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完滿版)行政管理完滿版)行政管理包括哪些容#/83.供給服務(wù)功能。做好行政工作,離不開后勤保障,因此,后期保障是機關(guān)管理基礎(chǔ),辦公場所,辦公設(shè)備,辦公用具等工作條件的供給。優(yōu)異工作環(huán)境,工作序次和必要的生活條件的創(chuàng)立,服務(wù)質(zhì)量的高低直接影響行政任務(wù)的完成。因此從機關(guān)管理功能看出,起著溝通上下,協(xié)調(diào)左右,連結(jié)內(nèi)外,聯(lián)系公眾的作用。(四)機關(guān)(單位)管理的特點和原則。機關(guān)(單位)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,政策性強,它有四個基本特點:1.全面性。機關(guān)(單位)管理的內(nèi)容既包括人事編制,政務(wù)文秘等工作,又包括財產(chǎn)財務(wù),行政后勤等工作,幾乎是無所不是,無所不論。2.廣泛性。既有縱向聯(lián)系,又有橫向聯(lián)系,既涉及機關(guān)內(nèi)部,又涉及機關(guān)外面。3.服務(wù)性。管理目標(biāo)是保證機關(guān)工作正常順利地睜開,為工作人員供給優(yōu)異的工作和生活條件。4.時效性。管理只有講究工作效率,講究工作質(zhì)量,才能對機關(guān)各部門起到協(xié)調(diào)、配合,互相支持和督查作用,才能促進機關(guān)整個行政工作的效率。機關(guān)(單位)管理有四條原則:1.按政策做事的原則。從機關(guān)管理的功能,任務(wù),內(nèi)容,要求以及服務(wù)的對象和范圍看,既要對機關(guān)文書、檔案、會議、信息、信訪、政策研究等政務(wù)類工作進行管理,又要對財務(wù)項目、基建、行政后勤等事務(wù)類工作進行管理;而且還要對人事、編制等進行管理,涉及方方面面的政策,要求管理部門的工作人員必定按政策做事。2.制度管理的原則。健全的管理制度是實現(xiàn)機關(guān)管理規(guī)范化的基礎(chǔ)。經(jīng)過制度建設(shè)能夠使機關(guān)管理在科學(xué)的基礎(chǔ)上有章可循,有規(guī)則可依,形成團結(jié),務(wù)實,進步的環(huán)境和規(guī)范,有序高效,優(yōu)異的運轉(zhuǎn)體系。3.效率和質(zhì)量原則。管理水平的高低,直接影響到行政效率和質(zhì)量,因此管理人員的思想能力,做事能力都要較高,知識面應(yīng)較寬。4.節(jié)儉服務(wù)的原則。管理人員要本著節(jié)儉辦所有事業(yè)的原則,合理使用機關(guān)(單位)有限的人力、物力、財力,想方想法多為干部、職工辦實事,辦好事。四、行政機關(guān)(單位)管理的詳盡工作(一)辦公室的管理。1.文書管理。平常是指公文的辦理工作,也就是機關(guān)內(nèi)部文件運轉(zhuǎn)的一系列過程。三個階段,收文階段,發(fā)文階段,文件歸檔階段。依照文件的性質(zhì),內(nèi)容要求,作不一樣的辦理程序。(1)收文的辦理程序:收發(fā),簽報,登記,擬辦,批辦,分送,傳閱,催辦,承辦和收集等。(2)發(fā)文的辦理程序:擬稿,會簽,核稿,簽發(fā)編號,登記,繕印,用印,分裝,投送等。特別重申,文件管理要本著集中管理,方便使用,嚴(yán)格保密的原則。2.檔案的管理。檔案是國家機關(guān),社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)研究、文化教育等活動直接形成的擁有保存利用價值的各種文字圖表,聲像等不一樣形式和載體的歷史記錄。內(nèi)容大體包括:檔案收集;檔案整理;檔案判斷;檔案保存;檔案統(tǒng)計;檔案編目和檢查;檔案利用。3.會議的管理。機關(guān)各部門要依照工作的中心科學(xué)合理地安排會議,而且納入整體規(guī)劃:(l)要明確職責(zé),規(guī)范做事程序,減少業(yè)務(wù)部門之間的交織,提高會議的質(zhì)量和效率,從會議的分工和議題出席會議人員,時間和規(guī)模都要嚴(yán)格合理安排。(2)建立會議的報批制度。(3)加強會議經(jīng)費的管理,控制會議開支。4.事務(wù)管理。后勤管理;財務(wù)的管理;交通車輛的管理;辦公用房及其職工宿舍的分派和管理;辦公環(huán)境的管理;職工生活福利的管理;款待工作的管理等。它是機關(guān)的總后勤內(nèi)管家,涉及到機關(guān)的人、事、財、物各個方面,眉目眾多,面廣量大。因此負(fù)責(zé)管理的同志第一要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,要把原則性和靈便性科學(xué)地兼?zhèn)淦饋?。(二)信訪工作。信訪工作的基本任務(wù),就是緊緊圍繞黨的中心工作,在辦理公眾來信來訪中,宣傳黨的各項目標(biāo)、政策,傾聽公眾的呼聲,接受公眾的督查,正確辦理人民內(nèi)部矛盾,滿足公眾的正當(dāng)要求,親近同公眾的聯(lián)系,保護社會牢固。因此,對待人民的來信來訪工作的原則和制度:1.認(rèn)真搞好檢查研究,堅持腳扎實地地解決問題。2.正確貫徹履行黨和國家的路線,目標(biāo)政策和法規(guī)。3.堅持做好深入認(rèn)真的思想政治工作。4.推行分級負(fù)責(zé)歸口管理。5.搞好協(xié)調(diào),結(jié)合辦案。6.領(lǐng)導(dǎo)親自辦理重要信接見題。7.對所有信接見題努力做到件件有著落,事事有結(jié)果。要做好信訪工作,就要建立健全信訪工作制度,按必然程序做事,制度包括登記制度、呈閱制度、批辦制度、查辦制度、了案制度、復(fù)位制度、歸檔制度、反響制度、工作總結(jié)和獎懲制度、領(lǐng)導(dǎo)款待日制度等等。(三)保密工作。保密,就是運用行政、技術(shù)、法律等手段,把奧秘嚴(yán)格控制在必然范圍和時間之內(nèi)。1.泄密事件常有發(fā)生的主要表現(xiàn):(1)發(fā)至基層單位的機密文件,資料,刊物等無專人管理造成扔掉。(2)隨意將機密文件擴大發(fā)放、閱讀范圍,違反規(guī)定,擅自翻印或復(fù)印機密文件。(3)個人攜帶機密文件、資料、圖紙出門開會或做事。(4)將機密文件、資料、刊物混雜在舊報紙,圖書中銷售或作它用。(5)將內(nèi)部會議傳達或研究的機密事項泄露給家人親朋或身邊工作人員。(6)在寫文章或新聞單位投稿時,將不宜公開的內(nèi)部情況和還沒有解密的事項顯露出去,造成大面積泄密。(7)在涉外工作中或與外國人交往時,放松警惕。(8)在一般有線電話或無線電話中傳達或談?wù)摍C密事項。(9)利用工作的便利條件,將機密事項或內(nèi)部情況作為拉關(guān)系,謀私利,搞不正之風(fēng)的交換條件。(10)被間諜特務(wù)分子收買,為其供給和收集黨和國家機密及內(nèi)部情況。上述問題如得不到的確解決和糾正,也許任其延長和發(fā)展、保護國家的安全和利益將成為一句空話。2.怎樣做好新時期的保密工作。(1)文書工作中的保密:一是保密文件的印制。所有保密文件在印制前都要依照規(guī)定注明密級和發(fā)放范圍。要由專人送指定的印刷廠也許一般印刷廠單設(shè)的保密車間印刷。印刷時必定嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)贊成的份數(shù)履行,不得擅自多印多留。印刷好的文件進行登記、編號。印刷后的原稿,重要更正稿及印刷清單要同正式文件相同對待,要穩(wěn)當(dāng)?shù)乇4嫫饋怼S∷⑦^程中形成所有的廢頁、蠟紙、襯底等要及時銷毀,嚴(yán)禁個人存留,抄錄或外傳。二是保密文件的發(fā)散和復(fù)印。發(fā)散文件應(yīng)由專人負(fù)責(zé),要嚴(yán)格履行簽領(lǐng)手續(xù)。奧秘文件應(yīng)經(jīng)過機要渠道寄送,嚴(yán)禁在一般的傳真機上傳達。出門遞送奧秘文件,嚴(yán)禁辦理其他與遞送文件沒關(guān)的事項。復(fù)印奧秘文件必定經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批,并辦理審批手續(xù),只幸虧機關(guān)保密室的復(fù)印機上??;絕密的文件按規(guī)定嚴(yán)禁復(fù)印。三是機要文件的傳閱。閱讀范圍不得擴大。閱讀文件要在辦公室進行,一般不得帶回家中。四是機要文件的銷毀。文件銷毀不得擅自進行,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)贊成,嚴(yán)格的登記、造冊;機密、奧秘文件需派專人(且需2人以上)到指定的造紙廠監(jiān)督銷毀;絕密文件需由專人在本單位銷毀。五是其他事項。出門工作須攜帶奧秘文件時,要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)贊成,履行借領(lǐng)手續(xù),并采用有效措施嚴(yán)加看守。嚴(yán)禁攜帶文件逛商店,下飯店,走訪親朋,排隊買東西或娛樂場所。對奧秘文件要如期盤點,清退,并按立卷要求收集,立卷,歸檔。對調(diào)換或離退休者,要及時把他們手頭文件所有清退,移交,并辦理移交登記,簽字手續(xù)。對盤點、清退中發(fā)現(xiàn)扔掉的機要文件,經(jīng)辦人要馬上報告,行政主管要及時組織追查、辦理。(2)會議的保密。(3)經(jīng)濟工作中的保密。(4)科技工作中的保密(5)涉外工作中的保密。(6)通訊工作中的保密。不能夠在非保密電話通訊談奧秘事項。(7)計算機信息的保密。對儲蓄保密信息的計算機工作機房要采用有效的保密措施。計算機奧秘數(shù)據(jù)的儲存、傳輸必定采用保密措施(密碼數(shù)據(jù)磁盤、磁帶、打印紙要嚴(yán)加管理)。建立非計算機工作人員進入機房的審批制度,嚴(yán)禁外來人員擅自進入機房。計算機奧秘信息磁盤的拷貝,要建立嚴(yán)格的登記、審批手續(xù),拷貝盤要同原盤相同嚴(yán)格管理。涉及國家奧秘的計算機工作人員,要依照機要人員的政治條件裝備。(8)宣傳報道工作中的保密。五、款待工作(一)款待工作的基本內(nèi)容:接站;安排住宿;組織會談;組織公眾聯(lián)歡活動;歡送貴賓。(二)款待工作的一般程序。(1)掌握嘉賓情況(人數(shù),男女,身份,級別),嘉賓乘坐交通工具和抵達的時間等。(2)依照嘉賓身份及人數(shù)等,請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提前到旅店、機場、車站迎接。(3)嘉賓抵達住地后,如有行李應(yīng)讓工作人員或服務(wù)員幫助拿、取。(4)嘉賓下榻后或除掉疲倦后,應(yīng)向客人詳盡認(rèn)識來訪妄圖,商議活動的日程,并依照滯留時間安排好他們的生活。(5)依照大體對應(yīng)的禮儀原則,依照本單位領(lǐng)導(dǎo)的建議通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)看望客人。在會見從前,要將嘉賓的相關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)報告清楚,使領(lǐng)導(dǎo)胸有成竹。(6)送別。(代購車、機票,車輛調(diào)換)(三)款待工作的禮儀和注意事項。1.見面握手(不論和什么入握手,均統(tǒng)用右手)。(1)主動走上前去,一邊握手,一邊說些您好,辛苦啦等一類的問候語。(2)握手時要自然,大方,既不要垂頭喪氣,也不要使勁握住客人的手左右搖晃。(3)握手序次應(yīng)按客人的身份,年齡等由高往低依次進行。(4)握手時應(yīng)雙目凝望對方,不要東張西望,不以為意。2.引導(dǎo)進房。將客人引導(dǎo)進客房,款待室,會議廳。3.介紹介紹。客人與機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會見時,行政主管或秘書工作人員要在主客方之間作介紹介紹。4.乘車行路。5.接洽講話。在同嘉賓接洽講話時,總的要求是:熱情,不能夠失之媚俗;客氣,不能夠失之虛偽;坦誠,不能失之簡陋;瀟灑,不能夠失之無禮。六、行政主管的督查工作(一)督查。就是對領(lǐng)導(dǎo)交做事項,從上而下進行督促檢查,詳盡落實。它大體包括三個方面:一是重要文件和領(lǐng)導(dǎo)批閱落實情況的催辦;二是公眾反響的重要問題的督辦;三是重要工作部署的督促落實。詳盡有以下幾點:1.對領(lǐng)導(dǎo)同志批閱文件的督促辦理,包括貫徹上級某個文件精神的批閱,對下級部門和單位的請示,報告的批閱建議。2.對上級領(lǐng)導(dǎo)部門的重要工作和重要會議精神落實情況督查。3.上級領(lǐng)導(dǎo)同志在檢查工作中所作的重要指示和詳盡交做事項的落實情況督查。4.公眾反響的不正之風(fēng),違紀(jì)亂紀(jì)問題的檢查辦理。5.本級黨委集體決定的需要督查,催辦的事項。6.新聞單位要求核查的事項。7.從內(nèi)部文件,資料,報刊,信訪或其他渠道認(rèn)識到的需督查的重要問題。(二)督查的要求。1.緊扣中心,突出重點。督查工作必然要圍繞黨委的中心工作來睜開,以推動黨委決策的貫徹落實。2.注意實效,保證質(zhì)量。督查人員要有務(wù)實、務(wù)實的思想作風(fēng)和認(rèn)真、扎實的工作態(tài)度,保證質(zhì)量。3.盡責(zé)盡責(zé),有查必果。凡列入督查的事項,務(wù)必做到件件有著落,事事有回音,做到有查必果,有果必報。4.貫穿交融,擴大收效。經(jīng)過辦理某一擁有典型意義的督查事項連帶解決一批同類問題,采用有效措施,擴大督查收效以推動面上的同類工作。對于督查過程中發(fā)現(xiàn)不落實的典型,要敢于責(zé)怪,以防范近似事件的發(fā)生。5.促進各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)改進作風(fēng)。督查從根本上說,是對各級領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)的督查檢查。上級黨委的決策,主要靠下級的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)去貫徹落實,督查是從外面推動、促進這種落實,經(jīng)過外因促進內(nèi)因發(fā)揮作用。6.在督查中發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。(三)督查工作的程序和方法。1.程序:一是立項登記。接到領(lǐng)導(dǎo)要求立項督查的事項此后,立項日期,領(lǐng)導(dǎo)批閱建議,立項題目,主要核查內(nèi)容等進行登記。二是轉(zhuǎn)辦。依照立項事項內(nèi)容,性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)的要求,按分工批轉(zhuǎn)相關(guān)部門和單位辦理。三是催辦。催辦方法,電話催辦,走出去請進來,直接催辦,填發(fā)催辦單等。四是結(jié)辦。督查事項查清后,應(yīng)及時結(jié)辦。結(jié)辦時做到事實清楚,定性正確,辦理適合,吻合政策。五是立卷歸檔。2.方法:歸口辦理。突出重點難點。轉(zhuǎn)辦結(jié)合。七、組織協(xié)調(diào)工作所謂協(xié)調(diào),就是協(xié)調(diào)停調(diào)治,是經(jīng)過協(xié)商和調(diào)治,溝通聯(lián)系、調(diào)治關(guān)系、化解矛盾,使一個整體、一個系統(tǒng)中的雙方與多方關(guān)系達到友善一致、步伐一致、有機配合、齊心協(xié)力去完成某項目標(biāo)的方式和方法。(一)協(xié)調(diào)工作的范圍概括為三個方面。1.橫向協(xié)調(diào)(稱為左右協(xié)調(diào))。包括協(xié)調(diào)好同級機關(guān)之間正常工作或業(yè)務(wù)工作關(guān)系,協(xié)調(diào)好平級職能部門之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)好不一樣屬工作部門之間關(guān)系。2.縱向協(xié)調(diào)(稱為上下協(xié)調(diào))。(1)協(xié)調(diào)好本單位與上級職能部門的關(guān)系。(2)協(xié)調(diào)好本機關(guān)同下級機關(guān)之間關(guān)系。3.內(nèi)部協(xié)調(diào)。(1)協(xié)調(diào)好內(nèi)設(shè)各機構(gòu)之間的關(guān)系。(2)協(xié)調(diào)正職與副職之間,副職與副職之間的關(guān)系。(3協(xié)調(diào)好正職與做事(秘書)之間,秘書與秘書之間的關(guān)系等。原則應(yīng)以橫向協(xié)調(diào)為主,縱向協(xié)調(diào)停內(nèi)部協(xié)調(diào)為輔,而不是主輔不分,平均使使勁量。(二)組織協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容。按協(xié)調(diào)性質(zhì)分,有政務(wù)協(xié)調(diào)停事務(wù)協(xié)調(diào);按協(xié)調(diào)種類分,有會議協(xié)調(diào),電話協(xié)調(diào)停行文協(xié)調(diào)等;按協(xié)調(diào)形式分,有縱向協(xié)調(diào),橫向協(xié)調(diào)停內(nèi)部協(xié)調(diào);按協(xié)調(diào)內(nèi)容分,有計劃,工作,政策,人際關(guān)系協(xié)調(diào)停利益協(xié)調(diào)等。在這里,重視談?wù)撚媱潊f(xié)調(diào),工作協(xié)調(diào),人際關(guān)系和利益協(xié)調(diào)。1.計劃協(xié)調(diào)。計劃的擬定和計劃的履行兩個階段的協(xié)調(diào)。(1)在擬定計劃階段,各個擬定計劃的單位和部門都希望自己發(fā)展快些,獲取上級領(lǐng)導(dǎo)的重視,希望上級領(lǐng)導(dǎo)能夠贊成。因此需要從全局和整體出發(fā),依照主次和輕重緩急,協(xié)調(diào)其中的各種關(guān)系。(2)在計劃的履行階段,由于人員,環(huán)境等條件的變化,人為阻擋的影響等,在計劃推行中,經(jīng)常出現(xiàn)不一樣步,不連結(jié),不合作的現(xiàn)象,任職權(quán)內(nèi)進行積極協(xié)調(diào)。2.工作協(xié)調(diào)。工作協(xié)調(diào),是行政主管對系統(tǒng)內(nèi)各單位、各部門以及對同層領(lǐng)導(dǎo)班子工作的協(xié)調(diào)。合理設(shè)置組織機構(gòu),建立健全規(guī)章制度。把總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)分解為一個個次目標(biāo)、次任務(wù),依照分工落實到各部門,各單位再落實到人,定崗定責(zé),組成上下左右各個環(huán)節(jié)互相配合,互相限制的組織系統(tǒng)。同時擬定嚴(yán)實的吻合科學(xué)的規(guī)章制度,令人們的分工、行為規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化,制度化。組織協(xié)調(diào)注意直接向下達指示的領(lǐng)導(dǎo)人建議。(三)協(xié)調(diào)工作的原則。主若是所有從實質(zhì)出發(fā),整體效能,原則性與靈便性

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