(fā)現(xiàn)被審計單位賬務(wù)處理流程中的漏洞，實踐能力大打折扣。（三）審計學(xué)科思維有待進一步深化目前審計學(xué)科還沒有形成完善的學(xué)科體系，一定程度上是依賴于會計學(xué)科理論，因此產(chǎn)生了“學(xué)好會計就能干好審計”的觀點。羅伯特·K.莫茨和侯塞因·A.夏拉夫兩位教授對此觀點提出批評，他們在1961年出版的《審計理論結(jié)構(gòu)》明確提出，“把審計當(dāng)作會計的分支是完全錯誤的，審計是與會計有關(guān)，因為審計人員首先應(yīng)該精通會計，但是，審計并不是會計的一部分?！睂嶋H上，學(xué)科體系是審計范疇類的“上層建筑”，是審計學(xué)科建設(shè)的基本框架，是指導(dǎo)并服務(wù)于審計實踐這個“經(jīng)濟基礎(chǔ)”的。審計學(xué)科首要特征是實踐性，它是審計工作社會的、歷史的經(jīng)驗的總結(jié)和提煉，是通過揭露、挖掘紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟活動現(xiàn)象背后隱藏的潛在問題，并剖析其產(chǎn)生、存在體制機制、政策、制度等內(nèi)在根源，進而解決問題達到完善國家治理的目的。審計學(xué)科還具有綜合性的特征，體現(xiàn)在審計學(xué)科與法學(xué)、財政金融學(xué)、行政公用管理學(xué)等許多相關(guān)學(xué)科的理論是密切聯(lián)系和相互滲透的特點，一名合格的審計人員不僅僅要掌握會計知識，還要熟悉法律、環(huán)境資源、信息化方面知識，而且還能夠探索宏觀經(jīng)濟運行規(guī)律，洞察微觀經(jīng)濟運行現(xiàn)象，因此審計學(xué)科建設(shè)既要具備宏觀經(jīng)濟視野，還要有微觀世界敏銳的洞察力，既要關(guān)注理論層面，又要重視實務(wù)操作層面，并非“學(xué)好會計就能干好審計”那樣簡單。四、審計實踐推進完善審計學(xué)科建設(shè)路徑分析審計學(xué)科建設(shè)是是與審計實踐密切相關(guān)，并相互促進發(fā)展的，因此探討審計學(xué)科建設(shè)的路徑，必須從審計實踐中尋找答案。（一）審計事業(yè)發(fā)展是審計學(xué)科建設(shè)的實踐基礎(chǔ)我國審計制度是在改革開放后逐步建立完善的。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，國家治理領(lǐng)域面臨日益多元和復(fù)雜的形勢，國家審計參與國家治理過程中的作用日益突出，面對更有利的發(fā)展環(huán)境，審計工作的層次和水平不斷提高，審計領(lǐng)域不斷拓展，由最初開展的企業(yè)審計向領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任、財政金融、政府基建投資、農(nóng)業(yè)水利及外資項目開展審計，特別是審計法頒布實施后，審計工作的規(guī)范化、法治化進程進一步加快。黨的十六大提出加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，審計加大了對嚴(yán)重違法違規(guī)行為的監(jiān)督力度，推進審計結(jié)果公告制度和績效審計。黨的十七大以后審計機關(guān)自覺融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，審計法治、審計信息化、審計文化建設(shè)取得新突破，特別是黨的十八大以來，審計機關(guān)以全面建成小康社會和全面深化改革為目標(biāo)，以推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，切實發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行、進一步發(fā)揮推動完善國家治理的“免疫系統(tǒng)”功能。伴隨著國家審計發(fā)展歷程，審計學(xué)科重要性和特殊性被社會逐漸認(rèn)識。審計學(xué)科研究對象從單純的財務(wù)會計審計到合規(guī)性合法性審計，發(fā)展到信息化支撐下全覆蓋審計。其實審計學(xué)科發(fā)展也是曲折艱難，在最初二十世紀(jì)九十年代很多學(xué)院的停招審計專業(yè)，而審計學(xué)科建設(shè)重要性被社會接受是有兩個事件引起的，中國的銀廣廈和美國的安然事件，導(dǎo)致開始反思審計的弊端和不足，促使人們重新認(rèn)識和重視審計工作。后來李金華審計長開展的審計結(jié)果公告制度和審計整改制度的“審計風(fēng)暴”引起社會極大關(guān)注，為適應(yīng)國家治理環(huán)境的變化，國家教育部在2002年起開始逐步在全部財經(jīng)院?；謴?fù)設(shè)立審計專業(yè)，為審計學(xué)科建設(shè)翻開了新的一頁?，F(xiàn)代審計是以制度建設(shè)為突破口，建立良性發(fā)展機制，構(gòu)建科學(xué)管理格局，積極推進應(yīng)用審計管理系統(tǒng)，夯實信息化建設(shè)基礎(chǔ)。切實提高審計管理績效，規(guī)范審計信息化管理，建立信息化環(huán)境下的現(xiàn)代化審計方法，全面推廣審計信息化應(yīng)用，促進審計發(fā)展的科學(xué)化水平。這些為審計學(xué)科建設(shè)提供了豐富的實踐資源，是推動審計學(xué)科建設(shè)科學(xué)發(fā)展的不竭能源和動力。（二）新常態(tài)是審計學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)新常態(tài)作為治國理政新理念是在2014年5月習(xí)近平總書記考察河南時：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”新常態(tài)呈現(xiàn)出三個主要特點：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費拉動內(nèi)需功能增強，城鄉(xiāng)一體化進程加快。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。隨著全面深化改革的協(xié)同推進與依法治國戰(zhàn)略的全面實施，面對國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變新形勢，意味著國家治理環(huán)境將更加復(fù)雜多變，治理風(fēng)險會進一步加大，國家審計面臨的挑戰(zhàn)也將更加嚴(yán)峻。審計學(xué)科必須主動適應(yīng)國家治理新動向和新變化，在理念觀念、功能作用、范圍重點、方式方法等方面均需突破原有思維，審計學(xué)科建設(shè)應(yīng)將信息化審計、服務(wù)型審計、價值性審計、全覆蓋審計等方向探索發(fā)展。劉家義審計長早在2011年就曾提出“國家審計是國家治理重要組成部分”這一觀點，這也指明了審計學(xué)科建設(shè)方向。新常態(tài)下，中國經(jīng)濟有四個發(fā)展機遇，這也是審計學(xué)科建設(shè)面臨的發(fā)展機遇，一是增速雖然放緩，實際增量依然可觀。審計學(xué)科應(yīng)把握經(jīng)濟增長規(guī)律，以促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展為中心，圍繞破解體制、機制、制度等阻礙經(jīng)濟發(fā)展因素，推進國家治理實現(xiàn)良治；二是新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元。審計學(xué)科要創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，以目前確定的戰(zhàn)略和所擁有的政策儲備，推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，研究風(fēng)險防控措施；三是新常態(tài)下，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。審計學(xué)科應(yīng)緊密結(jié)合審計實踐，逐步加大數(shù)據(jù)綜合分析力度，大力推進信息化審計，積極探索綜合審計，促進審計從經(jīng)濟監(jiān)督領(lǐng)域擴展到政治及社會生活領(lǐng)域，而且從微觀受托責(zé)任關(guān)系拓展到國家宏觀經(jīng)濟社會調(diào)控及公共權(quán)力運行領(lǐng)域；四是新常態(tài)下，政府大力簡政放權(quán)，市場活力進一步釋放。審計學(xué)科應(yīng)把體現(xiàn)人民意志、維護人民根本利益的法律作為行為準(zhǔn)則，積極探索研究民生審計、政策審計，促進市場作為資源配置的決定性作用。（三）依法治國是審計學(xué)科建設(shè)的社會基礎(chǔ)

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，必須從主體和客體、主觀和客觀的對立統(tǒng)一關(guān)系中把握實踐。黨的十八屆四中全會提出了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確以法治作為社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。隨著改革進入深水區(qū)，各種利益復(fù)雜交織，各種改革的階段性矛盾逐步顯現(xiàn)，越是這樣環(huán)境越是需要法治。國家治理是一個社會科學(xué)范疇，從國家審計角度觀察，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須在審計實踐中探索，優(yōu)化“把權(quán)力關(guān)進制度籠子里”的制度環(huán)境，健全“管錢管權(quán)管事”的職責(zé)架構(gòu)，完善“免疫系統(tǒng)”與“國家治理”的工作流程，關(guān)注經(jīng)濟體制改革，化解障礙性問題；關(guān)注權(quán)力運行軌跡，強化薄弱環(huán)節(jié)；關(guān)注重大違法違規(guī)問題，預(yù)防和懲治腐??；關(guān)注依法行政行為，維護人民群眾的根本利益，在推進完善國家治理中發(fā)揮重要作用，做全面深化改革的推動者、促進者、實踐者。這些對審計學(xué)科建設(shè)提出了挑戰(zhàn)，也是其發(fā)展機遇，一是要完善健全審計學(xué)科建設(shè)的科學(xué)體系，根據(jù)審計實踐，在遵循國家法律的前提下制定具有可操作性并切實可行的審計學(xué)科內(nèi)容。二是促進經(jīng)濟體制改革。當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展還面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，解決這些問題，關(guān)鍵在于深化改革。審計學(xué)科建設(shè)應(yīng)密切關(guān)注各項改革措施的協(xié)調(diào)配合情況，促進增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性等。三是促進依法執(zhí)政，依法行政。十八屆四中全會提出的推進依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，堅持法治國家、法治政府和法治社會的一體建設(shè)。審計學(xué)科通過研究加強國家權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，對違法違規(guī)問題進行糾正和處理，指導(dǎo)國家治理各主體依法執(zhí)政，嚴(yán)格守法，積極推動國家法律體系的完善。