污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)

污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)1.1原則、目的、作用及范圍1.1.1應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)的原則應(yīng)急演習(xí)類型有多種，不同類型的應(yīng)急演習(xí)雖有不同特點(diǎn)，但在策劃演習(xí)內(nèi)容、演習(xí)情景、演習(xí)頻次、演習(xí)評(píng)價(jià)方法等工作時(shí)，必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定；在組織實(shí)施演習(xí)過(guò)程中，必須滿足“領(lǐng)導(dǎo)重視、科學(xué)計(jì)劃、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實(shí)施、講究實(shí)效”的原則。另外應(yīng)急培訓(xùn)、演習(xí)中必須特別注意以下幾個(gè)主要問(wèn)題：（1）演習(xí)過(guò)程應(yīng)盡可能模仿可能事故的真實(shí)情況，但不能采用真正的危險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行演習(xí)，以避免不必要的傷亡；（2）演習(xí)之前應(yīng)對(duì)演習(xí)情況進(jìn)行周密的方案策劃。編寫(xiě)場(chǎng)景說(shuō)明書(shū)是方案策劃的重要內(nèi)容；（3）演習(xí)前應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行必要培訓(xùn)，但不應(yīng)將演習(xí)的場(chǎng)景介紹給應(yīng)急響應(yīng)人員；（4）演習(xí)結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和整改。1.1.2應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)的目的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)的目的是通過(guò)培訓(xùn)、評(píng)估、改進(jìn)等手段，提高本預(yù)案的可操作性；提高應(yīng)急救援人員的工作水平與應(yīng)急救援隊(duì)伍的反應(yīng)和銜接配合的協(xié)調(diào)能力；增強(qiáng)干部職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理素質(zhì)，有效發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的作用；提高企業(yè)對(duì)環(huán)境事件的綜合應(yīng)急能力。具體包括以下3方面：（1）檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可行性，為預(yù)案的修訂和完善提供依據(jù)；（2）檢驗(yàn)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、員工是否明確自己的職責(zé)和應(yīng)急行動(dòng)程序，以及各專業(yè)隊(duì)伍間的協(xié)同反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力；（3）提高人們抵抗事故的能力和對(duì)事故的警惕性，有效降低或消除危害后果、減少事故損失。1.1.3應(yīng)急演習(xí)的作用及對(duì)象重大事故應(yīng)急演習(xí)是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。正確運(yùn)用可以發(fā)揮如下作用：（1）評(píng)估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足；（2）評(píng)估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)關(guān)系；（3）檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能，評(píng)估應(yīng)急培訓(xùn)效果，分析培訓(xùn)需求。同時(shí)，作為一種培訓(xùn)手段，通過(guò)調(diào)整演習(xí)難度，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的應(yīng)急素質(zhì)和能力；（4）促進(jìn)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的理解，爭(zhēng)取他們對(duì)重大事故應(yīng)急工作的支持。本企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)的對(duì)象主要是本企業(yè)范圍內(nèi)員工，以應(yīng)急救援人員為主。1.2應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容定期對(duì)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展基本的應(yīng)急培訓(xùn)是十分必要和重要的。它有益于提高參與應(yīng)急行動(dòng)的所有相關(guān)人員最低程度的應(yīng)急能力。有益于應(yīng)急人員了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動(dòng)緊急情況警報(bào)系統(tǒng)、如何安全疏散人群等基本操作。因此，培訓(xùn)中要強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)物事故的不同應(yīng)急水平和注意事項(xiàng)等方面的內(nèi)容。本企業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容是對(duì)鹽酸、氯酸鈉等危險(xiǎn)化學(xué)品的物理化學(xué)性質(zhì)、危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)及應(yīng)采取的應(yīng)急措施；造成設(shè)備故障，造成污水超標(biāo)排放應(yīng)采取的應(yīng)急措施；發(fā)生危險(xiǎn)后的報(bào)警方式；基本救治辦法；各應(yīng)急小隊(duì)在應(yīng)急過(guò)程中應(yīng)該怎樣進(jìn)行具體工作等。1.3應(yīng)急演習(xí)分類應(yīng)急演習(xí)根據(jù)演習(xí)規(guī)模不同總的可以分為桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)。下面具體介紹：1.3.1桌面演習(xí)（口頭演習(xí)）桌面演習(xí)的特點(diǎn)是對(duì)演習(xí)情景進(jìn)行口頭演習(xí)，一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行。由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的演習(xí)活動(dòng)。其主要目的是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。具體到本企業(yè)，可以由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)起組織，業(yè)務(wù)副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。如由業(yè)務(wù)副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定口頭演習(xí)計(jì)劃，編寫(xiě)桌面演習(xí)方案和演習(xí)內(nèi)容，演習(xí)參加人員，制定學(xué)習(xí)演習(xí)的時(shí)間安排，定期組織人員實(shí)際學(xué)習(xí)等。負(fù)責(zé)人還要將含有上述內(nèi)容的計(jì)劃方案報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。實(shí)施結(jié)束，還應(yīng)匯總所有參加人員為口頭演習(xí)所作的書(shū)面報(bào)告，總結(jié)每次口頭演習(xí)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)效，對(duì)活動(dòng)提出新的改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)建議。以書(shū)面的形式報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，為功能演習(xí)和全面演習(xí)做準(zhǔn)備。1.3.2功能演習(xí)功能演習(xí)主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力為主。功能演習(xí)比桌面演習(xí)規(guī)模要大，主要針對(duì)需動(dòng)員更多的應(yīng)急人員、機(jī)構(gòu)和更多組織的參與。一般情況下不在單個(gè)工段內(nèi)部開(kāi)展功能演習(xí)。1.3.3全面演習(xí)全面演習(xí)是針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展的檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)，是對(duì)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演習(xí)活動(dòng)。全面演習(xí)一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取交流互動(dòng)方式進(jìn)行。演習(xí)過(guò)程要求盡量真實(shí)，輻射的內(nèi)容要盡可能全面，調(diào)用的應(yīng)急人員和資源盡可能多。同時(shí)要對(duì)人員、設(shè)備、行動(dòng)及其他相關(guān)方面開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)性演習(xí)，以檢驗(yàn)各部門(mén)間相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。全面演習(xí)完成后，除采取口頭評(píng)論、報(bào)告外，還應(yīng)提交正式的書(shū)面報(bào)告。本企業(yè)組成的應(yīng)急預(yù)案指揮部在組織籌劃本企業(yè)的應(yīng)急演習(xí)活動(dòng)，確定采取哪種類型的演習(xí)方法時(shí)，首先應(yīng)重視的主要因素有以下6個(gè)方面