2019年度瓦房店市個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)

—PAGE8——PAGE7——PAGE9—2019年度瓦房店市個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作實(shí)施方案根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2019年全省個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作意見的通知》（遼個(gè)轉(zhuǎn)聯(lián)辦發(fā)〔2019〕2號(hào)）、《市個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)2019年大連市個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作實(shí)施方案的通知》（大個(gè)轉(zhuǎn)聯(lián)辦發(fā)〔2019〕2號(hào)）文件精神，為確保我市今年個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)（以下簡(jiǎn)稱“個(gè)轉(zhuǎn)企”）工作繼續(xù)深化和推進(jìn)，順利完成大連市政府下達(dá)的“個(gè)轉(zhuǎn)企”201戶的考核目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際情況，特提出如下實(shí)施意見：一、充分認(rèn)清“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的重大意義推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)是著眼推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)確定的重點(diǎn)改革項(xiàng)目，是全面深化改革的具體舉措。各部門單位要充分認(rèn)識(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化制度措施，確保全面推進(jìn)。二、建立健全組織機(jī)構(gòu)建立瓦房店市個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作聯(lián)席會(huì)議制度，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副召集人，市財(cái)政局等14個(gè)相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議成員（聯(lián)席會(huì)議組成人員名單詳見附件1）。三、聯(lián)席會(huì)議及成員單位工作職責(zé)市個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱市個(gè)轉(zhuǎn)企工作聯(lián)席會(huì)議）及成員單位工作職責(zé)明確如下：（一）市個(gè)轉(zhuǎn)企工作聯(lián)席會(huì)議及其辦公室主要職責(zé)聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的綜合規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全市“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作；研究決定重要工作事項(xiàng)，就有關(guān)重要問(wèn)題向市政府提出意見和建議；協(xié)調(diào)各成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)工作；組織對(duì)各相關(guān)部門單位“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作情況以及各成員單位履行工作職責(zé)情況進(jìn)行考核評(píng)估和專項(xiàng)督查。聯(lián)席會(huì)議辦公室工作職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)聯(lián)席會(huì)議的指示和決定，具體組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作；了解掌握工作進(jìn)展，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)成果；分析研究工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為聯(lián)席會(huì)議決策提出建議；籌備聯(lián)席會(huì)議及其他有關(guān)工作會(huì)議；加強(qiáng)與成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)等工作；向成員單位通報(bào)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作情況，協(xié)調(diào)處理各成員單位反饋的問(wèn)題；承辦聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。（二）市個(gè)轉(zhuǎn)企工作聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工1.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：研究制定具體政策措施，指導(dǎo)和督促本系統(tǒng)做好宣傳動(dòng)員、政策咨詢、摸底調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析等工作，建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)和工作臺(tái)帳、設(shè)立“個(gè)轉(zhuǎn)企”綠色通道、簡(jiǎn)便“個(gè)轉(zhuǎn)企”工商登記辦理程序。支持市“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作聯(lián)席會(huì)議辦公室開展日常工作。研究制定具體政策措施，指導(dǎo)和督促本系統(tǒng)落實(shí)有關(guān)政策措施，為個(gè)體工商戶辦理轉(zhuǎn)企過(guò)程中許可審批事項(xiàng)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。2.市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局瓦房店市稅務(wù)局：研究制定具體政策措施，指導(dǎo)和督促各對(duì)應(yīng)系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)的納稅服務(wù)工作，積極創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的納稅環(huán)境，落實(shí)稅費(fèi)扶持政策。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)一般納稅人個(gè)體工商戶實(shí)施轉(zhuǎn)企，小規(guī)模納稅人引導(dǎo)轉(zhuǎn)企工作任務(wù)。3.市人社局：研究制定具體政策措施，指導(dǎo)和督促本系統(tǒng)提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)等優(yōu)惠扶持政策服務(wù)，積極做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)在勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等方面的政策落實(shí)和監(jiān)督管理。4.市自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門：研究制定具體政策措施，指導(dǎo)和督促各對(duì)應(yīng)系統(tǒng)依法簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)先審核發(fā)證，減免相關(guān)費(fèi)用，為個(gè)體工商戶辦理轉(zhuǎn)企過(guò)程中許可審批事項(xiàng)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑業(yè)，按照現(xiàn)行有關(guān)政策，指導(dǎo)和督促各對(duì)應(yīng)系統(tǒng)積極做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”涉及的相關(guān)資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變更登記服務(wù)。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸業(yè)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。5.市科技和工業(yè)信息化局：研究制定具體政策措施，指導(dǎo)和督促本系統(tǒng)積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)、質(zhì)量提升。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”后符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予政策支持；研究制定具體政策措施，指導(dǎo)和督促本系統(tǒng)對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)幫助和政策扶持；指導(dǎo)和督促本系統(tǒng)根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門抄告的“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記企業(yè)名單，做好調(diào)查核實(shí)工作，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記并納入基本單位名錄庫(kù)。6.市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局：在行政審批服務(wù)大廳指定專人提供協(xié)同代辦服務(wù)，組織開展專題融資對(duì)接會(huì)。建立協(xié)同代辦服務(wù)臺(tái)帳，記載代辦個(gè)體工商戶名稱及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、轉(zhuǎn)型后企業(yè)名稱及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，協(xié)同代辦人、服務(wù)日期等事項(xiàng)。四、落實(shí)配套措施對(duì)確定的“個(gè)轉(zhuǎn)企”主要對(duì)象和具體政策要嚴(yán)格執(zhí)行，市“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作聯(lián)席會(huì)議制定了考評(píng)實(shí)施方案等配套落實(shí)措施。各相關(guān)職能部門要按照市政府的部署和市“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作聯(lián)席會(huì)議的要求，確定“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)行業(yè)和具體標(biāo)準(zhǔn)，建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)臺(tái)帳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各經(jīng)濟(jì)區(qū)需積極配合做好宣傳動(dòng)員，根據(jù)工作進(jìn)展和任務(wù)重點(diǎn)科學(xué)施策，以行之有效的辦法措施和齊抓共管的組織合力，確?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”工作的推進(jìn)和落實(shí)。（一）持續(xù)實(shí)行定點(diǎn)培育聯(lián)系制度。各部門要對(duì)已經(jīng)確定的培育對(duì)象，明確1名干部進(jìn)行跟蹤聯(lián)系（聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)計(jì)表詳見附件2），開展宣傳引導(dǎo)工作，推動(dòng)其盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門為其辦理轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)手續(xù)。（二）建立個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)培育庫(kù)臺(tái)帳。要重點(diǎn)參考2018年度個(gè)體工商戶年報(bào)情況，按行業(yè)管理個(gè)體總數(shù)5%建立轉(zhuǎn)企升級(jí)培育庫(kù)，實(shí)行對(duì)培育庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)完善本地區(qū)實(shí)施轉(zhuǎn)企培育庫(kù)、引導(dǎo)轉(zhuǎn)企培育庫(kù)，建立完善重點(diǎn)培育目標(biāo)梯隊(duì)，為下一步的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）梳理定位轉(zhuǎn)型行業(yè)和轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)。各部門要適應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和區(qū)域發(fā)展定位，以及特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展等情況，確定轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)行業(yè)、轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)群體。要突出第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等。對(duì)于(四)對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)企升級(jí)企業(yè)開展跟蹤回訪工作。根據(jù)“跟蹤回訪對(duì)象應(yīng)不低于年度轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù)的10%”的要求，結(jié)合推行定點(diǎn)培育聯(lián)系制度，組織開展跟蹤回訪服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)了解轉(zhuǎn)型后企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。（五）加強(qiáng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作績(jī)效評(píng)議考核。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作實(shí)行年度績(jī)效考評(píng)?？荚u(píng)工作由市個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)各項(xiàng)考核內(nèi)容得分情況綜合評(píng)定個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。對(duì)單位個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作績(jī)效考評(píng)結(jié)果和排名進(jìn)行全市通報(bào)。（六）拓展豐富工作載體，提升服務(wù)能力水平。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整完善工作方案，加大推進(jìn)“借力特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)”工作力度。優(yōu)化設(shè)立“個(gè)轉(zhuǎn)企”綠色通道，指定專人提供協(xié)同代辦服務(wù)。依托遼寧小微企業(yè)名錄系統(tǒng)“特色小微企業(yè)展示平臺(tái)”，公示轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)相關(guān)信息，助力拓寬市場(chǎng)發(fā)展空間。聯(lián)系人：楊東宇聯(lián)系電話：62577537高陽(yáng)聯(lián)系電話：62577525郵箱：wfdscjdglj@163.com附件：1.瓦房店市個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作聯(lián)席會(huì)議組織成員名單2.瓦房店市“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)計(jì)表附件1瓦房店市個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作聯(lián)席會(huì)議組織成員名單個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作聯(lián)席會(huì)議組成人員名單如下：召集人：宋玉章市委常委副召集人：王國(guó)金市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)成員：高錦和市財(cái)政局局長(zhǎng)劉志剛市稅務(wù)局局長(zhǎng)溫海市人社局局長(zhǎng)王大勇市自然資源局局長(zhǎng)朱洪偉市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)劉軍市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)曲連軍市科技和工業(yè)信息化局局長(zhǎng)陳立新市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)蔡鳳君市商務(wù)局局長(zhǎng)蘇恒偉市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局局長(zhǎng)畢勛市文化和旅游局局長(zhǎng)遲延超市水務(wù)局局長(zhǎng)