檔案館建設標準

檔案館建設標準第一章總則第一條為加強和標準我國的檔案館建設，提高工程工程投資決策和建設治理水平，維護檔案的完整及安全，便于社會各方面利用，制定本標準。其次條本標準是檔案館建設的全國統(tǒng)一標準，是編制、評估和審批檔案館建設工程建議書、可行性爭論報告和初步設計的依據(jù)，也是有關部門對檔案館工程工程建設全過程監(jiān)管檢查的依據(jù)。第三條本標準適用于省(自治區(qū)、直轄市、打算單列市、副省級市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)三級綜合檔案館的建、擴建、改建工程工程。城市建設檔案館等特地檔案館的建、擴建、改建工程工程，依照本標準執(zhí)行。第四條檔案館建設必需遵守《中華人民共和國檔案法法律法規(guī)，從我國國情動身，因地制宜，合理確定建設規(guī)模和水平，做到功能齊全，設施完善，經(jīng)濟有用，滿足檔案收集、整理、保管、利用等工作需要。第五條檔案館建設應滿足檔案館作為安全保管黨和國家重要檔案的基地、愛國主義教育基地、檔案信息效勞中心、已公開現(xiàn)行文件利用中心和政府信息查閱的法定場所的設置要求，同時要滿足社會公共文化效勞的要求。第六條政府投資的檔案館建設應納入當?shù)氐膰窠?jīng)濟和社會進展規(guī)劃，城市總體規(guī)劃，和政府投資打算。第七條檔案館建設應統(tǒng)籌規(guī)劃，立足長遠。資金投入確有困難的，可一次規(guī)劃，分期建設。其次章建設規(guī)模和工程構成第九條檔案館建設規(guī)模按行政區(qū)劃分級，以應保存的館藏檔案數(shù)量為根本依據(jù)分類，參照轄區(qū)人口數(shù)量并綜合轄區(qū)經(jīng)濟、地理等因素合理確定。30年應進館檔案、資料的數(shù)量之和。第十條 檔案館建設依據(jù)省、市、縣三級作如下分類：級別類次館藏檔案數(shù)量一類90省級二類三類70～9070一類40市級二類30～40三類三類一類縣級二類三類第十一條檔案館建設工程由房屋建筑、場地和檔案館專用設施組成。第十二條檔案館房屋建筑由檔案庫房、對外效勞用房、檔案業(yè)務和技術用房、辦公室用房等主要功能用房和附屬用房及建筑設備組成。第十三條檔案庫房由紙質檔案庫、音像檔案庫、光盤庫、縮微拷貝片庫、母片庫、珍藏庫、實物檔案庫、圖書資料庫、其他特別載體檔案庫和過渡間組成。省級檔案館需設置異地備份庫時，應依據(jù)備份檔案數(shù)量參照本標準執(zhí)行，其建筑面積不計人本標準。第十四條對外效勞用房由效勞大廳(含門廳、存放處、飲水處等)、接待室、查閱登記室、名目室、開放檔案閱覽室、未開放檔案閱覽室、縮微檔案閱覽室、音像檔案閱覽室、現(xiàn)行文件閱覽室、現(xiàn)行文件保管室、展覽廳、報告廳、對外利用復印室和利用者休息室、餐廳、公共衛(wèi)生間組成。第十五條檔案業(yè)務和技術用房由中心把握室、接收檔案用房、整理編目用房、保護技術用房、翻拍洗印用房、縮微技術用房、信息化技術用房組成。接收檔案用房由接收室、除塵室、消毒室組成。整理編目用房由整理室、編目室、修史編志室、展覽加工制作室、出版發(fā)行室組成。保護技術用房由去酸室、理化試驗室、檔案有害生物防治室、檔案保護靜電復印室、裱糊修復室、裝訂室、仿真復制室、音像檔案處理室組成。翻拍洗印用房由翻拍室、沖洗室、印像放大室、水洗烘干室、翻版膠印室組成?？s微技術用房由資料編排室、縮微攝影室(分大型機室和小型機室)、沖洗處理室、配藥和化驗室、質量檢測室、校對編目室、拷貝復印室、放大復原室和備品庫組成。信息化技術用房由效勞器機房、計算機房、電子檔案接收室、電子文件采集室、數(shù)字化用房組成。數(shù)字化用房由檔案前期處理室、紙質檔案掃描室、其他載體檔案數(shù)字化室、數(shù)字化質量檢測室、檔案中轉室組成。第十六條檔案館辦公室用房和及檔案館并建的檔案行政治理部門辦公室用房的組成參照《黨政機關第十七條附屬用房及建筑設備包括警衛(wèi)室、車庫、衛(wèi)生間、浴室、醫(yī)務室和變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機房、制冷機房、通信機房、消防用房、安防用房等各類設備用房及相應的建筑設備。第十八條檔案館場地主要由人員集散場地、道路、停車場和綠化用地等組成。第十九條檔案館專用設施主要包括檔案專用運輸設備、檔案裝具、檔案保護技術設備、縮微設備、專用信息化設備。第三章房屋建筑面積指標其次十條檔案館房屋建筑面積指標依據(jù)不同級別和類型予以確定。其次十一條省級檔案館建筑面積指標應符合表一的規(guī)定。表一省級檔案館建筑面積指標單位：平方米面積指標工程一類二類三類檔案庫房5500～68004300～55003000～4300對外效勞用房5500～65004600～55003700～4600檔案業(yè)務和技術用房6500～74005500～65004600～5500辦公室用房1500～17001200～1500900～1200附屬用房1900～22001600～19001200～1600總計20900～2460017200～2090013400～17200注：表列各類用房指標安排見附錄一，使用系數(shù)為0.7。館藏檔案數(shù)量超過110萬卷的省級檔案館，檔案庫房面積指標可在省級一類的根底上，依據(jù)本標準的計算方法等比增加。嚴寒和嚴寒地區(qū)的總面積指標可以在原來根底上增加4﹪～6﹪。其次十二條市級檔案館建筑面積指標應符合表二的規(guī)定。表二市級檔案館建筑面積指標面積指標一類面積指標一類二類三類工程檔案庫房3100～38002300～31001500～2300對外效勞用房2800～32002300～28001800～2300檔案業(yè)務和技術用房3200～37002800～32002300～2800辦公室用房700～900600～700400～600附屬用房1000～1200800～1000600～800總計10800～128008800～108006600～8800注：表列各類用房指標安排見附錄二，使用系數(shù)為0.7。館藏檔案數(shù)量超過50萬卷的市級檔案館，檔案庫房面積指標可在市級一類的根底上，依據(jù)本標準的計算方法等比增加。嚴寒和嚴寒地區(qū)的總面積指標可以在原來根底上增加4﹪～6﹪。其次十三條縣級檔案館建筑面積指標應符合表三的規(guī)定。表三縣級檔案館建筑面積指標面積指標一類面積指標一類二類三類工程檔案庫房1800～2800900～1800500～900對外效勞用房1100～1400800～1100300～800檔案業(yè)務和技術用房900～1400500～900200～500辦公室用房400～600200～400100～200附屬用房400～600200～400100～200總計4600～68002600～46001200～2600注：表列各類用房指標安排見附錄三，使用系數(shù)為O.7。館藏檔案數(shù)量超過25萬卷的縣級檔案館，檔案庫房面積指標可在縣級一類的根底上，依據(jù)本標準的計算方法等比增加。嚴寒和嚴寒地區(qū)的總面積指標可以在原來根底上增加4﹪～6﹪。其次十四條檔案館辦公室用房面積應依據(jù)《黨政機關辦公用房建設標準》執(zhí)行。其次十五條附屬用房按檔案庫房、對外效勞用房、檔案業(yè)務和技術用房、辦公室用房總面積的10﹪計算。第四章選址及規(guī)劃布局其次十六條檔案館的選址應符合以下要求：1．應選擇工程地質條件和水文地質條件較好地區(qū)；應遠離易燃、易爆場所，不應設在有污染腐蝕性氣體源的下風向；應選擇交通便利，城市公用設施比較完備的地區(qū)；應選擇地勢較高、排水通暢、空氣流通和環(huán)境安靜的地段。其次十七條檔案館建設用地應依據(jù)建筑要求因地制宜，科學合理確定用地面積及技術指標。檔案館建筑用地掩蓋率宜為30﹪～40﹪，綠地率宜為30﹪，或遵照當?shù)匾?guī)劃部門的規(guī)定執(zhí)行。停車場用地面積依據(jù)工作人員和外來利用檔案人員數(shù)量合理確定并符合當?shù)匾?guī)劃部門的規(guī)定。其次十八條檔案館總平面應滿足以下規(guī)劃要點：檔案館宜獨立建設。縣級檔案館可及其他功能相近的文化工程聯(lián)合建設，但應有獨立的治理區(qū)域；檔案館建筑應依據(jù)功能要求和工作流程合理布局，做到根本功能完備、流程便捷；檔案館建筑用地應依據(jù)建筑要求，合理確定總平面規(guī)劃的各項經(jīng)濟技術指標，應節(jié)約使用土地，并優(yōu)先利用社會公共資源；檔案館建筑依據(jù)功能分為庫房區(qū)、對外效勞區(qū)、業(yè)務技術區(qū)、辦公區(qū)和附屬用房區(qū)。庫房區(qū)應相對獨立。對外效勞區(qū)宜設置專用出入口；檔案館對外效勞區(qū)、業(yè)務技術區(qū)、辦公區(qū)應具有良好的自然采光和通風條件；鍋爐房、變配電室等可能危及檔案安全的用房，在布局中應及庫房區(qū)保持安全距離；人員集散場地、道路、停車場和綠化用地等室外用地應統(tǒng)籌安排；館區(qū)內(nèi)的道路應及城市道路或大路連接，符合消防和疏散要求并便于檔案的運送、裝卸；(JGJ50一2023)要求進展無障礙設計，標識指示系統(tǒng)清楚明確；lO．檔案館對外效勞的車庫(場)建設應符合當?shù)匾?guī)劃條件的要求，宜將車庫(場)設置于地下。本標準未包括這局部用房的構成、建筑面積指標；11．本標準未包括人防設施的工程構成、建筑面積，其標準和等級應符合當?shù)厝朔啦块T的要求。第五章建筑設計其次十九條檔案庫房及其他各類用房之間應有分隔，各部門間的檔案傳送線路應安全順暢，內(nèi)外聯(lián)系應避開穿插。第三十條四層及四層以上的對外效勞用房、檔案業(yè)務和技術用房應設電梯，二層及二層以上的檔案庫房應單獨設置垂直運輸設備。第三十一條檔案館圍護構造應滿足保溫、隔熱、溫濕度把握、防潮、防水、防日光、防紫外線照耀、防塵、防污染、防有害生物和防盜等防護要求。第三十二條檔案庫房設計應符合以下原則：1．庫區(qū)應依據(jù)檔案類別、保管要求和經(jīng)濟性，設置不同類型的庫房和確定柱網(wǎng)、層高及載荷，貴重檔案存儲應設珍藏庫。檔案庫房層高應滿足排架高度、管道安裝修理的要求；2．庫區(qū)內(nèi)應設工作人員更衣室，其余附屬用房不應設在庫區(qū)內(nèi)；庫區(qū)或庫房人口處應設過渡間；檔案庫設于地下時，必需實行防潮、防水措施。第三十三條檔案館重要電子檔案保管和利用場所應滿足安全屏蔽要求。第三十四條檔案館建筑應嚴格執(zhí)行現(xiàn)行防火標準，檔案庫等重要用房應設置火災自動報警設施，并承受相應的滅火系統(tǒng)。第三十五條各級檔案館要適應檔案信息化建設的要求，依據(jù)辦公自動化及安全、保密等要求綜合布線、預留接口，通訊及計算機網(wǎng)絡設施應滿足工作需要。第三十六條檔案館建筑應符合國家公共建筑節(jié)能設計標準，并承受節(jié)能設備。第三十七條檔案館建筑應設置門禁、報警、監(jiān)視監(jiān)控等安防系統(tǒng)。第三十八條檔案館供電應滿足設備和照明的需要，省級和市級檔案館應實行雙路供電，如不能雙路供電，可自備發(fā)電機組。第三十九條檔案館建筑外觀設計應符合城市規(guī)劃要求，及四周環(huán)境協(xié)調，做到有用、經(jīng)濟、美觀。室內(nèi)裝修設計首先應滿足各類用房使用功能的要求。附錄一省級檔案館各類用房指標分類表面積指標一類二類三類面積指標一類二類三類備注用房名稱檔案數(shù)量使用面積檔案數(shù)量使用面積檔案數(shù)量使用面積檔案庫房90～1lO3600～440070～902800～360050～702023～280040卷計算使用面積小計3600～44002800～36002023～2800注：各地可以依據(jù)實際需要在表中所列用房總面積范圍內(nèi)依據(jù)標準正文分類要求合理確定各類用房面積。1—2單位：平方米(面積)面積指標一類二類三類用房名稱個數(shù)使用面積個數(shù)使用面積個數(shù)使用面積備注效勞大廳1300～3501250～3001200～250接待室1150～1801120～150190～120查閱登記室1150～1801120～150190～120名目室l150～1801120～150190～120開放檔案閱覽室1350～4001300～3501250～3003.5算未開放檔案閱覽室1150～1801120～150190～1204縮微檔案閱覽室1100～120180～100160～80音像檔案閱覽室1150～1801120～150190～120現(xiàn)行文件閱覽室1150～1801120～150190～1204現(xiàn)行文件保管室1150～1801120～150190～120展覽廳21200～140021000～12002800～1000報告廳l280～300l250～2801220～250對外利用復印室180～90170～80160～70復印檔案、裝訂檔案復印件利用者休息室180～100170～80160～70利用者休息場所餐廳180～90170～80l60～70利用者就餐場所公共衛(wèi)生間180～90170～80160～70使用面積小計3600～42003000～36002400～3000注：表中所列各項功能用房的個數(shù)、面積指標，可以依據(jù)實際需要在總面積指標范圍內(nèi)作適當調整。1—3省級檔案館檔案業(yè)務和技術用房使用面積指標分類表面積指標用房名稱個數(shù)一類使用面積個數(shù)二類使用面積個數(shù)單位：三類使用面積平方米(面積)備注中心把握室1150～1601120～150190～120接收室l150～160l120～150190～120除塵室1100～120190～100l80～90消毒室1100～120180～100160～80整理室l100～120180～100160～80編目室1300～320l280～300l250～280修史編志室1140～1601120～1401100～120展覽加工制作室1100～120l90～100l80～90出版發(fā)行室1200～2201180～2001160～180去酸室1100～120190～100l80～90理化試驗室1140～1601120～1401100～120檔案有害生物防治室1100～120190～100180～90檔案保護靜電復印室1100～120180～100160～80裱糊修復室1200～2201180～2001160～180裝訂室1100～120190～100180～90仿真復制室1100～120l90～100180～90音像檔案處理室1140～1601120～1401100～120印像放大室1100～120l80～100160～80水洗烘干室1100～120180～100160～80翻版膠印室1100～120l80～100160～80資料編排室l100～120l80～100160～80縮微攝影室(大型機)l180～2001140～180l120～140縮微攝影室(小型機)／翻拍室1100～120180～100160～80沖洗處理室／沖洗室160～70150～60140～50配藥和化驗室160～70150～60140～50質量檢測室160～70150～60l40～50校對編目室160～70150～60l40～50拷貝復印室160～70150～60140～50放大復原室160～70150～60140～50備品庫l50～60140～50130～40效勞器機房1140～1601120～1401100～120計算機房1150～1601120～150190～120電子檔案接收室l100～120l90～100180～90電子文件采集室1100～120190～100180～90數(shù)字化用房1300～3201280～3001250～280使用面積小計4200～48003600～42003000～3600注：(1)表中所列各項功能用房的個數(shù)、面積指標，可以依據(jù)實際需要在總面積指標范圍內(nèi)作適當調整。(2)數(shù)字化用房依據(jù)正文第十五條合理劃分房屋類型。l4面積指標一類二類單位：人(人數(shù))平方米(面積)三類用房名稱人數(shù) 使用面積人數(shù) 使用面積備注人數(shù) 使用面積辦公室用房158～188948～1128128～158768～94898～128588～768按6計算使用面積小計950～1130770～950590～770 取整數(shù)注：各地可以依據(jù)實際需要在表中所列用房總面積范圍內(nèi)依據(jù)標準正文分類要求合理確定各類用房面積。l5單位：平方米(面積)面積指標面積指標一類二類三類備注用房名稱使用面積使用面積使用面積依據(jù)檔案庫房、對外效勞附屬用房1240～14501020～1240800～1020用房、檔案業(yè)務和技術用房、辦公室用房四類用房10﹪計算使用面積小計1240～14501020～1240800～1020注：各地可以依據(jù)實際需要在表中所列用房總面積范圍內(nèi)依據(jù)標準正文分類要求合理確定各類用房面積。附錄二市級檔案館各類用房指標分類表2—1市級檔案館檔案庫房使用面積指標分類表面積指標一類面積指標一類二類三類備注用房名稱檔案數(shù)量面積檔案數(shù)量面積檔案數(shù)量面積檔案庫房40～502023～30～401500～20～301000～50卷計算250020231500使用面積小計2023～25001500～20231000～1500注：各地可以依據(jù)實際需要在表中所列用房總面積范圍內(nèi)依據(jù)標準正文分類要求合理確定各類用房面積。2—2單位：平方米(面積)面積指標用房名稱個數(shù)一類面積個數(shù)二類面積個數(shù)三類面積備注效勞大廳l120～1401100～120180～100接待室170～80l60～70150～60查閱登記室170～80160～70150～60名目室l70～80160～70150～60開放檔案閱覽室1200～2501150～2001100～1503.5算未開放檔案閱覽室170～80160～70150～604縮微檔案閱覽室130～40120～30110～20音像檔案閱覽室170～80160～70150～60現(xiàn)行文件閱覽室l70～80160～70150～604現(xiàn)行文件保管室170～80l60～70150～60展覽廳2600～7002500～6002400～500報告廳1180～2101160～1801120～160對外利用復印室l45～50140～45135～40復印檔案、裝訂檔案復印件利用者休息室145～50140～45135～40利用者休息場所餐廳145～50140～45135～40利用者就餐場所公共衛(wèi)生問145～50l40～45l35～40使用面積小計1800～21001500～18001200～1500注：表中所列各項功能用房的個數(shù)、面積指標，可以依據(jù)實際需要在總面積指標范圍內(nèi)作適當調整。2—3面積指標一類面積指標一類二類三類用房名稱個數(shù)使用面積個數(shù)使用面積個數(shù)備注使用面積中心把握室l75～80170～75165～70接收室175～80l70～75l65～70除塵室155～60150～55145～50消毒室l45～50140～45135～40整理室145～50140～45l30～40編目室1230～2401220～230l200～220修史編志室175～80170～75165～70展覽加工制作室155～60150～55145～50出版發(fā)行室l90～120j80～90160～80去酸室155～60150～55145～50理化試驗室175～80170～75l65～70檔案有害生物防治室155～60150～55145～50檔案保護靜電復印室140～50130～40l20～30裱糊修復室1100～120190～100180～90裝訂室155～60150～55145～50仿真復制室l55～60150～55l45～50音像檔案處理室175～80170～75165～70印像放大室140～50130～40120～30水洗烘干室140～50130～40120～30翻版膠印室140～50130～40120～30資料編排室140～50130～40120～30縮微攝影室(大型機)190～100180～90120～80縮微攝影室(小型機)／翻拍室140～50l30～40120～30沖洗處理室／沖洗室l20～30115～2010～15配藥和化驗室120～30115～2010～15質量檢測室120～301O～20校對編目室120～3010～20拷貝復印室120～3010～20放大復原室120～3010～20備品庫115～2010～15效勞器機房175～80170～75165～70計算機房175～80170～75165～70電子檔案接收室155～60150～55145～50電子文件采集室155～60150～55145～50-數(shù)字化用房1160～1801150～1601140～150使用面積小計2100～24001800～21001500～1800注：(1)表中所列各項功能用房的個數(shù)、面積指標，可以依據(jù)實際需要在總面積指標范圍內(nèi)作適當調整。(2)數(shù)字化用房依據(jù)正文第十五條合理劃分房屋類型。2—4單位：人(人數(shù))平方米(面積)面積指標用房名稱一類人數(shù) 使用面積二類人數(shù) 使用面積人數(shù)三類備注使用面積辦公室用房80～95480～57065～80390～48045～65270～3906使用面積小計480～570390～480270～390注：各地可以依據(jù)實際需要在表中所列用房總面積范圍內(nèi)依據(jù)標準正文分類要求合理確定各類用房面積。2—5面積指標一類面積指標一類二類三類備注用房名稱使用面積使用面積使用面積依據(jù)檔案庫房、對外效勞用房、檔案業(yè)務和技術用房、附屬用房640～760520～640400～520辦公室用房四類用房總面積10﹪計算(取整數(shù))使用面積小計640～760520～640400～520注：各地可以依據(jù)實際需要在表中所列用房總面積范圍內(nèi)依據(jù)標準正文分類要求合理確定各類用房面積。附錄三縣級檔案館各類用房指標分類表3l縣級檔案館檔案庫房使用面積指標分類表面積指標一類面積指標一類二類三類備注用房名稱檔案數(shù)量面積檔案數(shù)量面積檔案數(shù)量面積60檔案庫房20～301200～180010～20 600～12005～10300～600卷計算使用面積小計1200～1800600～1200300～600注：各地可以依據(jù)實際需要在表中所列用房總面積范圍內(nèi)依據(jù)標準正文分類要求合理確定各類用房面積。3—2縣級檔案館對外效勞用房使用面積指標分類表單位：平方米(面積)面積指標一類二類三類用房名稱個數(shù)面積個數(shù)面積個數(shù)面積備注效勞大廳160～80140～6010～40接待室130～40120～3010～20查閱登記室130～40120～30110～20名目室130～40120～30110～20開放檔案閱覽室180～90170～80160～703.5算未開放檔案閱覽室130～40120～30110～204縮微檔案閱覽室音像檔案閱覽室130～40l20～30l0～20現(xiàn)行文件閱覽室130～40120～30l0～204現(xiàn)行文件保管室140～50130～40120～30展覽廳2160～2002120～160180～120報告廳l60～80l40～6010～40對外利用復印室130～40120～30lO～20復印檔案、裝訂檔案復印件利用者休息室l30～40120～30110～20利用者休息場所餐廳130～40120～301O～20利用者就餐場所公共衛(wèi)生間l30～40120～30l0～20使用面積小計700～900500～700200～500注：表中所列各項功能用房的個數(shù)、面積指標，可以依據(jù)實際需要在總面積指標范圍內(nèi)作適當調整。3—3面積指標一類面積指標一類二類三類用房名稱個數(shù)使用面積個數(shù)使用面積個數(shù)使用面積備注中心把握室l30～5010～30接收室130～50120～30110～20除塵室125～35120～2510～20消毒室l15～2510～15整理室10～20編目室190～120160～90140～60修史編志室130～50120～30110～20展覽加工制作室125～351O～25出版發(fā)行室120～4010～20去酸室l25～3510～25理化試驗室檔案有害生物防治室125～35120～25110～20檔案保護靜電復印室l0～10裱糊修復室145～55140～45130～40裝訂室l25～3510～25仿真復制室125～3510～25音像檔案處理室印像放大室水洗烘干室翻版膠印室資料編排室縮微攝影室(大型機)縮微攝影室(小型機)／翻拍室沖洗處理室／沖洗室配藥和化驗室質量檢測室校對編目室拷貝復印室放大復原室備品庫效勞器機房130～50120～30l10～20計算機房130～50120～30110～20電子檔案接收室125～35l20～2510～20電子文件采集室l25～35120～2510～20數(shù)字化用房180～100l40～80130～40使用面積小計600～900300～600150～300注：(1)表中所列各項功能用房的個數(shù)、面積指標，可以依據(jù)實際需要在總面積指標范圍內(nèi)作適當調整。(2)數(shù)字化用房依據(jù)正文第十五條合理劃分房屋類型。3—4面積指標一類面積指標一類二類三類備注用房名稱人數(shù)使用面積人數(shù)使用面積人數(shù)使用面積辦公室用房43～63258～37823～43138～25813～23 78～138按6使用面積小計使用面積小計260～380140～26080～140取整數(shù)注：各地可以依據(jù)實際需要在表中所列用房總面積范圍內(nèi)依據(jù)標準正文分類要求合理確定各類用房面積。3—5面積指標一類面積指標一類二類三類備注用房名稱使用面積使用面積使用面積依據(jù)檔案庫房、對外效勞用房、檔案業(yè)務和技術用房、附屬用房280～400150～28070～150辦公室用房四類用房總面積10％計算(取整數(shù))使用面積小計280～400150～28070～150注：各地可以依據(jù)實際需要在表中所列用房總面積范圍內(nèi)依據(jù)標準正文分類要求合理確定各類用房面積。附錄四檔案館建設標準用詞用語說明一、為便于執(zhí)行本標準條文時相區(qū)分，對于要求嚴格程度不同的用詞，說明如下：1．表示很嚴格，非這樣做不行的用詞：正面詞承受“必需”；反面詞承受“嚴禁”。2．表示嚴格，在正常狀況下均應這樣做的用詞：正面詞承受“應”；反面詞承受“不應”或“不得”。3．表示允許稍有選擇，在條件許可時首先這樣的詞：正面詞承受“宜”；反面詞承受“不宜”。表示有選擇，在確定條件下可以這樣做的詞，承受“可”。行的寫法為“可參照……執(zhí)行檔案館建設標準條文說明目 錄第一章總則 (27)其次章建設規(guī)模和工程構成．… (30)第三章房屋建筑面積指標 (33)第四章選址及規(guī)劃布局 (37)第五章建筑設計… (39)第一章總則第一條本條說明白本標準的編制目的。中國是一個歷史悠久的文明古國，檔案事業(yè)的進展源遠流長。檔案是人類活動的真實記錄，是人們生疏和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案，我們能夠更好地了解過去、把握現(xiàn)在、預見將來。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、效勞社會、造福人民的重要工作。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)進展一個不行缺少的方面，是一項崇高的事業(yè)。是檔案事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定進展的根底和保證。建國以來，檔案館的建設受到黨和國家的高度重視，國家先后通過一系列的法律法規(guī)和技術標準進展標準和調整，檔案館從無到有，不斷進展并逐步形成網(wǎng)絡。全國現(xiàn)建有各級各類檔案館近4000個，保存紙1．62023萬件，還有大量錄音、錄像、影片、照片等檔案，平均每年接待利用檔案資料1300萬人次，利用檔案資料3600萬卷i得了顯著的社會和經(jīng)濟效益。近年來，檔案事業(yè)迅猛進展，但檔案館的建設現(xiàn)狀卻不容樂觀：全國現(xiàn)有縣以上行政建制3401個(不含港澳臺)，其中已建有各級國家綜合檔案館3142個，城市建設檔案館700300。在現(xiàn)有的檔案館中，大多數(shù)檔案館建于20檔案館已經(jīng)多年未依法接收檔案進館。有些已經(jīng)成為危房，亟需建、改擴建。這一方面嚴峻影響了檔案館依法履行安全保管檔案、有效利用檔案的職責，另一方面在檔案館建設工程的立項和審批中，由于沒有可以作為依據(jù)的建設標準，一些建檔案館在建設規(guī)模、建設用地等方面存在著決策的盲目性，工程的合理性不能充分表達。因此，編制科學、合理的檔案館建設標準，實現(xiàn)建設資金的合理利用，促進不同地區(qū)檔案館建設的共同進展，是格外必要的。其次條本條規(guī)定了本建設標準的作用及其權威性。本建設標準是依據(jù)檔案工作的有關規(guī)定，在充分調查爭論的根底上，聽取各方意見，組織專家論證后制定的，兼顧了地域、經(jīng)濟進展水平的差異和不同級別檔案館的需要。因此，本標準是全國統(tǒng)一標準，不僅為檔案館的建設供給了所應遵循的原則和標準，也為國家建設和打算主管部門審批檔案館工程、合理確定建設水平、把握投資規(guī)模、進展工程設計和監(jiān)視、檢查檔案館建設的全過程供給了依據(jù)。第三條本條明確了本標準的適用范圍。依據(jù)《中華人民共和國檔案法》第八條規(guī)定，中心和縣級以上地方各級各類檔案館，是集中治理檔案的文化事業(yè)機構，負責接收、收集、整理、保管和供給利用各分管范圍的檔案。國家檔案館是依據(jù)我國行政區(qū)劃分級設置的，分為中心、省(含打算單列市、副省級市)、市、縣四級，考慮到中心檔案館、中國第一歷史檔案館、中國其次歷史檔案館等中心級檔案館的建設規(guī)模由國家另行審批，本標準適用于省(自治區(qū)、直轄市、打算單列市、副省級市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)三級綜合檔案館的建、擴建、改建工程工程。城市建設檔案館等特地檔案館的建、擴建、改建工程工程，依照本標準執(zhí)行。第四條本條明確了檔案館建設的總體要求以及應把握的建設方針和必需遵循的有關法律、法規(guī)。檔充分考慮經(jīng)濟進展的因素和檔案館現(xiàn)實需要，從我國根本國情動身，正確處理好需要及可能，現(xiàn)狀及進展的關系，堅持科學、合理、適用、節(jié)約的建設原則，在保證根本設施建設的科學性和先進性的根底上，應充分考慮工藝的合理性和適用性，考慮檔案館的特點和功能拓展的需要，同時應充分考慮節(jié)約投資和降低運行能耗的因素，滿足檔案館事業(yè)長遠進展的需求。第五條本條規(guī)定了檔案館建設的總體功能要求。檔案館建設必需著眼于檔案業(yè)務流程的需要，滿足接收、收集、整理、保管和供給利用檔案的功能要求，滿足國家檔案館作為安全保管黨和國家重要檔案的基地、愛國主義教育基地、檔案信息效勞中心、已公開現(xiàn)行文件利用中心和政府信息查閱的法定場所的功能設置的要求。據(jù)統(tǒng)計，全國已有一半左右的檔案館被黨委和政府授予愛國主義教育基地稱號，國家檔案局公布了行業(yè)標準《國家檔案館愛國主義教育基地開現(xiàn)行文件利用工作做過屢次重要批示。在國務院公布的《中華人民共和國政府信息公開條例》中，明確將檔案館作為政府信息公開的法定場所。而且，檔案在編史修志、科學爭論方面發(fā)揮著不行替代的作用，滿足社會公共文化效勞的要求，表達社會性、文化性、開放性。第六條本條規(guī)定了檔案館建設規(guī)劃、投資、征地等要求。檔案館建設在規(guī)劃、投資、征地等方面應充分表達作為文化事業(yè)機構的特點，政府投資的檔案館建設應納人當?shù)氐膰窠?jīng)濟和社會進展規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃和政府投資打算。第七條本條規(guī)定了檔案館建設原則。從全國現(xiàn)有的檔案館建設看，整體水平較其他館舍建筑存在明顯差距，且建設年月較長，歷史欠賬很多。近些年來，隨著經(jīng)濟進展水平的提高和社會檔案意識的增加，檔案館建設已有很大改觀，但東部、中部、西部進展極度不均衡。從檔案事業(yè)的長遠進展考慮，檔案館建設應實行統(tǒng)籌規(guī)劃，立足長遠。經(jīng)濟較分期建設，并留有改造和擴建的余地，以免建成的檔案館不能滿足檔案治理實際需求，短時間內(nèi)再行建或改、擴建，給國家造成不必要的鋪張。第八條本條明確了執(zhí)行本建設標準及執(zhí)行國家現(xiàn)行的其他有關工程建設強制性標準、標準、定額、指標的關系。準、標準、定額、指標間續(xù)公布。凡及檔案館建設工作有關的，除執(zhí)行本標準外，對國家公布的有關工程建設強制性條文所規(guī)定的內(nèi)容同樣必需認真貫徹執(zhí)行。其次章建設規(guī)模和工程構成第九條本條規(guī)定了檔案館建設規(guī)模確定的依據(jù)。檔案館建設規(guī)模確實定，世界各地通行的做法是以應保存的館藏檔案數(shù)量、檔案館的業(yè)務流程以及為公眾供給效勞等因素來確定建設標準的?？紤]到我國國家檔案館是依據(jù)行政區(qū)劃分級設置的狀況，檔案館建設規(guī)模按行政區(qū)劃分級，以應保存的館藏檔案數(shù)量為根本依據(jù)。固然，轄區(qū)人口數(shù)量、經(jīng)濟、地理等因素對檔案館建設規(guī)模也有重要影響，綜合上述因素合理確定檔案館建設規(guī)模既確保檔案的安全保管，又表達了以人為本的科學發(fā)展觀。應保存的館藏檔案數(shù)量是指現(xiàn)存檔案、資料的數(shù)量和今后30年依照《檔案法》的規(guī)定應進館的檔案、資料的數(shù)量之和。隨著國家各項建設事業(yè)的快速進展，檔案數(shù)量也較以前快速增加，機關、團體、企事業(yè)單位包括國有企業(yè)的應進館檔案數(shù)量陡增，從前很多以20年為設計標準的檔案館已不敷使用，很多地區(qū)已經(jīng)或正在考慮擴建或改建。經(jīng)過調查爭論和廣泛征求意見，普遍認為確定30年為設計標準既能滿足較長一段時間的需要，又可以避開短時間內(nèi)再另擇用地、重建設造成的鋪張，是比較合理的。第十條本條確定了檔案館建設分類標準。檔案館建設存在的突出問題就是各地經(jīng)濟和社會進展極度不平衡，不同地域之間差距巨大，即使在同一地域，也會由于經(jīng)濟進展水平不同而差距明顯。為保證本標準的廣泛適用，將省、市、縣級國家檔案館各分為三個類次，各類次的數(shù)量根本相當。依據(jù)統(tǒng)計資料和調研數(shù)據(jù)，以類次各占1／3確定館藏檔案數(shù)量分界。需要說明的是，本條中的館藏檔案數(shù)量僅指現(xiàn)存和今后30年應進館紙質檔案、資料的數(shù)量之和，不包含其他類型的檔案、資料。這一方面是為了便于計算，同時也是為了便利標準的使用。固然，隨著進館電子檔案的快速增加，勢必會給庫房容量提出更高的要求，這需要在實際確定檔案館面積，尤其是確定檔案庫房時充分考慮。第十一條本條確定了檔案館建設工程的三個組成局部。這三者密不行分，缺一不行，在建設中均應列入其中，統(tǒng)籌安排。房屋建筑，是檔案館接收、收集、整理、保管和供給利用功能得以實現(xiàn)的各類用房的總稱。場地，是在滿足檔案館工作人員日常工作需要，以及照看利用者實際需求的根底上提出的。檔案館專用設施，是檔案館實現(xiàn)各項職能而必需具備的各種裝備和設施。第十二條本條說明白檔案館房屋建筑由檔案庫房、對外效勞用房、檔案業(yè)務和技術用房、辦公室用房等主要功能用房和附屬用房及建筑設備五局部組成。這是依據(jù)《檔案館建筑設計標準》(JGJ25—2023)4.1.1條以及《黨政機關辦公用房建設標準》(計投資[1999]2250號)，結合檔案工作的實際需要確定的。檔案庫房，是檔案館特地用于保管各種類型檔案的用房。對外效勞用房，是檔案館用于利用閱覽、展覽等供給利用檔案的用房。檔案業(yè)務和技術用房，是檔案館用于接收、收集、整理、保護、數(shù)字化加工等檔案根底業(yè)務、技術的用房。辦公室用房，是依據(jù)黨政機關辦公用房標準規(guī)定所配備的檔案館工作人員的辦公室用房。附屬用房及建筑設備，是實現(xiàn)檔案館各項職能必需具備的配套用房以及相應的建筑設備。第十三條依據(jù)現(xiàn)有檔案館建筑設計實踐，結合檔案工作的實際需要，本條明確檔案庫房的組成。為保護重要檔案的安全，要求省級檔案館設置異地備份庫。實際上，現(xiàn)有大多數(shù)省級檔案館存在后庫等形式的異地備份庫，實踐證明，這種傳統(tǒng)做法是適應形勢下對重要檔案安全保管要求的。異地備份庫的建筑面積未計人本標準。第十四條依據(jù)檔案工作的實際需要，參照《檔案館建筑設計標準》(JGJ25—2023)4.3規(guī)定，本條明確對外效勞用房的組成。第十五條依據(jù)檔案工作的實際需要，參照《檔案館建筑設計標準》(JGJ25—2023)4.4規(guī)定，本條明確檔案業(yè)務和技術用房的組成。第十六條本條要求檔案館辦公室用房組成參照《黨政機關辦公用房建設標準》(計投資[1999]2250號)執(zhí)行。及檔案館并建的檔案行政治理部門辦公室用房的組成同樣應參照《黨政機關辦公用房建設標準》(計投資[1999]2250第十七條本條明確附屬用房及建筑設備的組成。第十八條本條明確檔案館場地的組成。檔案館建設應按當?shù)氐囊?guī)定，依據(jù)工程的建設規(guī)模，增加人員集散場地、道路、停車場的建設用地，以滿足利用者以及工作人員的需要。檔案館應依據(jù)國家有關規(guī)定保證足夠的綠化用地，為利用者和工作人員制造良好的環(huán)境。同時，綠地對檔案館的功能分隔、空氣凈化、削減污染和改善用地四周的小氣候，都具有格外重要的作用。第十九條本條明確了檔案館專用設施所包含的主要內(nèi)容。受經(jīng)濟條件限制沒有配備其中的一些設備，影響了工作的開展。第三章房屋建筑面積指標其次十條本條規(guī)定了檔案館房屋建筑及用地面積的總體確定標準，即依據(jù)不同級別、不同類型予以確定。其次十一條本條規(guī)定了省級三類檔案館應遵循的面積指標。1．依據(jù)本條文說明第十條確定的劃分方法，三類檔案館以20萬卷為間隔，確定計算值為：一類一類90～110二類70～90三類50～70本標準將省級檔案館一類最高計算值確定為110萬卷，是由省級檔案館本身的特點打算的。省級檔案館之間館藏檔案數(shù)量也存在嚴峻的不均衡的現(xiàn)象，一些省級檔案的館藏量已經(jīng)超過或在將來30110藏量上還是在館藏構造上都不能相提并論，要在一個范圍內(nèi)予以規(guī)定格外困難。故本條特別設立一款，要求這些館藏檔案數(shù)量超過110萬卷以上的省級檔案館，可以在省級一類檔案館面積指標的根底上，依據(jù)本標準的計算方法相應增加庫房面積。嚴寒和嚴寒地區(qū)的建筑由于在墻體厚度等方面有著更高的要求，總面積指標可以在原來根底上增加4﹪～6﹪。關于使用系數(shù)，本標準以現(xiàn)存檔案館兩種最為常見的建筑模型進展推算，分別計算出的使用系數(shù)分別70﹪65﹪，結合調研結果以及反響的意見，本標準將使用系數(shù)確定為70﹪，0.7。2．各類用房的計算方法(1)庫房面積計算方法依據(jù)《檔案館建筑設計標準》(JGJ25—2023)第4.2.13條的規(guī)定，各類裝具的檔案存儲定額的計算2.70m1807.20m48020.8355.56㎡／萬卷。由于在省、市、縣各級檔案館中，不但存在紙質檔案，還存在大量的音像、光盤、縮微拷貝片、母片、實物等檔案類型，上文所推算的密集架庫房和五節(jié)檔案架庫房面積公式都是以紙質檔案為前提測定的，因此只能作為實際工作的一個參考指標。實際上，經(jīng)過多年來的實踐以及近年來大量的檔案館的改、擴建工程閱歷的總結，加之針對本標準進50﹪40市級檔案庫的面積以密集架、五節(jié)檔案架各占20﹪、80﹪推算的指標是比較貼近實際的，即：使用面50由于縣級財政一般無法擔當縣級檔案館建設密集架庫房所帶來的高額本錢，以及購置密集架的本錢，主要以五節(jié)檔案架為標準設定相應指標，即：使用面積60對外效勞用房和檔案業(yè)務和技術用房面積計算方法兩類用房存在設備的，依據(jù)設備占地面積推算，不存在設備的，依據(jù)調研數(shù)據(jù)給出相應指標。辦公室用房面積計算方法辦公室用房中面積指標按每人平均使用面積6平方米計算。關于辦公室用房中人數(shù)確實定，依據(jù)《勞動人事部、國家檔案局關于公布(地方各級檔案館人員編制標準)的通知》執(zhí)行。依據(jù)上述通知的規(guī)定，參照本條確定的檔案館的計算值，可以測算省級三類檔案館案卷數(shù)及編制人數(shù)對應關系為：館藏量(萬卷)507090110人數(shù)(人)98128158188附屬用房面積計算方法依據(jù)檔案庫房、對外效勞用房、檔案業(yè)務和技術用房、辦公室用房四類用房總面積10﹪計算。同省級檔案館建設現(xiàn)狀相比，同時充分考慮省級檔案館將來的進展，本條確定的面積指標根本是中等適度的。其次十二條本條規(guī)定了市級三類檔案館應遵循的面積指標。依據(jù)本條文說明第十條確定的劃分方法，三類檔案館以10萬卷為間隔，確定計算值為：一類一類40～50二類30～40三類20～30本條中確定市級檔案館館藏檔案數(shù)量最多為50萬卷也是計算需要，實際上，一些市級檔案館完全可能在30年后突破此最高值，因此，在這種狀況下，規(guī)定可以在市級一類檔案館面積指標的根底上相應增加庫房面積是符合實際的。由此，市級三類檔案館案卷數(shù)及編制人數(shù)對應關系為：館藏量(萬卷)20304050人數(shù)(人)45658095各類用房的計算方法同本條文說明其次十一條。同市級檔案館建設現(xiàn)狀相比，同時充分考慮市級檔案館將來的進展，本條確定的面積指標根本是中等適度的。其次十三條本條規(guī)定了縣級三類檔案館應遵循的面積指標。一類20～30一類20～30二類10～20三類5～10本標準將縣級檔案館三類最低計算值確定為5萬卷，一方面是將建國以來依法應承受進館的但至今仍散存在立檔單位的檔案數(shù)量計算在內(nèi)，另一方面也是參考縣級檔案館30同市級檔案館一樣，縣級檔案館確定館藏檔案數(shù)量最多為20萬卷，也是計算需要。因此，在這種狀況下，規(guī)定可以在縣級一類檔案館面積指標的根底上相應增加庫房面積是符合實際的。由此，縣級三類檔案館案卷數(shù)及編制人數(shù)對應關系為：館藏量(萬卷)5102030人數(shù)(人)13234363各類用房的計算方法同本條文說明其次十一條。同縣級檔案館建設現(xiàn)狀相比，同時充分考慮縣級檔案館將來的進展，本條確定的面積指標根本是中等適度的。其次十四條本條規(guī)定檔案館辦公室用房的計算方法。檔案館辦公室用房面積應依據(jù)《黨政機關辦公用房建設標準》執(zhí)行。其次十五條本條規(guī)定附屬用房面積指標的計算方法。依據(jù)調研結果，結合檔案館建設的實際狀況，本標準確定附屬用房依據(jù)檔案庫房、對外效勞用房、檔案業(yè)務和技術用房、辦公室用房四類用房總面積10﹪計算。第四章選址及規(guī)劃布局其次十六條本條規(guī)定檔案館的選址要求。其次十七條本條規(guī)定檔案館建設用地確定用地面積應遵循的原則以及建筑用地掩蓋率、容積率、綠地率的要求。199311城[1993]784號)明確了公共文化設施的綠地率不低于35﹪。依據(jù)這一規(guī)定并結合全國各地檔案館的現(xiàn)狀調查結果，在廣泛征求了有關方面專家和實際工作者的意見以后，本建設標準規(guī)定，在擴建預留地未計算30﹪或遵照當?shù)匾?guī)劃部門的規(guī)定執(zhí)行。100人20個停車位測算并符合當?shù)匾?guī)劃部門的規(guī)定。小型汽車和自行車用地指標按小型汽車用地25m21.2其次十八條本條規(guī)定了檔案館總平面規(guī)劃應滿足的規(guī)劃要求。1．本款規(guī)定了檔案館建筑宜獨立建筑。以往的檔案館由于受客觀條件限制，大多不是獨立建筑，甚至本身就是政府建筑的一局部，這種建筑模式一方面給利用者利用檔案帶來極大不便，另一方面由于建筑不能充分滿足檔案保管的特別需求，給檔案的安全保管帶來巨大的隱患。檔案館獨立建筑可以有效解決以上問題。對縣級檔案館來說，假設在規(guī)劃中需要及博物館、圖書館、文化館等功能相近的文化工程聯(lián)合建設，應當有獨立的治理區(qū)域，以保證檔案安全并便于治理。本款規(guī)定了檔案館建筑布局要求。鑒于檔案館建筑的特別性，檔案館建筑應依據(jù)功能要求和工作