縣值班工作手冊

57全省黨委系統(tǒng)值班工作總要求政治堅(jiān)決 業(yè)務(wù)精湛嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致 深思實(shí)干聯(lián)絡(luò)暢通 處置堅(jiān)決快速高效 科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)值班工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)值班期間各種電文處理、上級領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)事項(xiàng)的辦理。2、負(fù)責(zé)值班期間本單位與上級、下級及外地機(jī)關(guān)單位的公務(wù)聯(lián)系及接聽工作。3、負(fù)責(zé)來客來訪和信訪群眾的接待。4、負(fù)責(zé)安排本單位值班工作，并提前通知帶班領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，確保245、負(fù)責(zé)對本單位值班狀況的檢查督導(dǎo)。6、負(fù)責(zé)緊急狀況、重大大事的報(bào)告、處置以及領(lǐng)導(dǎo)批示的督導(dǎo)落實(shí)。值班工作帶班領(lǐng)導(dǎo)工作標(biāo)準(zhǔn)一、帶班職責(zé)1、負(fù)責(zé)值班期間本機(jī)關(guān)的日常治理工作。2、負(fù)責(zé)值班期間重大社情、突發(fā)的大事的傳報(bào)、反響的批辦，并按上級領(lǐng)導(dǎo)批示做好相關(guān)工作。3、負(fù)責(zé)上級緊急文電、下級緊急報(bào)告和其它一般文電的批辦處理。4、負(fù)責(zé)值班期間各項(xiàng)公務(wù)聯(lián)系協(xié)調(diào)，并認(rèn)真做好相關(guān)事項(xiàng)。5、負(fù)責(zé)值班期間的來客來訪接待工作；負(fù)責(zé)帶班期間機(jī)關(guān)的秩序維護(hù)。6、負(fù)責(zé)值班期間領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦事項(xiàng)的處理、督導(dǎo)和落實(shí)。7、負(fù)責(zé)值班期間值班人員的治理。二、帶班制度1、帶班領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格依據(jù)值班要求在崗帶班。2、因特別緣由不能按時(shí)帶班的向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)請假，經(jīng)同意自行調(diào)整，并將調(diào)整結(jié)果報(bào)告辦公室。3、帶班期間帶班領(lǐng)導(dǎo)要確保手機(jī)開機(jī)，聯(lián)系暢通。4、帶班期間嚴(yán)禁飲酒。三、帶班工作流程1、對值班人員報(bào)送的文件、記錄等依據(jù)不同內(nèi)容和性質(zhì)直接提出擬辦意見，特別是對重大社情、緊急突發(fā)大事要快速報(bào)縣委值班室，并由縣委值班室提出擬辦意見報(bào)送帶班縣委領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)告縣委常委、辦公室主任。2、來客來訪，值班人員不能答復(fù)的，帶班領(lǐng)導(dǎo)要提出解決意見或直接出面協(xié)調(diào)解決。3、值班期間上級領(lǐng)導(dǎo)批示的有關(guān)文件及事項(xiàng)由帶班領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)逐項(xiàng)抓好落實(shí)。四、帶班保障每天安排值班車輛，保障值班期間帶班領(lǐng)導(dǎo)工作用車。值班工作制度一、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。每天必需有一單位副職在崗帶班，要以主要精力抓好值班工作，在帶班期間負(fù)全責(zé)，指導(dǎo)處理好各種值班事項(xiàng)。二、首辦責(zé)任制度。第一承辦人即首辦責(zé)任人，首辦責(zé)任人要對承辦事項(xiàng)全程負(fù)責(zé)，并對承辦事項(xiàng)準(zhǔn)時(shí)跟蹤催辦，直至完全辦結(jié)。三、責(zé)任追究制度。對由于不負(fù)責(zé)任、工作失職或違反制度消滅重大失誤，造成嚴(yán)峻后果和損失的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四、交接班制度。每天下午下班前半個(gè)小時(shí)召開交班會(huì)，通報(bào)待辦事項(xiàng)，做好交接記錄，搞好工作連接，防止發(fā)生斷檔現(xiàn)象。五、工作報(bào)告制度。值班人員要準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確地向帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告承辦事項(xiàng)。一般以文字報(bào)告為主，重要緊急狀況可先報(bào)告，然后再文字報(bào)告。要把緊急狀況和重大大事報(bào)告工作作為值班工作的重中之重，始終保持高度警覺，抑制懈怠和幸運(yùn)心理，做到準(zhǔn)時(shí)報(bào)告、妥當(dāng)處置。決不允許消滅遲、壓、誤、漏報(bào)等現(xiàn)象。六、工作反響制度。上級領(lǐng)導(dǎo)對《值班報(bào)告》及其他承辦事項(xiàng)做出的批示，值班人員要認(rèn)真協(xié)調(diào)、落實(shí)、督辦和反響。七、業(yè)務(wù)研討會(huì)制度。要以業(yè)務(wù)研討等形式，定期對工作進(jìn)展分析研究，總結(jié)閱歷，查找缺乏，提出改進(jìn)措施。工作分析或業(yè)務(wù)研討會(huì)，每季度至少召開一次。八、主副班制度。實(shí)行雙崗值班，主值班人員負(fù)主要責(zé)任，副值班人員負(fù)具體責(zé)任。搞好協(xié)調(diào)協(xié)作，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)?！秮砜蛠碓L登記》等，由值班人員認(rèn)真登記承辦事由、辦理過程和領(lǐng)導(dǎo)批示、批示督辦、落實(shí)反響等狀況。十、信息反響制度。主要包括值班室向交辦事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)展信息反響和承辦單位向值班室進(jìn)展信息反響。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，按要求、按時(shí)限將辦理狀況準(zhǔn)時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)了解事項(xiàng)處理的來龍去脈，把握全面狀況，從而正確有效的指揮。十一、督導(dǎo)檢查制度?？h委值班室實(shí)行實(shí)地檢查和抽查相結(jié)合的方法，不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔區(qū)、處〕隨時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。覺察問題，準(zhǔn)時(shí)解決，保證值班工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。十二、工作失誤過失登記制度。對因工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作作風(fēng)不扎實(shí)造成工作失誤和過失的逐一記錄在案，年終匯總后進(jìn)展通報(bào)批判，力求到達(dá)值班工作“零失誤”。十三、領(lǐng)導(dǎo)審批制度。對值班工作中消滅的狀況和問題，準(zhǔn)時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)及單位主要領(lǐng)導(dǎo)請示和匯報(bào)，需要向縣委匯報(bào)的要準(zhǔn)時(shí)匯報(bào)，避開工作的盲目性和任憑性。十四、值班文件資料歸檔制度。在值班過程中形成的各種文件資料、狀況報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)批示和緊急狀況重大大事的有關(guān)資料等做到按時(shí)間挨次整理存入檔案，并做到嚴(yán)格保密。十五、處置突發(fā)工作預(yù)案制度。制定《緊急狀況重大大事處理工作預(yù)案》，對緊急狀況重大大事的報(bào)告、原則、范圍、內(nèi)容、時(shí)限、程序等做出明確規(guī)定，確保準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)、有效解決。值班工作文件首辦傳閱制度一、值班人員在值班期間要認(rèn)真做好全部文電的接收、登記、傳閱、呈報(bào)工作。二、值班期間全部接手的文電實(shí)行首接辦結(jié)制度，值班人員為第一責(zé)任人。值班期間辦理的文電值班完畢未辦結(jié)的仍由值班人員負(fù)責(zé)辦結(jié)。如有特別狀況不能連續(xù)辦理的，經(jīng)請示帶班領(lǐng)導(dǎo)同意后交其他人員代辦。三、文電的辦理要嚴(yán)格執(zhí)行文件傳閱催辦制度，落實(shí)“一般性文件7天內(nèi)辦理完畢，加急文電5天內(nèi)辦理完畢，特急文電3天內(nèi)辦理完畢，特1天內(nèi)辦理完畢”的工作規(guī)定。四、文電的辦理過程及辦理結(jié)果要準(zhǔn)時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，帶班領(lǐng)導(dǎo)要準(zhǔn)時(shí)指導(dǎo)文電傳閱過程中消滅的問題，把握傳閱動(dòng)向，督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)批示的落實(shí)。五、值班人員要熟記《關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)公文運(yùn)轉(zhuǎn)工作的意見》，認(rèn)真做好值班期間的各項(xiàng)工作，確保完成好各項(xiàng)值班工作。值班工作程序一、收文辦理收文后，首先按來文渠道分類，掛相應(yīng)的文件呈辦箋，并登記編號，呈帶班領(lǐng)導(dǎo)審批。按帶班領(lǐng)導(dǎo)批示意見送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，并遵領(lǐng)導(dǎo)批示具體落實(shí)。辦結(jié)后準(zhǔn)時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦理狀況，認(rèn)真填寫《值班日志》，最終存檔。二、記錄辦理單位、發(fā)話人姓名、事由，呈帶班領(lǐng)導(dǎo)審批，按領(lǐng)導(dǎo)批示意見具體落實(shí)有關(guān)事項(xiàng)，辦結(jié)后向帶班領(lǐng)導(dǎo)反響辦理狀況，認(rèn)真填寫《值班日志》，最終存檔。三、來客來訪接待首先問清來訪者狀況、來訪事由、記清來訪時(shí)間、人數(shù)，并檢驗(yàn)來訪者有效證件。對所提問題能答復(fù)的，當(dāng)即答復(fù)，當(dāng)時(shí)處理不了的要準(zhǔn)時(shí)與信訪局及來訪者的所在地和相關(guān)部門聯(lián)系處理，認(rèn)真填寫《來客來訪登記表》。接待聯(lián)系公務(wù)人員，首先問清根本狀況及事由并做好記錄，主動(dòng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，能會(huì)見的，按領(lǐng)導(dǎo)要求準(zhǔn)時(shí)將來訪者送至指定地點(diǎn)，不能會(huì)見的和來訪者解釋說明狀況，認(rèn)真填寫《來客來訪登記表》。四、值班安排值班安排按排列挨次順延，如值班人員因事因病不能值班的另行調(diào)整；法定節(jié)假日〔“十·一”、春節(jié)〕的值班，初步安排后，呈主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，將值班表印發(fā)每一位值班人員，并報(bào)縣委辦公室。五、值班檢查各單位辦公室定期或不定期對值班狀況進(jìn)展自查，覺察問題準(zhǔn)時(shí)整改。值班工作標(biāo)準(zhǔn)一、認(rèn)真執(zhí)行緊急狀況、重大大事報(bào)告工作有關(guān)規(guī)定，不斷強(qiáng)化緊急狀況重大大事報(bào)告工作的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和標(biāo)準(zhǔn)性，做到報(bào)告準(zhǔn)時(shí)、處置妥當(dāng)，無遲、漏、誤、瞞、壓報(bào)等問題。二、認(rèn)真做好同級和上級黨委領(lǐng)導(dǎo)對緊急狀況、重大大事批示、指示的傳達(dá)和督辦工作，辦結(jié)率到達(dá)100﹪。三、做到反響靈敏，見微知著，準(zhǔn)確有序，文明高效，忠于職守，嚴(yán)格遵守保密制度。四、確保24小時(shí)在崗值班，為領(lǐng)導(dǎo)、為同級、為基層供給全天候、多方位的效勞，保證信息暢通。五、認(rèn)真做好值班交接，值班人員交接班前要提前對工作進(jìn)展整理和小結(jié)，凡當(dāng)班未辦完的事項(xiàng)要向接班的同志具體交接清楚，重要事項(xiàng)同時(shí)通報(bào)全體值班人員。認(rèn)真填寫《值班日志》。值班工作要求政策水平，領(lǐng)悟和把握黨委每個(gè)時(shí)期的中心工作。二、生疏單位職責(zé)及分工；能嫻熟使用現(xiàn)代辦公設(shè)備；有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)力氣。三、具有良好的思想道德素養(yǎng)，工作中做到禮貌待人，熱忱效勞，盡職盡責(zé)，公正求實(shí)，任勞任怨，甘于奉獻(xiàn)。四、具有扎實(shí)的工作作風(fēng)，以嚴(yán)峻認(rèn)真的工作態(tài)度處理各項(xiàng)事務(wù)，做到不越權(quán)、不推諉，件件有著落，事事有回音。五、具有良好的組織性、紀(jì)律性。嚴(yán)守值班紀(jì)律，嚴(yán)守保密規(guī)定，不得對外泄露加印密級的來文來電內(nèi)容；不準(zhǔn)無關(guān)人員在值班室逗留、留宿和翻看值班記錄。值班工作檔案治理制度一、由專人負(fù)責(zé)值班室各種資料的收集、整理、保管、建檔工作。二、對各種資料進(jìn)展認(rèn)真登記，分類保存，建立書面資料庫。三、對各種資料進(jìn)展嚴(yán)格治理，以便于工作上查詢，防止失密現(xiàn)象的發(fā)生。

緊急狀況重大大事值班報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)批示意見督辦工作標(biāo)準(zhǔn)一、工作職責(zé)1工作；2的過程進(jìn)展全程督導(dǎo)；3落實(shí)狀況報(bào)告并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。二、工作程序1、發(fā)生緊急狀況重大大事，值班人員要馬上報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)，并在事發(fā) 30分鐘內(nèi)報(bào)縣委值班室；2、縣委值班室值班人員接到緊急狀況重大大事報(bào)告后，要馬上報(bào)縣委辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)，提出擬辦意見后值班人員依據(jù)擬辦意見報(bào)有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)批示；3、值班人員要馬上將縣領(lǐng)導(dǎo)批示傳到達(dá)相關(guān)部門，對領(lǐng)導(dǎo)有明確批示要報(bào)告辦理結(jié)果的事項(xiàng)，經(jīng)請示帶班領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后交縣委值班室；4、縣委值班室依據(jù)工作職責(zé)認(rèn)真督辦，并將辦結(jié)報(bào)告按要求上報(bào)。三、工作要求1、要嚴(yán)格工作紀(jì)律和要求，以高度負(fù)責(zé)的精神做好督辦工作；2、要堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀、全面、準(zhǔn)確地了解和反映領(lǐng)導(dǎo)批示意見的貫徹落實(shí)狀況，敢于查實(shí)情、講真話；3要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)做好工作， 一絲不茍、認(rèn)真把督辦工作做深、做細(xì)、做實(shí)；4、要結(jié)實(shí)樹立為基層和群眾效勞的意識，以最大限度地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為工作的動(dòng)身 辦工作，抓好領(lǐng)導(dǎo)批示意見的貫徹和落實(shí)，保證緊急狀況重大大事的準(zhǔn)時(shí)、妥當(dāng)處置；5、要認(rèn)真實(shí)行督辦工作定期分析和研討制度，準(zhǔn)時(shí)總結(jié)閱歷，查找缺乏，制定改進(jìn)措施，不斷提高督辦工作的整體水平。冀辦字〔2023〕61中共河北省委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)緊急狀況重大大事報(bào)告工作的通知各市委、省委各部委、省直各單位黨組〔黨委〕，各人民團(tuán)體黨組：〔室于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)緊急狀況重大大事報(bào)告工作的通知》〔冀辦字〔2023〕32號〕精神，實(shí)行有效措施，切實(shí)加強(qiáng)緊急狀況重大大事報(bào)告工作，堅(jiān)持在第一時(shí)間向省委報(bào)告緊急狀況重大大事，為省委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，把握處置大事的主動(dòng)權(quán)，發(fā)揮了重要作用。但隨著國際國內(nèi)形勢的進(jìn)展變化，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的狀況、問題不斷增多，各種緊急狀況重大大事更加復(fù)雜和多樣化，冀辦字〔2023〕32號文件已不能完全適應(yīng)形勢進(jìn)展和實(shí)際工作的需要。為進(jìn)一步加強(qiáng)形勢下緊急狀況重大大事報(bào)告工作，充分發(fā)揮各級黨委及其辦公廳〔室〕向省委報(bào)告緊急重要信息的主渠道作用，根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，近期省委辦公廳對冀辦字〔2023〕32號文件做了重大修改，進(jìn)一步完善了工作運(yùn)行機(jī)制，重界定了報(bào)告范圍和內(nèi)容，具體標(biāo)準(zhǔn)了報(bào)告程序和方式。經(jīng)省委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就向省委報(bào)告緊急情況重大大事的有關(guān)問題通知如下：一、報(bào)告范圍和內(nèi)容〔一〕報(bào)告范圍。但凡重大突發(fā)大事、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情、嚴(yán)峻都屬緊急狀況重大大事。主要包括：重大刑事案件、重大群體性大事、涉外大事、恐驚攻擊大事、網(wǎng)絡(luò)安全大事、重大竊密泄密大事、交通事故、安全事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞大事、重大自然災(zāi)難〔水旱災(zāi)難、氣象災(zāi)難、地震災(zāi)難、地質(zhì)災(zāi)難、海洋災(zāi)難〕、森林草原火災(zāi)、突發(fā)有害生物災(zāi)難大事、重大傳染病疫情、重大食物藥品和職業(yè)中毒大事、重大動(dòng)物疫病、重要人士來冀事宜、群眾舉報(bào)重要事宜，以及其他已經(jīng)或可能給國家財(cái)產(chǎn)和群眾生產(chǎn)生活、生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失和影響的大事等。〔二〕報(bào)告內(nèi)容。包括緊急狀況重大大事發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和具體內(nèi)容，大事發(fā)生緣由、進(jìn)展過程和造成的后果；當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門黨組〔黨委〕實(shí)行的對策措施、工作開展?fàn)顩r。報(bào)告內(nèi)容各要素要盡可能齊全，一時(shí)不具備的，待調(diào)查清楚后準(zhǔn)時(shí)續(xù)報(bào)。二、報(bào)告時(shí)限和方式對發(fā)生在本地區(qū)、本部門的緊急狀況重大大事，黨委〔黨組〕及其辦公廳〔室〕要在第一時(shí)間向省委報(bào)告。一般狀況下，從事發(fā)到報(bào)告省委不3小時(shí)，對特別緊急重大狀況要在2大大事，各縣〔市、區(qū)〕委及縣以下單位可以越級直接報(bào)告省委值班室。通常以文字報(bào)告為主，遇特別緊急重大狀況來不及用文字報(bào)告的，先用電話報(bào)告，然后再文字詳報(bào)。省委各部委、省直各單位黨組〔黨委〕、各人民團(tuán)體黨組上報(bào)省委的狀況報(bào)告，仍承受原有的文字報(bào)告格式進(jìn)展報(bào)告；各市委上報(bào)省委的狀況報(bào)告格式〔見附件1〕和各市、縣〔市、區(qū)〕委及其辦公廳〔室〕內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的值班報(bào)告格式〔見附件23〕，要嚴(yán)格依據(jù)省委辦公廳統(tǒng)一制定的模版，由各市統(tǒng)一印制下發(fā)。三、報(bào)告界定和標(biāo)準(zhǔn)〔一〕重大刑事案件。指發(fā)生在省內(nèi)的、、、盜竊、放火、投毒、損害、劫持、走私、詐騙、劫機(jī)、劫船、暴獄、械斗、制販毒品等性質(zhì)惡劣、影響重大的刑事案件。一次死亡3人〔含〕以上或傷亡5人〔含〕以上的爆炸、、放火、綁架、、、投毒、損害、劫持人質(zhì)和投放危急物品等案件；涉及正處級〔含〕或軍隊(duì)副師級〔含〕以上領(lǐng)導(dǎo)干部、全國人大代表、全國政協(xié)委員以及具有特別身份的知名人士的上述案件；持槍作案，、盜竊、非法制造和買賣各類槍支、彈藥及危爆物品的案件；強(qiáng)行阻礙或以暴力手段阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的刑事犯罪案件；500〔含〕50〔含〕以上的制販假幣案件；10〔含〕以上或財(cái)物價(jià)值30〔含〕以上、盜20〔含〕以上或財(cái)物價(jià)值50〔含〕以上的案件；金融機(jī)構(gòu)或運(yùn)鈔車，盜竊金融機(jī)構(gòu)10〔含〕以上的案件；100〔含〕以上的詐騙案件；發(fā)生在監(jiān)所內(nèi)部的在押人員暴動(dòng)、脫逃及非正常死亡案件；重大制販毒品〔海洛因、冰毒等〕案件；其他性質(zhì)惡劣、影響重大的刑事案件?！捕持卮笕后w性大事1．群體性大事：指涉及50人〔含〕以上或者人數(shù)雖少但影響較大的集會(huì)、游行、罷工、罷課、罷運(yùn)、罷市、罷餐、抗稅、沖擊黨政機(jī)關(guān)及其他重要部位，進(jìn)展打砸搶燒；阻斷鐵路、大路交通及毆斗等群體性大事；2．重大信訪大事：指涉及50〔含〕以上或人數(shù)雖少但影響較大的在國家機(jī)關(guān)辦公場所四周、公共場所非法聚攏，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的；攜帶危急品、管制刀具的；污辱、毆打、威逼國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?；擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。按的機(jī)關(guān)、性質(zhì)和規(guī)模分為：進(jìn)京訪：指到天安門廣場、人民大會(huì)堂、中南海、中心領(lǐng)導(dǎo)駐地、中心黨政軍各部門進(jìn)展的非正常等行為；赴省集體訪：指50人〔含〕以上或人數(shù)雖少但影響較大的到省委、省人大、省政府、省政協(xié)以及各省直機(jī)關(guān)單位進(jìn)展的集體訪；到市集體訪：指50人〔含〕以上或人數(shù)雖少但影響較大、反映問題敏感，群眾心情猛烈，有違法行為的到各設(shè)區(qū)市市委、市政府機(jī)關(guān)門前的集體訪。3．民族宗教問題：指涉及民族、宗教問題的較大規(guī)模的非法宗教活動(dòng)、非法集會(huì)、糾紛、集體，以及損害少數(shù)民族和信教群眾感情的群體性大事等。〔三〕1〔含〕5〔含〕以上傷亡的涉外大事；我國海疆或公海發(fā)生的涉及我省漁船、商船與外國船只沖突、糾紛等大事；造成或可能造成我省境外機(jī)構(gòu)和人員安全及較大財(cái)產(chǎn)損失，造成或可能造成我省行政區(qū)域內(nèi)外國駐華相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員安全及財(cái)產(chǎn)較大損失，并具有較大政治和社會(huì)影響的涉外大事?！菜摹晨煮@攻擊大事。指利用爆炸等手段攻擊黨政軍首腦機(jī)關(guān)、警衛(wèi)現(xiàn)場、城市標(biāo)志性建筑、公共聚攏場所、國家重要根底設(shè)施、主要軍事設(shè)造成嚴(yán)峻危害和后果的大事；攻擊、劫持警衛(wèi)對象、國內(nèi)外重要知名人士及大規(guī)模攻擊、劫持平民，造成重大影響和危害的大事；利用生物制劑、化學(xué)毒劑進(jìn)展大規(guī)模攻擊或攻擊生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸生化毒物設(shè)施、工具，〔五〕網(wǎng)絡(luò)安全大事。指境內(nèi)外敵對勢力利用網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星電視等媒體進(jìn)展非法報(bào)道，宣傳錯(cuò)誤和反動(dòng)思想，惡意攻擊詆毀，對我國家形象和國際聲譽(yù)造成或可能造成不良影響的大事；攻擊和破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信、播送電視傳輸系統(tǒng)導(dǎo)致信息網(wǎng)絡(luò)癱瘓，造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大損失，對社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響的大事；在網(wǎng)絡(luò)有預(yù)謀地組織串聯(lián)、煽動(dòng)鬧事的大事等?！擦持卮蟾`密泄密大事。指發(fā)生在省內(nèi)的喪失、盜竊、出賣、泄露國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外事等方面的絕密、機(jī)密或多份隱秘級資料的事件?！财摺辰煌ㄊ鹿?。指發(fā)生在省內(nèi)的飛機(jī)失事，列車相撞、顛覆、脫軌事故，水運(yùn)和大路交通事故。一次死亡5人〔含〕以上或傷亡10人〔含〕以上及直接經(jīng)濟(jì)損失100〔含〕以上的特大水運(yùn)交通事故或大路交通事故；涉及正處級〔含〕以上領(lǐng)導(dǎo)干部或軍隊(duì)副師級〔含〕以上領(lǐng)導(dǎo)干部、全國人大代表、全國政協(xié)委員以及具有特別身份的知名人士重傷或死亡的交通事故；10〔含〕以上機(jī)動(dòng)車連續(xù)相撞的交通事故；運(yùn)輸危急品車輛發(fā)生泄露、著火、爆炸、污染或產(chǎn)生安全隱患等狀況的交通事故；國、省干線大路及橋梁發(fā)生垮塌或損壞，致使大路交通中斷的交通事故；發(fā)生在省內(nèi)的飛機(jī)失事，或因機(jī)場設(shè)施損壞致使航空交通中斷的事故；發(fā)生在省內(nèi)的列車相撞、顛覆、脫軌，或因鐵路干線設(shè)施損壞致使鐵路交通中斷的事故；其他影響較大的交通事故?！舶恕嘲踩鹿省０踩a(chǎn)事故：指生產(chǎn)單位發(fā)生瓦斯、容器、火藥、鍋爐或其他爆炸，起重、機(jī)械、車輛損害，冒頂片幫、透水、坍塌，觸電、灼燙、高3〔含〕以上死亡，或10人〔含〕以上傷亡〔包括急性工業(yè)中毒〕，或直接經(jīng)濟(jì)1000意外事故：指死亡3〔含〕以上或傷亡10〔含〕以上及其他影響較大的意外事故；根本生活保障安全事故：指城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)供電、供水、供氣、供暖非正常中斷，造成較大范圍居民區(qū)停電、停水、停氣、停暖的事故?！簿拧郴馂?zāi)事故。指省內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位及居民生活和社會(huì)效勞設(shè)施等發(fā)生的火災(zāi)。特大火災(zāi)：指具有死亡10〔含〕以上，傷亡20〔含〕以上，50〔含〕300〔含〕以上情形之一者；3〔含〕10〔含〕以上，30〔含〕100〔含〕以上情形之一者?！彩抄h(huán)境污染和生態(tài)破壞大事。指造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對全省或某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境大事。特別重大環(huán)境大事：件；51000萬元以上的大事；區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)峻喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)峻污染，或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)峻影響的大事；利用放射性物質(zhì)進(jìn)展人為破壞大事，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)峻輻射污染后果的大事；因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染大事；因危急化學(xué)品〔含劇毒品〕生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)峻影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染大事。重大環(huán)境大事：死亡10人〔含〕以上，或傷亡〔中毒〕50人〔含〕以上的事件；區(qū)域生態(tài)功能局部喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染的大事；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群1〔4〕1、2〔5〕因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫以及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染大事。3〔含〔傷亡〕10〔含〕以上；因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；3〔十一〕自然災(zāi)難。水旱災(zāi)難：指一個(gè)流域或局部區(qū)域發(fā)生較大洪水，主要水系一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口或消滅重大險(xiǎn)情，發(fā)生嚴(yán)峻洪澇災(zāi)難〔任意1003150水庫發(fā)生垮壩或消滅對下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情；發(fā)生洪水造成4小時(shí)〔含〕以上；多個(gè)縣〔市、區(qū)〕發(fā)生較重干旱或個(gè)別縣〔市、區(qū)〕發(fā)生嚴(yán)峻干旱的災(zāi)難。氣象災(zāi)難：指發(fā)生在省內(nèi)的暴雨、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、寒潮、沙塵暴等災(zāi)難。預(yù)報(bào)：指省氣象臺公布的重要?dú)庀髮?bào)和橙色以上氣象災(zāi)難預(yù)警信號。災(zāi)情：按損失程度分為特大災(zāi)、大災(zāi)、中災(zāi)和輕災(zāi)。特大災(zāi)是指一次性造成以下情形之一者：農(nóng)作物絕收面積30萬公頃〔含〕以上；倒塌房屋5萬間〔含〕以上；因?yàn)?zāi)死亡70人〔含〕以上；20〔含〕以上；牧區(qū)牲畜死亡10〔含〕以上；一10〔含〕以上的災(zāi)情；10〔含〕以上；倒塌房屋3萬間〔含〕以上；因?yàn)?zāi)死亡30人〔含〕以上；緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人〔含〕以上；牧區(qū)牲畜死亡5萬頭〔含〕以上；一次性災(zāi)5〔含〕以上的災(zāi)情；5〔含〕以上；倒塌房屋1萬間〔含〕以上；因?yàn)?zāi)死亡10人〔含〕以上；緊急轉(zhuǎn)5〔含〕以上；一次性災(zāi)難過程直接損失1〔含〕以上的災(zāi)情；3〔含〕以上；房1000〔含1000〔含〕以上的災(zāi)情。地震災(zāi)難：特別重大地震災(zāi)難：指造成300人〔含〕以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值1%〔含〕以上的地震；發(fā)生在人口較密集地7.0〔含〕以上地震；重大地震災(zāi)難：指造成50人〔含〕以上、300人以下死亡，或6.5〔含〕—7.0級地震；較大地震災(zāi)難：指造成20人〔含〕以上、50人以下死亡，或造成確定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)的6.0〔含〕-6.5級地震；一般地震災(zāi)難：指造成20人以下死亡，或造成確定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)的5.0〔含〕—6.0有感地震：指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震，或發(fā)生在省內(nèi)首都圈地區(qū)的〔N38.5°—41.0°，E114.0°—120.0°〕4.0〔6〕地震謠傳：指省內(nèi)首都圈地區(qū)〔N38.5°—41.0°，E114.0°—120.0°〕及其他大中城市或人口稠密地區(qū)消滅的、對社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)峻影響的地震謠傳。地質(zhì)災(zāi)難：指因山體倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等3〔含〕以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失100〔含〕以上的地質(zhì)災(zāi)難；受地質(zhì)災(zāi)難威逼需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人〔含〕以上或潛在經(jīng)濟(jì)損失1000萬元〔含〕以上的災(zāi)難險(xiǎn)情；造成鐵路干線、高速大路網(wǎng)線路、民航中斷或嚴(yán)峻威逼群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)難；海洋災(zāi)難：指省內(nèi)沿渤海區(qū)域發(fā)生風(fēng)暴潮、災(zāi)難海浪、赤潮、海嘯、海冰等海洋災(zāi)難，嚴(yán)峻威靠近海漁業(yè)、化工業(yè)、海上運(yùn)輸和根底設(shè)施等，危及自岸向陸地縱深地區(qū)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。火的重大森林火災(zāi)和受害面積2023公頃〔含〕以上尚未撲滅明火的重大草原火災(zāi)；威逼或燒毀林區(qū)居民地及危及重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；24小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；造成1人〔含〕以上死亡或3人〔含〕以上重傷的森林草原火災(zāi)；與鄰省〔區(qū)、市〕行政區(qū)域交界處發(fā)生的危急性較大的森林草原火災(zāi)；需要懇求國家支援撲救的森林草原火災(zāi)等?！彩惩话l(fā)有害生物災(zāi)難大事。指因蝗蟲、稻飛虱、水稻蟆蟲、小麥條銹病、草地螟、草原毛蟲、松毛蟲、楊樹食葉害蟲和蛀干類害蟲等大面積成災(zāi)并造成嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)損失的生物災(zāi)難；傳入我國的有害生物發(fā)生、流行，對農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)等造成嚴(yán)峻威逼的生物災(zāi)難。肺炭疽、傳染性非典性肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1例等構(gòu)成重大突發(fā)公共衛(wèi)生大事的疫情;發(fā)生本地從未消滅過的傳染病或國家宣布已消滅的傳染病，其他乙類、丙類傳染病爆發(fā)疫情；緣由臨時(shí)無法查明的疾病突發(fā)大范圍爆發(fā)，引發(fā)社會(huì)恐慌，危及群眾生命安全和生活秩序的疾病大事。〔十五指發(fā)生重大醫(yī)源性感染大事；2〔含〕以上死亡大事；一次食物中毒50人〔含〕以上或消滅死亡病例;一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人(含)的大事?！彩持卮髣?dòng)物疫病。指發(fā)生在省內(nèi)的高致病性禽流感、口蹄疫和其他一、二、三類動(dòng)物疫病〔豬瘟、雞城疫、布魯式菌病、豬副傷寒等〕的爆發(fā)流行；在我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等又有發(fā)生，或我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入或發(fā)生；人畜共患病發(fā)生感染人的病例，并有連續(xù)集中趨勢的大事?！彩邍鴦?wù)院、全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志來冀考察、調(diào)研、慰問及出席相關(guān)會(huì)議和儀式等；中心各部委及兄弟省〔區(qū)、市〕副部級以上或享受副部級以上待遇的在職或離退休老同志來冀參與會(huì)議、考察、調(diào)研、訪問、溝通等?！彩恕橙罕娕e報(bào)重要事宜。指地方群眾以形式向當(dāng)?shù)攸h委舉報(bào)，經(jīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位調(diào)查核實(shí)狀況，確認(rèn)舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的各類緊急狀況重大大事?！彩拧称渌?。除上述狀況以外的其他緊急狀況重大大事，可依據(jù)事件的性質(zhì)、影響及造成的后果等，視具體狀況報(bào)告省委。四、督導(dǎo)和問責(zé)省委值班室全面負(fù)責(zé)全省黨委系統(tǒng)緊急狀況重大大事報(bào)告工作落實(shí)狀況的催促檢查，對在報(bào)告工作中消滅的遲漏瞞誤報(bào)等問題準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展查處；對報(bào)告工作中消滅重大問題，造成嚴(yán)峻損失和后果的單位和部門，以省委辦公廳名義準(zhǔn)時(shí)予以通報(bào)，并嚴(yán)峻追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，原省委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)緊急狀況重大大事報(bào)告工作的通知》〔冀辦字〔2023〕32〕即行廢止。中共河北省委辦公廳2023921〔此件發(fā)至縣〕1市委辦公廳〔室〕〔紅頭〕〔標(biāo)宋〕×值﹝××××﹞××號 簽發(fā)人：×××關(guān)于×××××的狀況報(bào)告省委值班室：以下為正文。

〔2〕中共××市委辦公廳〔室〕〔蓋章〕××××年××月××日注：13號仿宋字體。2、遇有特別緊急狀況重大大事上報(bào)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)和蓋章均可。2中共××市委值班報(bào)告〔期〕市委領(lǐng)導(dǎo)意見

接報(bào)時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分市委辦公廳市委辦公廳〔室〕意見擬辦意見值班室主任： 承辦人： 值班：3中共××縣〔市、區(qū)〕委值班報(bào)告來文單位來文內(nèi)容接報(bào)時(shí)間年 月 日 時(shí) 分來文單位來文內(nèi)容接報(bào)時(shí)間年 月 日 時(shí) 分縣〔市、區(qū)〕委領(lǐng)導(dǎo)意見縣縣〔市、區(qū)〕委辦公室意見擬辦意見值班室主任： 承辦人： 值班：冀辦字〔2023〕42中共河北省委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好緊急狀況重大大事報(bào)告工作的通知各市委、省委各部委、省直各單位黨組〔黨委〕、各人民團(tuán)體黨組：近兩年來，全省各級黨委和辦公廳〔室〕高度重視值班工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳關(guān)于緊急狀況重大大事報(bào)告工作的一系列通知精神，堅(jiān)持把緊急狀況重大大事報(bào)告作為值班工作第一要?jiǎng)?wù)，準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確地向省委報(bào)告緊急重大信息，為省委領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)時(shí)妥當(dāng)、科學(xué)有效地處置突發(fā)緊急大事發(fā)揮了重要作用。但是，也要糊涂地看到，緊急重大信息報(bào)告工作中照舊存在一些突出問題：一是重視程度不高。一些單位對省委辦公廳關(guān)于報(bào)告緊急重大信息的一系列通知精神置假設(shè)罔聞、我行我素，對緊急狀況重大事件報(bào)告工作生疏不夠，政治敏感性不強(qiáng)，對突發(fā)緊急大事瞞報(bào)、不報(bào)；二是對緊急重大信息報(bào)告不準(zhǔn)時(shí)，反響不快速。有的單位緊急重大信息上報(bào)的環(huán)節(jié)多，層層延誤，造成信息上報(bào)緩慢。有的突發(fā)緊急大事已在媒體上公開披露或在社會(huì)上炒成熱點(diǎn)，但當(dāng)?shù)匦畔⑷圆幌蚴∥瘓?bào)告；三是報(bào)告信息不準(zhǔn)確、不全面。有的地方報(bào)送的緊急重大信息避重就輕，特別是所報(bào)的傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失等狀況與實(shí)際出入較大，更有個(gè)別單位有意淡化事態(tài)嚴(yán)峻性，將一次性傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失分解、漸進(jìn)上報(bào)。全部這些，嚴(yán)重影響了省委準(zhǔn)時(shí)把握緊急狀況重大大事的全面狀況和進(jìn)展趨勢，造成處置工作的被動(dòng)。目前，我省自然災(zāi)難、安全生產(chǎn)事故等突發(fā)大事頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展各項(xiàng)工作面監(jiān)著嚴(yán)峻形勢的考驗(yàn)。為了進(jìn)一步提高緊急重大信息報(bào)告的質(zhì)量和水平，為省委領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施快速科學(xué)決策供給更加優(yōu)質(zhì)的效勞和有力的保障，依據(jù)中心辦公廳和省委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)緊急狀況重大大事報(bào)告工作通知如下：一、要切實(shí)增加政治責(zé)任意識，把緊急狀況重大大事報(bào)告工作擺在更加突出的位置。準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確向省委報(bào)送緊急狀況重大大事，是各級黨委和辦〔室以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分生疏做好緊急狀況重大大事報(bào)告工作的極端重要性，高度重視并緊緊抓好這項(xiàng)工作。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是緊急狀況重大大事報(bào)告工作的第一責(zé)任人，要把緊急重大信息報(bào)告工作擺在突出位置，切實(shí)抓緊、抓好。各級黨委辦公廳〔室〕要明確一名領(lǐng)導(dǎo)特地抓這項(xiàng)工作，做到上報(bào)緊急重大信息任務(wù)到人、責(zé)任到人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓好一級、層層抓好落實(shí)。二、要嚴(yán)格執(zhí)行值班工作制度，確保緊急狀況重大大事準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)雙人雙崗值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保全天候聯(lián)絡(luò)暢通、反響快速、協(xié)調(diào)有效、處置有力。值班人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格履行職責(zé)，帶班領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)在崗在位，準(zhǔn)時(shí)、妥當(dāng)上報(bào)和處置帶班期間的緊急狀況重大大事，堅(jiān)決杜絕斷崗、脫崗、空崗現(xiàn)象發(fā)生。緊急狀況重大大事發(fā)生后，值班人員要快速反響，與現(xiàn)場處置人員保持親熱聯(lián)系。市、縣兩級和有關(guān)部門必要時(shí)可派人深入現(xiàn)場，確保第一時(shí)間把握和報(bào)送最狀況。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)保持聯(lián)絡(luò)暢通，確保遇有突發(fā)緊急狀況能夠準(zhǔn)時(shí)實(shí)施有效指揮和處置。各級黨委和辦公廳〔室〕領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強(qiáng)對下級黨委和辦公廳〔室〕及各職能部門領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在崗在位狀況的督導(dǎo)檢查，覺察問題要準(zhǔn)時(shí)訂正和解決。三、要認(rèn)真落實(shí)工作預(yù)案，建立健全信息預(yù)警和快速反響機(jī)制。要準(zhǔn)確把握緊急狀況重大大事上報(bào)范圍和時(shí)限要求，完善工作預(yù)案，加強(qiáng)值班力氣，堅(jiān)持既快又準(zhǔn)、快準(zhǔn)結(jié)合的工作標(biāo)準(zhǔn)，確保反響快速，上報(bào)準(zhǔn)時(shí)，內(nèi)容準(zhǔn)確。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)緊急狀況重大大事報(bào)告工作的通知》〔冀辦字〔2023〕61號〕等一系列文件的規(guī)定要求，但凡重大突發(fā)大事、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情、嚴(yán)峻疫情以及對全省改革、進(jìn)展、穩(wěn)定大局已經(jīng)或可能產(chǎn)生重要影響的大事，都要準(zhǔn)時(shí)向省委報(bào)送；對本身較為敏感、已經(jīng)或可能在社會(huì)上形成輿論熱點(diǎn)的大事，可能引發(fā)重大突發(fā)大事的苗頭傾向及其他內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息，也必需準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。緊急狀況重大大事從事發(fā)到報(bào)告省委一般情況下不超過3小時(shí)，特別緊急狀況要在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)報(bào)告省委，上報(bào)信息要做到要素齊全、事實(shí)清楚、內(nèi)容無誤，假設(shè)狀況尚未完全把握，要依據(jù)“知道多少報(bào)多少，詳情再報(bào)”的原則報(bào)告，來不及文字報(bào)告的，先用報(bào)告，然后再文字詳報(bào)。遇有特別緊急重大狀況，各縣〔市、區(qū)〕委及縣以下單位可以越級直報(bào)省委。各級黨委辦公廳〔室〕要進(jìn)一步建立健全值班聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)與重點(diǎn)職能部門、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)、重點(diǎn)地域和敏感部位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步拓寬信息報(bào)送渠道，確保第一時(shí)間把握和報(bào)送最信息。特別強(qiáng)調(diào)，對于危及政治安定、社會(huì)穩(wěn)定的特別緊急重大事件，必需在第一時(shí)間上報(bào)省委，不得延誤。四、要進(jìn)一步嚴(yán)峻工作紀(jì)律，切實(shí)加大督查和責(zé)任追究力度。要實(shí)行嚴(yán)格的緊急重大信息報(bào)送工作狀況通報(bào)制度和責(zé)任追究制度。對因狀況掌握不準(zhǔn)確、信息報(bào)送不準(zhǔn)時(shí)，造成遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)，使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)患病損失，危及社會(huì)穩(wěn)定和政治安定的，要在全省予以通報(bào)批判，絕不姑息遷就；對授意瞞報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)，對上級有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)狀況不予協(xié)作或者阻擋、干擾，以及在緊急狀況重大大事報(bào)告中玩忽職守、失職瀆職，造成嚴(yán)峻后果和惡劣影響的，依紀(jì)依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。從即日起，省委辦公廳將對遲、漏、誤、瞞報(bào)大事，覺察一起，通報(bào)一起，并對相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)峻的責(zé)任追究。各級黨委辦公廳〔室〕要結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)緊急狀況重大大事報(bào)告工作的具體措施，切實(shí)加大督查和責(zé)任追究力度，不斷提高緊急狀況重大大事報(bào)告工作水平。中共河北省委辦公廳202392廊辦字〔2023〕51中共廊坊市委辦公室廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《突發(fā)公共大事領(lǐng)導(dǎo)人快速處置程序〔試行〕》的通知各縣〔市、區(qū)〕委、政府，廊坊開發(fā)區(qū)工委、管委，市直各部門：突發(fā)公共大事應(yīng)急處理是對每一名領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素養(yǎng)的考驗(yàn)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自起草了應(yīng)急處置工作要點(diǎn)并要求形成完整的預(yù)案，據(jù)此，市委辦公室、市政府辦公室制定了《突發(fā)公共大事領(lǐng)導(dǎo)人快速處置程序〔試行〕》。經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，予以印發(fā)，請各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)把握，確保發(fā)生突發(fā)公共大事時(shí)能夠快速科學(xué)處置。中共廊坊市委 辦公室2023814突發(fā)公共大事領(lǐng)導(dǎo)人快速處置程序〔試行〕加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)對突發(fā)公共大事快速處置，最大程序地預(yù)防和削減突發(fā)公共大事及其造成的損害，保障公共財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)進(jìn)展，是各級黨委、政府的重要職責(zé)，也是對每一名領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素養(yǎng)的考驗(yàn)。突發(fā)公共大事按性質(zhì)和嚴(yán)峻程度分為自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生大事和社會(huì)安全大事四大類和Ⅰ級〔特別重大〕、Ⅱ級〔重大〕、Ⅲ級〔較大〕和Ⅳ級〔一般〕四個(gè)等級，往往又相互穿插和關(guān)聯(lián)，狀況簡潔，處置過程中既要統(tǒng)籌應(yīng)對，又要具體分析。為使突發(fā)公共大事發(fā)生后能夠得到快速科學(xué)處置，依據(jù)《中華人《河北省突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》、《廊坊市突發(fā)公共大事總體應(yīng)急等有關(guān)規(guī)定，市委辦公室、市政府辦公室制定了《突發(fā)公共大事領(lǐng)導(dǎo)人快速處置程序〔試行〕》，在具體實(shí)施操作中應(yīng)重點(diǎn)把握好以下程序：一、全面了解狀況突發(fā)公共大事發(fā)生后，要在第一時(shí)間摸清大事發(fā)生的根本狀況。1、接收信息當(dāng)下級黨委、政府或單位將突發(fā)公共大事信息報(bào)告給工作人員時(shí)，工作人員要具體記錄突發(fā)公共大事發(fā)生的具體時(shí)間、具體地點(diǎn)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、大事發(fā)生過程、目前現(xiàn)場狀況等，并將該信息快速傳遞出去，確保準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確、無誤。2、向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告信息秘書長或辦公室主任接到工作人員或下級黨委、政府、單位直接上報(bào)的信息后，快速進(jìn)展處理。依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工，秘書長或辦公室主任先將所收到的信息報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，然后依據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)的意見報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)。由分管領(lǐng)導(dǎo)將信息報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)。由秘書長、辦公室主任在報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)。黨委或政府一方先接到下級黨委、政府或單位的信息報(bào)告，由先接到報(bào)告一方的秘書長或辦公室主任主動(dòng)與另一方聯(lián)系溝通，進(jìn)展相關(guān)事項(xiàng)協(xié)調(diào)，由兩方秘書長或辦公室主任分頭向黨政分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)展報(bào)告，之后依據(jù)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)意見，雙方再進(jìn)展溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示意見。由下級黨委、政府或單位直接向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告狀況。3、狀況核實(shí)依據(jù)第一時(shí)間得到的根本狀況，與事發(fā)地或單位的上級業(yè)務(wù)主管部門、與大事性質(zhì)相關(guān)的業(yè)務(wù)部門等進(jìn)展聯(lián)系，從不同層面、不同角度進(jìn)展核實(shí)，包括大事發(fā)生的具體時(shí)間、具體地點(diǎn)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)由秘書長或辦公室主任核實(shí)。由與大事性質(zhì)相關(guān)的業(yè)務(wù)部門核實(shí)，之后將狀況報(bào)秘書長或辦公室主任，也可直接報(bào)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)。由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)自己核實(shí)。4、責(zé)令續(xù)報(bào)由秘書長或辦公室主任負(fù)責(zé)，要求事發(fā)地或單位，依據(jù)突發(fā)公共大事狀況隨報(bào)續(xù)報(bào)制度要求，將事態(tài)進(jìn)展變化狀況隨時(shí)上報(bào)，確保隨時(shí)準(zhǔn)確掌握真實(shí)狀況。二、先期處置突發(fā)公共大事發(fā)生后，事發(fā)地黨委、政府及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要馬上帶著相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急救助工作，實(shí)行措施把握事態(tài)進(jìn)展，并依據(jù)職責(zé)和規(guī)定的程序啟動(dòng)事發(fā)地本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)時(shí)有效地開展應(yīng)急處置工作。三、公布命令1、馬上責(zé)令相關(guān)人員處理現(xiàn)場黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自或責(zé)成秘書長或辦公室主任以等最快形式發(fā)救災(zāi)、公安、安監(jiān)、交管等人員開展好搶險(xiǎn)救援，進(jìn)展妥當(dāng)處置。2、馬上向上一級請示報(bào)告接到下級報(bào)告后，如大事特別重大，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自或責(zé)成秘書長或辦公室主任，依據(jù)重大大事緊急狀況報(bào)告有關(guān)規(guī)定，將大事初步狀況電話上報(bào)上級黨委、政府及主管部門，同時(shí)保證黨委、政府與部門上報(bào)的情況真實(shí)全都，避開上級黨委、政府及主管部門對上報(bào)的狀況產(chǎn)生歧義。上報(bào)范圍和內(nèi)容重大突發(fā)大事、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情、嚴(yán)峻疫情以及對改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局已經(jīng)或可能產(chǎn)生重要影響的緊急狀況重大大事。主要包括：大規(guī)模和緊急特別突發(fā)信訪大事、請?jiān)?、游行、罷工、罷課、罷市、罷運(yùn)、非法集會(huì)、圍堵黨政機(jī)關(guān)、阻斷鐵路大路交通、破壞通信和播送電視設(shè)施、雖參與人數(shù)不多但影響極壞的突發(fā)性大事及各種對立沖突大事。、、、盜竊、縱火、投毒、損害、劫持、販毒、走私、詐騙、暴獄、械斗等惡性刑事案件。爆炸、火災(zāi)、井噴、有毒有害氣體泄露、中毒、翻車等造成重大傷亡或影響較大的安全生產(chǎn)事故和交通事故等大事。涉外對涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部性質(zhì)、影響較為嚴(yán)峻的案件和事故等。水災(zāi)、暴雨、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、地震等重大自然災(zāi)難。重大傳染病疫情。其他給國家財(cái)產(chǎn)和群眾生產(chǎn)、生命安全造成重大影響的大事等。上報(bào)時(shí)限和方式一般狀況下〔指Ⅲ級〈較大〉〕、Ⅳ級〈一般〉〕，從事發(fā)到2〔大〉〕要在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告。遇特別緊急重大狀況來不及用文字報(bào)告的，可先用報(bào)告，然后文字詳報(bào)。遇到特別緊急重大狀況時(shí)，可以越級上報(bào)。上報(bào)界定和標(biāo)準(zhǔn)刑事案件。一次死亡3人或重傷5人以上，或傷亡5人以上的爆炸、、縱火、、、投毒、損害等案件。50人以上或者人數(shù)雖少但影響較大的罷工、罷課、罷運(yùn)、罷餐、抗稅、集會(huì)、游行、沖擊黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位及其他重要部位、進(jìn)展打砸搶燒，阻斷鐵路、大路交通及毆斗等群體性大事。510人以上的特大交通事故；高速大路上發(fā)生10輛以上機(jī)動(dòng)車連續(xù)相撞的交通事故；運(yùn)輸危急品車輛發(fā)生泄露、著火、爆炸、污染或產(chǎn)生安全隱患等狀況的交通事故等。生產(chǎn)事故。一次死亡3人以上的瓦斯、容器、火藥、鍋爐或其他爆炸；起重、機(jī)械、車輛損害；觸電、灼燙、高處墜落；有毒有害氣體泄漏、火災(zāi)、煙花爆竹爆炸及其他影響較大的生產(chǎn)事故?；馂?zāi)事故。轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位及居民生活和社會(huì)效勞設(shè)施等31010人以上；3030萬元以上情形之一者。50人以上或人數(shù)雖少但影響較大的進(jìn)京、赴省集體和罷工、堵塞鐵路大路、圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、到重要場所滋事的大事。按的機(jī)關(guān)、性質(zhì)和規(guī)模分為：進(jìn)京訪：到天安門廣場、人民大會(huì)堂、中南海、中心領(lǐng)導(dǎo)駐地的非正常等行為。50人以上或人數(shù)雖少但影響較大的到省委、省人大、省政府、省政協(xié)機(jī)關(guān)門前的集體訪。群眾心情猛烈，有違法行為的到市委、市政府機(jī)關(guān)門前的集體訪。進(jìn)京、赴省集體：50人以上或人數(shù)雖少但影響較大、可能尋釁滋事的多人訪。重大傳染病疫情。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的甲類傳染病〔霍亂、鼠疫等〕和某些乙類傳染病〔艾滋病、脊髓灰質(zhì)炎、傳染性非典型肺炎、肺炭疽、人感染高致病性禽流感等〕的爆發(fā)流行。重大動(dòng)物疫病。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的高致病性禽流感、口蹄疫和其他一、二、三類動(dòng)物疫病〔豬瘟、雞城疫、布魯式菌病、豬副傷寒等〕的爆發(fā)流行。自然災(zāi)難。地震：發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)4.0級以上的地震；人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。發(fā)生暴雨、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)情，造成人員傷亡和房屋倒塌，或一次性災(zāi)難過程直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的災(zāi)情。集體，以及損害少數(shù)民族和信教群眾感情的大事等。意外事故。造成意外死亡3人以上或傷亡10人以上及其他影響較大的事故。中毒事故。受傷10人以上或死亡3人以上及其他影響較大的食品、藥品、煤氣等有毒有害物質(zhì)中毒事故。突發(fā)環(huán)境大事。突然發(fā)生造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威逼和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境大事。3人以上死亡，或中毒〔重傷〕10人以上的環(huán)境大事。因環(huán)境污染造成跨行政區(qū)域糾紛，或使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響的大事。因危急化學(xué)品〔含劇毒品〕生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)峻影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。除上述狀況以外，其他緊急狀況重大大事，可依據(jù)大事的性質(zhì)、影響及造成的后果等，視具體狀況上報(bào)。3、馬上查調(diào)預(yù)案責(zé)成政府應(yīng)急辦和相關(guān)部門快速查調(diào)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)告預(yù)案內(nèi)容和處置的根本操作程序，并將預(yù)案文本送到現(xiàn)場或指揮地備用。四、趕赴并處置現(xiàn)場1、確保什么狀況下哪些領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場刑事案件355人以上的，黨委、政府分管52020政府主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；公安部門領(lǐng)導(dǎo)伴同到現(xiàn)場。群體性大事發(fā)生罷工、罷課、罷運(yùn)、罷餐、抗稅、集會(huì)、游行、沖擊黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位及其他重要部位、進(jìn)展打砸搶燒，阻斷鐵路、大路交通及毆斗等群體性大事涉及50人以上或者人數(shù)雖少但影響較大的，黨委、政府分100人以上的，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；公安、信訪等部門領(lǐng)導(dǎo)伴同到現(xiàn)場。交通事故一次死亡5人或傷亡10人以上的，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；一10人或傷亡20人以上的，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；交通、公安交管等部門領(lǐng)導(dǎo)伴同到現(xiàn)場。生產(chǎn)事故35人以上的，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；安監(jiān)、事發(fā)單位上級主管等部門領(lǐng)導(dǎo)伴同到現(xiàn)場?；馂?zāi)事故生產(chǎn)經(jīng)營單位及居民生活和社會(huì)效勞設(shè)施等發(fā)生的火災(zāi)，具有死亡3人以上，重傷10人以上，死亡、重傷10人以上，受災(zāi)30戶以上，直接305人以上，重傷20人以上，死亡、重傷20人以上，重災(zāi)50戶以上，直接50萬元以上狀況之一者的，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；安監(jiān)、消防等部門領(lǐng)導(dǎo)伴同到現(xiàn)場。重大集體50鐵路大路、圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、到重要場所滋事的，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；100人以上或人數(shù)雖少但影響較大的，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；信訪、公安等部門領(lǐng)導(dǎo)伴同到現(xiàn)場。重大傳染病疫情轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的甲類傳染病〔霍亂、鼠疫等〕和某些乙類傳染病〔艾滋〕爆發(fā)流行的，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；疫情爆發(fā)流行嚴(yán)峻的，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；衛(wèi)生、防疫等部門領(lǐng)導(dǎo)伴同到現(xiàn)場。重大動(dòng)物疫病轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的高致病性禽流感、口蹄疫和其他一、二、三類動(dòng)物疫病〔豬瘟、雞城疫、布魯式菌病、豬副傷寒等〕爆發(fā)流行的，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；疫情爆發(fā)流行嚴(yán)峻的，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；畜牧等部門領(lǐng)導(dǎo)伴同到現(xiàn)場。自然災(zāi)難4.0人員重傷和死亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)4.0級以上并直接造成人員重傷和死亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；民政、衛(wèi)生、地震、公安、武警等部門領(lǐng)導(dǎo)隨同到現(xiàn)場。發(fā)生暴雨、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)情，造成3人以上傷100萬元以上的，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；造成5人以上傷亡的，或一次性災(zāi)難過程直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；民政、水務(wù)、衛(wèi)生等部門領(lǐng)導(dǎo)伴同到現(xiàn)場。民族、宗教問題涉及民族、宗教因素的較大規(guī)模的非法集會(huì)、糾紛、集體，以及損害少數(shù)民族和信教群眾感情的大事等的，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；發(fā)生上述大事規(guī)模較大且有較大影響的，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、信訪等部門領(lǐng)導(dǎo)伴同到現(xiàn)場。意外事故造成意外死亡3人以上或傷亡10人以上及其他影響較大的，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；死亡520人以上及其他影響較大的，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；公安、事發(fā)單位上級主管等部門領(lǐng)導(dǎo)伴同到現(xiàn)場。中毒事故受傷10人以上或死亡3人以上及其他影響較大的食品、藥品、煤氣等有毒有害物質(zhì)中毒事故的，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；發(fā)生上述事故且受傷20人以上或死亡5人以上及其他影響較大的，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；衛(wèi)生、食藥監(jiān)管等部門領(lǐng)導(dǎo)伴同到現(xiàn)場。突發(fā)環(huán)境大事3人以上，或中毒〔重傷〕10人以上的環(huán)境大事，黨委、，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)伴同到現(xiàn)場。因環(huán)境污染造成跨行政區(qū)域糾紛，或使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響的，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；發(fā)生上述狀況且影響較大的，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)伴同到現(xiàn)場。因危急化學(xué)品〔含劇毒品〕生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)峻影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故的，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；發(fā)生上述事故且影響格外嚴(yán)峻的，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場；環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)伴同到現(xiàn)場。質(zhì)、影響及造成的后果等，臨時(shí)確定哪些領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場。2、馬上指揮集結(jié)人員由秘書長或辦公室主任確定集合時(shí)間和指揮地點(diǎn)〔大事現(xiàn)場或臨時(shí)設(shè)立的指揮部或指定的其他位置〕，并通知有關(guān)常委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和解決該大事的專家或?qū)I(yè)人員馬上到指揮地集合。同時(shí)，通知事發(fā)地相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員趕到指揮地。3、馬上把握事態(tài)進(jìn)展在接到信息，了解大事根本狀況后，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自或責(zé)成秘書長或辦公室主任馬上通知事發(fā)地黨委、政府和相關(guān)部門，實(shí)行強(qiáng)有力措施，確保大事事態(tài)進(jìn)展得到有效把握，即堅(jiān)決要把第一目標(biāo)把握解決好。第一目標(biāo)主要包括：把握損失把握首發(fā)險(xiǎn)情。組織指揮相關(guān)工作人員實(shí)行堅(jiān)決措施，把正在發(fā)生的災(zāi)難把握住。防控連環(huán)大事。對可能再次發(fā)生同樣大事的單位徹底進(jìn)展清查，必要時(shí)實(shí)行全部或局部關(guān)停。防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)難。實(shí)行防范措施，做好大事發(fā)生場所相關(guān)人員疏散、物品轉(zhuǎn)移等隔離工作。把握現(xiàn)場要求當(dāng)?shù)攸h委、政府負(fù)責(zé)對大事發(fā)生現(xiàn)場馬上進(jìn)展清場，做好現(xiàn)場與周邊的隔離工作。要求公安、交通等部門進(jìn)展交通疏導(dǎo)。要求宣傳部門對聞媒體進(jìn)展恰當(dāng)引導(dǎo)，防止發(fā)生大事信息發(fā)布前的聞炒作。需要把握現(xiàn)場的其他工作。把握證據(jù)在做好搶險(xiǎn)救援工作的同時(shí)，要求當(dāng)?shù)毓病脖O(jiān)等部門進(jìn)呈現(xiàn)場保護(hù)，做好錄像等取證工作。把握責(zé)任人依據(jù)大事的初步責(zé)任判定，要求當(dāng)?shù)攸h委、政府、公安及大事發(fā)生的主管部門盡快找到相關(guān)責(zé)任人，并實(shí)行必要措施予以把握。4、主持召開會(huì)議在指揮地或現(xiàn)場了解更為詳實(shí)狀況的根底上，組織相關(guān)人員，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開第一次會(huì)議，聽取相關(guān)狀況匯報(bào)。通知參會(huì)人員由秘書長或辦公室主任責(zé)成工作人員通知參與會(huì)議人員，包括有關(guān)常委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門責(zé)任人和處置該大事的專家或?qū)I(yè)人員，當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)生大事單位責(zé)任人以及處理此次事件的醫(yī)療、搶救、救災(zāi)、公安、安監(jiān)、交管等部門負(fù)責(zé)人。聽取狀況匯報(bào)聽取當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)生大事單位負(fù)責(zé)人、參加此次大事救助的醫(yī)療、搶救、救災(zāi)、公安、安監(jiān)、交管等部門負(fù)責(zé)人的狀況匯報(bào)，并認(rèn)真進(jìn)展了分析疏理，切實(shí)把各方面狀況搞透、搞準(zhǔn)。聽取專家意見建議就進(jìn)一步做好搶險(xiǎn)救援，防止連環(huán)大事及次生、衍生災(zāi)難發(fā)生，聽取相關(guān)部門和處置該大事的專家或?qū)I(yè)人員意見和建議。5、制定措施依據(jù)上級指示要求和第一目標(biāo)完成狀況，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案和專家等參會(huì)人員意見，爭論制定下一步的工作措施。爭論確保下步工作目標(biāo)依據(jù)第一目標(biāo)完成狀況，本著把損失降到最低、把影響減到最小、把責(zé)任落到最嚴(yán)、把問題解決最好，把工作化被動(dòng)為主動(dòng)、化不利為有利的原則，合理確保大事處置的下步階段性目標(biāo)和要到達(dá)的最終目標(biāo)。成立機(jī)構(gòu)交通、宣傳、事故調(diào)查、后勤等特地工作小組，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)供給組織保障。細(xì)化工作措施由工作領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)，科學(xué)合理地爭論制定并細(xì)化實(shí)現(xiàn)第一目標(biāo)、后續(xù)目標(biāo)、治標(biāo)目標(biāo)、治本目標(biāo)的具體措施。明確責(zé)任嚴(yán)格依據(jù)工作預(yù)案、責(zé)任分工和后續(xù)目標(biāo)、治標(biāo)目標(biāo)、治本目標(biāo)的任務(wù)要求，明確當(dāng)?shù)攸h委、政府和工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及各特地工作小組的職責(zé)義務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)以及完成時(shí)限，確保各項(xiàng)措施能夠得到有效落實(shí)，堅(jiān)決防止和杜絕因工作不利、處置不當(dāng)?shù)仍斐晒ぷ鞅粍?dòng)和產(chǎn)生負(fù)面影響的問題發(fā)生。做好宣傳引導(dǎo)由主管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，做好媒體引導(dǎo)和宣傳報(bào)道工作，防止因炒作產(chǎn)生負(fù)面影響。做好后續(xù)狀況向上一級報(bào)告工作由黨委、政府辦公室負(fù)責(zé)，依據(jù)重大大事緊急狀況上報(bào)有關(guān)規(guī)定，綜合各方狀況，起草上報(bào)材料，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)審定后，并做好續(xù)報(bào)工作安排。做好工作記錄由秘書長或辦公室主任負(fù)責(zé)，明確特地工作人員收集整理此次大事的相關(guān)資料，全程做好大事發(fā)生、大事處置、處理等的具體工作記錄。五、協(xié)調(diào)調(diào)度指揮協(xié)調(diào)事發(fā)地黨委、政府和處置突發(fā)公共大事工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及各特地工作小組等開展好突發(fā)大事應(yīng)急處置的各項(xiàng)工作。1、組織協(xié)調(diào)各方面力氣以及事發(fā)地黨委、政府和部門負(fù)責(zé)人、專家及應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)一步做好應(yīng)急救援工作。2、組織協(xié)調(diào)各級各部門供給搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和事發(fā)地主管單位等各方應(yīng)急資源。3、部署和協(xié)調(diào)維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的工作。4、其他需要協(xié)調(diào)調(diào)度的事項(xiàng)。六、善后處置對突發(fā)公共大事進(jìn)展搶險(xiǎn)救災(zāi)等處置工作的同時(shí)，組織各方面力氣迅速實(shí)行措施，樂觀穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。1、安撫家屬由當(dāng)?shù)攸h委、政府和大事發(fā)生單位準(zhǔn)時(shí)將大事發(fā)生狀況通知家屬，安排專人做好思想疏導(dǎo)、穩(wěn)定心情、解決生活困難等安撫工作。2、社會(huì)救助由事發(fā)地黨委、政府制定突發(fā)公共大事的救濟(jì)方案，明確財(cái)政、民政等部門的救濟(jì)職責(zé)、工作范圍和申請救濟(jì)的程序，保證后續(xù)救濟(jì)工作的順利進(jìn)展。3、評估問題由處置突發(fā)公共大事工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織特地工作小組、相關(guān)部門、處置該大事的專家或?qū)I(yè)人員，對大事概況、大事起因、大事造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失狀況，以及該大事對當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的影響、有關(guān)人員的責(zé)任等進(jìn)展全面評估。4、責(zé)任獎(jiǎng)懲在認(rèn)清大事責(zé)任后，對大事責(zé)任人以及大事處置過程中失職、瀆職人員，依據(jù)責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)展責(zé)任追究。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對在突發(fā)公共大事處置工作中做出奉獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰、嘉獎(jiǎng)。5、信息公布由處置突發(fā)公共大事工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，宣傳部門具體負(fù)責(zé)，確定事件信息的對外公布形式和時(shí)間，適時(shí)向社會(huì)公布簡要信息，隨后公布初步核實(shí)狀況、黨委政府應(yīng)對措施和公眾防范措施、責(zé)任追究等，并依據(jù)大事處置狀況做好后續(xù)公布工作。中共大城縣委辦公室關(guān)于上報(bào)緊急狀況重大大事工作預(yù)案〔試行〕緊急狀況重大大事，為重大突發(fā)大事、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情、嚴(yán)重疫情以及對改革、進(jìn)展、穩(wěn)定大局已經(jīng)或可能產(chǎn)生重要影響的大事。積極幫助縣委處置緊急狀況重大大事，是縣委辦公室的重要責(zé)任。為妥當(dāng)做好上報(bào)緊急狀況重大大事工作，進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)辦事程序，提高工作質(zhì)量和效率，做到聯(lián)絡(luò)暢通、人員到位，快速反響、準(zhǔn)