廣西壯族自治區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目告知承諾

—PAGE—PAGE4——PAGE—PAGE3—廣西壯族自治區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目告知承諾制管理辦法（試行）（征求意見稿）第一條為轉(zhuǎn)變政府職能，根據(jù)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的要求，簡(jiǎn)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)，降低制度性交易成本，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“區(qū)域事區(qū)域辦，區(qū)域辦事不出區(qū)域”目標(biāo)，特制定本管理辦法。第二條縣級(jí)及以上地方人民政府在依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)域、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域（包括陸域、水域、海域）已經(jīng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，除依照規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書外的，其區(qū)域內(nèi)符合規(guī)劃布局、列入園區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（或沒有列入負(fù)面準(zhǔn)入清單）的新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目，一律實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)告知承諾制管理。第三條各市、縣（市、區(qū)）人民政府按照管理權(quán)限，由屬地人民政府或各類園區(qū)管理部門依據(jù)區(qū)域規(guī)劃，統(tǒng)一組織開展區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，以環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，預(yù)測(cè)區(qū)域環(huán)境容量，核算主要污染物排放總量，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集中污染治理設(shè)施，從行業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、項(xiàng)目平面布置、提高清潔生產(chǎn)水平、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系、嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)等方面提出優(yōu)化措施，提出生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（或負(fù)面準(zhǔn)入清單）及管理要求。已經(jīng)開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)未滿五年，且滿足上述編制深度要求的，可不再重復(fù)開展區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)。區(qū)域規(guī)劃范圍、行業(yè)布局等如發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)重新開展區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。第四條區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書編制完成后，由設(shè)立或?qū)徟?guī)劃的同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門組織審查，環(huán)境影響報(bào)告書和審查意見向社會(huì)公開，作為區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的依據(jù)。符合規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的，申請(qǐng)人向?qū)俚赜袑徟鷻?quán)的行政審批機(jī)關(guān)提交備案材料和承諾書，無須再向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。審批機(jī)關(guān)和工作人員不得擅自要求申請(qǐng)人提供備案材料和承諾書規(guī)定之外的其他證明材料的。第五條申請(qǐng)人提交的備案材料內(nèi)容包括：區(qū)域管理部門同意入園的意見、建設(shè)項(xiàng)目名稱、擬建位置、擬動(dòng)工和投入生產(chǎn)使用日期，項(xiàng)目性質(zhì)（新建、改建）、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、采取的環(huán)境保護(hù)措施、執(zhí)行的污染排放標(biāo)準(zhǔn)、排放的主要污染物排放種類數(shù)量和排放去向。承諾書內(nèi)容包括：擬建項(xiàng)目布局符合區(qū)域規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施“三同時(shí)”，對(duì)提交信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不依法履行職責(zé)或作出不實(shí)承諾的，愿意承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任和后果。第六條備案材料和承諾書經(jīng)屬地有審批權(quán)的行政審批機(jī)關(guān)審查，符合區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書和審查意見要求，材料齊全，當(dāng)場(chǎng)蓋章確認(rèn)備案文件，將項(xiàng)目信息錄入廣西環(huán)保審批系統(tǒng)相關(guān)板塊，并公開申請(qǐng)材料和備案確認(rèn)結(jié)果。不符合條件的應(yīng)一次性告知補(bǔ)充完善資料。屬于不予備案，要告知不予備案原由。備案材料、承諾書和確認(rèn)備案文件一式兩份，由審批部門和申請(qǐng)人各保存一份。第七條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照約定，在備案材料和承諾書經(jīng)確認(rèn)后，建設(shè)項(xiàng)目方可開工建設(shè)。否則，審批機(jī)關(guān)或生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門將依法處理。第八條建設(shè)項(xiàng)目獲得備案確認(rèn)后，申請(qǐng)人未嚴(yán)格履行承諾事項(xiàng)，或者不屬于實(shí)施告知承諾制范圍的，審批部門應(yīng)當(dāng)撤銷備案確定文件。第九條實(shí)行告知承諾制管理的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“雙隨機(jī)”監(jiān)督管理。在承諾備案確認(rèn)后，有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令15日內(nèi)整改。逾期不整改或整改后仍不符合條件，報(bào)原審批部門撤銷確認(rèn)備案決定文件。涉及違法建設(shè)的，將依法處理。第十條審批部門應(yīng)將告知承諾制管理納入信用管理體系。有關(guān)部門在審查、核查、后續(xù)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人作出不實(shí)承諾或者違反承諾的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果記入信用信息檔案并公開。第十一條屬地政府或區(qū)域管理部門要統(tǒng)一定期組織開展區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)并建立共享數(shù)據(jù)庫(kù)，為簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)創(chuàng)造條件。開展區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)調(diào)查的費(fèi)用，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得分?jǐn)偨o工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)人。第十二條屬地政府或區(qū)域管理部門要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集中污染治理設(shè)施，嚴(yán)格實(shí)施區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)和控制污染物排放。區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或未完成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量控制任務(wù)的、環(huán)境質(zhì)量有惡化趨勢(shì)、或者被區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)限批的，應(yīng)終止實(shí)行告知承諾制。第十三條本辦法由廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。第十四條本辦法自2019年月日起施行。附件：1.申請(qǐng)人提交的備案材料清單承諾書格式申請(qǐng)人提交的備案材料清單1.區(qū)域管理部門同意入園的意見2.建設(shè)項(xiàng)目名稱、擬建位置3.擬動(dòng)工和投入生產(chǎn)使用日期4.項(xiàng)目性質(zhì)（新建、改建）5.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模6.擬采取的環(huán)境保護(hù)措施7.執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)8.排放的主要污染物排放種類數(shù)量和排放去向。承諾書我公司擬建***項(xiàng)目布局符合園區(qū)（區(qū)域）規(guī)劃布局和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施“三同時(shí)”，對(duì)提交信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不依法履行職責(zé)或作出不實(shí)承諾的，愿意承擔(dān)