境外項(xiàng)目安全管理制度

河北廣通公司公司有限公司境外項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度總則第一條河北廣通公司公司有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣通公司”）當(dāng)前已獲得展開(kāi)國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)資質(zhì)，跟著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全世界化的發(fā)展，不一樣國(guó)家和地域的各樣境外安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸突顯。為規(guī)范和增強(qiáng)廣通公司境外安全管理工作，依據(jù)商務(wù)部和對(duì)外承包工程商會(huì)2012年下發(fā)的《境外中資公司機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》以及國(guó)家七部委2010年聯(lián)合下發(fā)的《境外中資公司機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》等文件的詳細(xì)要求，制定本制度。第二條本制度所指境外安全風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)關(guān)注境外的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)（也稱(chēng)“外部風(fēng)險(xiǎn)”），主要包含：1、政治風(fēng)險(xiǎn)：指駐在國(guó)的政局變化、戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝矛盾、恐懼活動(dòng)、社會(huì)動(dòng)亂、民族宗教矛盾等。2、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：指經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融市場(chǎng)動(dòng)亂、主權(quán)債務(wù)危機(jī)、通貨膨脹、利率匯率改動(dòng)等宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化。3、政策風(fēng)險(xiǎn)：指駐在國(guó)政府的財(cái)政、錢(qián)幣、外匯、稅收、環(huán)保、勞工、資源政策的調(diào)整和國(guó)有化征收等。4、自然風(fēng)險(xiǎn)：指地震、海嘯、火山、颶風(fēng)、洪水、泥石流等自然災(zāi)禍及重大流行性疾病等。5、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)：指糾葛、性騷擾、打劫、人身攻擊、訛詐、綁架或挾持、海盜、偷竊、詐騙等。6、其余風(fēng)險(xiǎn)：境外發(fā)生的可能對(duì)我境外公司和人員造成危害或形成潛伏威脅的其余各種風(fēng)險(xiǎn)。廣通公司對(duì)外承包工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理依照項(xiàng)目所在國(guó)家及國(guó)內(nèi)有關(guān)規(guī)定履行。第三條本制度合用范圍為廣通公司所有境外機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部（含經(jīng)援項(xiàng)目部、技術(shù)組）和人員，包含廣通公司境外機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目以及長(zhǎng)久和暫時(shí)出國(guó)人員。依據(jù)《境外中資公司機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》的要求，在境外分包其余中資公司工程項(xiàng)目的廣通公司系統(tǒng)內(nèi)各單位，其境外安全管理責(zé)任由總包方擔(dān)當(dāng)。第四條廣通公司境外安全管理制度系統(tǒng)分為三個(gè)層次：1、廣通公司境外安全管理制度：是廣通公司展開(kāi)境外安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的依照和規(guī)范性文件。2、廣通公司各境外機(jī)構(gòu)的境外安全管理制度：是廣通公司各境外機(jī)構(gòu)依據(jù)本制度以及駐在國(guó)詳細(xì)安全形勢(shì)制定的切合駐在國(guó)特色的境外安全管理制度。3、廣通公司境外項(xiàng)目安全管理制度：是廣通公司各境外機(jī)構(gòu)所屬的項(xiàng)目，依據(jù)境外機(jī)構(gòu)的境外安全管理制度，以及項(xiàng)目實(shí)行地的實(shí)質(zhì)狀況，由各項(xiàng)目部（含經(jīng)援項(xiàng)目部、技術(shù)組）制定的境外安全管理制度。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)區(qū)分第五條廣通公司建立境外安全管理組織機(jī)構(gòu)，詳細(xì)負(fù)責(zé)境外安全管理工作。廣通公司境外安全管理的組織機(jī)構(gòu)圖以下：廣通公司境外安全管理第一責(zé)任人境外安全管理委員會(huì)境外安全管理工作小組機(jī)構(gòu)與營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理部（下設(shè)境外安全工作主管人員）第六條廣通公司境外安全管理工作的第一責(zé)任人為廣通公司的最高管理者，即廣通公司董事長(zhǎng)。廣通公司安全質(zhì)量部部及境外事業(yè)部代表廣通公司負(fù)責(zé)境外安全管理工作。在最高管理者直接帶動(dòng)下，境外安全管理工作應(yīng)列入廣通集團(tuán)境外業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃中，將境外安全管理目標(biāo)和責(zé)任層層分解至境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部，其達(dá)成狀況將表此刻對(duì)境外機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人的年度績(jī)效查核中。第七條廣通公司境外事業(yè)部建立境外安全管理委員會(huì)，由廣通公司主管境外業(yè)務(wù)的副總裁擔(dān)當(dāng)委員會(huì)主任，由境外事業(yè)部平時(shí)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，境外事業(yè)部其余領(lǐng)導(dǎo)和主要部門(mén)負(fù)責(zé)人任委員。境外安全管理委員會(huì)設(shè)一名秘書(shū)。境外安全管理委員會(huì)下設(shè)境外安全管理工作小組。組長(zhǎng)由境外事業(yè)部平時(shí)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)，副組長(zhǎng)由境外事業(yè)部其余主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)，組員為境外事業(yè)部各主要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。境外安全管理委員會(huì)的主要職責(zé)是：1、宣傳和落實(shí)國(guó)家政府主管部門(mén)的境外安全管理政策，與國(guó)資委、外交部、商務(wù)部等與境外安全工作有關(guān)的各政府主管部門(mén)保持業(yè)務(wù)聯(lián)系。2、制定境外安全管理規(guī)劃與建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)成立廣通公司境外安全管理制度系統(tǒng)。3、整合系統(tǒng)內(nèi)資源和力量，協(xié)調(diào)各部門(mén)的境外安全管理工作。4、監(jiān)察檢查各境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部的境外安全管理工作狀況，提出整頓建議并監(jiān)察履行。第八條境外安全管理委員會(huì)和境外安全管理工作小組的秘書(shū)部門(mén)為境外事業(yè)手下設(shè)的機(jī)構(gòu)與營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理部。該部門(mén)設(shè)置特意負(fù)責(zé)境外安全管理工作的主管人員，負(fù)責(zé)廣通公司境外安全管理的平時(shí)工作。作為秘書(shū)部門(mén)，機(jī)構(gòu)與營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理部在境外安全管理方面的主要職責(zé)如：1、負(fù)責(zé)詳細(xì)制定廣通公司境外安全管理制度、境外突發(fā)事件應(yīng)急方案，推動(dòng)境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部制定相應(yīng)的境外安全管理制度和應(yīng)急方案。2、經(jīng)過(guò)境外安全管理報(bào)表以及匯總到境外事業(yè)部的各種報(bào)表、會(huì)議紀(jì)要、總結(jié)報(bào)告、調(diào)研剖析以及外面信息等多種方式，認(rèn)識(shí)境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部人員狀況、項(xiàng)目駐在國(guó)安全形勢(shì)及境外安全管理工作狀況等動(dòng)向信息，并實(shí)時(shí)報(bào)送境外面領(lǐng)導(dǎo)。3、負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)向廣通公司境外機(jī)構(gòu)傳達(dá)國(guó)家和政府主管部門(mén)公然的境外安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，并經(jīng)過(guò)內(nèi)部通告方式傳達(dá)較為敏感的境外安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。4、親密關(guān)注廣通公司所有境外機(jī)構(gòu)駐在國(guó)的安全形勢(shì)，如發(fā)現(xiàn)有異樣狀況，負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)對(duì)境外機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部發(fā)出預(yù)警，并要求境外機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部依據(jù)駐在國(guó)實(shí)際狀況更新和操練應(yīng)急方案，做好應(yīng)付突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。5、在對(duì)境外承攬項(xiàng)目和建立機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審時(shí)，負(fù)責(zé)提出境外安全評(píng)估建議。6、達(dá)成境外安全管理委員會(huì)和境外安全管理工作小組部署的其余有關(guān)工作。第九條廣通公司倡議全員參加境外安全管理工作，所有的業(yè)務(wù)部門(mén)和職工都要立足部門(mén)職能和崗位要求，努力保障境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部的合同安全、作業(yè)安全、物流安全、信息安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全、財(cái)務(wù)安全、環(huán)境安全等。經(jīng)過(guò)倡議全員參加境外安全管理工作，逐漸推進(jìn)建設(shè)擁有廣通公司特色的境外安全管理文化。第三章境外安全管理舉措第十條《境外中資公司機(jī)構(gòu)和人員安全指南》是廣通公司境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目組采納必需境外安全管理舉措的主要參照文件。境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目組依據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)的詳細(xì)安全風(fēng)險(xiǎn)，可有針對(duì)性地采納指南中介紹的各樣安全管理舉措，以最大程度地保護(hù)我人員生命安全和財(cái)富安全。第十一條在人員安全管理方面，以“職工生命高于全部”作為廣通公司境外安全管理的核心理念。1、在規(guī)劃境外人員安全管理方案時(shí)，要依據(jù)駐在國(guó)和項(xiàng)目不一樣的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)特色和等級(jí)，進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)，努力做到安保舉措與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相般配，有效集成包含安全意識(shí)、信息控制、路線控制、交通工具控制、技術(shù)控制、物理控制、人力控制等在內(nèi)的多種控制舉措。2、人員管理控制依照不一樣風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下采納不一樣的安全管理舉措的原則。從低風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境到中、高、極高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下，采納的舉措從恪守境外機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)定、參加培訓(xùn)、按期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、控制個(gè)人信息、防止有規(guī)律活動(dòng)，保持警惕并采取反監(jiān)督舉措等，逐漸上漲至裝備衛(wèi)星電話、參加高風(fēng)險(xiǎn)安全培訓(xùn)、24小時(shí)保安巡邏、貼身護(hù)衛(wèi)、投入高標(biāo)準(zhǔn)物防設(shè)施、嚴(yán)控出行范圍、控制來(lái)訪人員、停止非必需的接見(jiàn)和工作等。3、境外職工要保持優(yōu)秀的個(gè)人安全意識(shí)，出門(mén)時(shí)保持行為低調(diào)，防止成為犯法分子關(guān)注視標(biāo)。出行要嚴(yán)格控制須知范圍，常常變化并最大化減少規(guī)律性行程。面對(duì)如打劫、偷竊、挾持、動(dòng)亂、綁架、武裝矛盾等各樣突發(fā)安全威迫，員工應(yīng)接受基本應(yīng)付培訓(xùn)，在最大限度保全自己生命安全的前提下沉著應(yīng)付，努力降低傷亡幾率。第十二條在場(chǎng)所安全管理方面，應(yīng)追求業(yè)務(wù)需求與安全要求的最正確均衡。廣通公司境外機(jī)構(gòu)和人員常常進(jìn)出的陣營(yíng)、辦公場(chǎng)所、住處等往常擁有關(guān)閉性特點(diǎn)，要參照以下要求制定有針對(duì)性的場(chǎng)所管理方案。1、規(guī)劃場(chǎng)所安全管理方案時(shí)，要注意切合駐在國(guó)法律法例對(duì)各項(xiàng)控制舉措的合規(guī)性要求，嚴(yán)格設(shè)定、區(qū)分和管理各部分的進(jìn)出權(quán)限，同時(shí)要對(duì)場(chǎng)所及各分區(qū)進(jìn)行分層控制，保證任何一個(gè)威迫事件的攻擊過(guò)程都會(huì)遇到數(shù)層控制舉措的依次處理，直至威迫終結(jié)。2、陣營(yíng)的選擇應(yīng)在擁有寬闊地面的高地，陣營(yíng)保護(hù)舉措應(yīng)包含多層安全防護(hù)舉措，依據(jù)詳細(xì)狀況設(shè)置車(chē)障、減速帶、金屬柵欄、護(hù)坡、壕溝、戒備塔、照明及逃難所等。場(chǎng)所周邊應(yīng)視詳細(xì)需要設(shè)置固定崗保安、巡邏崗保安、迅速反響隊(duì)伍、貼身護(hù)衛(wèi)、車(chē)輛護(hù)衛(wèi)小組等安保力量。保安人員依據(jù)需要可裝備警械、報(bào)警器、視聽(tīng)設(shè)施等。若有必需，還可懇求駐在國(guó)當(dāng)?shù)鼐?、軍?duì)等供給更高級(jí)別保護(hù)。3、陣營(yíng)應(yīng)獨(dú)立設(shè)置一個(gè)主公共進(jìn)口，并依據(jù)需要設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)、巡邏系統(tǒng)、入侵系統(tǒng)、安全警報(bào)系統(tǒng)等，盡量少使用路標(biāo)。在主進(jìn)口處要對(duì)所有的靈活車(chē)輛進(jìn)行檢查，還可發(fā)放必需的通行證來(lái)控制載貨車(chē)輛出門(mén)。人員的進(jìn)出控制需采納必需的證件。受訪者應(yīng)付來(lái)訪者車(chē)輛和人員負(fù)責(zé)，并陪伴活動(dòng)。第十三條在應(yīng)急資源保障方面，要注意貯備搶救藥品、人員轉(zhuǎn)移和撤退所需的交通工具、手電、地圖、指南針，足夠起碼15日使用的食品和飲用水等應(yīng)急物質(zhì)和資本。加大對(duì)通信設(shè)施的投入，在各境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部陣營(yíng)建立24小時(shí)價(jià)班電話；為在通信條件較差、環(huán)境惡劣地域的境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部陣營(yíng)裝備海事衛(wèi)星電話，隨時(shí)保證信息通暢。第十四條依據(jù)駐在國(guó)安全形勢(shì)和項(xiàng)目實(shí)質(zhì)狀況，充分利用安保公司、保險(xiǎn)公司、中介機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織等第三方資源，經(jīng)過(guò)咨詢專(zhuān)業(yè)建議、參加保險(xiǎn)、外包或成為SOS國(guó)際營(yíng)救組織會(huì)員等方式，將境外安全風(fēng)險(xiǎn)防備工作交由專(zhuān)業(yè)威望機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)行和保障，接受24小時(shí)不中斷的境外安全救助。有關(guān)安保成本要在項(xiàng)目招標(biāo)或設(shè)計(jì)融投資方案時(shí)即進(jìn)行充分考慮。第十五條保障境外機(jī)構(gòu)和人員安全，還要特別注意建設(shè)境外安全軟環(huán)境。廣通公司所有境外機(jī)構(gòu)在駐在國(guó)展開(kāi)國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)，都要堅(jiān)持守紀(jì)經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任，在商務(wù)活動(dòng)中倡議誠(chéng)實(shí)守信，尊敬駐在國(guó)民俗習(xí)慣、宗教崇奉和民族文化，經(jīng)過(guò)媒體從正面踴躍宣傳中國(guó)公司在當(dāng)?shù)厮龅呢暙I(xiàn)，有條件的地方要爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厝斯軕?yīng)當(dāng)?shù)厝耍υ鎏懋?dāng)?shù)厝司蜆I(yè)，努力與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)形成利益共同體，進(jìn)而建設(shè)一個(gè)相對(duì)友善的境外安全軟環(huán)境。第十六條在境外安全管理平時(shí)工作中，要增強(qiáng)與中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館的聯(lián)系，接受使領(lǐng)館的指導(dǎo)和管理，還要增強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、軍?duì)、警察等部門(mén)的聯(lián)系交流，拓寬境外安全信息渠道。境外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要注意做好內(nèi)部維穩(wěn)工作，成立職工與領(lǐng)導(dǎo)交流的優(yōu)秀渠道。辦理與當(dāng)?shù)厝说募m葛時(shí)要注意方式方法，盡量由所在國(guó)政府、合作伙伴或公司聘用的當(dāng)?shù)乇０擦α拷鉀Q，防止發(fā)生我方人員與當(dāng)?shù)厝说闹苯訉?duì)峙。第四章境外安全培訓(xùn)第十七條廣通公司境外事業(yè)部機(jī)構(gòu)與營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)組織境外安全管理培訓(xùn)工作，人力資源部賜予輔助和支持。機(jī)構(gòu)與營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)制定年度境外安全培訓(xùn)計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)行，主假如對(duì)境外事業(yè)部總部和境外機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行境外安全管理培訓(xùn)。除動(dòng)員公司內(nèi)部資源外，還可邀請(qǐng)公司外面境外安全管理專(zhuān)家進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)。境外機(jī)構(gòu)人力資源管理部門(mén)依據(jù)需要可要求境外事業(yè)部機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部輔助組織在國(guó)內(nèi)的集中培訓(xùn)，在外國(guó)則要組織上崗前培訓(xùn)、平時(shí)安全管理培訓(xùn)、應(yīng)急方案操練等安全教育和培訓(xùn)工作。第十八條參加境外安全管理工作培訓(xùn)的對(duì)象，依照決議層、管理層、履行層、操作層和安全管理人員分別進(jìn)行不一樣內(nèi)容的培訓(xùn)。1、決議層培訓(xùn)重視認(rèn)識(shí)全世界安全環(huán)境和公司業(yè)務(wù)所涉國(guó)家安全形勢(shì)，掌握有關(guān)境外安全的政策法例和領(lǐng)事保護(hù)等內(nèi)容，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防備和應(yīng)急處理中發(fā)揮決議作用。2、管理層培訓(xùn)重視提高安全意識(shí)和安全績(jī)效，利用社會(huì)專(zhuān)業(yè)安全資源和本公司資源來(lái)提高公司的適應(yīng)能力，提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨別和管理能力，剖析和應(yīng)付高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下的安全風(fēng)險(xiǎn)并分派各項(xiàng)安全工作任務(wù)，穩(wěn)固和完美公司突發(fā)事件應(yīng)付方法和舉措。3、履行層培訓(xùn)重視對(duì)境外安全工作進(jìn)行管理，嫻熟掌握各樣控制舉措和應(yīng)急技巧，可以全面負(fù)責(zé)公司境外安全制度的履行和運(yùn)轉(zhuǎn)。4、操作層培訓(xùn)重視認(rèn)知威迫，熟習(xí)個(gè)人和公司的安全舉措，了解和認(rèn)識(shí)不同層次安全風(fēng)險(xiǎn)的定義和有關(guān)要求，貫徹履行公司的安全制度，熟習(xí)避開(kāi)安全風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)等。5、安全管理人員培訓(xùn)重視于貫徹履行公司安全管理制度，辨別當(dāng)?shù)胤阜▓F(tuán)體和恐懼主義威迫，認(rèn)知和發(fā)現(xiàn)重要危險(xiǎn)源，熟習(xí)處理安全風(fēng)險(xiǎn)的各樣技術(shù)，能夠進(jìn)行檢查、控制和監(jiān)控，可以對(duì)緊迫事件做出合適響應(yīng)。第十九條境外安全培訓(xùn)的形式包含出境前培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、室內(nèi)與實(shí)操培訓(xùn)等。境外事業(yè)部機(jī)構(gòu)與營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理部依據(jù)實(shí)質(zhì)需求，組織總部相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。境外機(jī)構(gòu)則應(yīng)依據(jù)實(shí)質(zhì)需求，針對(duì)新入職職工出境前、外國(guó)上崗前、專(zhuān)職安全管理人員等特別需求組織培訓(xùn)，并可要求境外事業(yè)部機(jī)構(gòu)與營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理部供給相應(yīng)的指導(dǎo)和輔助。第五章安全審查和檢查第二十條境外事業(yè)手下設(shè)的機(jī)構(gòu)與營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)詳細(xì)組織廣通公司境外機(jī)構(gòu)的安全審查和檢查工作。境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部應(yīng)依照要求，配合針對(duì)境外安全管理的內(nèi)部和外面審查工作，并依據(jù)審查結(jié)果改良和完美境外安全管理工作。第二十一條機(jī)構(gòu)與營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理部依據(jù)政府主管部門(mén)和境外事業(yè)部要求，對(duì)境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部的境外安全管理工作組織內(nèi)部審查。審查內(nèi)容為對(duì)境外安全管理系統(tǒng)的切合性、合適性和有效性展開(kāi)審查，包含針對(duì)安全管理系統(tǒng)所有安全要求的完好審查，也包含針對(duì)安全管理系統(tǒng)的某個(gè)或某幾個(gè)方面進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)審核。第二十二條機(jī)構(gòu)與營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理部依據(jù)需要組織針對(duì)境外機(jī)構(gòu)境外安全管理的外面審查。機(jī)構(gòu)與營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理部將選擇來(lái)自廣通公司外面的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)廣通公司境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部境外安全管理系統(tǒng)的切合性、合適性和有效性展開(kāi)審查。第六章應(yīng)急管理第二十三條廣通公司境外事業(yè)部建立境外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組是廣通集團(tuán)辦理境外突發(fā)事件的決議機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)境外突發(fā)事件的應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)和決議指揮工作，下達(dá)應(yīng)急處理指令，接受上司領(lǐng)導(dǎo)并貫徹落實(shí)上司指令，決定啟動(dòng)和停止應(yīng)急方案，審查應(yīng)急工作的各種報(bào)告資料等，必需時(shí)派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。境外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)境外應(yīng)急工作小組，境外應(yīng)急工作小組辦公室設(shè)在機(jī)構(gòu)與營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理部。主要職責(zé)為接收傳達(dá)境外突發(fā)事件信息，剖析狀況、研判形勢(shì)并提出參照建議，負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理的綜合協(xié)調(diào)，追蹤境外局勢(shì)進(jìn)展，實(shí)時(shí)向各有關(guān)方面報(bào)告信息，達(dá)成應(yīng)急處理的總結(jié)和文件歸檔等工作。作為境外應(yīng)急工作小組辦公室，機(jī)構(gòu)與營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)達(dá)成境外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和境外應(yīng)急工作小組交辦的所有應(yīng)急處理有關(guān)工作。第二十四條廣通公司安全質(zhì)量部、境外事業(yè)部制定了《河北廣通路橋公司有限公司境外突發(fā)事件應(yīng)急方案》，是廣通公司辦理境外突發(fā)事件的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部需依據(jù)《河北廣通路橋公司有限公司境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本機(jī)構(gòu)應(yīng)急方案和各項(xiàng)目部的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，形成整體應(yīng)急方案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急方案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案的完好應(yīng)急方案系統(tǒng)。機(jī)構(gòu)與營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)推進(jìn)境外機(jī)構(gòu)制定應(yīng)急方案并進(jìn)行檢查，境外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)所屬項(xiàng)目制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案并進(jìn)行檢查。應(yīng)急方案每年應(yīng)由境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部依據(jù)實(shí)質(zhì)狀況進(jìn)行操練、訂正和完美。第二十五條依據(jù)《境外中資公司