醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施細(xì)則

醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施細(xì)則十、醫(yī)院資金管理必須遵循“安全、高效、規(guī)范”的原則，加強(qiáng)對資金的監(jiān)管和使用，確保資金的安全和合理利用。十一、醫(yī)院資金必須按照預(yù)算執(zhí)行，不得挪作他用，不得私自調(diào)撥。十二、醫(yī)院資金的收、付、存、取、轉(zhuǎn)等操作必須按照規(guī)定程序進(jìn)行，必須有相應(yīng)的憑證和記錄，確保資金流向的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。十三、醫(yī)院應(yīng)建立健全資金管理制度，加強(qiáng)對資金流向和使用情況的監(jiān)督和審計(jì)，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第四章成本管理十四、醫(yī)院成本管理是保證醫(yī)療質(zhì)量的重要保障，必須嚴(yán)格執(zhí)行成本核算、成本控制、成本分析等制度，確保醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效益。十五、醫(yī)院成本管理應(yīng)遵循“公開、公正、公平”的原則，確保成本核算的準(zhǔn)確性和公正性。十六、醫(yī)院應(yīng)建立健全成本核算制度，對醫(yī)療服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本核算，分析成本構(gòu)成和成本變化趨勢，為醫(yī)院管理決策提供科學(xué)依據(jù)。十七、醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)成本控制，采取有效措施降低成本，提高醫(yī)療服務(wù)的效益，確保醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。第五章會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督十八、醫(yī)院會(huì)計(jì)核算必須按照國家有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和規(guī)定進(jìn)行，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。十九、醫(yī)院應(yīng)建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督和審計(jì)，防止會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二十、醫(yī)院會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督工作應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，確保會(huì)計(jì)工作的規(guī)范和科學(xué)性。二十一、醫(yī)院應(yīng)及時(shí)公開會(huì)計(jì)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)透明度，增強(qiáng)社會(huì)信任度。十、為了在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中求生存、求發(fā)展，醫(yī)院需要合理運(yùn)用資金，使其發(fā)揮最大效益。十一、醫(yī)院藥學(xué)部、醫(yī)學(xué)工程部和總務(wù)處應(yīng)定期調(diào)整庫存材料數(shù)量，避免庫存過大造成資金占壓。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)銷存管理，提高資金使用效率。十二、為了保證醫(yī)院資金安全，需要加強(qiáng)貨幣資金的管理。門診和住院收入應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日存入銀行，現(xiàn)金出納應(yīng)嚴(yán)格按照銀行核定的數(shù)額留存現(xiàn)金。十三、在債權(quán)債務(wù)管理方面，醫(yī)院應(yīng)定期核對結(jié)算資金，及時(shí)結(jié)算清理。預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)從嚴(yán)辦理，盡量縮短預(yù)付款期限，避免壞賬損失。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)結(jié)算住院病人醫(yī)藥費(fèi)，催交欠費(fèi)，嚴(yán)格按照優(yōu)惠政策辦理。十四、專用基金應(yīng)按規(guī)定提取、開支，做到?？顚Ｓ?。上級批準(zhǔn)的資金必須按規(guī)定用途、范圍開支，不得挪用。如需改變用途，必須經(jīng)過院長辦公會(huì)研究，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。十五、醫(yī)院不得從事股票、房地產(chǎn)、期貨交易等非法投資活動(dòng)。對所屬國有企業(yè)的投資，應(yīng)經(jīng)過充分的可行性論證，保證投資效益，保持國有資產(chǎn)的保值與增值。十六、醫(yī)院不得搞非法集資活動(dòng)，不得向其他單位和個(gè)人提供借款和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。確需提供借款和擔(dān)保的，必須報(bào)經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委批準(zhǔn)。十七、醫(yī)院的各項(xiàng)收入全部納入財(cái)務(wù)預(yù)算管理，任何部門或個(gè)人都不得截流或分流醫(yī)院收入，損害國家和醫(yī)院利益?？剖一騻€(gè)人都不能私立“小金庫”。財(cái)務(wù)處要按會(huì)計(jì)制度規(guī)定，真實(shí)準(zhǔn)確核算業(yè)務(wù)收入。十八、在對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中取得的讓利、折扣收入，一律交醫(yī)院財(cái)務(wù)處，并按財(cái)務(wù)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。任何人不得以醫(yī)院名義，為了部門利益向合作方拉贊助、索要回扣等。十九、醫(yī)院的各項(xiàng)支出要嚴(yán)格執(zhí)行國家方針、政策和醫(yī)院財(cái)務(wù)規(guī)章制度。本著少花錢、多辦事、把事辦好的原則，盡量降低醫(yī)院醫(yī)療、藥品、制劑的成本和費(fèi)用，減少行政管理部門的費(fèi)用開支。二十、財(cái)務(wù)處應(yīng)根據(jù)資金情況統(tǒng)一安排各項(xiàng)預(yù)算支出，由各科室按月、季計(jì)劃分步實(shí)施，并進(jìn)行年終決算。二十一、按照分級、歸口管理原則，各部門負(fù)責(zé)人或分管院長審核簽字后，將經(jīng)常性開支報(bào)送給財(cái)務(wù)處。財(cái)務(wù)處會(huì)認(rèn)真審核，根據(jù)資金情況進(jìn)行報(bào)銷，最后由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。二十二、購置大型醫(yī)用或其他設(shè)備，以及大型維修項(xiàng)目，需要進(jìn)行可行性論證和評議，并提出切實(shí)可行的方案。醫(yī)療設(shè)備部分由醫(yī)學(xué)工程部負(fù)責(zé)組織專家論證，基本建設(shè)及大型維修項(xiàng)目由總務(wù)部負(fù)責(zé)組織論證，其他部分由分管部門組織論證并提交院長辦公會(huì)研究通過后實(shí)施。大型設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)為單臺(tái)價(jià)在五萬元以上（含五萬元），大型修繕項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)為投資五萬元以上（合五萬元）。二十三、購置的大型醫(yī)療設(shè)備應(yīng)盡快投入使用，以發(fā)揮效益。財(cái)務(wù)處、審計(jì)辦及醫(yī)學(xué)工程部對所購設(shè)備進(jìn)行跟蹤效益分析。驗(yàn)收交付使用的基本建設(shè)項(xiàng)目、大型修繕以及改造項(xiàng)目，相關(guān)部門要抓緊時(shí)間進(jìn)行審計(jì)，半年內(nèi)辦理竣工決算手續(xù)并轉(zhuǎn)交固定資產(chǎn)管理。二十四、購買省政府采購目錄的商品，必須按照有關(guān)規(guī)定和申購程序，辦理審批手續(xù)后由政府采購辦統(tǒng)一購置。若手續(xù)不全，財(cái)務(wù)處將拒絕付款。第六章收費(fèi)管理二十五、醫(yī)療收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保不多收、不漏收。二十六、新增醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目和需要調(diào)整的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照豫價(jià)格二發(fā)[2017]46號關(guān)于印發(fā)《河南省新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理辦法》的通知執(zhí)行。二十七、各項(xiàng)醫(yī)療收費(fèi)應(yīng)根據(jù)河南省物價(jià)政策進(jìn)行收費(fèi)，并實(shí)行價(jià)格公示，公布價(jià)格投訴電話，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。第七章經(jīng)濟(jì)合同管理二十八、對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同（協(xié)議）時(shí)，應(yīng)按照《經(jīng)濟(jì)合同法》和醫(yī)院《關(guān)于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)、監(jiān)督》的有關(guān)規(guī)定辦理。簽訂的經(jīng)濟(jì)合同（協(xié)議）應(yīng)格式規(guī)范、內(nèi)容完整、手續(xù)齊全。二十九、為保證經(jīng)濟(jì)合同（協(xié)議）的合法性和嚴(yán)肅性，在簽訂之前，經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)填寫“經(jīng)濟(jì)合同會(huì)審表”，并經(jīng)主辦部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)處、審計(jì)辦會(huì)簽后，由總會(huì)計(jì)師和分管院長審簽。若經(jīng)濟(jì)合同未經(jīng)財(cái)務(wù)處會(huì)簽，財(cái)務(wù)處有權(quán)拒付合同款項(xiàng)。三十、對外簽訂的所有經(jīng)濟(jì)合同，必須由醫(yī)院法人代表或書面委托的代理人或授權(quán)人簽字并加蓋醫(yī)院“經(jīng)濟(jì)合同專用章”后方可生效。三十一、財(cái)務(wù)處、審計(jì)辦應(yīng)適時(shí)、有效地監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的履行情況。第八章財(cái)產(chǎn)物資的管理醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)和物資管理原則是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃供應(yīng)、定額配備、歸口負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院的規(guī)定，包括財(cái)產(chǎn)物資的購置、保管和使用，以確保醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的安全和完整。采購物資材料時(shí)，主管部門必須根據(jù)供需情況按期制定采購計(jì)劃，并報(bào)財(cái)務(wù)處審批。財(cái)務(wù)處會(huì)根據(jù)庫存定額和供應(yīng)數(shù)量批準(zhǔn)計(jì)劃，然后由主管部門按計(jì)劃采購，并按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收、入庫和出庫手續(xù)，以防止盲目購進(jìn)造成積壓和無限額供應(yīng)造成浪費(fèi)。固定資產(chǎn)的購進(jìn)、使用和管理必須嚴(yán)格按照醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。對于大型設(shè)備，應(yīng)實(shí)行責(zé)任制管理，指定專人負(fù)責(zé)，制定操作規(guī)程，并建立設(shè)備、技術(shù)檔案和使用情況報(bào)告制度。報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)，各主管部門應(yīng)按規(guī)定組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行鑒定，并填寫“固定資產(chǎn)報(bào)廢單”，報(bào)有關(guān)部門審批。房屋建筑物（含土地使用權(quán))、單項(xiàng)賬面原值大于30萬元的交通