智慧城市-建設(shè)思路及建設(shè)內(nèi)容課件

建設(shè)總體規(guī)劃綱要“智慧城市”建設(shè)思路及建設(shè)內(nèi)容

中國華錄智慧城市解決方案中國華錄智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心建設(shè)總體規(guī)劃綱要“智慧城市”建設(shè)思路及建設(shè)內(nèi)容

中國華錄智慧

一、項目背景《國家智慧城市試點暫行管理辦法》《國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點指標(biāo)體系（試行）》文件2013.1.29住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開國家“智慧城市”試點創(chuàng)建工作會議首批90個試點城市800億元投融資額度中國夢—智慧點亮城市生活一、項目背景《國家智慧城市試點暫行管理辦法》201

“智慧城市”是以“五網(wǎng)融合”（互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)）為基礎(chǔ)，以云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，以技術(shù)集成為手段，通過各個系統(tǒng)工程的智慧化建設(shè)，提高政府管理服務(wù)水平，推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，促進(jìn)民生建設(shè)的城市發(fā)展新模式?！懊利愔袊钡恼宫F(xiàn)載體“新型城鎮(zhèn)化”的推動引擎城市化發(fā)展的高級階段二、智慧城市概念“智慧城市”是以“五網(wǎng)融合”（互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電三、建設(shè)目的調(diào)整與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展2推進(jìn)宜居民生工程建設(shè)3提升政府管理與服務(wù)水平1三、建設(shè)目的調(diào)整與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展2推進(jìn)宜居民生工程建設(shè)3提四、建設(shè)理念

中國華錄“智慧城市”的建設(shè)理念：“一個中心、四大體系、20個系統(tǒng)工程”城市運(yùn)營管理服務(wù)中心智慧民生體系智慧政務(wù)體系智慧經(jīng)濟(jì)體系基礎(chǔ)信息體系四、建設(shè)理念中國華錄“智慧城市”的建設(shè)理念：城市運(yùn)營智五、總體構(gòu)架智慧社區(qū)智慧民生體系智慧教育智慧醫(yī)療智慧農(nóng)村信息體系電子政務(wù)智慧政務(wù)體系智慧交通平安城市智慧環(huán)保城市設(shè)施智能化城市運(yùn)營管理服務(wù)中心城市綜合應(yīng)急指揮平臺城市運(yùn)營態(tài)勢監(jiān)測平臺城市綜合公共信息平臺城市網(wǎng)格化可視化平臺城市發(fā)展決策支持平臺城市公眾信息服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享交換通信網(wǎng)絡(luò)電信網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)廣播電視網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)無線寬帶網(wǎng)五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)綜合數(shù)據(jù)庫專業(yè)數(shù)據(jù)庫智慧工業(yè)智慧經(jīng)濟(jì)體系智慧旅游智慧農(nóng)業(yè)智慧園區(qū)RFID地磁感應(yīng)視頻監(jiān)控氣象監(jiān)測紅外感應(yīng)震動傳感其它云計算平臺云計算中心其它旅游云社區(qū)云市政云交通云安全云教育云生態(tài)云智慧商務(wù)智能信訪管理創(chuàng)新智慧城管智慧市政五、總體構(gòu)架智慧社區(qū)智慧民生體系智慧教育智慧醫(yī)療智慧農(nóng)村信息六、建設(shè)內(nèi)容城市運(yùn)營管理服務(wù)中心城市綜合應(yīng)急指揮平臺城市運(yùn)營態(tài)勢監(jiān)測平臺城市綜合公共信息平臺城市網(wǎng)格化可視化平臺城市發(fā)展決策支持平臺城市公眾信息服務(wù)平臺“一個中心”：一個中心是指“智慧的城市運(yùn)營管理服務(wù)中心”，將城市的各個組成部分，看成一個整體來統(tǒng)籌考慮，搭建六大平臺，實現(xiàn)城市高效運(yùn)營、科學(xué)管理和人性化服務(wù)。六、建設(shè)內(nèi)容城市運(yùn)營管理服務(wù)中心城市綜合城市運(yùn)營城市綜合城市六、建設(shè)內(nèi)容基礎(chǔ)信息體系智慧政務(wù)體系著力構(gòu)建全面感知、便捷高效的基礎(chǔ)信息體系統(tǒng)籌全市電子政務(wù)發(fā)展，提高公共服務(wù)能力智慧經(jīng)濟(jì)體系智慧民生體系建設(shè)以信息和創(chuàng)新兩大要素為支撐的智能化產(chǎn)業(yè)體系圍繞民計民生，為百姓生活提供智慧服務(wù)“四大體系”：六、建設(shè)內(nèi)容基礎(chǔ)信息體系智慧政務(wù)體系著力構(gòu)建全面感知、便捷高六、建設(shè)內(nèi)容（一）公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫工程“二十個系統(tǒng)工程”：（二）云計算數(shù)據(jù)中心工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫綜合數(shù)據(jù)庫專業(yè)數(shù)據(jù)庫信息共享平臺信息資源平臺信息存儲與應(yīng)用平臺信息安全平臺六、建設(shè)內(nèi)容（一）公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫工程“二十個系統(tǒng)工程”：（二六、建設(shè)內(nèi)容（四）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施工程“二十個系統(tǒng)工程”：（三）物聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施工程“多網(wǎng)合一”物聯(lián)網(wǎng)廣播電視網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)電信網(wǎng)衛(wèi)星網(wǎng)無線寬帶公網(wǎng)六、建設(shè)內(nèi)容（四）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施工程“二十個系統(tǒng)工程”：（三）六、建設(shè)內(nèi)容電子政務(wù)云計算中心兩個網(wǎng)站電子政務(wù)大廳（政府面向社會公眾發(fā)布信息的平臺）電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)三個平臺應(yīng)用支撐平臺安全支持平臺系統(tǒng)管理平臺四類公眾服務(wù)系統(tǒng)政民互動系統(tǒng)網(wǎng)上審批系統(tǒng)企業(yè)上網(wǎng)系統(tǒng)三農(nóng)服務(wù)系統(tǒng)五個內(nèi)部政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)（五）電子政務(wù)工程“二十個系統(tǒng)工程”：公文交換系統(tǒng)效能監(jiān)控系統(tǒng)指揮協(xié)同系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)輔助系統(tǒng)政務(wù)辦公系統(tǒng)六、建設(shè)內(nèi)容電子政務(wù)云計算中心（五）電子政務(wù)工程“二十個系統(tǒng)六、建設(shè)內(nèi)容“二十個系統(tǒng)工程“：社會管理云中心人口全生命周期管理系統(tǒng)輿情管理系統(tǒng)事件管理系統(tǒng)區(qū)域管理系統(tǒng)組織管理系統(tǒng)（六）管理創(chuàng)新工程六、建設(shè)內(nèi)容“二十個系統(tǒng)工程“：社會管理云中心（六）管理創(chuàng)新六、建設(shè)內(nèi)容建設(shè)交通管控系統(tǒng)建設(shè)交通信號控制系統(tǒng)建設(shè)信息采集系統(tǒng)建設(shè)交通誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)社會化服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)交通安全系統(tǒng)完善交通工程建設(shè)智能公交系統(tǒng)建設(shè)電子物流系統(tǒng)（七）智慧交通工程

智慧交通工程，以信息采集為基礎(chǔ)，以智能交通控制為核心，以信息服務(wù)為導(dǎo)向，以十大系統(tǒng)為建設(shè)內(nèi)容，實現(xiàn)“暢通交通”和“安全交通”。“二十個系統(tǒng)工程“：六、建設(shè)內(nèi)容建設(shè)交通管控系統(tǒng)（七）智慧交通工程五、建設(shè)內(nèi)容（八）平安城市工程構(gòu)筑一個體系：即社會治安防控體系編織二張網(wǎng)絡(luò)：即城市治安監(jiān)控網(wǎng)、道路治安監(jiān)控網(wǎng)完善三個平臺：即指揮平臺、情報平臺、存儲平臺部署四個系統(tǒng)：即機(jī)動車緝查布控系統(tǒng)、圖像偵察分析系統(tǒng)、警情分析研判系統(tǒng)、設(shè)備

運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)建設(shè)五個工程：即城市監(jiān)控工程、道路監(jiān)控工程、治安檢測站工程、聯(lián)網(wǎng)防盜報警工程、圖像無線傳輸工程

“網(wǎng)絡(luò)多格，一格多點，一點觸發(fā)，多點聯(lián)動，全網(wǎng)響應(yīng)”“二十個系統(tǒng)工程“：五、建設(shè)內(nèi)容（八）平安城市工程構(gòu)筑一個體系：即社會治安防控體六、建設(shè)內(nèi)容（九）智慧城管工程（十）智慧市政工程建立市政設(shè)施監(jiān)測系統(tǒng)建立市政設(shè)施管理智能化平臺地下管線監(jiān)管系統(tǒng)人口與房屋監(jiān)管系統(tǒng)消防隱患監(jiān)管系統(tǒng)門前三包監(jiān)管系統(tǒng)城管GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)施工管理監(jiān)控系統(tǒng)河道湖泊設(shè)施監(jiān)管系統(tǒng)“二十個系統(tǒng)工程”：六、建設(shè)內(nèi)容（九）智慧城管工程（十）智慧市政工程建立市政設(shè)施六、建設(shè)內(nèi)容（十一）智慧社區(qū)工程政務(wù)延伸社區(qū)智能物業(yè)智能家居生活服務(wù)文化教育健康服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)平安社區(qū)“二十個系統(tǒng)工程”：六、建設(shè)內(nèi)容（十一）智慧社區(qū)工程政務(wù)延伸社區(qū)“二十個系統(tǒng)工程六、建設(shè)內(nèi)容（十二）智慧環(huán)保工程智慧環(huán)保全面感知系統(tǒng)智慧環(huán)保監(jiān)測管理系統(tǒng)智慧環(huán)保宣傳教育工程（十三）智慧農(nóng)村工程智慧農(nóng)村建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分。以“建設(shè)智慧農(nóng)村，享受智能生活

”為目標(biāo)，重點推進(jìn)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺的建設(shè)?！岸畟€系統(tǒng)工程”：六、建設(shè)內(nèi)容（十二）智慧環(huán)保工程智慧環(huán)保全面感知系統(tǒng)（十三）六、建設(shè)內(nèi)容（十四）智慧教育工程校園綜合公共服務(wù)平臺教育資源中心遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺多媒體教學(xué)教學(xué)實時評估系統(tǒng)社會教育義務(wù)教育職業(yè)教育“二十個系統(tǒng)工程”：六、建設(shè)內(nèi)容（十四）智慧教育工程校園綜合公共服務(wù)平臺社會教育六、建設(shè)內(nèi)容（十五）智慧醫(yī)療工程區(qū)域醫(yī)療數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生平臺公共衛(wèi)生服務(wù)平臺醫(yī)療業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺醫(yī)療影像信息平臺縣級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺“二十個系統(tǒng)工程”：六、建設(shè)內(nèi)容（十五）智慧醫(yī)療工程區(qū)域醫(yī)療數(shù)據(jù)中心“二十個系統(tǒng)六、建設(shè)內(nèi)容（十六）智慧旅游工程智慧旅游服務(wù)系統(tǒng)智慧旅游營銷系統(tǒng)智慧旅游文化體系智慧旅游監(jiān)管系統(tǒng)“二十個系統(tǒng)工程”：六、建設(shè)內(nèi)容（十六）智慧旅游工程智慧旅游服務(wù)系統(tǒng)“二十個系統(tǒng)六、建設(shè)內(nèi)容（十七）智慧工業(yè)工程（十八）智慧農(nóng)業(yè)工程信息化輔助設(shè)計和輔助制造系統(tǒng)行業(yè)分析與預(yù)測平臺企業(yè)管理平臺農(nóng)業(yè)生產(chǎn)感知系統(tǒng)農(nóng)業(yè)專家咨詢服務(wù)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)控制系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品安全溯源系統(tǒng)“二十個系統(tǒng)工程”：六、建設(shè)內(nèi)容（十七）智慧工業(yè)工程（十八）智慧農(nóng)業(yè)工程信息化輔六、建設(shè)內(nèi)容（十九）智慧商務(wù)工程智能樓宇系統(tǒng)網(wǎng)上博覽會企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)金融服務(wù)系統(tǒng)房產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同系統(tǒng)電子商務(wù)系統(tǒng)商務(wù)教育系統(tǒng)（二十）智慧園區(qū)工程智慧園區(qū)運(yùn)行管理平臺智慧園區(qū)虛擬服務(wù)平臺產(chǎn)業(yè)分析系統(tǒng)園區(qū)管理系統(tǒng)園區(qū)企業(yè)辦公系統(tǒng)園區(qū)外網(wǎng)門戶“二十個系統(tǒng)工程”：六、建設(shè)內(nèi)容（十九）智慧商務(wù)工程智能樓宇系統(tǒng)（二十）智慧園區(qū)七、建設(shè)成效一、提升政府管理能力二、提高政府服務(wù)水平三、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造四、拉動新興產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展五、

大力推進(jìn)城市化進(jìn)程六、改善民生舒適宜居七、建設(shè)成效一、提升政府管理能力九、集團(tuán)優(yōu)勢國內(nèi)唯一專業(yè)從事智慧城市建設(shè)的研究機(jī)構(gòu)，參與多地相關(guān)規(guī)劃，受到各級政府認(rèn)可理念優(yōu)勢服務(wù)優(yōu)勢技術(shù)優(yōu)勢資金優(yōu)勢擁有云計算、物聯(lián)網(wǎng)、光存儲、衛(wèi)星通訊等一系列核心技術(shù)，處于國內(nèi)領(lǐng)先位置河北省24億智能交通、山東臨朐2.4億智慧城市等多地政府項目，樹立了成功的投資樣板全國180余個政府項目運(yùn)維經(jīng)驗，很多地方設(shè)有服務(wù)中心，服務(wù)于政府的城市管理中國華錄智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心全國四大研究機(jī)構(gòu)、數(shù)十家分子公司BT、BOT、合資共建多種投資模式成熟服務(wù)平臺中國華錄致力于成為“智慧城市”發(fā)展的開拓者和推動者九、集團(tuán)優(yōu)勢國內(nèi)唯一專業(yè)從事智慧城市建設(shè)的研究機(jī)構(gòu)，參與多地25智慧XX總體規(guī)劃規(guī)劃篇25智慧XX總體規(guī)劃編制變化根據(jù)專家要求，將原發(fā)展規(guī)劃拆分兩部分：規(guī)劃篇、頂層設(shè)計篇規(guī)劃亮點：聯(lián)合國家智庫，提供智力支持引入云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)創(chuàng)新政民互動、城市集約化管理模式提出智慧城市融資新模式提出智慧城市建設(shè)和運(yùn)營新模式梳理了建設(shè)思路和建設(shè)時序，重點加強(qiáng)民生、產(chǎn)業(yè)智慧應(yīng)用

編制變化根據(jù)專家要求，將原發(fā)展規(guī)劃拆分兩部分：一、智慧城市概述1、智慧城市的內(nèi)涵2、智慧城市的由來3、國外智慧城市發(fā)展模式4、國內(nèi)智慧城市發(fā)展模式5、國內(nèi)外智慧城市建設(shè)對XX智慧城市發(fā)展規(guī)劃的借鑒意義一、智慧城市概述1、智慧城市的內(nèi)涵2、智慧城市的由來3、國二、“智慧XX”規(guī)劃概述1、指導(dǎo)思想2、基本原則3、智慧XX建設(shè)的必要性4、智慧城市規(guī)劃流程二、“智慧XX”規(guī)劃概述1、指導(dǎo)思想2、基本原則3、智慧XX二、“智慧XX”規(guī)劃概述智慧城市規(guī)劃流程二、“智慧XX”規(guī)劃概述智慧城市規(guī)劃流程三、“智慧XX”需求分析1、發(fā)展背景2、XX市經(jīng)濟(jì)社會基本概況3、XX市信息化建設(shè)狀況4、XX市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)5、現(xiàn)狀與需求分析結(jié)論三、“智慧XX”需求分析1、發(fā)展背景2、XX市經(jīng)濟(jì)社會基本概四、

“智慧XX”總體設(shè)計

智慧XX愿景框架四、“智慧XX”總體設(shè)計智慧XX愿景框架四、

“智慧XX”總體設(shè)計智慧XX總體架構(gòu)四、“智慧XX”總體設(shè)計智慧XX總體架構(gòu)四、

“智慧XX”總體設(shè)計“智慧XX”部署框架四、“智慧XX”總體設(shè)計“智慧XX”部署框架四、

“智慧XX”總體設(shè)計智慧XX名片設(shè)計黃河善谷、回商之都四、“智慧XX”總體設(shè)計智慧XX名片設(shè)計黃河善谷、回商之都五、

“智慧XX”建設(shè)內(nèi)容“基礎(chǔ)提升”建設(shè)內(nèi)容云計算數(shù)據(jù)中心（信息安全）、信息公共服務(wù)平臺、統(tǒng)一門戶網(wǎng)站群、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)（智慧無線城市群）?！爸腔壑苯ㄔO(shè)內(nèi)容智慧城管(含應(yīng)急、交通、環(huán)保、規(guī)劃、國土、建管、房管、市政、供熱、園林、智慧城市體驗館）、智慧政務(wù)（含稅務(wù)、民政、財政、質(zhì)檢、紀(jì)檢監(jiān)察、政法、人口管理、統(tǒng)計、氣象、糧食、檔案、智慧青銅峽庫區(qū)）、智慧營區(qū)?！爸腔劾瘛苯ㄔO(shè)內(nèi)容智慧健康、智慧安全、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧便民支付“一卡通”、智慧社保、智慧文化。智慧產(chǎn)業(yè)（含農(nóng)業(yè)、工業(yè)、工業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子信息業(yè)、智慧旅游）、智慧慈善、智慧水務(wù)。

“智慧興業(yè)”建設(shè)內(nèi)容五、“智慧XX”建設(shè)內(nèi)容“基礎(chǔ)提升”建設(shè)內(nèi)容“智慧助政”建六、

“智慧XX”評價與考核1、指標(biāo)法考核2、受益法考核六、“智慧XX”評價與考核1、指標(biāo)法考核2、受益法考核七、

“智慧XX”實施路徑1.總體路線規(guī)劃實施運(yùn)維評估完善七、“智慧XX”實施路徑1.總體路線規(guī)劃實施運(yùn)維評估七、

“智慧XX”實施路徑2.優(yōu)先順序和實施步驟第一階段（2014-2015年）2014年項目安排1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括政務(wù)網(wǎng)、城域無線熱點、云服務(wù)中心、公共信息平臺等；2、公共支撐體系建設(shè)，主要是智慧吳忠公共平臺建設(shè)、智慧城市運(yùn)營體系建設(shè)；3、行業(yè)和領(lǐng)域智慧應(yīng)用開發(fā)，包括智慧健康、智慧交通、智慧平安城市、智慧生態(tài)、智慧規(guī)劃、智慧城管、智慧垃圾分類與處理等；4、“眾包”模式云平臺，智慧吳忠城市綜合管理云平臺、中小企業(yè)云平臺。2015年項目安排1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城域無線熱點擴(kuò)容。2、行業(yè)和領(lǐng)域智慧應(yīng)用開發(fā)，包括智慧網(wǎng)站群、智慧社保、智慧房管、智慧旅游和黃河善谷信息化服務(wù)平臺等；第二階段（2016-2018年）2016-2018年，重點推進(jìn)“智慧吳忠”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力提升，重點推進(jìn)城市建設(shè)管理延伸應(yīng)用建設(shè)和城市功能提升，重點推進(jìn)智慧社區(qū)等專項應(yīng)用建設(shè)，重點推進(jìn)基本公共服務(wù)應(yīng)用建設(shè)和智慧產(chǎn)業(yè)升級。第三階段（2019-2020年）2019-2020年，重點推進(jìn)“智慧吳忠”社會化運(yùn)營與績效評估，整合政府資源、行業(yè)資源及現(xiàn)有成熟的智慧城市應(yīng)用，完善提升“智慧吳忠”綜合應(yīng)用，為廣大用戶提供本地化的、貼近民生的、一站式的門戶，讓用戶充分感受智慧城市的魅力，全面滿足城市智慧化運(yùn)營和發(fā)展的需求，解決城市發(fā)展問題，促進(jìn)社會和諧。七、“智慧XX”實施路徑2.優(yōu)先順序和實施步驟第一階段（2七、

“智慧XX”實施路徑3.項目建設(shè)階段劃分立項審批階段項目實施階段運(yùn)營運(yùn)維階段七、“智慧XX”實施路徑3.項目建設(shè)階段劃分立項審批階段項七、

“智慧XX”實施路徑4.投資運(yùn)營模式序號項目名稱運(yùn)營模式基礎(chǔ)提升1網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)設(shè)施政府財政投入+服務(wù)外包或承包協(xié)議2公共信息服務(wù)平臺政府財政投入+服務(wù)外包或承包協(xié)議3云中心政府財政投入+服務(wù)外包或承包協(xié)議智慧利民4智慧交通BT或BOT5平安城市政府財政投入+服務(wù)外包或承包協(xié)議6智慧安全之食品安全政府財政投入+服務(wù)外包或承包協(xié)議7智慧醫(yī)療LBO8智慧社保政府財政投入+服務(wù)外包或承包協(xié)議9智慧慈善政府財政投入+服務(wù)外包或承包協(xié)議智慧興業(yè)10智慧旅游LBO智慧助政11智慧城管政府財政投入+服務(wù)外包或承包協(xié)議12智慧規(guī)劃政府財政投入+服務(wù)外包或承包協(xié)議13智慧建管政府財政投入+服務(wù)外包或承包協(xié)議14智慧房管政府財政投入+服務(wù)外包或承包協(xié)議15智慧應(yīng)急政府財政投入+服務(wù)外包或承包協(xié)議16智慧營區(qū)政府財政投入+服務(wù)外包或承包協(xié)議17智慧宣傳政府財政投入+服務(wù)外包或承包協(xié)議18智慧政務(wù)政府財政