第4章-土地等級調(diào)查課件

第4章土地等級調(diào)查地籍測量學第4章土地等級調(diào)查地籍測量學主要內(nèi)容4.1概述4.2土地性狀調(diào)查4.3土地分等定級概述4.4土地稅收情況調(diào)查主要內(nèi)容4.1概述

授課目的與要求：通過本章的學習，了解土地等級調(diào)查的內(nèi)容，掌握獲取土地分等定級基礎(chǔ)資料的理論和方法，具體土地分等定級的理論和模型在<土地評估課程中>講述。重點：調(diào)查資料的內(nèi)容和獲取資料的方法。授課目的與要求：通過本章的學習，了解土地等級調(diào)查的內(nèi)4.1概述

4.1.1土地的質(zhì)量與性狀土地質(zhì)量：是土地相對于特定用途表現(xiàn)(或可能表現(xiàn))出效果的優(yōu)良程度。土地質(zhì)量總是與土地用途相關(guān)聯(lián)的，其適宜的用途受土地本身的性狀和環(huán)境條件的影響。土地性狀：是指土地在自然、社會和經(jīng)濟等方面的性質(zhì)與狀態(tài)，是判斷土地質(zhì)量水平的依據(jù)。土地性狀指標：通常是土地的一些可度量或可測定的屬性。自然屬性：包括土壤、地形、地貌、水文、植被、氣候等因素；社會屬性：包括土地利用的現(xiàn)狀、地理位置、交通條件、單位面積產(chǎn)量、城市設(shè)施、環(huán)境優(yōu)劣度等因素。4.1概述4.1.1土地的質(zhì)量與性狀4.1.2土地等級評價土地等級是反映土地質(zhì)量與價值的重要標志。土地等級評價，又叫土地分等定級，是指在特定的目的下，對土地的自然和經(jīng)濟屬性進行綜合鑒定并使鑒定結(jié)果等級化的工作。

土地分等定級是以土地質(zhì)量狀況為具體工作對象的。因此，它是衡量土地質(zhì)量好壞的必要手段，也是土地管理的一項基礎(chǔ)性工作。4.1.2土地等級評價土地等級是反映土地質(zhì)4.2土地性狀調(diào)查土地性狀調(diào)查是指對土地性狀指標的調(diào)查，包括土地自然屬性及土地利用的社會經(jīng)濟屬性的調(diào)查。4.2.1土地自然屬性調(diào)查

1.地形地貌調(diào)查

2.土壤調(diào)查

3.農(nóng)業(yè)氣候調(diào)查

4.植被調(diào)查4.2土地性狀調(diào)查土地性狀調(diào)查是指對土地性狀指類型地面特征平原平坦偶有淺丘，孤山盆地內(nèi)：地勢平坦外：分割為丘陵高原古侵蝕面或沉積面部分保持平坦，其余部分崎嶇丘陵寬谷低嶺，或聚或散山地低山有山脈形態(tài)，但分割較碎中山高山尖峰峭壁，山形高峻五種地貌類型地形地貌調(diào)查類型地面特征平原平坦偶有淺丘，孤山盆地內(nèi)：地勢平坦高原古侵

坡度是指地面兩點間高差與水平距離的比值。坡度大小對土地性狀影響很大，它與土壤厚度、質(zhì)地、土壤水分及肥力都直接相關(guān)，制約著土壤中水分、養(yǎng)分、鹽分的運動規(guī)律，是各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地適宜性的重要指標。

坡向（即坡地的朝向），是坡地接受太陽輻射的基本條件，對地面氣溫、土溫、土壤水分狀況都有直接的影響，對于某些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(果樹病害、作物適宜性)尤為重要，對于居民住房建設(shè)也有很大的影響。坡度是指地面兩點間高差與水平距離的比值。根據(jù)地形圖上的高程點注記及等高線，可直接從地形圖上查得任意位置土地的絕對高度。高差:表示地面上兩點間的高程上的差值。高差為區(qū)分地形特征、考慮灌排條件以及為農(nóng)業(yè)技術(shù)的運用提供依據(jù)。根據(jù)地形圖上的高程點注記及等高線，可直接從地形圖上查得任意位土壤調(diào)查有效土層厚度表層土壤質(zhì)地

土壤剖面構(gòu)型

土壤有機物含量土壤酸堿度障礙層次等 土壤調(diào)查的項目很多，針對不同地點和不同用途，其調(diào)查的價值相差極大，在調(diào)查前需認真選擇。(自然)土壤剖面：A層B層C層土壤調(diào)查有效土層厚度(自然)土壤剖面：農(nóng)業(yè)氣候調(diào)查農(nóng)業(yè)氣候調(diào)查的主要內(nèi)容為：光照熱量水分等

≥20℃：熱帶作物積極生長農(nóng)業(yè)界限溫度≥5℃：早春作物播種，多數(shù)樹木開始生長≥10℃：喜溫作物開始播種、生長≥15℃：作物積極生長≥0℃：耐寒作物的生理活性的起始溫度農(nóng)業(yè)氣候調(diào)查農(nóng)業(yè)氣候調(diào)查的主要內(nèi)容為：≥20℃：熱帶作物積極第4章-土地等級調(diào)查ppt課件植被調(diào)查

植被調(diào)查的主要內(nèi)容為查清植被群落、蓋度、草層高度、草產(chǎn)量、草質(zhì)以及利用程度。

群落通常以優(yōu)勢植物命名。

蓋度則以植被的垂直投影面積與占地面積的百分比來表示。

草層高度是指草種的生長高度。

草被質(zhì)量，主要是調(diào)查可被食用的草的數(shù)量和營養(yǎng)價值，以及其中有毒、有害植物的種類及分布。植被調(diào)查植被調(diào)查的主要內(nèi)容為查清植被群落、蓋度、草層4.2.2土地利用的社會經(jīng)濟屬性調(diào)查1.地理位置與交通條件地理位置：通過對地圖的分析和調(diào)查查清土地與城市、集鎮(zhèn)的相對位置，與行政、經(jīng)濟中心的相關(guān)位置，與河流、主要交通道路的相對關(guān)系。交通條件：主要是對道路分布、等級、寬度、路面質(zhì)量、車站、碼頭等進行調(diào)查。4.2.2土地利用的社會經(jīng)濟屬性調(diào)查

2.人口和勞動力查清人口、勞動力數(shù)及其構(gòu)成情況。調(diào)查統(tǒng)計人均土地、勞均耕地等直接關(guān)系到土地利用集約程度的指標。此外，人口增長率、人口流動趨勢也可為調(diào)查的指標。2.人口和勞動力3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件作物品種布局輪作制度復種指數(shù)農(nóng)產(chǎn)品成本用工量投肥量單產(chǎn)

總產(chǎn)產(chǎn)值純收入林木積蓄量載畜量渠系水利工程機電設(shè)備3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件總產(chǎn)4.土地利用水平土地墾殖率

指一定區(qū)域內(nèi)耕地面積占土地總面積的比例土地農(nóng)業(yè)利用率指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地及其他農(nóng)用地面積的合計數(shù)占土地總面積的比例森林覆蓋率穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田比重水面養(yǎng)殖利用率等5.地段形態(tài)特征它是指一定范圍土地的外形及內(nèi)部利用上的破碎情況，是影響土地高效利用的因素。4.土地利用水平4.3土地分等定級概述4.3.1城鎮(zhèn)土地分等定級概述1.城鎮(zhèn)土地等級體系為正確反映土地質(zhì)量的差異，土地分等定級采用“等”和“級”兩個層次的劃分體系。城鎮(zhèn)土地等反映城鎮(zhèn)之間土地的地域差異。城鎮(zhèn)土地級反映城鎮(zhèn)內(nèi)部土地的區(qū)位條件和利用效益的差異。大城市5～10級中等城市4～7級小城市以下3～5級4.3土地分等定級概述4.3

城鎮(zhèn)區(qū)位因素：交通區(qū)位、城鎮(zhèn)對外輻射能力；

城鎮(zhèn)集聚規(guī)模因素：城鎮(zhèn)人口規(guī)模、城鎮(zhèn)人口密度、城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模；

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施因素：道路狀況、供水狀況、供氣狀況、排水狀況；

城鎮(zhèn)用地投入產(chǎn)出水平因素：城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效果、城鎮(zhèn)商業(yè)活動強度、城鎮(zhèn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資強度、城鎮(zhèn)勞動力投入強度；

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平因素：國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政狀況、固定資產(chǎn)投資狀況、商業(yè)活動、外貿(mào)活動；

區(qū)域綜合服務能力因素：科技水平、金融狀況、郵電服務能力；

區(qū)域土地供應潛力因素：區(qū)域農(nóng)業(yè)人口人均耕地、區(qū)域人口密度。城鎮(zhèn)土地分等的因素因子體系城鎮(zhèn)區(qū)位因素：交通區(qū)位、城鎮(zhèn)對外輻射能力；城鎮(zhèn)土地分等城鎮(zhèn)土地定級的因素因子體系繁華度因素：商服繁華影響度；

變通條件因素：道路通達度、公交便捷度、對外交通便利度、路網(wǎng)密度；

基礎(chǔ)設(shè)施因素：生活設(shè)施完善度、公用設(shè)施完備度；

環(huán)境條件因素：環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣度、文體設(shè)施影響度、綠地覆蓋度、自然條件優(yōu)越度；

人口狀況因素：人口密度；

城鎮(zhèn)土地定級的因素因子體系繁華度因素：商服繁華影響度城鎮(zhèn)土地定級因素因子繁華程度環(huán)境狀況其它基礎(chǔ)設(shè)施狀況生活設(shè)施完善度公用設(shè)施完備度交通條件商服繁華影響度道路通達度對外交通便利度公交便捷度供水設(shè)施排水設(shè)施供暖設(shè)施供氣設(shè)施供電設(shè)施文化教育設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施公園綠地文娛體育設(shè)施環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣度綠地覆蓋率自然條件優(yōu)劣度大氣污染水污染噪聲污染地形坡度地基承載力人口密度城鎮(zhèn)規(guī)劃用地潛力城鎮(zhèn)土地定級因素因子繁環(huán)其基生公交商道對公供排供供供文醫(yī)公文2.城鎮(zhèn)土地定級方法體系主要有三種:多因素綜合評定法級差收益測定法地價分區(qū)定級方法2.城鎮(zhèn)土地定級方法體系（1）多因素綜合評定法多因素綜合評定法是通過對城市土地在社會經(jīng)濟活動中所表現(xiàn)出的各種特征進行綜合考慮，揭示市地的使用價值或價值及其在空間分布的差異性，劃分土地級別的方法。多因素綜合評定法的指導思想是從影響市地使用價值或質(zhì)量的原因著眼。（1）多因素綜合評定法采用間接評定參數(shù)體系設(shè)計和加權(quán)累加型公式。假定土地定級中選m個因素，每個因素包括n個因子，土地評價單元內(nèi)某因素的評價值等于各因子分值的累加之和。即i因素的作用分值i因素第j個因子的作用分值i因素第j個因子的作用指數(shù)（權(quán)重）多因素綜合評定法采用間接評定參數(shù)體系設(shè)計和加權(quán)累加型公式。i因素的作用分值i

（2）級差收益測算評定法級差收益測算評定法是通過級差收益確定土地級別的方法。其指導思想是從土地的產(chǎn)出(企業(yè)利潤)入手，認為土地級別由土地的級差收益體現(xiàn)，級差收益又是企業(yè)利潤的一部分，所以由土地的區(qū)位差異所產(chǎn)生的土地級差收益完全可以通過企業(yè)利潤反映出來。級差收益測算方法主要對發(fā)揮土地最大使用效益的商業(yè)企業(yè)利潤進行分析，從中剔除非土地因素如資金、勞力等帶來的影響，建立適合的經(jīng)濟模型，測算土地的級差收益，從而劃分土地級別。（2）級差收益測算評定法

（3）地價分區(qū)定級方法地價分區(qū)定級方法的指導思想是直接從土地收益的還原量——地價出發(fā)，根據(jù)地價水平高低在地域空間上劃分地價區(qū)塊，制定地價區(qū)間，從而劃分土地級別。

（3）地價分區(qū)定級方法3.城鎮(zhèn)土地定級的工作程序土地定級因素選擇。定級因素權(quán)重的確定。土地定級單元的劃分。土地定級因素分值的計算。初步劃分土地級別級差收益測算。級別邊界落實、成果整理、驗收。3.城鎮(zhèn)土地定級的工作程序4.3.2農(nóng)用地分等定級概述1.農(nóng)用地等級體系

我國對農(nóng)用地質(zhì)量也是采用“等”和“級”兩個層次劃分體系。

農(nóng)用地等別反映農(nóng)用地潛在的(或理論的)區(qū)域自然質(zhì)量、平均利用水平和平均效益水平的不同所造成的農(nóng)用地生產(chǎn)力水平差異。農(nóng)用地分等成果在全國范圍內(nèi)具有可比性。

農(nóng)用地的級別農(nóng)用地級別反映因農(nóng)用土地現(xiàn)實的(或?qū)嶋H可能的)區(qū)域自然質(zhì)量、利用水平和效益水平不同所造成的農(nóng)用地生產(chǎn)力水平差異。4.3.2農(nóng)用地分等定級概述1.農(nóng)用地等級體系農(nóng)用土地分等的因素因子體系

有效土層厚度表層土壤質(zhì)地剖面構(gòu)型鹽漬化程度土壤污染狀況土壤有機質(zhì)含量土壤酸堿度(PH值)

障礙層次排水條件地形坡度灌溉保證率地表巖石露頭狀況灌溉水源推薦分等因素農(nóng)用土地分等的因素因子體系有效土層厚度障礙層

水文條件：包括地下水埋深、地下水水質(zhì)等；

土壤條件：包括土壤質(zhì)地、土層厚度、土體構(gòu)型、有機質(zhì)含量、土壤養(yǎng)分狀況、土壤鹽堿狀況、土壤侵蝕狀況、土壤污染狀況、土壤保水狀況、土壤中礫石含量等；

地形條件：包括海拔、坡度、坡向、坡型、地形部位（在坡的上部、中部、下部）、微地形等；

農(nóng)田基本建設(shè)情況：灌溉配套度、排水配套度、田間道路配套度、田塊大小及平整度等。自選分等因素水文條件：包括地下水埋深、地下水水質(zhì)等；自選分等因素自然因素局部氣候差異降水量、無霜期、災害性氣候、≥10℃積溫、其他地形地形部位、海拔高度、相對高度、坡度、侵蝕程度、坡向、其他土壤條件土壤有機質(zhì)含量、土層厚度、障礙層深度、土壤質(zhì)地、結(jié)構(gòu)、土體構(gòu)型、土壤PH值、含鹽量、其他水利狀況排澇能力、地下水位、污染程度、其他經(jīng)濟因素區(qū)位條件中心城市影響度、農(nóng)貿(mào)市場影響度基礎(chǔ)設(shè)施條件林網(wǎng)化程度、灌溉保證率、田塊平整度、田塊大小等交通條件道路通達度、路網(wǎng)密度、對外交通便利度、道路類型等土地利用狀況經(jīng)營效益、利用集約度資源狀況人均耕地土地現(xiàn)狀水田、旱地土地利用方式糧田、菜地、果園農(nóng)用土地定級的因素因子體系自然因素局部氣候差異降水量、無霜期、災害性氣候、≥10℃積溫2.農(nóng)用地分等定級的方法體系

農(nóng)用地分等的方法主要有因素法和樣地法。農(nóng)用地定級的方法主要有因素法、樣地法和修正法。

（1）因素法是通過對構(gòu)成土地質(zhì)量的自然因素和社會經(jīng)濟因素的綜合分析，確定因素因子體系及其影響權(quán)重，計算單元因素總分值，以此為依據(jù)客觀評定農(nóng)用地等級的方法。

（2）樣地法是以選定的標準樣地為參考，建立特征屬性計分規(guī)則，通過比較計算分等定級單元特征屬性分值，評定土地等級的方法。

（3）修正法是在農(nóng)用地分等指數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)定級目的，選擇區(qū)位條件、耕作便利度等因素修正系數(shù)，對分等成果進行修正評定出農(nóng)用地級別的方法。2.農(nóng)用地分等定級的方法體系農(nóng)用地分等的方4.4土地稅收情況調(diào)查4.4.1稅收與土地稅

稅收是國家憑借政治權(quán)力依靠法律強制手段，對一部分社會產(chǎn)品進行分配，無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N形式。

土地稅收是國家稅收的一種，是國家以土地為征稅對象，憑借政治權(quán)力，從土地權(quán)屬者手中無償?shù)貜娭菩匀〉貌糠滞恋厥找娴囊环N稅種。4.4土地稅收情況調(diào)查4.4.1稅收4.4.2土地稅的依據(jù)與功能1.征收土地稅的依據(jù)(1)按土地面積征稅。(2)按土地每年的總收獲量征收。(3)按土地每年的純收益征收。(4)按地價征收。

4.4.2土地稅的依據(jù)與功能1.征收土地稅的依據(jù)2.土地稅收的功能土地稅收在保障國家財政收入，平衡負擔，促進土地的合理利用等方面具有重大作用，其功能體現(xiàn)在：(1)保證國家的財政收入；(2)抑制土地投機；(3)促進土地資源合理利用；(4)引導土地利用方向的調(diào)整。2.土地稅收的功能4.4.3我國現(xiàn)行的土地稅收

我國現(xiàn)行的土地稅收制度有：農(nóng)業(yè)稅、耕地占用稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等。

農(nóng)業(yè)稅：國家對一切從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位和個人征收的一種稅，俗稱“公糧”。

1958.6.3《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》，稅率常年產(chǎn)量的15.5%1983.11.12《關(guān)于對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅的若干規(guī)定》，對各種農(nóng)業(yè)特產(chǎn)的稅率作了詳細的規(guī)定

2006,1.1廢止農(nóng)業(yè)稅4.4.3我國現(xiàn)行的土地稅收我國現(xiàn)

耕地占用稅：對占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)建設(shè)為征收對象的稅種，屬于一次性稅收。納稅人是占用耕地建房或從事其他非農(nóng)建設(shè)的單位和個人。耕地占用稅采用定額稅率，其標準取決于人均占有耕地的數(shù)量和經(jīng)濟發(fā)達程度。2008.1.1修改《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》實施1987.4.1《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》施行人均耕地不超過1畝的地區(qū)，每平方米為10元至50元；

人均耕地超過1畝但不超過2畝的地區(qū)，每平方米為8元至40元；

人均耕地超過2畝但不超過3畝的地區(qū)，每平方米為6元至30