DB23T 3542-2023 應(yīng)急管理信息化建設(shè)規(guī)范 總體框架

ICS35.02023CCSL7023黑 龍 江 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB23/T3542—2023應(yīng)急管理信息化建設(shè)規(guī)范總體框架2023-07-21發(fā)布 2023-08-20實(shí)施黑龍江省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB23/T3542DB23/T3542—2023目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1基本原則 2總體框架 2技術(shù)架構(gòu) 3數(shù)據(jù)治理流程 5安全保障要求 6參考文獻(xiàn) 7I前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。本文件由黑龍江省應(yīng)急管理廳提出并歸口。本文件起草單位:黑龍江省安全生產(chǎn)技術(shù)中心、北京辰安科技股份有限公司、蘇州科達(dá)科技股份有限公司。本文件主要起草人:劉洋、常譯、劉艷紅、郭文星、蔣莉、趙世遠(yuǎn)、張曉野、張永樂。II應(yīng)急管理信息化建設(shè)規(guī)范總體框架范圍本文件適用于省級(jí)應(yīng)急管理信息化的建設(shè)和管理工作，地市級(jí)應(yīng)急管理信息化建設(shè)工作可參照?qǐng)?zhí)行。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T25070—2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。應(yīng)急管理信息化感知網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)基于IPv6IPv4綜合應(yīng)用平臺(tái)將應(yīng)急管理部門現(xiàn)有分散、獨(dú)立業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行全面整合與集成，支撐新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的綜合集成平臺(tái)。數(shù)據(jù)資源池1基本原則應(yīng)急管理信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)以科學(xué)性、系統(tǒng)性、國產(chǎn)化、協(xié)調(diào)性、可適用性、可擴(kuò)展性、地域性為主要原則。著力聚焦應(yīng)急管理信息化發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)、整合數(shù)據(jù)資源、集約發(fā)展建設(shè)、注重業(yè)務(wù)導(dǎo)向、完善保障機(jī)制等信息化建設(shè)原則。應(yīng)急管理部統(tǒng)建系統(tǒng)，由省級(jí)應(yīng)急管理部門開展推廣應(yīng)用和系統(tǒng)對(duì)接。省應(yīng)急管理廳統(tǒng)建系統(tǒng)，通過“應(yīng)急云”和“政務(wù)云”部署。地（市）、縣（區(qū)）分級(jí)應(yīng)用。市（地）、縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門以指揮場所建設(shè)和通信硬件裝備購置為主?？傮w框架1。圖1 應(yīng)急管理信息化總體框架2注1：一中心指一個(gè)應(yīng)急管理數(shù)據(jù)資源中心，提供統(tǒng)一的計(jì)算存儲(chǔ)服務(wù)，匯聚全省數(shù)據(jù)，為業(yè)務(wù)應(yīng)用提供標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。注2：一平臺(tái)指綜合應(yīng)用平臺(tái)，遵循統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一部署、分級(jí)使用的原則，集成、整合各級(jí)已建業(yè)務(wù)應(yīng)用，以應(yīng)用云化的形式、應(yīng)用微服務(wù)化的技術(shù)路線，弱化地理位置因素，減輕地（市）、縣（區(qū)）信息化運(yùn)維工作壓力。注3：兩網(wǎng)絡(luò)指應(yīng)急感知網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，提供全域的信息感知、廣域的通信覆蓋，為應(yīng)急管理、監(jiān)測預(yù)警和指揮救援等提供數(shù)據(jù)通道，延伸感知對(duì)象接入廣度和深度。注4：兩體系指運(yùn)行保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，為信息化系統(tǒng)運(yùn)行提供可靠的安全保障、統(tǒng)一的運(yùn)維監(jiān)控和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等能力。注5：兩機(jī)制指科技力量匯聚機(jī)制、信息化工作機(jī)制，為應(yīng)急管理信息化建設(shè)工作，盡快形成全社會(huì)集智獻(xiàn)策、政產(chǎn)學(xué)研用互動(dòng)配合、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的良好局面奠定基礎(chǔ)性制度保障。技術(shù)架構(gòu)應(yīng)急管理信息化技術(shù)架構(gòu)由感知網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)、云服務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)治理、應(yīng)用支撐、2。圖2 應(yīng)急管理信息化技術(shù)架構(gòu)技術(shù)要求3感知網(wǎng)絡(luò)采用RFID射頻識(shí)別、WSN無線傳感網(wǎng)、低功耗傳感組網(wǎng)、遙感和智能穿戴等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各類感知設(shè)備的入網(wǎng)共享，為監(jiān)測預(yù)警等業(yè)務(wù)應(yīng)用按需調(diào)配統(tǒng)一資源提供支撐。通信網(wǎng)絡(luò)采用SDN、4G/5G、IPv6、PDT、高通量衛(wèi)星通信等技術(shù)，建立全域覆蓋、隨遇接入、無縫連接和全程貫通的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為應(yīng)急管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)支撐。云服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫和分布式文件系統(tǒng)等技術(shù)，為各類數(shù)據(jù)存儲(chǔ)提供支撐。數(shù)據(jù)治理應(yīng)用支撐服務(wù)總線采用web服務(wù)、SOAP和WSDL等技術(shù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)開發(fā)、注冊(cè)、調(diào)用、轉(zhuǎn)換、路由和編排等功能。業(yè)務(wù)應(yīng)用層運(yùn)行保障安全防護(hù)運(yùn)維管理采用智能運(yùn)維、故障定位、故障自愈、自動(dòng)編排等技術(shù)，構(gòu)建集約高效的一體化運(yùn)維體系。標(biāo)準(zhǔn)分析評(píng)估測試4數(shù)據(jù)治理流程應(yīng)急管理數(shù)據(jù)體系以各類海量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合其他部門數(shù)據(jù)、行業(yè)單位數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，形3。圖3 數(shù)據(jù)治理流程圖數(shù)據(jù)治理技術(shù)要求采用邏輯集中匯聚的方式，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接入系統(tǒng)，對(duì)各類數(shù)據(jù)資源接入并匯聚，建立應(yīng)急管理數(shù)據(jù)資源池的原始庫。利用數(shù)據(jù)清洗轉(zhuǎn)換技術(shù)，將各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、各監(jiān)管對(duì)象信息、各類支撐信息和各類交換信息進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急管理數(shù)據(jù)資源池的資源庫。按照災(zāi)害事故、管理對(duì)象、應(yīng)急環(huán)境、救援資源和動(dòng)態(tài)感知等信息維度，建立應(yīng)急管理數(shù)據(jù)資源池的主題庫。5通過對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的需求分析，抽取資源庫和主題庫的數(shù)據(jù)，結(jié)合應(yīng)用系統(tǒng)的生產(chǎn)庫和支持業(yè)務(wù)應(yīng)用的知識(shí)庫，建立應(yīng)急管理數(shù)據(jù)資源池的專題庫。建立應(yīng)急管理信息資源目錄，通過數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)和數(shù)據(jù)共享交換功能，為上層應(yīng)用提供數(shù)據(jù)服務(wù)。在應(yīng)急管理數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)治理流程中，數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)管控是開展應(yīng)急數(shù)據(jù)全生命周期治理的統(tǒng)一手段，數(shù)據(jù)從接入到發(fā)布的全程可靠、可控、可溯和可視化監(jiān)管。安全保障要求制度建設(shè)針對(duì)運(yùn)維管理流程和內(nèi)容，應(yīng)制定相應(yīng)的運(yùn)維管理制度，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理。建立健全安全管理制度。包括但不限于建立對(duì)環(huán)境、資產(chǎn)、介質(zhì)、設(shè)備維護(hù)、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全、惡意代碼防范、配置、密碼、變更、備份與恢復(fù)、安全事件處置、應(yīng)急預(yù)案及外包運(yùn)維等相應(yīng)的管理制度。建立操作規(guī)程。包括但不限于建立管理員安全技術(shù)操作規(guī)程、機(jī)房巡檢操作規(guī)程及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維操作規(guī)程等。隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)根據(jù)運(yùn)維內(nèi)容和流程確定崗位設(shè)置和職責(zé)分工，并按照以下要求配備專業(yè)運(yùn)維技術(shù)人員:及時(shí)性:運(yùn)維技術(shù)人員應(yīng)具備快速響應(yīng)及時(shí)解決各類故障問題的能力。專業(yè)性:運(yùn)維技術(shù)人員應(yīng)具備高水平的運(yùn)維專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和規(guī)范操作設(shè)備的能力。紀(jì)律性:運(yùn)維技術(shù)人員應(yīng)具備數(shù)據(jù)安全保密意識(shí)，嚴(yán)格遵守信息化管理制度。應(yīng)急預(yù)案等級(jí)保護(hù)應(yīng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)2.0標(biāo)準(zhǔn)的要求，履行信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，同時(shí)應(yīng)符合GB/T25070-2019的相關(guān)規(guī)定。6參 考 文 獻(xiàn)關(guān)于印發(fā)《地方應(yīng)急管理信息化2022年任務(wù)書》的通知（應(yīng)急科信辦[2022]3號(hào)）應(yīng)急管理部關(guān)于推進(jìn)應(yīng)急管理信息化建設(shè)的意見（應(yīng)急〔2021〕31號(hào)）（試行關(guān)于印發(fā)地方應(yīng)急管理信息化2021年建設(shè)任務(wù)書的通知（應(yīng)急科信辦[2021]1號(hào)）《應(yīng)急管理“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)執(zhí)法數(shù)據(jù)規(guī)