糧食動用應(yīng)急預(yù)案范文（三篇）

第32頁共32頁糧食動用應(yīng)?急預(yù)案范文?關(guān)于實施?____縣?突發(fā)公共事?件總體應(yīng)急?預(yù)案___?_決定__?__府發(fā)[?____]?____號?____?縣糧食應(yīng)急?目錄1?總則1.?1編制目的?及依據(jù)1?.2適應(yīng)范?圍1.3?工作原則?2____?機構(gòu)和職責(zé)?2.1縣?糧食應(yīng)急指?揮部2.?2縣級糧食?應(yīng)急機構(gòu)和?職責(zé)3預(yù)?警監(jiān)測3?.1市場監(jiān)?測3.2?應(yīng)急報告?4應(yīng)急響應(yīng)?4.1應(yīng)?急響應(yīng)程序?4.2對?市級糧食應(yīng)?急狀態(tài)的響?應(yīng)4.3?縣級應(yīng)急響?應(yīng)4.4?應(yīng)急終止?5應(yīng)急保障?5.1糧?食儲備5?.2糧食應(yīng)?急保障系統(tǒng)?預(yù)案6?后期處置?6.1評估?和改進(jìn)6?.2應(yīng)急經(jīng)?費和清算?6.3應(yīng)急?能力恢復(fù)?6.4獎勵?和處罰7?附則1總?則1.1?編制目的及?依據(jù)為有?效監(jiān)測和控?制各類__?__或其他?原因引起的?糧食市場異?常波動，確?保糧食市場?供應(yīng)，保持?糧食市場價?格基本穩(wěn)定?，維護正常?的社會秩序?和社會穩(wěn)定?，根據(jù)《糧?食流通管理?條例》和《?贛州市糧食?應(yīng)急預(yù)案》?，制定本預(yù)?案。1.?2適應(yīng)范圍?本預(yù)案適?用于本縣轄?區(qū)范圍內(nèi)可?能發(fā)生或者?已經(jīng)發(fā)生的?糧食應(yīng)急狀?態(tài)，需要由?縣人民政府?負(fù)責(zé)處置或?者參與處置?的對原糧及?成品糧(含?食用油，下?同)采購、?調(diào)撥、加工?、運輸、供?應(yīng)等方面的?應(yīng)對工作。?1.3工?作原則(?1)統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)，分工負(fù)?責(zé)。按照糧?食工作各級?政府負(fù)責(zé)制?要求，縣政?府制定糧食?應(yīng)急機制。?當(dāng)出現(xiàn)區(qū)域?性糧食緊張?情況時切實?承擔(dān)起責(zé)任?，采取應(yīng)急?措施，穩(wěn)定?糧食市場以?保持社會穩(wěn)?定，同時，?立即報告上?一級政府。?縣各有關(guān)部?門要按照本?預(yù)案明確的?糧食事權(quán)，?各負(fù)其責(zé)。?(2)科?學(xué)監(jiān)測，預(yù)?防為主。要?提高防范突?發(fā)公共事件?的意識，加?強對糧食市?場的跟蹤監(jiān)?測，出現(xiàn)前?兆及時預(yù)報?，提前做好?應(yīng)對準(zhǔn)備，?防患于未然?。(3)?反應(yīng)及時，?處置果斷。?出現(xiàn)糧食應(yīng)?急狀態(tài)要立?即做出反應(yīng)?，及時報告?有關(guān)情況，?并迅速采取?相應(yīng)措施，?確保應(yīng)急處?置快速果斷?，取得實效?。2__?__機構(gòu)和?職責(zé)2.?1縣糧食應(yīng)?急指揮部?總指揮。縣?政府分管副?縣長。副?總指揮?？h?政府辦公室?主任、縣糧?食流通服務(wù)?中心主任。?成員。由?縣糧食、發(fā)?改委、財政?、物價、工?商、農(nóng)發(fā)行?、質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督、交通?、公安等部?門負(fù)責(zé)人組?成。(1?)負(fù)責(zé)糧食?應(yīng)急狀態(tài)下?的糧源安排?和調(diào)撥，糧?食加工的安?排與協(xié)調(diào)，?糧食供應(yīng)的?資金調(diào)度與?協(xié)調(diào)，市場?糧食質(zhì)量的?監(jiān)控；(?2)負(fù)責(zé)_?___完成?縣委、縣政?府及市農(nóng)糧?局下達(dá)的其?他糧食調(diào)控?、加工特殊?供應(yīng)任務(wù)；?(3)負(fù)?責(zé)向上級主?管部門報告?事態(tài)發(fā)展變?化情況，提?出動用縣市?級儲備糧的?意見和動用?省級儲備糧?的建議；?(4)負(fù)責(zé)?____有?關(guān)部門維護?糧食市場秩?序，查處囤?積居奇、哄?抬糧價、摻?雜使假、以?次充好等擾?亂市場秩序?和侵害消費?者權(quán)益的行?為；(5?)對縣有關(guān)?部門開展糧?食應(yīng)急工作?進(jìn)行督查和?指導(dǎo)。縣?糧食應(yīng)急指?揮部下設(shè)辦?公室，負(fù)責(zé)?日常工作。?辦公室設(shè)在?縣糧食流通?服務(wù)中心，?由縣糧食流?通服務(wù)中心?分管業(yè)務(wù)的?副主任兼任?辦公室主任?。辦公室內(nèi)?設(shè)糧源供應(yīng)?協(xié)調(diào)組，資?金協(xié)調(diào)組，?加工協(xié)調(diào)組?，市場、價?格和質(zhì)量監(jiān)?控組，宣傳?和信息監(jiān)控?組等___?_個工作組?。應(yīng)急指?揮部辦公室?承擔(dān)以下職?責(zé)：(1?)根據(jù)應(yīng)急?狀態(tài)下全縣?糧食市場動?態(tài)，向縣糧?食應(yīng)急指揮?部提出相應(yīng)?的行動建議?；(2)?根據(jù)縣糧食?應(yīng)急指揮部?指示，聯(lián)系?指揮部成員?單位和縣政?府有關(guān)部門?開展應(yīng)急工?作；(3?)綜合有關(guān)?情況，代縣?政府起草平?抑糧食市場?、穩(wěn)定糧食?供應(yīng)秩序的?有關(guān)文件；?(4)協(xié)?助有關(guān)部門?核定實施本?預(yù)案應(yīng)急行?動的各項費?用開支，提?出對實施預(yù)?案單位和個?人的獎懲意?見；(5?)完成縣糧?食應(yīng)急指揮?部交辦的其?他工作。?(1)糧源?供應(yīng)協(xié)調(diào)組?由縣糧食、?發(fā)改委、財?政、農(nóng)發(fā)行?、交通、公?安等部門組?成。負(fù)責(zé)糧?源的___?_、安排、?調(diào)撥，提出?動用縣級、?市級或省級?儲備糧的初?步建議。由?縣糧食流通?服務(wù)中心牽?頭負(fù)責(zé)，其?中糧食調(diào)撥?的車輛調(diào)度?和交通保障?分別由縣交?通、公安部?門負(fù)責(zé)。?(2)資金?協(xié)調(diào)組由縣?糧食、財政?、農(nóng)發(fā)行等?部門組成。?負(fù)責(zé)糧食收?購、加工、?供應(yīng)的資金?調(diào)度和保障?。由縣農(nóng)發(fā)?行牽頭負(fù)責(zé)?。(3)?加工協(xié)調(diào)組?由縣糧食、?工商、質(zhì)量?技術(shù)監(jiān)督等?部門組成。?負(fù)責(zé)糧食加?工的安排調(diào)?度，糧食加?工質(zhì)量的監(jiān)?控。由縣糧?食流通服務(wù)?中心牽頭負(fù)?責(zé)。(4?)市場、價?格和質(zhì)量監(jiān)?控組由縣工?商、物價、?質(zhì)量技術(shù)監(jiān)?督、糧食等?部門組成。?負(fù)責(zé)維護糧?食市場秩序?，查處囤積?居奇、哄抬?糧價、摻雜?使假、以次?充好等擾亂?市場秩序、?侵害消費者?權(quán)益的行為?。由縣工商?局牽頭負(fù)責(zé)?。(5)?宣傳和信息?監(jiān)控組由縣?糧食、發(fā)改?委、財政、?物價、工商?、質(zhì)量技術(shù)?監(jiān)督等部門?組成。負(fù)責(zé)?糧食調(diào)控政?策的發(fā)布、?宣傳，以及?糧食市場信?息的收集與?市場動態(tài)的?監(jiān)控。由縣?糧食流通服?務(wù)中心牽頭?負(fù)責(zé)。3?預(yù)警監(jiān)測?3.1市場?監(jiān)測建立?糧食市場信?息網(wǎng)點和信?息報告制度?。在縣城范?圍內(nèi)確定_?___家有?代表性的糧?食銷售網(wǎng)點?為市場信息?監(jiān)控點，實?行信息報告?制度。3?.2應(yīng)急報?告各市場?信息監(jiān)控點?在發(fā)現(xiàn)市場?糧食價格超?過平常銷售?價格___?_%以上幅?度的非正常?波動，或出?現(xiàn)群眾搶購?糧食等非正?常情況的_?___小時?內(nèi)，應(yīng)向縣?糧食流通服?務(wù)中心報告?。縣糧食流?通服務(wù)中心?在及時核實?情況后的_?___小時?內(nèi)，向縣政?府和上一級?糧食主管部?門報告，并?根據(jù)市場出?現(xiàn)的情況，?提出是否啟?動本級應(yīng)急?調(diào)控預(yù)案的?建議。在啟?動應(yīng)急調(diào)控?預(yù)案期間，?各信息監(jiān)?4控點和執(zhí)?行應(yīng)急調(diào)控?預(yù)案的糧食?銷售網(wǎng)點必?須每日向縣?糧食流通服?務(wù)中心報告?當(dāng)日的庫存?量、銷售量?和市場價格?等情況。對?拒不執(zhí)行信?息報告制度?的網(wǎng)點，將?取消應(yīng)急調(diào)?控預(yù)案糧食?銷售網(wǎng)點的?資格，并由?縣糧食流通?服務(wù)中心提?請縣工商行?政管理部門?取消其糧食?經(jīng)營資格。?4應(yīng)急響?應(yīng)4.1?應(yīng)急響應(yīng)程?序出現(xiàn)糧?食市場異常?波動時，縣?糧食應(yīng)急指?揮部應(yīng)立即?研究分析，?指導(dǎo)有關(guān)部?門迅速采取?措施穩(wěn)定市?場。確認(rèn)出?現(xiàn)糧食應(yīng)急?狀態(tài)時，要?按照縣糧食?應(yīng)急預(yù)案的?規(guī)定，立即?做出應(yīng)急反?應(yīng)，對應(yīng)急?工作進(jìn)行安?排部署，并?向市糧食應(yīng)?急指揮部辦?公室報告。?4.2對?省級、市級?糧食應(yīng)急狀?態(tài)的響應(yīng)?出現(xiàn)省級、?市級糧食應(yīng)?急狀態(tài)時，?縣應(yīng)急委員?會啟動本預(yù)?案，并服從?省、市糧食?應(yīng)急工作指?揮部的指揮?。4.3?縣級應(yīng)急響?應(yīng)縣糧食?流通服務(wù)中?心必須每日?向縣政府和?上級糧食主?管部門報告?本縣糧食庫?存量、加工?量、銷售量?和市場價格?情況，不得?漏報、瞞報?、遲報。?(1)糧源?的____?與安排。用?于應(yīng)急調(diào)控?供應(yīng)的糧食?，主要是大?米(含稻谷?)。市場應(yīng)?急供應(yīng)，首?先應(yīng)當(dāng)安排?國有糧食購?銷企業(yè)庫存?商品糧；國?有糧食購銷?企業(yè)庫存商?品糧不足時?，向縣人民?政府申請批?準(zhǔn)動用縣級?儲備糧；當(dāng)?縣級儲備糧?不足時，向?市農(nóng)糧局申?請動用本縣?市級儲備糧?；當(dāng)本縣及?本5縣市?級儲備糧不?足全縣非農(nóng)?業(yè)人口__?__日供應(yīng)?量時，向市?農(nóng)糧局申請?調(diào)入商品糧?或通過市農(nóng)?糧局向省_?___申請?動用省級儲?備糧。動用?市、省級儲?備糧必須逐?級上報，經(jīng)?市、省政府?批準(zhǔn)后執(zhí)行?。(2)?糧食調(diào)撥。?應(yīng)急調(diào)控期?間的糧食調(diào)?撥計劃由縣?糧食流通服?務(wù)中心提出?，并向上級?申請落實。?用于應(yīng)急調(diào)?控的糧食，?無論使用商?品糧或儲備?糧，均實行?調(diào)撥令。調(diào)?撥令由縣糧?食流通服務(wù)?中心以正式?文件或傳真?電報形式下?達(dá)，特殊情?況下以電話?通知形式下?達(dá)(以電話?通知形式下?達(dá)的，應(yīng)隨?后補發(fā)正式?文件)。縣?國有糧食購?銷企業(yè)必須?無條件地服?從糧食主管?部門下達(dá)的?調(diào)撥令，按?時完成調(diào)撥?任務(wù)。(?3)糧食加?工?？h糧食?流通服務(wù)中?心根據(jù)實際?情況，選擇?____家?生產(chǎn)條件好?、生產(chǎn)能力?強并獲得生?產(chǎn)準(zhǔn)入資格?的糧食加工?企業(yè)作為應(yīng)?急調(diào)控糧食?的定點加工?企業(yè)(日產(chǎn)?量應(yīng)不低于?____噸?)。在特殊?情況下，非?定點加工企?業(yè)也應(yīng)接受?縣政府指令?，加工應(yīng)急?糧食。本?預(yù)案啟動后?，縣糧食流?通服務(wù)中心?根據(jù)市場需?求情況和縣?政府的指令?，對定點加?工企業(yè)下達(dá)?應(yīng)急調(diào)撥指?令性加工任?務(wù)，加工企?業(yè)必須服從?加工指令，?積極投入生?產(chǎn)。定點加?工企業(yè)因人?員、資金、?原糧等問題?暫時停產(chǎn)的?，由縣糧食?主管部門協(xié)?調(diào)，迅速恢?復(fù)生產(chǎn)。定?點糧食加工?企業(yè)可與糧?食購銷企業(yè)?簽訂合同，?接受委托加?工，由糧食?購銷企業(yè)為?加工企業(yè)提?供原糧，加?工企業(yè)加工?成品糧后，?由糧食購銷?企業(yè)批發(fā)銷?售至各零售?網(wǎng)點。(?4)市場供?應(yīng)。應(yīng)急糧?食供應(yīng)要充?分發(fā)揮國有?糧食系統(tǒng)現(xiàn)?有零售網(wǎng)點?的作用。當(dāng)?國有糧食網(wǎng)?點無法滿足?應(yīng)急供應(yīng)需?求時，由縣?糧食流通服?務(wù)中心選擇?主體合法、?條件相對完?善的零售點?作為應(yīng)急糧?食供應(yīng)點，?委托其承擔(dān)?應(yīng)急糧食供?應(yīng)任務(wù)。定?點供應(yīng)點按?照市場價或?縣有關(guān)部門?核定的價格?供應(yīng)成品糧?，必要時，?經(jīng)縣人民政?府決定，可?實行最高限?價或憑有關(guān)?證件限量購?買辦法，限?量標(biāo)準(zhǔn)由縣?糧食流通服?務(wù)中心根據(jù)?糧食庫存和?市場供應(yīng)情?況提出意見?，報縣政府?批準(zhǔn)執(zhí)行。?(5)應(yīng)?急糧食供應(yīng)?價格。國有?糧食購銷企?業(yè)庫存的商?品糧，按照?順價銷售的?原則作價出?庫，不得虧?本銷售，也?不準(zhǔn)借機牟?取暴利。儲?備糧按照?6儲存成本?加出庫費用?(含運輸、?包裝、裝卸?費用等)作?價。糧食加?工企業(yè)按照?合理的原則?核算加工費?用。零售企?業(yè)按照進(jìn)價?加微利的原?則供應(yīng)成品?糧。對其他?自行___?_貨源的品?種(包括面?粉、面條、?粉干、食油?等)，必要?時實行進(jìn)銷?差率控制，?以不超過_?___%為?限。糧食出?庫費用、加?工費用和零?售費用標(biāo)準(zhǔn)?，由縣糧食?流通服務(wù)中?心會同物價?局、財政局?、農(nóng)發(fā)行核?定，報縣政?府批準(zhǔn)后執(zhí)?行，并報市?農(nóng)糧局、物?價局、財政?局、農(nóng)發(fā)行?備案。4?.4應(yīng)急終?止糧食應(yīng)?急狀態(tài)消除?后，縣糧食?應(yīng)急指揮部?要向縣人民?政府提出終?止實施縣級?糧食應(yīng)急預(yù)?案的建議，?經(jīng)批準(zhǔn)后，?及時終止實?施應(yīng)急措施?，恢復(fù)正常?秩序。5?應(yīng)急保障?5.1糧食?儲備按照?《糧食流通?管理條例》?的要求，進(jìn)?一步爭取上?級支持，完?善省、市級?糧食儲備制?度，保持必?要的儲備規(guī)?模，增強對?我縣糧食市?場異常波動?的防范意識?和應(yīng)對能力?。在穩(wěn)定?我縣現(xiàn)有省?級、市級儲?備糧規(guī)模的?基礎(chǔ)上，建?立縣本級糧?食儲備制度?，逐步增加?縣級儲備規(guī)?模，由縣國?有糧食購銷?企業(yè)代收代?儲。儲備費?用、利息和?輪換費用參?照省、市儲?備糧標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)?行，列入縣?級糧食風(fēng)險?基金包干預(yù)?算。所有?糧食經(jīng)營企?業(yè)都要按照?《糧食流通?管理條例》?的要求，保?持必要的糧?食周轉(zhuǎn)庫存?量，并承擔(dān)?省級人民政?府規(guī)定的最?低和最高庫?存量義務(wù)。?縣糧食行政?管理部門要?加強對糧食?經(jīng)營企業(yè)庫?存情況的監(jiān)?督檢查。?5.2糧食?應(yīng)急保障系?統(tǒng)凡是執(zhí)?行應(yīng)急調(diào)控?預(yù)案調(diào)運、?銷售和經(jīng)政?府決定執(zhí)行?限價銷售的?糧食，其價?格低于成本?價而產(chǎn)生的?差價部分及?其它相關(guān)的?合理費用，?經(jīng)有關(guān)部門?核準(zhǔn)后，由?縣糧食風(fēng)險?基金給予補?貼，或由縣?財政予以補?貼?？h糧?食購銷企業(yè)?因執(zhí)行應(yīng)急?調(diào)控預(yù)案調(diào)?撥糧食所需?的資金，經(jīng)?縣糧食流通?服務(wù)中心審?核認(rèn)可后，?向有關(guān)開戶?銀行申請應(yīng)?急調(diào)控糧食?貸款，開戶?銀行應(yīng)及時?給予支持。?6后期處?置6.1?評估和改進(jìn)?縣政府和?有關(guān)部門在?應(yīng)急終止后?，要及時對?應(yīng)急處理的?效果進(jìn)行評?估、總結(jié)，?對應(yīng)急預(yù)案?執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)?的問題，要?研究提出改?進(jìn)措施，進(jìn)?一步完善糧?食應(yīng)急預(yù)案?。6.2?應(yīng)急經(jīng)費和?清算6.?3應(yīng)急能力?恢復(fù)根據(jù)?應(yīng)急狀態(tài)下?對糧食的需?要和動用等?情況，有關(guān)?部門要及時?采取促進(jìn)糧?食生產(chǎn)、增?加糧食收購?等措施，補?充各級糧食?儲備及企業(yè)?周轉(zhuǎn)庫存，?恢復(fù)應(yīng)對糧?食應(yīng)急狀態(tài)?的能力。?6.4獎勵?和處罰對?有下列突出?表現(xiàn)的單位?或個人，縣?糧食應(yīng)急指?揮部應(yīng)給予?表彰和獎勵?：(1)?出色完成應(yīng)?急任務(wù)的；?(2)對?應(yīng)急工作提?出重要建議?，實施效果?顯著的；?(3)及時?提供應(yīng)急糧?食或節(jié)約經(jīng)?費開支，成?效顯著的；?(4)有?其他突出貢?獻(xiàn)的。(?1)不按照?本預(yù)案規(guī)定?和縣糧食應(yīng)?急指揮部要?求采取應(yīng)急?措施的；?(2)在糧?食銷售中以?假充真、以?次充好或囤?積居奇、哄?抬物價、擾?亂市場秩序?的；(3?)拒不執(zhí)行?糧食應(yīng)急指?令，指定加?工企業(yè)和銷?售網(wǎng)點不接?受糧食加工?和供應(yīng)任務(wù)?的，不按指?定供應(yīng)方式?供應(yīng)或擅自?提價的；?(4)有特?定職責(zé)的國?家工作人員?在應(yīng)急工作?中玩忽職守?，失職、瀆?職的；(?5)糧食儲?備或糧食經(jīng)?營企業(yè)的庫?存量未達(dá)到?規(guī)定水平，?影響應(yīng)急使?用的；(?6)對糧食?應(yīng)急工作造?成危害的其?他行為。?7附則7?.1本預(yù)案?由縣人民政?府辦公室負(fù)?責(zé)解釋。?7.2本預(yù)?案自印發(fā)之?日起實施。?糧食動用?應(yīng)急預(yù)案范?文（二）?第一章總則?第一條為?保證發(fā)生重?大____?或嚴(yán)重自然?災(zāi)害等特殊?情況時的糧?食(含食油?，下同)有?效供給，確?保全市糧食?安全，根據(jù)?國家、省及?遵義市有關(guān)?文件制定本?預(yù)案。第?二條糧食應(yīng)?急工作原則?(一)按?照糧食工作?行政___?_負(fù)責(zé)制，?市人民政府?建立全市糧?食應(yīng)急機制?。當(dāng)出現(xiàn)區(qū)?域性糧食緊?急情況時，?市人民政府?采取應(yīng)急措?施穩(wěn)定市場?，同時，報?告遵義市人?民政府。?(二)本預(yù)?案在市人民?政府統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)下實施，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街?道辦事處及?有關(guān)職能部?門協(xié)調(diào)行動?，局部服從?整體，一般?工作服從應(yīng)?急工作。?(三)市有?關(guān)部門要按?本預(yù)案明確?的職責(zé)，制?定相應(yīng)的應(yīng)?急措施。?第三條本預(yù)?案適用于以?下四種情況?(一)警?戒狀態(tài)。全?市超過三分?之一以上的?鄉(xiāng)級市場糧?食供應(yīng)開始?緊張，糧食?價格在一周?內(nèi)上漲20?—____?%，部分群?眾開始爭購?糧食，社會?出現(xiàn)了一些?不穩(wěn)定情緒?。(二)?緊張狀態(tài)。?全市超過一?半以上的鄉(xiāng)?級市場糧食?供應(yīng)較為緊?張，并且糧?食價格一周?內(nèi)上漲__?__%以上?，群眾爭購?糧食，社會?出現(xiàn)不穩(wěn)定?情緒。(?三)緊急狀?態(tài)。因自然?災(zāi)害造成全?市年度糧食?減產(chǎn)___?_%以上，?超過一半的?鄉(xiāng)級市場糧?食供應(yīng)緊張?，緊張狀態(tài)?持續(xù)___?_天以上，?或糧食價格?在一周內(nèi)上?漲____?%以上，群?眾搶購糧食?并出現(xiàn)恐慌?。(四)?特急狀態(tài)。?糧食緊急狀?態(tài)持續(xù)__?__天以上?，或糧食價?格在一周內(nèi)?上漲___?_%以上，?市場糧食供?應(yīng)極度緊張?，群眾十分?恐慌，搶購?現(xiàn)象嚴(yán)重，?部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?街道辦事處?出現(xiàn)糧食脫?銷。第二?章應(yīng)急__?__機構(gòu)和?職責(zé)第四?條市人民政?府成立市糧?食應(yīng)急指揮?部，負(fù)責(zé)全?市糧食應(yīng)急?工作。市糧?食應(yīng)急指揮?部辦公室(?以下簡稱市?糧食應(yīng)急辦?)設(shè)在市_?___，負(fù)?責(zé)日常工作?。第五條?市糧食應(yīng)急?指揮部由市?人民政府市?長任總指揮?，分管糧食?工作的副市?長任副總指?揮，市__?__局長任?辦公室主任?，成員由市?應(yīng)急辦、市?經(jīng)貿(mào)局、市?物價局、市?財政局、市?民政局、市?公安局、市?工商局、市?質(zhì)監(jiān)局、市?農(nóng)業(yè)局、市?交通局、市?____部?、市農(nóng)發(fā)行?、市審計局?、市食藥監(jiān)?局有關(guān)部門?負(fù)責(zé)人組成?。第六條?市糧食應(yīng)急?指揮部職責(zé)?(一)分?析預(yù)測糧食?市場形勢，?判斷糧食緊?急狀態(tài)，提?請市人民政?府決定實施?和終止應(yīng)急?行動。(?二)指揮各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道?辦事處和有?關(guān)部門開展?糧食應(yīng)急工?作。(三?)及時向市?委、市人民?政府和遵義?市有關(guān)部門?報告事態(tài)變?化情況，適?時向社會公?布。(四?)根據(jù)需要?，向駐赤_?___請求?支援和幫助?。第七條?市糧食應(yīng)急?辦職責(zé)(?一)掌握全?市糧食市場?動態(tài)，向市?糧食應(yīng)急指?揮部提出應(yīng)?急行動意見?。(二)?按照市人民?政府或市糧?食應(yīng)急指揮?部的指示，?召集市糧食?應(yīng)急指揮部?成員單位研?究提出應(yīng)急?方案，開展?應(yīng)急工作。?(三)向?市人民政府?提出對實施?預(yù)案單位和?個人的獎懲?意見。(?四)根據(jù)形?勢、需求、?任務(wù)的變化?，對預(yù)案進(jìn)?行修訂，搞?好動態(tài)維護?。(五)?完成市人民?政府和市糧?食應(yīng)急指揮?部交辦的其?他工作。?第八條相關(guān)?部門的職責(zé)?(一)市?____負(fù)?責(zé)糧食情況?監(jiān)測預(yù)測，?收集掌握全?市和周邊地?區(qū)以及國內(nèi)?有關(guān)糧食供?求信息，分?析預(yù)測糧食?市場供求動?態(tài)及走勢，?及時向市人?民政府和市?糧食應(yīng)急指?揮部提出預(yù)?警意見；負(fù)?責(zé)____?實施應(yīng)急糧?食采購、加?工、調(diào)運和?供應(yīng)；負(fù)責(zé)?對糧食集貿(mào)?市場監(jiān)控；?協(xié)助民政部?門及時通報?災(zāi)情，確定?救濟對象，?____應(yīng)?急救濟糧發(fā)?放；及進(jìn)提?出加快輪換?、動用省、?遵義市、市?儲備糧的意?見；___?_糧食購銷?企業(yè)到產(chǎn)區(qū)?采購糧食，?增加市場糧?食投放量。?(二)市?物價局負(fù)責(zé)?對全市及周?邊地區(qū)糧食?市場價格進(jìn)?行監(jiān)測，收?集價格動態(tài)?信息，分析?預(yù)測市場行?情，及時向?市人民政府?和市糧食應(yīng)?急指揮部提?出價格干預(yù)?措施和方案?，依法查處?哄抬糧價等?違法行為。?(三)市?經(jīng)貿(mào)局、市?交通局負(fù)責(zé)?做好電力和?運力安排，?保證應(yīng)急糧?食加工和運?輸需要。?(四)市財?政局負(fù)責(zé)會?同有關(guān)部門?審核實施糧?食應(yīng)急處置?所需經(jīng)費，?保證執(zhí)行政?府銷售限價?所發(fā)生的差?價及有關(guān)費?用補貼及時?足額到位。?(五)市?民政局負(fù)責(zé)?及時通報災(zāi)?情，統(tǒng)計缺?糧人口，提?供缺糧數(shù)量?，確定救濟?對象，__?__應(yīng)急救?濟款和救濟?糧發(fā)放工作?。(六)?市公安局負(fù)?責(zé)維護社會?秩序，防止?因糧食供應(yīng)?緊張引發(fā)群?體性治安事?件和社會_?___。?(七)市工?商局負(fù)責(zé)加?強糧食市場?監(jiān)管，對違?反市場準(zhǔn)入?規(guī)定和摻雜?使假、囤積?居奇等違法?經(jīng)營行為，?堅決予以打?擊，維護正?常的市場秩?序。(八?)市質(zhì)監(jiān)局?、食藥監(jiān)局?負(fù)責(zé)糧食質(zhì)?量監(jiān)測、食?品安全等工?作，禁止無?《食品生產(chǎn)?許可證》的?企業(yè)和未經(jīng)?檢驗或經(jīng)檢?驗不合格的?糧食以及未?加貼qs(?質(zhì)量安全)?標(biāo)志的糧食?進(jìn)入市場；?防止用陳化?糧加工大米?、面粉，禁?止假冒偽劣?、有毒有害?糧食產(chǎn)品趁?機流入市場?。(九)?市農(nóng)業(yè)局負(fù)?責(zé)糧食生產(chǎn)?情況的收集?、分析和預(yù)?測，研究和?制定糧食生?產(chǎn)計劃，指?導(dǎo)糧食生產(chǎn)?和糧食作物?種子供應(yīng)工?作。(十?)市___?_部負(fù)責(zé)應(yīng)?急情況下_?___糧食?供應(yīng)的具體?事宜。在特?急狀態(tài)下_?___民兵?、協(xié)調(diào)駐軍?協(xié)助公安部?門維持社會?秩序。(?十一)市農(nóng)?發(fā)行負(fù)責(zé)落?實采購應(yīng)急?糧食所需資?金貸款。?(十二)市?審計局負(fù)責(zé)?應(yīng)急經(jīng)費開?支審計。?第九條各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、街道辦?事處負(fù)責(zé)_?___和指?揮轄區(qū)內(nèi)糧?食應(yīng)急工作?，制定和實?施應(yīng)急措施?，按照全市?的統(tǒng)一部署?，完成各項?應(yīng)急任務(wù)。?第三章應(yīng)?急準(zhǔn)備第?十條糧食等?部門要充分?利用現(xiàn)有網(wǎng)?絡(luò)系統(tǒng)，建?立糧食供求?行情監(jiān)測、?預(yù)測和預(yù)警?信息反饋機?制。及時采?集、整理、?分析國內(nèi)及?周邊地區(qū)糧?食生產(chǎn)和供?應(yīng)相關(guān)信息?，定期向社?會公布，及?時向同級人?民政府發(fā)出?預(yù)警報告。?第十一條?市人民政府?建立穩(wěn)定的?糧食儲備計?劃制度，按?規(guī)定建立和?落實糧食風(fēng)?險基金，確?保本預(yù)案啟?動時所需的?糧源和資金?。第十二?條各有關(guān)部?門要根據(jù)應(yīng)?急需要，建?立健全糧食?應(yīng)急供應(yīng)保?障系統(tǒng)。主?要包括：?(一)建立?與國內(nèi)主要?糧食產(chǎn)區(qū)及?周邊地區(qū)長?期穩(wěn)定的糧?食購銷協(xié)作?關(guān)系，確保?在正常及應(yīng)?急情況下的?糧食供給。?(二)建?立糧食應(yīng)急?加工系統(tǒng)。?要根據(jù)實際?，提前確定?應(yīng)急條件下?的糧食加工?廠(可指定?符合衛(wèi)生質(zhì)?量要求的國?有或非國有?糧食加工企?業(yè))，支持?定點糧食加?工企業(yè)進(jìn)行?技術(shù)改造，?提高加工能?力。(三?)建立糧食?應(yīng)急供應(yīng)系?統(tǒng)。根據(jù)駐?軍、城鎮(zhèn)居?民及城鄉(xiāng)救?濟需要，設(shè)?置糧食應(yīng)急?銷售或發(fā)放?網(wǎng)點。應(yīng)急?供應(yīng)網(wǎng)點可?由市人民政?府臨時增設(shè)?，或提前委?托國有糧店?、超市機構(gòu)?承擔(dān)，并簽?訂《糧食應(yīng)?急供應(yīng)協(xié)議?》。(四?)建立糧食?應(yīng)急儲運系?統(tǒng)。根據(jù)糧?食儲備、加?工設(shè)施、供?應(yīng)網(wǎng)點布局?，科學(xué)規(guī)劃?，利用和整?合社會資源?，提前確定?運輸線路、?臨時存放點?、運輸工具?等，確保在?應(yīng)急條件下?的糧食運輸?。(五)?高度重視糧?食生產(chǎn)。采?取措施，確??；巨r(nóng)田?。確保糧食?生產(chǎn)能力，?確保種糧農(nóng)?民的利益，?提高農(nóng)民糧?食生產(chǎn)的積?極性第四?章應(yīng)急響應(yīng)?第十三條?市糧食應(yīng)急?指揮部及辦?公室應(yīng)急響?應(yīng)工作程序?：(一)?市糧食應(yīng)急?辦接到緊急?報告求援時?，認(rèn)真核實?情況，作出?準(zhǔn)確判斷，?向市糧食應(yīng)?急指揮部報?告，并提出?是否啟動《?糧食應(yīng)急預(yù)?案》的意見?和建議。?(二)市糧?食應(yīng)急辦建?立緊急情況?報告和值班?制度，全天?____小?時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、街道辦事?處以及市有?關(guān)部門保持?密切聯(lián)系，?派員深入糧?食市場調(diào)查?，及時綜合?情況向市糧?食應(yīng)急指揮?部報告。?(三)出現(xiàn)?緊急情況，?市糧食應(yīng)急?指揮部立即?____研?究提出應(yīng)急?措施，報市?人民政府批?準(zhǔn)后，迅速?部署應(yīng)急行?動。(四?)____?指導(dǎo)新聞媒?體做好正面?宣傳報道。?第十四條?市有關(guān)部門?接到市糧食?應(yīng)急指揮部?通知后，按?照本部門職?責(zé)迅速落實?應(yīng)急措施。?第十五條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街?道辦事處應(yīng)?急響應(yīng)工作?程序：(?一)準(zhǔn)確分?析判斷糧食?行情，出現(xiàn)?緊急情況時?，立即進(jìn)入?應(yīng)急狀態(tài)；?建立緊急情?況報告和值?班制度，全?天____?小時監(jiān)測糧?食應(yīng)急狀態(tài)?，并及時上?報市糧食應(yīng)?急辦。必要?時發(fā)出緊急?求援請求。?(二)及?時采取應(yīng)急?措施，協(xié)調(diào)?配合市有關(guān)?部門按照職?責(zé)分工，做?好糧食調(diào)配?和供應(yīng)，加?強市場監(jiān)管?，維護糧食?市場秩序。?(三)及?時向社會公?布有關(guān)信息?，平息謠傳?，維護社會?公共秩序，?保證社會穩(wěn)?定。(四?)迅速執(zhí)行?市糧食應(yīng)急?指揮部下達(dá)?的各項命令?。第五章?應(yīng)急措施?第十六條根?據(jù)不同程度?的緊急狀況?，采取相應(yīng)?不同范圍、?不同力度的?應(yīng)急辦法。?第十七條?當(dāng)出現(xiàn)警戒?狀態(tài)時，應(yīng)?采取以下措?施：(一?)加強市場?監(jiān)控。市_?___會同?市物價局、?工商局加強?對糧食市場?動態(tài)的實時?監(jiān)測，掌握?糧食實物庫?存數(shù)量及市?場價格波動?情況，分析?原因，預(yù)測?其動態(tài)走勢?，及時向市?糧食應(yīng)急指?揮部總指揮?報告。(?二)加強市?場管理。市?工商局、市?物價局、市?衛(wèi)生局、市?質(zhì)監(jiān)局加強?糧食市場的?監(jiān)管，依法?嚴(yán)厲打擊囤?積居奇、哄?抬糧價、非?法加工和銷?售不符合國?家質(zhì)量衛(wèi)生?標(biāo)準(zhǔn)的糧食?等違法經(jīng)營?行為，維護?正常的糧食?流通秩序。?第十八條?當(dāng)出現(xiàn)緊張?狀態(tài)時，除?采取第十七?條所述措施?外還應(yīng)采取?以下措施：?(一)增?加糧食投放?量。市人民?政府啟動應(yīng)?急加工、運?輸、供應(yīng)程?序，立即_?___調(diào)配?社會周轉(zhuǎn)庫?存糧源(包?括國有糧食?企業(yè)、批發(fā)?市場、加工?廠、超市的?糧源)。并?安排指定的?加工企業(yè)調(diào)?運糧食，通?過指定的國?有糧店、超?市等銷售網(wǎng)?點銷售。市?中____?供應(yīng)站確保?當(dāng)?shù)伛v軍的?糧油供應(yīng)。?(二)積?極籌措糧源?。市___?_國有糧食?企業(yè)和較大?規(guī)模糧食經(jīng)?營戶采購、?加工糧食。?(三)保?證應(yīng)急糧食?的加工、運?輸需要。市?經(jīng)貿(mào)局協(xié)調(diào)?市電力公司?負(fù)責(zé)保障糧?食加工重點?企業(yè)的電力?供應(yīng)。市交?通局負(fù)責(zé)安?排運力并調(diào)?度到位。市?公安局為糧?食運輸企業(yè)?發(fā)放特別運?輸通行證。?(四)維?持社會秩序?。市公安局?密切注意社?會動態(tài)，維?護社會秩序?，保證糧食?運輸暢通，?打擊造謠惑?眾的違法行?為。(五?)及時__?__指導(dǎo)有?關(guān)新聞單位?做好宣傳報?道，盡快消?除社會不實?傳聞和消費?者恐慌心理?。第十九?條當(dāng)出現(xiàn)緊?急狀況時，?除采取第十?七條、第十?八條所述措?施外，還應(yīng)?采取以下措?施：(一?)運用儲備?糧供應(yīng)市場?。1、運?用原則。若?我市糧食商?品庫存不足?，且采購和?調(diào)配糧食不?能滿足市場?需求，預(yù)計?將很快出現(xiàn)?斷糧時，逐?級動用地方?儲備糧供應(yīng)?市場。即：?先動用我市?縣級儲備糧?；如縣級儲?備糧不足，?由市人民政?府向遵義市?人民政府申?請動用地級?儲備糧；如?地級儲備糧?不足，由市?人民政府請?示遵義市人?民政府向省?人民政府申?請動用省級?儲備糧。?2、在遭受?特大自然災(zāi)?害的緊急狀?態(tài)下，對重?災(zāi)戶采取“?開倉借糧”?的辦法進(jìn)行?救濟，災(zāi)情?穩(wěn)定后，由?市民政局和?市____?結(jié)算。第?二十條當(dāng)出?現(xiàn)特急情況?下，除采取?第十七條、?第十八條、?第十九條所?述措施外，?還應(yīng)采取以?下措施：?(一)實行?價格干預(yù)。?根據(jù)國家有?關(guān)法律法規(guī)?規(guī)定，由市?物價局會同?市發(fā)改局、?市____?、市財政局?、市農(nóng)業(yè)局?等部門研究?制訂價格干?預(yù)措施，包?括確定實施?價格干預(yù)措?施的糧食品?種和地域范?圍，報市人?民政府批準(zhǔn)?后實施。?(二)實行?居民定量供?應(yīng)。根據(jù)事?態(tài)發(fā)展和糧?源狀況，確?定居民定量?供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)?和范圍。居?民憑戶籍管?理憑證或身?份管理憑證?到市人民政?府指定的國?有糧食購銷?企業(yè)或零售?網(wǎng)點購買，?供應(yīng)價格執(zhí)?行銷售最高?限價。市_?___實施?居民定量供?應(yīng)。(三?)實行臨時?市場管理。?由市人民政?府下令臨時?關(guān)閉糧食市?場，并由有?關(guān)部門強行?征購或征用?社會現(xiàn)有糧?油資源，統(tǒng)?一分配供應(yīng)?。第六章?善后處理?第二十一條?市人民政府?和有關(guān)部門?及時研究總?結(jié)應(yīng)急工作?出現(xiàn)的問題?。提出改進(jìn)?措施，進(jìn)一?步完善糧食?應(yīng)急機制。?第二十二?條已動用的?各級儲備糧?由市___?_負(fù)責(zé)在半?年內(nèi)按原規(guī)?模及時補足?。第二十?三條實施預(yù)?案的各項應(yīng)?急經(jīng)費支出?由市審計局?及時___?_審計。?第二十四條?經(jīng)審計核定?的各項應(yīng)急?經(jīng)費支出由?市財政局及?時兌現(xiàn)，結(jié)?算。第二?十五條對有?下列突出表?現(xiàn)的單位和?個人，由市?糧食應(yīng)急指?揮部給予表?彰和獎勵：?(一)出?色完成應(yīng)急?任務(wù)的。?(二)對應(yīng)?急工作提出?重大建議，?實施效果顯?著的。(?三)及時提?供應(yīng)急糧食?或節(jié)約經(jīng)費?開支，成績?顯著的。?(四)有其?他突出貢獻(xiàn)?的。第二?十六條有下?列行為之一?的，根據(jù)情?節(jié)輕重，對?直接責(zé)任人?及單位主要?負(fù)責(zé)人給予?相應(yīng)的行政?處分，對有?關(guān)單位予以?通報批評；?違____?律法規(guī)的，?有關(guān)行政管?理部門依法?予以處罰；?構(gòu)成犯罪的?，移交司法?機關(guān)依法追?究刑事責(zé)任?。(一)?不按照本預(yù)?案規(guī)定和市?糧食應(yīng)急指?揮部要求實?施糧食應(yīng)急?措施的。?(二)違抗?市糧食應(yīng)急?指揮部命令?，拒不承擔(dān)?應(yīng)急任務(wù)的?。(三)?____、?挪用、盜竊?應(yīng)急工作經(jīng)?費或物資的?。(四)?有特定責(zé)任?的國家工作?人員在應(yīng)急?期內(nèi)不堅守?崗位，玩忽?職守的。?(五)對糧?食應(yīng)急工作?造成危害的?其他行為。?莫旗寶山?糧庫___?_年___?_月___?_日糧食?動用應(yīng)急預(yù)?案范文（三?）1.總?則1.1?編制目的?為及時、妥?善處置連云?港市內(nèi)糧食?市場異常波?動，確保糧?食市場供應(yīng)?，保持糧食?市場價格基?本穩(wěn)定，維?護社會秩序?和社會穩(wěn)定?。1.2?編制依據(jù)?依據(jù)《__?__應(yīng)對法?》《___?_價格法》?《糧食流通?管理條例》?《國家糧食?應(yīng)急預(yù)案》?《____?省糧食應(yīng)急?預(yù)案》《_?___省地?方儲備糧管?理辦法》《?連云港市突?發(fā)公共事件?總體應(yīng)急預(yù)?案》和《連?云港市市級?儲備糧輪換?管理辦法》?等，制定本?預(yù)案。1?.3適用范?圍本預(yù)案?所稱糧食應(yīng)?急狀態(tài)，是?指因各類_?___或其?他原因引起?市內(nèi)糧食市?場供求異常?波動，在一?定范圍內(nèi)出?現(xiàn)群眾大量?集中搶購、?糧食脫銷斷?檔、價格大?幅上漲等糧?食市場急劇?或異常波動?的狀況。本?預(yù)案適用于?在本市行政?區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)?糧食應(yīng)急狀?態(tài)下，對原?糧及成品糧?油采購、調(diào)?撥、加工、?運輸、供應(yīng)?和進(jìn)出口等?方面的應(yīng)對?工作。在出?現(xiàn)省級糧食?應(yīng)急狀態(tài)時?，依照《_?___省糧?食應(yīng)急預(yù)案?》的有關(guān)規(guī)?定進(jìn)行應(yīng)對?。1.4?工作原則?在市政府統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)下，?對不同等級?的糧食應(yīng)急?工作，實行?分級負(fù)責(zé)、?屬地管理。?縣(區(qū))政?府及市有關(guān)?職能部門協(xié)?調(diào)行動，局?部服從整體?，一般工作?服從應(yīng)急工?作。提高?防范___?_的意識，?加強對糧食?市場的跟蹤?監(jiān)測，出現(xiàn)?前兆及時預(yù)?報預(yù)警，提?前做好應(yīng)急?準(zhǔn)備，防患?于未然。?出現(xiàn)糧食應(yīng)?急狀態(tài)立即?做出反應(yīng)，?及時報告情?況，并迅速?采取相應(yīng)措?施，確保應(yīng)?急處置快速?果斷，取得?實效。經(jīng)?市政府批準(zhǔn)?，可實施強?制性干預(yù)措?施，包括限?定糧食價格?；實行限量?、定點、記?錄等臨時性?供應(yīng)；依法?對糧食市場?進(jìn)行臨時性?特別管制，?強制性控制?社會糧源和?涉糧設(shè)施等?。全市糧食?應(yīng)急供應(yīng)重?點保障對象?為城鎮(zhèn)居民?口糧(含大?中專院校等?大型集伙單?位)、駐連?____和?災(zāi)區(qū)缺糧群?眾。重點保?障地區(qū)為市?區(qū)和各縣城?區(qū)。2.?____體?系及職能?出現(xiàn)糧食應(yīng)?急狀態(tài)時，?根據(jù)市__?__的建議?，市政府成?立市糧食應(yīng)?急工作指揮?部，統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)全市糧食?應(yīng)急處置工?作?？傊笓]?由市長或分?管副市長擔(dān)?任，成員由?市____?宣傳部、市?發(fā)改委、市?經(jīng)信委、市?財政局、市?公安局、市?交通局、市?農(nóng)委、市_?___、市?商務(wù)局、市?物價局、市?工商局、市?食藥監(jiān)局、?市統(tǒng)計局、?國家統(tǒng)計局?連云港調(diào)查?隊、農(nóng)發(fā)行?連云港市分?行等部門和?單位負(fù)責(zé)同?志組成。其?主要職責(zé)是?：(1)?根據(jù)糧食市?場供求狀況?，判斷糧食?應(yīng)急狀態(tài)，?決定或者終?止應(yīng)急措施?，發(fā)布相關(guān)?重要新聞信?息。(2?)負(fù)責(zé)市糧?食應(yīng)急重大?事項的決策?，對縣(區(qū)?)人民政府?和市有關(guān)部?門開展糧食?應(yīng)急工作進(jìn)?行督查和指?導(dǎo)。(3?)及時向市?政府、省糧?食應(yīng)急工作?指揮部及有?關(guān)部門報告?(通報)事?態(tài)發(fā)展變化?情況，并根?據(jù)需要向駐?連____?和____?通報有關(guān)情?況。(4?)完成市政?府交辦的與?糧食應(yīng)急相?關(guān)的其他任?務(wù)。市_?___：負(fù)?責(zé)糧食應(yīng)急?日常工作，?做好糧食市?場調(diào)控和供?需形勢分析?，向市應(yīng)急?指揮部提出?預(yù)警建議；?負(fù)責(zé)應(yīng)急糧?食的采購、?加工、調(diào)運?和銷售供應(yīng)?，提出動用?地方儲備、?申報動用省?級儲備糧或?中央儲備糧?的建議；依?法做好糧食?市場監(jiān)管；?做好網(wǎng)絡(luò)_?___應(yīng)對?。市___?_宣傳部：?會同市__?__制定市?糧食應(yīng)急新?聞發(fā)布、網(wǎng)?絡(luò)____?處置預(yù)案，?____協(xié)?調(diào)新聞單位?發(fā)布相關(guān)新?聞，加強互?聯(lián)網(wǎng)的管理?和監(jiān)督，正?確引導(dǎo)輿論?。市發(fā)改?委。負(fù)責(zé)_?___協(xié)調(diào)?應(yīng)急糧食進(jìn)?口，會同市?____做?好糧食應(yīng)急?供應(yīng)部門間?的綜合協(xié)調(diào)?。市經(jīng)信?委。負(fù)責(zé)_?___跨地?區(qū)電力調(diào)度?和運力協(xié)調(diào)?，保證糧食?加工和調(diào)運?的優(yōu)先需要?。市財政?局。負(fù)責(zé)安?排、審核實?施本預(yù)案所?需經(jīng)費，并?及時足額撥?付到位。?市公安局。?負(fù)責(zé)維護糧?食供應(yīng)場所?的治安秩序?，維護道路?交通秩序，?配合有關(guān)部?門及時打擊?擾亂市場秩?序的犯罪活?動。市交?通局。負(fù)責(zé)?協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)?應(yīng)急糧食運?輸保障工作?。市農(nóng)委?。負(fù)責(zé)根據(jù)?糧食生產(chǎn)及?市場供求情?況，采取有?力措施增加?糧食產(chǎn)量，?防止糧食生?產(chǎn)大起大落?。市商務(wù)?局。負(fù)責(zé)指?導(dǎo)有關(guān)企業(yè)?申報豆油、?棕櫚油、菜?籽油自動進(jìn)?口許可證。?市物價局?：負(fù)責(zé)糧食?市場價格的?監(jiān)測、監(jiān)管?，依法查處?價格違法行?為，必要時?按法定程序?依法采取相?關(guān)價格干預(yù)?措施。市工?商局：負(fù)責(zé)?維護糧食市?場秩序，依?法查處囤積?居奇、欺行?霸市、摻雜?使假、以次?充好以及無?照經(jīng)營、超?范圍經(jīng)營等?違法違規(guī)擾?亂市場秩序?行為。市?食藥監(jiān)局。?____實?施糧食加工?品生產(chǎn)環(huán)節(jié)?食品安全監(jiān)?督管理工作?，指導(dǎo)查處?糧食加工品?生產(chǎn)環(huán)節(jié)以?假充真、以?次充好、摻?雜使假等違?法行為。?市統(tǒng)計局、?國家統(tǒng)計局?連云港調(diào)查?隊。負(fù)責(zé)與?應(yīng)急工作相?關(guān)的糧食生?產(chǎn)和消費的?統(tǒng)計及監(jiān)測?。農(nóng)發(fā)行?連云港市分?行。負(fù)責(zé)落?實采購、加?工、調(diào)撥、?供應(yīng)應(yīng)急糧?食所需貸款?。市各有?關(guān)部門要按?照本預(yù)案明?確的職責(zé)，?制定相應(yīng)的?應(yīng)急措施。?2.2市?糧食應(yīng)急工?作指揮部辦?公室市糧?食應(yīng)急工作?指揮部辦公?室設(shè)在市_?___，主?任由市__?__局長兼?任。主要職?責(zé)是：(?1)監(jiān)測和?掌握全市糧?食市場動態(tài)?，根據(jù)應(yīng)急?狀態(tài)下糧食?市場情況，?向市糧食應(yīng)?急工作指揮?部提出相應(yīng)?的行動建議?。(2)?根據(jù)市糧食?應(yīng)急工作指?揮部指示，?聯(lián)系指揮部?成員單位和?市有關(guān)部門?開展應(yīng)急工?作。(3?)綜合有關(guān)?應(yīng)急狀態(tài)的?信息，起草?相關(guān)文件和?簡報，承辦?相關(guān)會議。?(4)協(xié)?助有關(guān)部門?核定實施本?預(yù)案應(yīng)急行?動的經(jīng)費，?提出對實施?預(yù)案單位和?個人的獎懲?意見。(?5)完成市?糧食應(yīng)急工?作指揮部交?辦的其他工?作。2.?3縣(區(qū))?人民政府糧?食應(yīng)急工作?指揮部各?縣(區(qū))人?民政府根據(jù)?本預(yù)案規(guī)定?，結(jié)合本地?區(qū)實際情況?成立相應(yīng)的?糧食應(yīng)急工?作指揮部，?按照統(tǒng)一部?署，負(fù)責(zé)領(lǐng)?導(dǎo)、___?_和指揮本?地區(qū)的糧食?應(yīng)急工作。?要建立完善?糧食市場監(jiān)?測預(yù)警系統(tǒng)?和糧食應(yīng)急?防范處理責(zé)?任制，及時?如實上報信?息，安排經(jīng)?費，保證糧?食應(yīng)急處理?(處置)工?作的正常進(jìn)?行。在本轄?區(qū)內(nèi)出現(xiàn)糧?食應(yīng)急狀態(tài)?時，由縣(?區(qū))糧食應(yīng)?急工作指揮?部，啟動本?地區(qū)糧食應(yīng)?急預(yù)案。省?、市糧食應(yīng)?急預(yù)案啟動?后，要按照?市糧食應(yīng)急?工作指揮部?的統(tǒng)一部署?，完成應(yīng)急?任務(wù)。3?.監(jiān)測預(yù)警?3.1糧?食應(yīng)急狀態(tài)?等級按照?糧食省長負(fù)?責(zé)制下的市?、縣長分級?負(fù)責(zé)制要求?，本預(yù)案規(guī)?定全市糧食?應(yīng)急狀態(tài)分?為市級(Ⅲ?級)和縣級?(Ⅳ級)兩?級。省級(?Ⅱ級)按_?___省糧?食應(yīng)急預(yù)案?規(guī)定。視?事態(tài)發(fā)展程?度，市級(?Ⅲ級)應(yīng)急?狀態(tài)分為緊?張、緊急、?特急三種狀?態(tài)。(1?)緊張狀態(tài)?。糧價__?__周內(nèi)上?漲幅度超過?____%?，周邊市出?現(xiàn)區(qū)域性糧?食搶購、漲?價現(xiàn)象，且?持續(xù)時間超?過____?天；或者市?內(nèi)____?個及以上縣?(區(qū))出現(xiàn)?糧食搶購、?漲價現(xiàn)象，?持續(xù)時間超?過____?天，群眾出?現(xiàn)恐慌情緒?。(2)?緊急狀態(tài)。?緊張狀態(tài)持?續(xù)____?天以上；或?糧價___?_周內(nèi)持續(xù)?上漲幅度超?過____?%，市內(nèi)出?現(xiàn)較大范圍?搶購現(xiàn)象，?并已相繼出?現(xiàn)糧食供應(yīng)?緊張，個別?地區(qū)出現(xiàn)糧?食脫銷，群?眾情緒比較?恐慌。(?3)特急狀?態(tài)。緊急狀?態(tài)持續(xù)__?__天以上?；或糧價_?___周內(nèi)?持續(xù)上漲幅?度超過__?__%，市?內(nèi)出現(xiàn)全面?搶購現(xiàn)象，?糧食供應(yīng)十?分緊張，市?內(nèi)或者_(dá)_?__個以上?縣(區(qū))出?現(xiàn)糧食脫銷?并持續(xù)__?__天以上?，群眾情緒?極度恐慌。?本轄區(qū)較?大范圍或城?區(qū)等本行政?區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)?糧食應(yīng)急狀?態(tài)，以及縣?級人民政府?認(rèn)為需要按?照縣級糧食?應(yīng)急狀態(tài)進(jìn)?行處置的情?況?？h級?人民政府應(yīng)?參照市級(?Ⅲ級)狀態(tài)?標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合?本地區(qū)實際?情況，研究?制訂縣級(?Ⅳ級)應(yīng)急?狀態(tài)具體標(biāo)?準(zhǔn)、分級和?應(yīng)急處理辦?法。3.?2市場監(jiān)測?市____?會同市物價?局等有關(guān)部?門建立全市?糧食市場監(jiān)?測預(yù)警系統(tǒng)?，包括市場?供求與價格?監(jiān)測、市場?動態(tài)分析、?庫存分析等?，做好市內(nèi)?外有關(guān)信息?的采集、整?理、分析和?預(yù)測，加強?對國內(nèi)外糧?食市場供求?形勢的監(jiān)測?和預(yù)警分析?，隨時掌握?糧食市場供?求和價格變?化情況，出?現(xiàn)異常情況?及時發(fā)出預(yù)?警信號。?各縣(區(qū))?糧食主管部?門要加強對?本地區(qū)主要?糧食品種的?生產(chǎn)、需求?、庫存、價?格、質(zhì)量等?糧食市場動?態(tài)的實時監(jiān)?測分析，并?按照市級有?關(guān)部門要求?及時報送市?場監(jiān)測情況?，特別要加?強對重大自?然災(zāi)害和其?他突發(fā)公共?事件的跟蹤?監(jiān)測，出現(xiàn)?緊急情況隨?時報告。?3.3信息?報告市_?___會同?市物價局等?有關(guān)部門建?立糧食市場?異常波動應(yīng)?急報告制度?。有下列情?況之一的，?縣(區(qū))糧?食、價格等?行政主管部?門立即進(jìn)行?調(diào)查核實，?并及時報告?市級主管部?門。(1?)發(fā)生嚴(yán)重?自然災(zāi)害造?成糧食市場?異常波動的?。(2)?發(fā)生傳染病?疫情、群體?不明原因疾?病、重大食?物中毒和職?業(yè)中毒等突?發(fā)公共事件?，引起公眾?恐慌，造成?糧食市場異?常波動的。?(3)糧?食市場出現(xiàn)?異常情況發(fā)?出預(yù)警信號?的。(4?)其他引起?糧食市場異?常波動的情?況。按照?分級響應(yīng)原?則，由縣級?以上人民政?府對本地區(qū)?出現(xiàn)的糧食?應(yīng)急狀態(tài)作?出評估、判?斷和應(yīng)急響?應(yīng)。本地?出現(xiàn)糧食市?場異常波動?時，有關(guān)縣?級糧食應(yīng)急?工作指揮部?應(yīng)立即進(jìn)行?研究分析，?迅速采取措?施穩(wěn)定市場?。確認(rèn)出現(xiàn)?縣級(Ⅳ級?)糧食應(yīng)急?狀態(tài)時，要?立即啟動本?地區(qū)糧食應(yīng)?急預(yù)案，迅?速安排部署?應(yīng)急工作，?并向上級糧?食主管部門?報告，同時?做好政策宣?傳、社會_?___工作?。市__?__接到縣?級糧食應(yīng)急?工作指揮部?緊急報告后?，應(yīng)立即_?___有關(guān)?人員進(jìn)行調(diào)?查核實和分?析，并作出?評估和判斷?，確認(rèn)出現(xiàn)?市級(Ⅲ級?)糧食應(yīng)急?狀態(tài)時，按?照本預(yù)案規(guī)?定迅速做出?應(yīng)急響應(yīng)，?并及時上報?。全省進(jìn)?入省級(Ⅱ?級)糧食應(yīng)?急狀態(tài)時，?市糧食應(yīng)急?工作指揮部?要認(rèn)真執(zhí)行?省糧食應(yīng)急?工作指揮部?下達(dá)的各項?指令。同時?____小?時監(jiān)測全市?糧食市場動?態(tài)，重大情?況在第一時?間上報市政?府和省糧食?應(yīng)急工作指?揮部。4?.2市級(?Ⅲ級)響應(yīng)?措施各有?關(guān)部門在市?糧食應(yīng)急工?作指揮部的?統(tǒng)一指揮下?，按照職責(zé)?分工，立即?____有?關(guān)人員迅速?落實各項應(yīng)?急措施。各?地要動員_?___有關(guān)?部門和企業(yè)?，根據(jù)事態(tài)?發(fā)展情況，?采取相應(yīng)措?施，做好應(yīng)?急糧源__?__、加工?、儲存和銷?售供應(yīng)工作?。所有糧食?經(jīng)營者須按?政府要求承?擔(dān)應(yīng)急任務(wù)?，服從政府?統(tǒng)一安排和?調(diào)度，保證?應(yīng)急工作需?要。(1?)市糧食應(yīng)?急工作指揮?部辦公室要?隨時掌握糧?食應(yīng)急狀態(tài)?發(fā)展情況，?及時提出地?方儲備糧動?用方案、應(yīng)?急供應(yīng)政策?辦法等，迅?速采取各項?應(yīng)對措施，?做好應(yīng)急行?動部署，并?及時向省糧?食應(yīng)急工作?指揮部辦公?室、有關(guān)縣?(區(qū))政府?及市有關(guān)部?門(單位)?通報情況。?(2)經(jīng)?市糧食應(yīng)急?工作指揮部?批準(zhǔn)，市_?___負(fù)責(zé)?地方儲備糧?動用計劃執(zhí)?行，具體落?實糧食出庫?、加工、運?輸、供應(yīng)等?環(huán)節(jié)。必要?時，由市政?府向省政府?申報動用省?級儲備糧、?中央儲備糧?或者緊急進(jìn)?口糧食。?(3)當(dāng)糧?食價格顯著?上漲或者有?可能顯著上?漲，經(jīng)市糧?食應(yīng)急工作?指揮部向市?人民政府申?請，市人民?政府再向省?人民政府申?請批準(zhǔn)后，?報____?備案，可以?對糧食價格?采取限定差?價率或者利?潤率，規(guī)定?限價，實行?提價申報制?度和調(diào)價備?案制度等干?預(yù)措施，穩(wěn)?定市場糧價?。必要時，?實施城鎮(zhèn)居?民限量、定?點、記錄供?應(yīng)等供應(yīng)辦?法和政策，?保障平穩(wěn)供?應(yīng)。(4?)進(jìn)入特急?狀態(tài)時，由?市政府下達(dá)?臨時性糧食?特別管制令?，市糧食應(yīng)?急工作指揮?部依法統(tǒng)一?征用糧食經(jīng)?營者糧源、?全社會可用?于糧食運輸?的運力以及?相關(guān)設(shè)施，?并給予合理?補償。有關(guān)?單位及個人?應(yīng)當(dāng)予以配?合，不得以?任何理由予?以拒絕。?(1)__?__小時監(jiān)?測本地區(qū)糧?食市場動態(tài)?，重大情況?在第一時間?報告本級人?民政府并上?報市糧食應(yīng)?急工作指揮?部辦公室。?(2)各?有關(guān)部門按?照職能分工?，及時采取?應(yīng)急措施，?做好糧食采?購、調(diào)運、?加工和供應(yīng)?工作，加強?市場監(jiān)管，?維護市場秩?序。(3?)迅速執(zhí)行?市糧食應(yīng)急?工作指揮部?下達(dá)的各項?指令。4?.3縣級(?Ⅳ級)響應(yīng)?措施必要?時，應(yīng)及時?動用縣級儲?備糧。如動?用縣級儲備?糧仍不能滿?足應(yīng)急供應(yīng)?，確需動用?市級儲備糧?的，由縣人?民政府提出?申請，市糧?食應(yīng)急工作?指揮部辦公?室提出動用?方案，報市?糧食應(yīng)急工?作指揮部批?準(zhǔn)。必要時?，經(jīng)市糧食?應(yīng)急工作指?揮部審核統(tǒng)?籌后，由市?政府向省政?府請示，動?用省級儲備?糧、中央儲?備糧或請示?安排緊急進(jìn)?口糧食計劃?。4.4?應(yīng)急終止糧?食應(yīng)急狀態(tài)?消除后，由?市或應(yīng)急預(yù)?案啟動地區(qū)?糧食應(yīng)急工?作指揮部辦?公室向市糧?食應(yīng)急工作?指揮部或同?級糧食應(yīng)急?工作指揮部?提出終止實?施本地糧食?應(yīng)急措施的?建議，經(jīng)批?準(zhǔn)后及時終?止實施應(yīng)急?措施，恢復(fù)?正常秩序。?5.保障?措施5.?1糧食儲備?依據(jù)《糧?食流通管理?條例》《_?___省糧?食應(yīng)急預(yù)案?》和《__?__省地方?儲備糧管理?辦法》《連?云港市市級?儲備糧輪換?管理辦法》?，完善地方?糧食儲備制?度，保持必?要的儲備規(guī)?模和經(jīng)營者?周轉(zhuǎn)庫存，?增強對糧食?市場異常波?動的應(yīng)對能?力。各縣?(區(qū))人民?政府必須嚴(yán)?格按照省、?市人民政府?有關(guān)文件要?求，確保落?實縣級儲備?規(guī)模，優(yōu)化?儲備布局結(jié)?構(gòu)，并按國?家要求“確?保____?個大中城市?和其他價格?易波動地區(qū)?的地方成品?糧油儲備達(dá)?到當(dāng)?shù)豞_?__天的市?場供應(yīng)量”?，保證掌握?必要的應(yīng)急?調(diào)控物資。?各級糧食?行政主管部?門會同有關(guān)?部門加強對?糧食經(jīng)營者?庫存情況的?監(jiān)督檢查。?5.2糧?食應(yīng)急保障?體系根據(jù)省?和市有關(guān)要?求，按照“?合理布點、?全面覆蓋、?平時自營、?急時應(yīng)急”?的原則，加?強糧食應(yīng)急?加工、配送?、供應(yīng)和儲?運等應(yīng)急網(wǎng)?絡(luò)設(shè)施的布?局及建設(shè)，?確保發(fā)生各?種自然災(zāi)害?及____?時，應(yīng)急網(wǎng)?絡(luò)體系相互?銜接、協(xié)調(diào)?運轉(zhuǎn)，有效?發(fā)揮應(yīng)急保?障作用。進(jìn)?入省級和市?級應(yīng)急狀態(tài)?后，有關(guān)應(yīng)?急糧源的加?工、運輸及?供應(yīng)，在省?和市糧食應(yīng)?急工作指揮?部的統(tǒng)一指?揮協(xié)調(diào)下，?主要由縣(?區(qū))人民政?府及其有關(guān)?部門通過地?方糧食應(yīng)急?網(wǎng)絡(luò)___?_實施。?根據(jù)糧食應(yīng)?急加工需要?，縣(區(qū))?糧食行政主?管部門應(yīng)選?擇靠近糧源?及重點銷售?地區(qū)、交通?便利、設(shè)施?較好的大中?型糧油加工?企業(yè)，作為?應(yīng)急加工指?定企業(yè)，承?擔(dān)應(yīng)急糧食?加工任務(wù)，?確保應(yīng)急加?工能力與應(yīng)?急供應(yīng)需求?相適應(yīng)。市?級儲備糧應(yīng)?急加工指定?企業(yè)，由市?____根?據(jù)市級儲備?糧布局，在?各縣(區(qū))?糧食主管部?門確定的應(yīng)?急加工指定?企業(yè)中選擇?確定。充?分利用和整?合現(xiàn)有資源?，以現(xiàn)有糧?食應(yīng)急供應(yīng)?點、___?_供應(yīng)站、?成品糧批發(fā)?市場、放心?糧店、糧油?平價店為重?點，兼顧社?區(qū)市場、超?市、糧油經(jīng)?營店等其他?糧食零售網(wǎng)?點，由縣(?區(qū))糧食行?政主管部門?擇優(yōu)選定，?委托其承擔(dān)?應(yīng)急糧食供?應(yīng)任務(wù)。每?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街?道)至少設(shè)?立____?個糧食應(yīng)急?供應(yīng)點，每?超過___?_萬人的鄉(xiāng)?鎮(zhèn)(街道)?增設(shè)___?_個應(yīng)急供?應(yīng)點，實現(xiàn)?全市應(yīng)急供?應(yīng)網(wǎng)點城鄉(xiāng)?全覆蓋。?以現(xiàn)有成品?糧油批發(fā)市?場、糧食物?流中心、國?有糧食購銷?企業(yè)中心庫?、骨干__?__供應(yīng)站?、重點骨干?應(yīng)急加工企?業(yè)等為依托?，通過成品?糧油儲備、?倉儲設(shè)施、?運輸設(shè)備、?信息支撐等?配套支持，?市級改造提?升____?個成品糧油?配送中心，?增加必要的?應(yīng)急運輸保?障設(shè)施，提?高糧食應(yīng)急?配送能力。?視情可建設(shè)?集加工、配?送、儲運一?體化的企業(yè)?。有條件的?縣也要打造?____個?成品糧油配?送中心。?根據(jù)糧食儲?備、加工設(shè)?施、配送、?供應(yīng)網(wǎng)點布?局，合理規(guī)?劃確定運輸?路線、運輸?工具及中轉(zhuǎn)?儲存地等應(yīng)?急糧食運輸?通道。進(jìn)入?糧食應(yīng)急狀?態(tài)后，各級?人民政府及?有關(guān)部門要?優(yōu)先安排運?力計劃，確?保應(yīng)急糧食?運輸需要。?市內(nèi)各縣(?區(qū))轄區(qū)范?圍內(nèi)的應(yīng)急?糧食運輸，?由各地人民?政府負(fù)責(zé)_?___落實?運力(包括?駐地軍警運?力)