江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要

江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要新能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有十分重要的作用。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)和沖擊，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，發(fā)揮我省新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，確保新能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)優(yōu)化升級(jí)，制定本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期為2009－2011年。一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我省新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，技術(shù)創(chuàng)新水平大幅提升。2008年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近900億元，光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)首位。太陽(yáng)能電池產(chǎn)量達(dá)1580兆瓦，多晶硅產(chǎn)量迅速增加，部分企業(yè)的電池轉(zhuǎn)換效率位居世界前列。已有290多家相互配套的關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成了從高純多晶硅、硅片、電池、組件、集成系統(tǒng)設(shè)備到光伏應(yīng)用產(chǎn)品較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。涌現(xiàn)了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的重點(diǎn)骨干企業(yè)，8家光伏企業(yè)成功上市，近20家企業(yè)年產(chǎn)值超10億元。風(fēng)電整機(jī)制造能力達(dá)100萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝備成套機(jī)組制造企業(yè)數(shù)量居全國(guó)首位，風(fēng)力發(fā)電機(jī)和高速齒輪箱、回轉(zhuǎn)支承等關(guān)鍵零部件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)50％。風(fēng)力發(fā)電1.5兆瓦機(jī)組形成批量生產(chǎn)，2兆瓦機(jī)組試制成功，3兆瓦機(jī)組研制進(jìn)展順利。生物質(zhì)直燃鍋爐、百萬(wàn)千瓦壓水堆核電站核關(guān)鍵閥門(mén)等一批高新技術(shù)和產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。但是，我省新能源產(chǎn)業(yè)仍然存在一些問(wèn)題和制約瓶頸。一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)剛剛啟動(dòng)，國(guó)內(nèi)需求對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用有待提高。二是企業(yè)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品成本偏高，影響新能源并網(wǎng)發(fā)電的推廣應(yīng)用。三是部分國(guó)產(chǎn)化設(shè)備質(zhì)量、性能及技術(shù)水平與國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品尚有差距，許多關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口。四是裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)門(mén)檻較高，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)該看到，我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，科教資源豐富，與全球經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作密切，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的綜合配套條件較為優(yōu)越。世界各地對(duì)新能源發(fā)展重視程度日益提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。必須抓住歷史機(jī)遇，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二、發(fā)展思路和主要目標(biāo)（一）發(fā)展思路。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，建立健全新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，圍繞提升新能源產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)盡快做強(qiáng)，加快生物質(zhì)能和核電裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，把江蘇建設(shè)成在國(guó)際國(guó)內(nèi)具有重要地位和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地。（二）主要目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加快建設(shè)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先的大企業(yè)（集團(tuán)）。培育1家銷(xiāo)售收入超500億元、5家超100億元、20家超50億元的企業(yè)（集團(tuán)）；骨干企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，自主品牌產(chǎn)品出口份額進(jìn)一步擴(kuò)大；形成一批在全國(guó)具有特色和影響力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)10個(gè)省級(jí)新能源高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)?；窘ǔ梢云髽I(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，在關(guān)鍵技術(shù)和高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上取得突破。在光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能和核電等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)30個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。2009年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1800億元，2010年實(shí)現(xiàn)3000億元，2011年實(shí)現(xiàn)4500億元,其中光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3500億元，太陽(yáng)能電池及組件形成10000兆瓦左右生產(chǎn)能力；風(fēng)電裝備實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入800億元，形成400萬(wàn)千瓦整機(jī)制造能力；生物質(zhì)能裝備產(chǎn)業(yè)和核電裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入200億元。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）光伏產(chǎn)業(yè)。實(shí)施一批光伏產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，培育一批龍頭企業(yè)和知名品牌，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造從硅料、太陽(yáng)能電池（組件）到系統(tǒng)集成、電廠工程總承包的完整產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取國(guó)外訂單，擴(kuò)大省內(nèi)示范，推進(jìn)并網(wǎng)發(fā)電，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，努力建設(shè)世界光伏產(chǎn)業(yè)基地、光伏電站輸出基地和全國(guó)光伏產(chǎn)品應(yīng)用示范基地。1．著力發(fā)展四大重點(diǎn)領(lǐng)域，保持全國(guó)領(lǐng)先地位。硅材料。重點(diǎn)發(fā)展高純多晶硅提純工藝技術(shù)與關(guān)鍵裝置。在引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)高純硅生產(chǎn)工藝和設(shè)備基礎(chǔ)上，加快消化吸收提升改良西門(mén)子工藝技術(shù)，掌握和完善還原爐、氫化系統(tǒng)和尾氣干法回收系統(tǒng)及全過(guò)程自動(dòng)控制等關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)發(fā)冶金法制備多晶硅材料、高純石英砂制備太陽(yáng)能級(jí)多晶硅等低成本材料和無(wú)氯工藝等新技術(shù)、新工藝，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。對(duì)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝的高純多晶硅項(xiàng)目，原則上不再布設(shè)新點(diǎn)。重點(diǎn)支持協(xié)鑫江蘇中能、江蘇順大、連云港中彩、鎮(zhèn)江大全等大規(guī)模、高水平、低能耗多晶硅基地建設(shè)。硅片。重點(diǎn)發(fā)展大面積超薄硅片和漿料回收利用技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)熔鑄、剖錠及切割等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，提高熔錠容量，降低硅片厚度，減少硅料損耗。支持鎮(zhèn)江輝煌硅能源、常州億晶、江陰海潤(rùn)等一批骨干企業(yè)提升技術(shù)水平，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成10億片年生產(chǎn)能力。太陽(yáng)能電池與組件。重點(diǎn)發(fā)展高效低成本晶硅電池和薄膜電池等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，支持組件封裝工藝關(guān)鍵技術(shù)和新材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)發(fā)展光電轉(zhuǎn)化率國(guó)際領(lǐng)先的單晶硅電池、多晶硅電池和薄膜太陽(yáng)能電池，限制低水平重復(fù)建設(shè)。加快推進(jìn)無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電池和組件、常州天合光伏垂直一體化產(chǎn)品和蘇州百世德薄膜太陽(yáng)能電池等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。集成系統(tǒng)與設(shè)備。發(fā)展太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)集成和平衡調(diào)度技術(shù)、生產(chǎn)和檢測(cè)設(shè)備設(shè)計(jì)制造技術(shù)及配套材料國(guó)產(chǎn)化技術(shù)和產(chǎn)品。重點(diǎn)支持中盛光電、江蘇兆伏、國(guó)電南瑞、中環(huán)工程、南京冠亞和南自通華等一批重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)大功率并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)集成設(shè)備；支持無(wú)錫南亞、蘇州庫(kù)特勒和常州華盛天龍等一批企業(yè)的生產(chǎn)與檢測(cè)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。推進(jìn)太陽(yáng)能電池用光伏玻璃、電池生產(chǎn)輔助材料、固體照明器件等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)支持蘇州中來(lái)、常州亞瑪頓等一批企業(yè)的配套材料產(chǎn)業(yè)化。2．降低生產(chǎn)成本，推進(jìn)試點(diǎn)示范。圍繞光伏產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用，建設(shè)15個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）中心和工程實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)，積極籌建省級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)研究院。加快發(fā)展千瓦級(jí)以上系統(tǒng)集成裝備、光伏建筑一體化應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，形成規(guī)模制造能力。突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，降低單位耗能、減少材料損耗、提高轉(zhuǎn)換效率，降低光伏產(chǎn)品和電站投資發(fā)電成本，到2011年實(shí)現(xiàn)光伏并網(wǎng)發(fā)電每千瓦時(shí)2元以內(nèi)，盡早達(dá)到每千瓦時(shí)1元的目標(biāo)。擴(kuò)大光伏并網(wǎng)發(fā)電試點(diǎn)示范，實(shí)施系統(tǒng)集成設(shè)備本土化率達(dá)90%的光伏并網(wǎng)發(fā)電示范工程建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)建筑屋頂和地面大型光伏并網(wǎng)電站試點(diǎn)示范。在有條件的城市和企業(yè)建設(shè)小型光伏電站作為補(bǔ)充電源。在城市建筑物、公共設(shè)施和新建小區(qū)，建設(shè)與建筑物一體化的屋頂光伏并網(wǎng)發(fā)電電站。在道路、公園、車(chē)站等公共設(shè)施推廣使用光伏電源路燈照明，建設(shè)一批新能源照明示范項(xiàng)目。擴(kuò)大我省光伏發(fā)電利用量，積極拓展光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)空間。3．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)光伏基地。圍繞高純多晶硅、晶硅電池、薄膜電池、生產(chǎn)及檢測(cè)設(shè)備、集成系統(tǒng)設(shè)備設(shè)計(jì)和制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓基地建設(shè)。以徐州、揚(yáng)州和連云港為重點(diǎn)發(fā)展硅材料產(chǎn)業(yè)，以無(wú)錫、常州、蘇州、南京和鎮(zhèn)江等地為重點(diǎn)發(fā)展光伏垂直一體化產(chǎn)品，以蘇州、南通等地為重點(diǎn)發(fā)展新一代薄膜太陽(yáng)能電池，以蘇州、無(wú)錫和常州等地為重點(diǎn)發(fā)展光伏生產(chǎn)與檢測(cè)設(shè)備產(chǎn)業(yè)，以鎮(zhèn)江和泰州等地為重點(diǎn)發(fā)展配套材料和集成系統(tǒng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)光伏企業(yè)向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)集聚。到2011年，建成5個(gè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的省級(jí)特色光伏產(chǎn)業(yè)基地。以基地建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、國(guó)際化發(fā)展。按照完善產(chǎn)業(yè)鏈的要求，發(fā)揮大企業(yè)、大集團(tuán)的帶動(dòng)和支撐作用，形成骨干企業(yè)和配套企業(yè)相互協(xié)同的產(chǎn)業(yè)格局。鼓勵(lì)光伏企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，著力發(fā)展與光伏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的服務(wù)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力和發(fā)展水平，拓展產(chǎn)業(yè)集聚空間。集成和整合光伏產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)體系、人才團(tuán)隊(duì)等各類(lèi)資源，以高純多晶硅、太陽(yáng)能電池、設(shè)備制造等為重點(diǎn)，爭(zhēng)取形成5個(gè)規(guī)模超千億元的光伏產(chǎn)業(yè)集群。（二）風(fēng)力發(fā)電裝備。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)?；ㄔO(shè)帶動(dòng)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，建設(shè)風(fēng)力發(fā)電和風(fēng)電裝備制造基地。1．突破核心技術(shù)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。風(fēng)電機(jī)組。以兆瓦級(jí)以上成套機(jī)組為重點(diǎn)，提升1.5兆瓦陸上風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)制造的技術(shù)水平，擴(kuò)大規(guī)?；a(chǎn)能力；加快2兆瓦以上陸上風(fēng)電機(jī)組和兆瓦級(jí)以上海上風(fēng)電機(jī)組的研制和產(chǎn)業(yè)化；進(jìn)行3兆瓦以上風(fēng)電機(jī)組的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)發(fā)展大功率雙饋式發(fā)電機(jī)組、直驅(qū)式發(fā)電機(jī)組和液壓式主傳動(dòng)發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)制造等關(guān)鍵技術(shù)。積極推進(jìn)一批整機(jī)廠加快兆瓦級(jí)以上風(fēng)電成套機(jī)組重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成3000臺(tái)年生產(chǎn)能力。關(guān)鍵零部件。提高發(fā)電機(jī)、葉片、塔筒、大功率風(fēng)電齒輪箱等關(guān)鍵零部件技術(shù)水平和制造能力。重點(diǎn)發(fā)展高速齒輪箱、發(fā)電機(jī)、葉片、塔筒、法蘭、輪轂、底盤(pán)、主軸、回轉(zhuǎn)支承和變漿系統(tǒng)等關(guān)鍵配套件。支持一批骨干企業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)鍵零部件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率爭(zhēng)取達(dá)到50％?？刂葡到y(tǒng)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)變頻、變漿控制、驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)制造技術(shù)、數(shù)字化風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)調(diào)度控制技術(shù)和并網(wǎng)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，形成自主制造能力。2．建設(shè)支撐平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞風(fēng)電機(jī)組、關(guān)鍵部件和控制系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)10個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）中心和工程實(shí)驗(yàn)室等風(fēng)力發(fā)電科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)，籌建省級(jí)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)研究院。建設(shè)風(fēng)電產(chǎn)品和設(shè)備檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，提供產(chǎn)品的設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證服務(wù)。積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)陸地和海上風(fēng)電實(shí)驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)，制定我省風(fēng)力發(fā)電技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)，為打造我省沿海風(fēng)電“海上三峽”提供技術(shù)支撐。3．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)集聚發(fā)展。以兆瓦級(jí)及以上風(fēng)電整機(jī)、小型家用風(fēng)電整機(jī)、關(guān)鍵零部件和控制系統(tǒng)為重點(diǎn)，建設(shè)一批特色風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、鹽城等地為重點(diǎn)，突出發(fā)展年產(chǎn)100臺(tái)以上兆瓦級(jí)風(fēng)電整機(jī)；以揚(yáng)州為重點(diǎn)，突出發(fā)展大批量小型家用風(fēng)電整機(jī)；以南京、無(wú)錫、泰州、徐州、鹽城、連云港等地為重點(diǎn)，突出發(fā)展葉片、塔筒、法蘭、輪轂、底盤(pán)、主軸、回轉(zhuǎn)支承以及特種電纜、變壓器等關(guān)鍵部件和配套產(chǎn)品。支持其他有條件的地區(qū)加快發(fā)展風(fēng)電配套產(chǎn)品。（三）生物質(zhì)能裝備。加快生物質(zhì)能裝備產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加大研發(fā)力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。1．重點(diǎn)發(fā)展發(fā)電機(jī)組和關(guān)鍵部件制造。重點(diǎn)研制生物質(zhì)直燃和摻燒發(fā)電、氣化發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備、秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電和沼氣發(fā)電等發(fā)電機(jī)組。開(kāi)發(fā)生物質(zhì)固體燃料致密加工成型技術(shù)、高效燃燒及供熱技術(shù)、氣化和液化技術(shù)、垃圾發(fā)電二惡英處理技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。提高生物質(zhì)燃燒鍋爐、焚燒鍋爐、高效氣化裝置、熱解液化裝置等關(guān)鍵裝備生產(chǎn)能力。加快推進(jìn)秸稈直燃鍋爐、生物質(zhì)循環(huán)流化床氣化爐及系統(tǒng)等發(fā)電機(jī)組和關(guān)鍵部件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，形成完善的產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)模生產(chǎn)能力，建設(shè)國(guó)家重要的生物質(zhì)能裝備制造基地。2．加快生物質(zhì)能源產(chǎn)品制造裝備的開(kāi)發(fā)。積極研制生物質(zhì)氣體燃料、液體燃料、固體燃料等新型能源產(chǎn)品制造工藝和裝備。培育一批生物柴油、生物乙醇、生物丁醇等工藝設(shè)計(jì)和裝備制造高技術(shù)骨干企業(yè)，構(gòu)建我省生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)新型生物質(zhì)能源產(chǎn)品生產(chǎn)工藝開(kāi)發(fā)和設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)一批生物質(zhì)、農(nóng)林廢棄物直燃與氣化發(fā)電供熱供氣示范工程，建設(shè)國(guó)家生物質(zhì)能源利用先進(jìn)示范區(qū)。3．推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮我省已有產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，圍繞生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)電機(jī)組與關(guān)鍵設(shè)備、能源產(chǎn)品生產(chǎn)工藝與設(shè)備制造和應(yīng)用等方面重大目標(biāo)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)升級(jí)，建設(shè)5個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。（四）核電裝備。抓住國(guó)家大力發(fā)展核電的機(jī)遇，積極開(kāi)展有關(guān)裝備技術(shù)攻關(guān)，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，推進(jìn)核電裝備技術(shù)創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)體系和制造能力。1．大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵零部件。提高核電站汽水管道用高等級(jí)不銹鋼無(wú)縫管及鈦合金管材、核電站用海綿鋯、高等級(jí)輸電電纜、大型高品質(zhì)鑄鍛件等核電裝備關(guān)鍵配件和材料的研發(fā)及制造能力。推進(jìn)重點(diǎn)骨干企業(yè)進(jìn)行關(guān)鍵零部件的技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，突破關(guān)鍵技術(shù)，形成規(guī)模生產(chǎn)能力，建設(shè)國(guó)家重要的核電關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地。2．積極開(kāi)展核電有關(guān)設(shè)備技術(shù)攻關(guān)。積極開(kāi)展高等級(jí)壓力容器（核島內(nèi)蒸汽發(fā)生器、穩(wěn)壓器、安注箱等）、核電站用泵及閥門(mén)、核電用高壓、超高壓交直流輸變電成套設(shè)備（包括交直流大型高效節(jié)能變壓器、全封閉組合開(kāi)關(guān)）等核電站機(jī)電設(shè)備的技術(shù)攻關(guān)與研發(fā)。努力將設(shè)備制造范圍擴(kuò)大到汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)和其他重要主輔機(jī)設(shè)備，加快主設(shè)備及配套設(shè)備制造能力建設(shè)。四、政策措施（一）落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策。落實(shí)國(guó)家扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。全面貫徹《中華人民共和國(guó)可再生能源法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕11號(hào)），對(duì)各類(lèi)投資主體研制開(kāi)發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行鼓勵(lì)政策，加快項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案。將技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)和支撐作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，納入全省重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，優(yōu)先給予土地、信貸等支持。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制應(yīng)用傳統(tǒng)工藝的高純多晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展高效低成本太陽(yáng)能電池，限制單晶拉制和多晶硅鑄錠等低水平重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)用地保障，各地要在省下達(dá)的指標(biāo)中優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目用地。對(duì)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，地方安排用地指標(biāo)確有困難的，省有關(guān)部門(mén)給予適當(dāng)支持。根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)，加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，為符合產(chǎn)業(yè)政策的環(huán)境友好型項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”。對(duì)資源環(huán)境影響大的項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施。積極推行清潔生產(chǎn)，實(shí)施以削減污染物排放為主要內(nèi)容的環(huán)保提標(biāo)改造，確保增產(chǎn)不增污。（二）加大財(cái)稅扶持力度。推動(dòng)設(shè)立省光伏發(fā)電專(zhuān)項(xiàng)資金，主要對(duì)光伏并網(wǎng)發(fā)電電價(jià)、光伏發(fā)電示范推廣工程給予補(bǔ)貼，引導(dǎo)和鼓勵(lì)我省光伏企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，積極拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。加大現(xiàn)有省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的扶持力度。支持符合條件的新能源企業(yè)申報(bào)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)和裝備制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金的支持，對(duì)國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)、科技重大專(zhuān)項(xiàng)給予地方配套。加大國(guó)家和省已出臺(tái)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，加快將符合條件的新能源企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)用好國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口設(shè)備的減免稅政策。（三）拓寬融資渠道。優(yōu)先支持符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興方向的企業(yè)在境內(nèi)外上市，發(fā)行債券、短期融資券、中期票據(jù)以及上市公司再融資。建立政府與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)，主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)推薦我省重點(diǎn)發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，開(kāi)展對(duì)新能源企業(yè)的投資。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金參與對(duì)我省新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的股權(quán)投資。（四）加快企業(yè)兼并重組。加快新能源企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整與重組，推動(dòng)企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并與聯(lián)合，發(fā)展一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力、主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出的大型企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)新能源企業(yè)與上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)之間組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)重組企業(yè)可采用資本金注入、融資信貸、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等方式，推進(jìn)聯(lián)合重組。對(duì)重組方試行重組并購(gòu)貸款，對(duì)骨干龍頭企業(yè)跨地區(qū)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目給予資金和優(yōu)惠政策支持。（五）提升國(guó)際化水平。抓住當(dāng)前國(guó)際新能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展和布局調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，以提升產(chǎn)業(yè)層次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大和帶動(dòng)支撐作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目。加強(qiáng)與省內(nèi)高技術(shù)企業(yè)的融合互動(dòng)，積極發(fā)展上下游配套產(chǎn)業(yè)，努力形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加大與國(guó)外專(zhuān)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的合作力度，鼓勵(lì)國(guó)外制造廠商和研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)我省投資辦廠和建立研發(fā)中心。支持有實(shí)力的企業(yè)到境外投資，合理利用境外資源，以購(gòu)并、合資合作和租賃等方式開(kāi)拓境外市場(chǎng)。五、規(guī)劃實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加，按照責(zé)任分工，加大產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保調(diào)整和振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各地建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。（二）注重規(guī)劃引導(dǎo)。圍繞我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，做好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制工作，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的功能定位，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)家、省總體規(guī)劃的銜接，強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性，完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制和以規(guī)劃為依據(jù)的績(jī)效考核制度。（三）嚴(yán)格目標(biāo)考核。各地、各有關(guān)部門(mén)要圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要提出的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，制定年度工作目標(biāo)和任務(wù)，提出工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)政策措施。認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和重點(diǎn)任務(wù)的完成。（四）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，把握運(yùn)行規(guī)律，研究新情況、新問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化工作流程，加大部門(mén)協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，使重大項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)效。大力發(fā)展技術(shù)評(píng)估、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專(zhuān)利代理、科技信息、投融資、人才培養(yǎng)、法律服務(wù)等各類(lèi)中介組織，形成完整的服務(wù)保障體系，為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。（五）強(qiáng)化人才支撐。發(fā)揮我省教育資源優(yōu)勢(shì)，在普通高校和職業(yè)技術(shù)院校設(shè)置新能源專(zhuān)業(yè)，開(kāi)設(shè)新能源應(yīng)用課程，擴(kuò)大招生規(guī)模，多層次培養(yǎng)新能源專(zhuān)業(yè)人才。依托現(xiàn)有高校，整合相關(guān)資源，籌建新能源學(xué)院（二級(jí)）。成人教育和業(yè)余教育（電大等）可設(shè)立或加強(qiáng)新能源專(zhuān)業(yè)教學(xué)，支持企業(yè)、科研院所和社會(huì)力量開(kāi)展各種新能源技術(shù)培訓(xùn)。積極吸引有技術(shù)、資本及管理才能的海外留學(xué)人員來(lái)我省投資創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，將新能源產(chǎn)業(yè)確定的四大重點(diǎn)領(lǐng)域所需高端人才列入省引進(jìn)高層次海外人才計(jì)劃。（六）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)要及時(shí)跟蹤國(guó)際新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握、公布行業(yè)發(fā)展情況和信息，引導(dǎo)、組織企業(yè)參與人才培訓(xùn)和聯(lián)合開(kāi)發(fā)。積極推動(dòng)新能源企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，完善行業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦機(jī)制。自覺(jué)貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展。附件：1．關(guān)鍵技術(shù)2．重點(diǎn)項(xiàng)目3．工作分工

附件1：關(guān)鍵技術(shù)1．低成本、低能耗、高質(zhì)量高純多晶硅材料制備技術(shù)與設(shè)備。2．非晶硅/微晶硅、碲化鎘、銅銦鎵硒等薄膜太陽(yáng)能電池。3．太陽(yáng)能光伏電池清洗、刻蝕、擴(kuò)散、涂膜、絲網(wǎng)印刷、分檢等關(guān)鍵裝備。4．太陽(yáng)能光伏電池原料及組件生產(chǎn)制造的關(guān)鍵設(shè)備。5．太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)集成的關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備。6．太陽(yáng)能光伏建筑一體化系統(tǒng)及產(chǎn)品。7．面向海上、陸地2兆瓦及以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組；齒輪箱、偏航軸承、發(fā)電機(jī)、逆變器等關(guān)鍵部件；風(fēng)力發(fā)電機(jī)組用葉片及專(zhuān)用玻璃纖維等關(guān)鍵配套材料。8．兆瓦級(jí)以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組用變流、變漿、監(jiān)控等智能化系統(tǒng)、并網(wǎng)控制系統(tǒng)。9．生物質(zhì)循環(huán)流化床氣化爐及系統(tǒng)。10．生物質(zhì)（秸稈）成型及成型燃料關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備。11．核電用大型鑄鍛件、主管道、核級(jí)泵閥、核級(jí)電纜、核電用高壓超高壓交直流輸變電成套設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)。12．壓力容器、蒸發(fā)器、穩(wěn)壓器和安注箱等核電設(shè)備技術(shù)。附件2：重點(diǎn)項(xiàng)目1．協(xié)鑫江蘇中能、江蘇順大、連云港中彩和鎮(zhèn)江大全等企業(yè)的高純多晶硅生產(chǎn)線建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，形成產(chǎn)能3萬(wàn)噸/年。2．無(wú)錫尚德、常州天合、南京中電光伏、揚(yáng)州晶澳、蘇州阿特斯、南通林洋和徐州艾德等企業(yè)的1000兆瓦及以上太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線建設(shè)和蘇州百世德等500兆瓦太陽(yáng)能薄膜電池技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)項(xiàng)目，形成產(chǎn)能10000兆瓦/年左右。3．鎮(zhèn)江輝煌太陽(yáng)能、常州億晶、江陰海潤(rùn)等企業(yè)1000兆瓦多晶片和單晶片建設(shè)和擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，形成產(chǎn)能10億片/年。4．中盛光電、江蘇兆伏、國(guó)電南瑞、中環(huán)工程、南京冠亞和南自通華等企業(yè)的大功率光伏發(fā)電系統(tǒng)平衡部件、逆變器、光伏控制器和蓄電池等集成系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；常州華盛天龍、無(wú)錫南亞和蘇州庫(kù)特勒的生產(chǎn)與檢測(cè)設(shè)備等國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目。5．常州新譽(yù)、鹽城華銳、金港機(jī)電、無(wú)錫寶南、復(fù)天諾德文德、國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力等一批整機(jī)廠的兆瓦以上風(fēng)電機(jī)組研發(fā)和生產(chǎn)項(xiàng)目，形成產(chǎn)能3000臺(tái)/年