第七章-財(cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)課件

第七章財(cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析財(cái)政，財(cái)政，有財(cái)方能行政第七章財(cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析財(cái)政，財(cái)政，有財(cái)方能行政1財(cái)政收入及其分類財(cái)政收入規(guī)模分析財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析財(cái)政收入及其分類2一、財(cái)政收入的概念財(cái)政收入是指政府為履行其職能的需要而籌集的一切貨幣資金的總和。理解：

從動(dòng)態(tài)上看，它是一個(gè)過程，是財(cái)政活動(dòng)的第一階段，即組織收入、籌集資金階段。

從靜態(tài)上看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政收入是以貨幣來度量的，表現(xiàn)為一定的貨幣資金。如：2008年我國(guó)財(cái)政收入為61316.9億元。財(cái)政收入問題是現(xiàn)代財(cái)政理論與實(shí)踐的重要組成分。第一節(jié)財(cái)政收入及其分類一、財(cái)政收入的概念第一節(jié)財(cái)政收入及其分類3二、國(guó)際上采用的財(cái)政收入分類方法經(jīng)常性收入、臨時(shí)性收入直接收入、間接收入、預(yù)期收入強(qiáng)制性收入、自由收入公有經(jīng)濟(jì)收入、私人經(jīng)濟(jì)收入二、國(guó)際上采用的財(cái)政收入分類方法4三、我國(guó)采用的財(cái)政收入分類（一）按財(cái)政收入形式分類1.稅收稅收是政府憑借政治權(quán)力完全以無償和強(qiáng)制的方式取得的一種財(cái)政收入。

三、我國(guó)采用的財(cái)政收入分類51980-2005中國(guó)稅收收入結(jié)構(gòu)1980-2005中國(guó)稅收收入結(jié)構(gòu)62.非稅收（1）國(guó)有資產(chǎn)收入指國(guó)有資產(chǎn)管理部門以國(guó)有資產(chǎn)所有者代表的身份取得的財(cái)政收入。收入形式包括利潤(rùn)、租金、股息、紅利等。2.非稅收7

（2）政府收費(fèi)可分為使用者收費(fèi)、管理性收費(fèi)。使用者收費(fèi)分為：公用企業(yè)收費(fèi)、公用事業(yè)收費(fèi)。政府性收費(fèi)分為：管理性收費(fèi)（規(guī)費(fèi)）、懲罰性收費(fèi)。

（3）債務(wù)收入債務(wù)收入是指政府以債務(wù)人的身份按照借貸原則，運(yùn)用信用形式所獲得的財(cái)政收入。

（2）政府收費(fèi)81980-2005中國(guó)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)1980-2005中國(guó)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)9第七章--財(cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)ppt課件10（二）按財(cái)政資金的管理方式分類1、預(yù)算收入在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)通過一定的形式和程序，有計(jì)劃的籌措的歸國(guó)家支配的資金。主要包括：各項(xiàng)稅收、專項(xiàng)收入、國(guó)有企業(yè)收入、中央政府性基金、其他收入等。預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入主要來源是稅收收入。大約在我們國(guó)家現(xiàn)在稅收收入占到95%。

（二）按財(cái)政資金的管理方式分類112、預(yù)算外收入預(yù)算外資金收入是指行政事業(yè)單位為履行政府職能、彌補(bǔ)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)或具有法律效力的規(guī)章收取或提取，納入財(cái)政預(yù)算外專戶管理的財(cái)政性收入。也即不通過國(guó)家預(yù)算管理的財(cái)政收入。主要是：

（1）納入地方財(cái)政的預(yù)算外收入。如工商稅附加、工商所得稅及其他一些稅收的附加收入；地方集中的更新改造資金收入、公產(chǎn)公房租賃收入等。

（2）行政、事業(yè)單位的預(yù)算外收入。如公路養(yǎng)路費(fèi)、航道維護(hù)費(fèi)、育林基金、城市園林收入、社會(huì)福利收入、文教、衛(wèi)生、廣播、科研收入等。

（3）全民所有制企業(yè)掌握的企業(yè)專項(xiàng)基金收入。如企業(yè)更新改造資金等。2、預(yù)算外收入123、制度外收入

首先可以肯定，它沒有經(jīng)過正當(dāng)法律程序，但又是打著政府機(jī)構(gòu)的名義收取的。第二，它的表現(xiàn)形式五花八門，人們概括為“三亂”，即亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，除此而外，一些部門還接受企業(yè)和個(gè)人“捐贈(zèng)”、將政府部門的資產(chǎn)收入納入小金庫(kù)、無償占有企業(yè)財(cái)產(chǎn)。第三，它大都脫離監(jiān)管，自收自支，可是說是財(cái)政黑洞的主要組成部分。3、制度外收入13弊端：現(xiàn)代法治政府應(yīng)該確保所有的收入來源都有法律依據(jù)?？墒侵贫韧馐杖?yún)s是“自行”打著政府的旗號(hào)斂財(cái)，法律成了一紙空文，違法行為成為了通行的潛規(guī)則。制度外收入的存在為腐敗的蔓延起了助推器的作用。制度外收入被一些部門和單位藏著掖著，因此不可能對(duì)此進(jìn)行有效監(jiān)督。所以，制度外收入就成了“小金庫(kù)”，就成了一些人的灰色收入，就成了貪污浪費(fèi)、公款高消費(fèi)等種種腐敗者的綠色通道。制度外收入使政府公信力受損、社會(huì)矛盾激化。一方面國(guó)民負(fù)擔(dān)能力是有限的，在制度內(nèi)的稅費(fèi)之外又追加數(shù)千億之巨的額外負(fù)擔(dān)，公眾何以承受？另一方面，因?yàn)橹贫韧馐杖肽芙o一些部門和其單位內(nèi)的個(gè)人帶來好處，各單位競(jìng)相向群眾伸手，暴力執(zhí)法、暴力收費(fèi)罰款的事端頻頻發(fā)生，這對(duì)政府的形象和社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重的不利影響。

如此規(guī)模的制度外收入，也會(huì)破壞稅源，傷害人們創(chuàng)業(yè)的積極性。弊端：14（三）按財(cái)政收入來源分類1、按所有制結(jié)構(gòu)分類我國(guó)目前的所有制形式主要有哪幾種？國(guó)有集體個(gè)體其他公有制目前我國(guó)對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，非公有制企業(yè)抓住這個(gè)的機(jī)遇，進(jìn)入國(guó)有經(jīng)濟(jì)“退出”和不為的領(lǐng)域，拓展自己的新天地。廣東2001年省已有1300多家私營(yíng)企業(yè)采取收購(gòu)，兼并，租賃，參股等方式，參與國(guó)有，集體企業(yè)的調(diào)整，改制改組。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)外資經(jīng)濟(jì)中外合資（三）按財(cái)政收入來源分類我國(guó)目前的所有制形式主要有哪幾種？國(guó)15

個(gè)體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：勞動(dòng)者個(gè)人或家庭占有私有制特征：勞動(dòng)者自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)，一般不剝削他人，規(guī)模小，投資少，設(shè)備簡(jiǎn)單，經(jīng)營(yíng)靈活。作用：在利用分散的資源，保存和發(fā)展傳統(tǒng)技藝，活躍市場(chǎng)，提高人們生活水平，增加就業(yè)等方面發(fā)揮著不可代替的作用。

個(gè)16

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：私有制，本質(zhì)上屬于資本主義經(jīng)濟(jì)特征：雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，規(guī)模較大，有較先進(jìn)的設(shè)備勞動(dòng)生產(chǎn)率較高。作用：集中利用私人資金，發(fā)展生產(chǎn)，滿足人民生活，吸收勞動(dòng)者就業(yè)，增加勞動(dòng)者個(gè)人收入和國(guó)家財(cái)政收入。

172、按部門結(jié)構(gòu)分類一、二、三產(chǎn)業(yè)2、按部門結(jié)構(gòu)分類183、按價(jià)值構(gòu)成分類（1）來自于C的財(cái)政收入幾乎為零（2）來自于V的財(cái)政收入比重不大，但增長(zhǎng)速度很快（3）財(cái)政收入主要來自于MC：為補(bǔ)償基金V：歸勞動(dòng)者個(gè)人支配的價(jià)值直接來源于V的稅費(fèi)：個(gè)人所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅和規(guī)費(fèi)間接來源于V的稅費(fèi)：服務(wù)、旅游行業(yè)繳納的稅收，高檔產(chǎn)品的消費(fèi)稅認(rèn)購(gòu)國(guó)債M

：剩余價(jià)值3、按價(jià)值構(gòu)成分類（1）來自于C的財(cái)政收入幾乎為零（2）來自19四、收費(fèi)和預(yù)算外資金（一）收費(fèi)1、性質(zhì)與稅收的區(qū)別2、收費(fèi)的特殊作用（二）預(yù)算外資金1、含義2、歷史和現(xiàn)狀3、帶來的問題4、改革（加強(qiáng)管理、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、費(fèi)改稅）四、收費(fèi)和預(yù)算外資金20第二節(jié)財(cái)政收入規(guī)模分析我國(guó)財(cái)政收入（預(yù)算內(nèi)）增長(zhǎng)變化趨勢(shì)分析影響財(cái)政收入規(guī)模水平的主要經(jīng)濟(jì)因素

第二節(jié)財(cái)政收入規(guī)模分析21

一、財(cái)政收入規(guī)模的的概念及衡量指標(biāo)概念：財(cái)政收入規(guī)模是指一國(guó)政府在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)所擁有的財(cái)政收入總水平。它是衡量國(guó)家財(cái)力和政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中職能范圍的重要指標(biāo)。

衡量指標(biāo)：1、絕對(duì)指標(biāo)——財(cái)政收入總額，這是一個(gè)絕對(duì)數(shù)指標(biāo)。2、相對(duì)指標(biāo)——財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，這是一個(gè)相對(duì)數(shù)指標(biāo)。一、財(cái)政收入規(guī)模的的概念及衡量指標(biāo)22年份財(cái)政收入（億元）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重（%）1952年1958年1960年1965年1968年1978年1980年1985年1990年1995年2000年2003年124.96379.62572.29473.32361.251132.261159.932004.822937.106242.2013395.2321715.25679.001307.001457.001716.101723.103624.104517.808964.4018547.9058478.1089468.10116748.6525.629.039.327.621.031.225.722.415.810.715.018.6數(shù)據(jù)帝國(guó)

表我國(guó)財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重

年份財(cái)政收入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重23二、影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，可見經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政的影響具有基礎(chǔ)性的制約作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平反映了一個(gè)國(guó)家社會(huì)產(chǎn)品的豐富程度和經(jīng)濟(jì)效益的高低，它是用該國(guó)一定時(shí)期的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和國(guó)民收入等幾個(gè)指標(biāo)表示的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，社會(huì)產(chǎn)品就越豐富，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或國(guó)民收入就越多，從一般意義上來講，則該國(guó)的財(cái)政收入總額較大，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或國(guó)民收入的比重也較高。二、影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水24國(guó)別人均GNP（美元）中央財(cái)政收入占GNP的比重（%）低收入國(guó)家其中：尼泊爾印度巴基斯坦中等收入國(guó)家其中：菲律賓泰國(guó)伊朗高收入國(guó)家其中：英國(guó)法國(guó)德國(guó)瑞典39017031042024907701840220022160177902226023030270109.614.416.717.418.117.937.540.930.344.6資料引自：普通高等教育國(guó)家“十.五”規(guī)劃教材《財(cái)政學(xué)》第六章（中國(guó)人民大學(xué)網(wǎng)上課件）表1992年各國(guó)中央財(cái)政收入占GNP的比重國(guó)別人均GNP25生產(chǎn)技術(shù)水平是指生產(chǎn)中采用先進(jìn)技術(shù)的程度，又稱之為技術(shù)進(jìn)步。其影響表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致生產(chǎn)速度加快、生產(chǎn)質(zhì)量提高。技術(shù)進(jìn)步速度越快，GDP的增加也越快，財(cái)政收入的增長(zhǎng)就有了充分的財(cái)源。二是技術(shù)進(jìn)步必然帶來物耗降低，經(jīng)濟(jì)效益提高，剩余產(chǎn)品價(jià)值所占的比例擴(kuò)大。由于財(cái)政收入主要來源于剩余產(chǎn)品的價(jià)值，所以技術(shù)進(jìn)步對(duì)財(cái)政收入的影響更為直接和明顯。生產(chǎn)技術(shù)水平是指生產(chǎn)中采用先進(jìn)技術(shù)的程度，又稱之為技術(shù)進(jìn)步。26（二）分配政策和分配制度對(duì)財(cái)政收入的制約分配政策對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的制約主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是收入分配政策決定剩余產(chǎn)品價(jià)值占整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值的比例，進(jìn)而決定財(cái)政分配對(duì)象的大小；二是分配政策決定財(cái)政集中資金的比例，即剩余產(chǎn)品價(jià)值中財(cái)政收入所占的比重，從而決定財(cái)政收入規(guī)模的大小。（二）分配政策和分配制度對(duì)財(cái)政收入的制約27（三）價(jià)格對(duì)財(cái)政收入的影響價(jià)格變化的兩種情形：價(jià)格總水平變化，產(chǎn)品比價(jià)關(guān)系變動(dòng)。1、價(jià)格上升對(duì)財(cái)政收入的影響引發(fā)物價(jià)上漲的原因：財(cái)政赤字、信用膨脹

財(cái)政赤字----通貨膨脹----財(cái)政收入增加（三）價(jià)格對(duì)財(cái)政收入的影響28信用膨脹影響比較復(fù)雜：以累進(jìn)稅制為主的財(cái)政收入制度：物價(jià)上升，財(cái)政收入名義上增長(zhǎng)，實(shí)際上也增長(zhǎng)，財(cái)政收入規(guī)模擴(kuò)大。以比例稅制為主的財(cái)政收入制度：物價(jià)上升，財(cái)政收入名義上增長(zhǎng)，實(shí)際上不變。以定額稅制為主的財(cái)政收入制度：物價(jià)上升，財(cái)政收入名義上不變，實(shí)際上減少。信用膨脹影響比較復(fù)雜：292、產(chǎn)品比價(jià)關(guān)系變動(dòng)的影響（1）若高稅率產(chǎn)品漲價(jià)，低稅率或免稅產(chǎn)品降價(jià)，增減變動(dòng)的結(jié)果是價(jià)格總水平上升，必然擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模；反之，則減小財(cái)政收入規(guī)模。（2）然而，現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)品比價(jià)關(guān)系的變動(dòng)往往雜亂無章，在這種情況下很難從理論上分析其對(duì)財(cái)政收入的影響，只能到財(cái)政年度結(jié)束后，根據(jù)本年度財(cái)政收入變動(dòng)情況倒推出其對(duì)財(cái)政收入的實(shí)際影響。2、產(chǎn)品比價(jià)關(guān)系變動(dòng)的影響30三、我國(guó)財(cái)政收入（預(yù)算內(nèi)）增長(zhǎng)變化趨勢(shì)分析1、絕對(duì)規(guī)模：上升三、我國(guó)財(cái)政收入（預(yù)算內(nèi)）增長(zhǎng)變化趨勢(shì)分析312、相對(duì)規(guī)模改革開放前基本無多大變化，改革開放后，呈下降趨勢(shì)，1995年停止下降，1996年轉(zhuǎn)而上升，目前達(dá)到20%以上。2、相對(duì)規(guī)模32國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：2008年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1952-2007中國(guó)財(cái)政收入占GDP比例(%)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：2008年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1952-2007中國(guó)財(cái)政33稅收與GDP分配占比的演變軌跡11.2%30.8%20.09%稅收與GDP分配占比的演變軌跡11.2%3034四、對(duì)我國(guó)財(cái)政收入規(guī)模水平的分析和判斷1、財(cái)政收入（預(yù)算內(nèi)）規(guī)模水平：我國(guó)僅就預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入的規(guī)模而言，目前仍然明顯偏低，既低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也還略低于發(fā)展中國(guó)家。2、政府收入（包括預(yù)算外）規(guī)模水平：實(shí)際上接近我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期財(cái)政收入規(guī)模的水平，也接近財(cái)政收入規(guī)模比較低的發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)的水平，已經(jīng)高出發(fā)展中國(guó)家的平均水平。3、調(diào)節(jié)財(cái)政收入規(guī)模的基本政策思路四、對(duì)我國(guó)財(cái)政收入規(guī)模水平的分析和判斷35第三節(jié)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析

一、財(cái)政收入分項(xiàng)目構(gòu)成(theitemstructureoffiscalrevenue)二、財(cái)政收入價(jià)值構(gòu)成三、財(cái)政收入所有制構(gòu)成(theownershipstructureoffiscalrevenue)

四、財(cái)政收入部門構(gòu)成(thesectorstructureoffiscalrevenue)第三節(jié)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析一、財(cái)政收入分項(xiàng)目構(gòu)成36一、財(cái)政收入分項(xiàng)目構(gòu)成圖“九五”時(shí)期和“五五”時(shí)期財(cái)政收入結(jié)構(gòu)變化對(duì)比圖(%)“五五”時(shí)期其他0.7各項(xiàng)稅收49.2企業(yè)收入44.1企業(yè)收入各項(xiàng)稅收其他“九五”時(shí)期其他8.1教育費(fèi)附加收入1.2企業(yè)虧損補(bǔ)貼3.2各項(xiàng)稅收93.9各項(xiàng)稅收教育費(fèi)附加收入企業(yè)虧損補(bǔ)貼其他一、財(cái)政收入分項(xiàng)目構(gòu)成圖“九五”時(shí)期和“五五”時(shí)期財(cái)政37二、財(cái)政收入的價(jià)值構(gòu)成

財(cái)政收入可以來自C、V和M三部分，但主要是來自M部分，而M部分的多少，不僅取決于社會(huì)產(chǎn)品的數(shù)量，更重要的是取決于生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。為了取得更多的財(cái)政收入，就必須發(fā)展生產(chǎn)，提高企業(yè)效益，真正作到增產(chǎn)增收。二、財(cái)政收入的價(jià)值構(gòu)成

財(cái)政收入可以來自C、V和M三38財(cái)政收入價(jià)值構(gòu)成C基本上不是財(cái)政收入來源；V－－個(gè)人收入所得稅占稅收比重7.1%；M是財(cái)政收入的主要來源。因此，增加財(cái)政收入的主要選擇是提高經(jīng)濟(jì)效益，增加M總量。92.9%7.1%財(cái)政收入價(jià)值構(gòu)成C基本上不是財(cái)政收入來源；92.9%7.1%39間接來源于農(nóng)業(yè)的收入

三、財(cái)政收入的部門構(gòu)成農(nóng)業(yè)直接來自農(nóng)業(yè)的收入工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差農(nóng)（牧）業(yè)稅間接來源于三、財(cái)政收入的部門構(gòu)成農(nóng)直接來自工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品農(nóng)（牧40商業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)行業(yè)是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁。第三產(chǎn)業(yè)是工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，它是我國(guó)財(cái)政收入的最重要的潛在來源。我國(guó)財(cái)政收入絕大部分直接來自工業(yè)，因此，工業(yè)對(duì)財(cái)政收入的狀況起決定性作用。工業(yè)第三產(chǎn)業(yè)商業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)41財(cái)政收入部門（產(chǎn)業(yè)）構(gòu)成第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是財(cái)政收入的基礎(chǔ)；工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，也是財(cái)政收入主要來源；第三產(chǎn)業(yè)的財(cái)政地位愈益上升。增加第二、三產(chǎn)業(yè)的上繳財(cái)政收入是主要選擇。3%52％45%財(cái)政收入部門（產(chǎn)業(yè)）構(gòu)成第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)42年份工業(yè)農(nóng)業(yè)商業(yè)交通運(yùn)輸建筑業(yè)其他1978198019851990199574.677.459.646.543.92.82.94.44.35.812.11.47.224.732.67.26.06.57.93.60.20.10.41.52.03.112.221.915.112.1

表我國(guó)財(cái)政收入的部門構(gòu)成（%）資料引自：普通高等教育國(guó)家“十五”規(guī)劃教材《財(cái)政學(xué)》第六章（中國(guó)人民大學(xué)網(wǎng)上課件）年份工業(yè)農(nóng)業(yè)商業(yè)交通運(yùn)輸建筑業(yè)其他197874.643四、財(cái)政收入的所有制構(gòu)成建國(guó)初期，我國(guó)建立起以國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下的多種經(jīng)濟(jì)成份并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)時(shí)對(duì)財(cái)政收入影響較大的主要有三種經(jīng)濟(jì)，即國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)。

1956年我國(guó)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成以后，所有制以單一化的社會(huì)主義公有制為主。四、財(cái)政收入的所有制構(gòu)成建國(guó)初期，我國(guó)建44