中國現(xiàn)階段對外貿(mào)易政策其導(dǎo)向分析論文

...v.經(jīng)濟(jì)學(xué)論文題目：中國現(xiàn)階段對外貿(mào)易政策及其導(dǎo)向分析摘要自21世紀(jì)參加WTO以來，我國在一定的貿(mào)易理論指導(dǎo)下，力求通過貿(mào)易政策的制定和實施，在現(xiàn)有資源條件和經(jīng)濟(jì)開展水平下，通過參與國際分工最大限度地促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的開展，獲取最大限度的貿(mào)易利益。我國是開展中國家同時也是貿(mào)易大國，中國在市場準(zhǔn)入,國措施,外資待遇,效勞貿(mào)易等各個領(lǐng)域均較好地履行了自身的承諾和義務(wù)，但是要想讓我們國家從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國，必要的貿(mào)易政策是不可或缺的。對外貿(mào)易是我國對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和參加國際分工的重要形式，它增加了我國的財政收入，引進(jìn)了國外先進(jìn)技術(shù)，帶動了我國經(jīng)濟(jì)的開展。但是近幾年來，我國在對外貿(mào)易過程中面臨著一系列新問題，例如貿(mào)易構(gòu)造不夠合理、關(guān)稅和貿(mào)易壁壘、貿(mào)易摩擦不斷加劇等。因此，本文通過采取限制進(jìn)口鼓勵出口的措施，以保護(hù)和扶持本國產(chǎn)業(yè)的開展。主要手段有進(jìn)口許可和進(jìn)口數(shù)量限制以及作為間接控制手段的進(jìn)口關(guān)稅和出口退稅等來解決我國的對外貿(mào)易政策存在的問題。關(guān)鍵字：對外貿(mào)易，政策，開展情況，措施一：我國當(dāng)前對外貿(mào)易政策的現(xiàn)狀分析中國對外貿(mào)易政策面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境首先,世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程必然加快促進(jìn)世界貿(mào)易的開展，為各國擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易創(chuàng)造條件，進(jìn)而推動各國經(jīng)濟(jì)的開展。其次，知識經(jīng)濟(jì)的降臨，促使世界各國調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，這為中國經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的開展提供了機遇。再次，世界各國對外貿(mào)易政策的變化，對中國的對外貿(mào)易提出了更高的要求。2021年，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低速增長，總體處于政策刺激下的弱勢復(fù)階段。興旺經(jīng)濟(jì)體總體趨于改善，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)態(tài)勢較為穩(wěn)固，全年經(jīng)濟(jì)增長1.9%，勞動力市場總體穩(wěn)定，房價持續(xù)反彈，工業(yè)生產(chǎn)逐漸回暖2021年，中國貨物進(jìn)出口4.16萬億美元，增長7.6%，一舉成為世界第一貨物貿(mào)易大國，也是首個貨物貿(mào)易總額超過4萬億美元的國家，創(chuàng)造了世界貿(mào)易開展史的奇跡。其中，出口2.21萬億美元，增長7.9%，占全球比重為11.8%，比2021年提高0.7個百分點，連續(xù)五年居全球首位；進(jìn)口1.95萬億美元，增長7.3%，占全球比重為10.3%，比上年提高0.5個百分點，連續(xù)五年居全球第二；貿(mào)易順差2597.5億美元，占GDP比重為2.8%，仍然處于合理區(qū)間。中國外貿(mào)開展不僅有力促進(jìn)了國經(jīng)濟(jì)社會開展，也為全球貿(mào)易增長和經(jīng)濟(jì)復(fù)做出了積極奉獻(xiàn)。表12005-2021年中國進(jìn)出口總體情況金額單位：億美元年份進(jìn)出口出口進(jìn)口總額增速(%)總額增速(%)總額增速(%)差額200514219.0623.27619.5328.46599.5317.61020.01200617604.3923.89689.7827.27914.6119.91775.08200721765.7223.612204.5626.09561.1620.82643.40202125632.6017.814306.9317.311325.6718.52981.26202122075.35-13.912021.12-16.010059.23-11.21956.89202129740.0134.715777.5431.313962.4738.81815.07202136418.6422.518983.8120.317434.8424.91548.97202138671.196.220487.147.918184.054.32303.09202141603.087.622100.197.919502.897.32597.30現(xiàn)階段我國對外貿(mào)易政策的走向2001年中國正式成為世界貿(mào)易組織成員，為履行入世的承諾，以及適應(yīng)新的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國的對外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對外貿(mào)易政策目標(biāo)已經(jīng)成為：促進(jìn)對外貿(mào)易開展，構(gòu)造有利于經(jīng)濟(jì)均衡開展的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級，推動中國經(jīng)濟(jì)在適度外均衡根底之上高速開展。由中國對外貿(mào)易商品構(gòu)造、國別構(gòu)造以及所處的國外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，決定著對外貿(mào)易政策的取向。另外，針對國際社會中區(qū)域集團(tuán)化的傾向，中國在近年也開場逐漸通過雙邊和多邊磋商參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織之中，為中國經(jīng)濟(jì)開展和對外貿(mào)易開展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國家環(huán)境。我國對外貿(mào)易面對的機遇與挑戰(zhàn)1．機遇多邊貿(mào)易協(xié)議談判取得積極進(jìn)展。2021年12月，WTO打破十幾年僵局，取得了其成立以來首個多邊談判成果——“巴厘一攬子協(xié)議〞。協(xié)議將使很多國家取消在邊境程序上的不合理管制措施，在較大程度上促進(jìn)貿(mào)易便利化。據(jù)經(jīng)合組織〔OECD〕研究報告估算，“巴厘一攬子協(xié)定〞中的貿(mào)易便利化措施將每年為全球創(chuàng)造1萬億美元的收益，2100萬就業(yè)崗位，幫助開展中國家出口增長10%，興旺國家出口增長5%。這些條件為我國的對外貿(mào)易開展提供的良好的機遇。2.挑戰(zhàn)總的來看，2021年世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢趨于改善，但困難和風(fēng)險依然存在。與危機前相比，世界經(jīng)濟(jì)增長力度仍有差距，除美國外的多數(shù)興旺經(jīng)濟(jì)體尚難到達(dá)潛在增長率水平，一些新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速仍存在下行風(fēng)險。興旺國家政策調(diào)整推動全球資本重新布局，這將使全球風(fēng)險資產(chǎn)重新定價，資本流動加劇，匯率變動更趨頻繁，存在財政和國際收支“雙赤字〞的新興經(jīng)濟(jì)體將進(jìn)一步承壓。局部國家和地區(qū)局勢持續(xù)動亂，地緣政治風(fēng)險上升，負(fù)面溢出效應(yīng)可能從當(dāng)?shù)叵蛉蚪鹑?、商品市場擴(kuò)散，增添全球經(jīng)濟(jì)復(fù)的變數(shù)，這些都不利于我國對外貿(mào)易的開展。二：我國現(xiàn)階段的對外貿(mào)易政策的開展情況及存在的問題我國先階段對外貿(mào)易政策的開展情況主要商品出口平穩(wěn)增長，機械設(shè)備增長較快面對需求偏緊、競爭劇烈的市場環(huán)境，進(jìn)出口企業(yè)主動調(diào)整轉(zhuǎn)型，在技術(shù)研發(fā)、品牌培育、質(zhì)量管理等方面加大投入，出口商品的技術(shù)含量和附加值進(jìn)一步提升，為各大類商品出口的平穩(wěn)增長提供了有力支撐。其中，紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等7大類勞動密集型產(chǎn)品出口4618億美元，增長10.3%，高出整體出口增速2.4個百分點；機電產(chǎn)品出口12655億美元，增長7.3%，占出口總額的比重為57.3%。從機電產(chǎn)品部構(gòu)造看，自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備出口有所下降，家電出口低速增長，局部機械設(shè)備出口增長較快，成為機電產(chǎn)品出口新增長點。其中，飛機出口額增長76.1%，機械提升搬運裝卸設(shè)備及零件出口額增長13.5%，紡織機械及零部件出口額增長12.4%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口6603億美元，增長9.8%，占出口總額的比重為29.9%，比上年提高了0.5個百分點。民營企業(yè)進(jìn)出口強勁增長，加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移加快2021年，我國一般貿(mào)易進(jìn)出口2.2萬億美元，增長9.3%，占進(jìn)出口總額的52.8%，較上年提高0.8個百分點。加工貿(mào)易進(jìn)出口1.36萬億美元，僅增長1.1%，占進(jìn)出口總額的32.6%，較上年下降2.2個百分點。國家引導(dǎo)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移取得積極成效，中西部地區(qū)在加工貿(mào)易中占比到達(dá)11.9%，比2021年提高2.1個百分點，比5年前提高8.9個百分點。其他貿(mào)易進(jìn)出口0.61萬億美元，增長18.3%，占進(jìn)出口總額的14.5%。我國現(xiàn)階段對外貿(mào)易存在的問題進(jìn)出口比例不合理，順差過大我國持續(xù)數(shù)十年的高額貿(mào)易順差，副作用已經(jīng)非常明顯。截至2021年6月，中國外匯儲藏到達(dá)32400.05億美元。天量的外匯儲藏大局部源于這些年中國對外貿(mào)易的順差，這說明中國進(jìn)口常年跟不上出口的開展。進(jìn)口的滯后不僅不利于國際收支平衡，還會影響先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)，長久如此，對國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整也有極負(fù)面作用。出口大于進(jìn)口的現(xiàn)象不僅在外貿(mào)環(huán)境良好的情況下存在，在外部環(huán)境惡化的時候，還會加強。目前，在國際經(jīng)濟(jì)形勢還不是十分樂觀的背景下，如果我國的出口額大幅下降，會直接影響了GDP的增長，因而很有必要繼續(xù)保持促進(jìn)出口的政策。對興旺國家貿(mào)易增長偏低，對新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易出現(xiàn)分化在興旺國家經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)、進(jìn)口需求疲弱的情況下，中國對興旺國家進(jìn)出口總體仍呈低速增長態(tài)勢。2021年，中國對美歐日進(jìn)出口13926億美元，增長2.1%。其中，對美國與歐盟進(jìn)出口分別為5591億和5210億美元，分別增長2.1%和7.5%；對日本進(jìn)出口3126億美元，下降5.1%。三大經(jīng)濟(jì)體合計占中國對外貿(mào)易總額的33.5%，比2021年下降1.7個百分點。中國對新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口總體保持較快增長，但8、9月份后，受局部新興經(jīng)濟(jì)體金融市場動亂和經(jīng)濟(jì)減速影響，中國對一些新興經(jīng)濟(jì)體出口有所下滑。全年來看，對東盟、南非進(jìn)出口分別增長10.9%、8.6%，對巴西、俄羅斯進(jìn)出口分別增長5.3%和1.1%，對印度進(jìn)出口下降1.5%。效勞貿(mào)易開展滯后〔1〕我國的效勞貿(mào)易整體開展水平不高，貿(mào)易規(guī)模較小，而且貿(mào)易的質(zhì)量不高。我國效勞貿(mào)易與貨物貿(mào)易出口的比例為1:9，而世界的效勞貿(mào)易與貨物貿(mào)易的比例為1:4.2，我國遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界的平均水平。我國的效勞貿(mào)易整體開展水平不高，貿(mào)易規(guī)模較小，而且貿(mào)易的質(zhì)量不高。據(jù)統(tǒng)計，興旺國家的效勞業(yè)占GDP比重在60%至80%之間，而我國的效勞業(yè)占GDP比重只有1/3，這顯示我國的效勞業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的總量整體偏小，效勞業(yè)開展不夠健全，不夠完善。(2)效勞貿(mào)易構(gòu)造不合理我國對外效勞貿(mào)易出口行業(yè)主要為交通運輸、郵電、金融保險、房地產(chǎn)等行業(yè)，這些行業(yè)大多為壟斷行業(yè)，政府參與的成分較多，缺乏劇烈的市場競爭的洗禮，不能很好的調(diào)動企業(yè)和職工的積極性，激發(fā)他們的緊迫感，使得這些行業(yè)在國際市場的競爭能力偏弱，無法翻開興旺國家的效勞貿(mào)易市場。技術(shù)貿(mào)易壁壘對對外貿(mào)易產(chǎn)生了阻礙技術(shù)貿(mào)易壁壘嚴(yán)重影響對外貿(mào)易中出口的增長。我國的出口主要是面向日本、美國等興旺國家，而恰恰是這些國家是實施技術(shù)貿(mào)易壁壘的主要國家，這嚴(yán)重的影響了我國對外貿(mào)易的出口。由于技術(shù)貿(mào)易壁壘的實現(xiàn)本身就是一國對別國商品進(jìn)口的限制措施，這些措施的實施，必將倒是如我國這樣的貿(mào)易出口大國面臨對外出口的困境，這樣的利益沖突，對國家與國家之間的交流、合作將產(chǎn)生不利的影響，必將導(dǎo)致國與國之間貿(mào)易摩擦的增多，形成更多的貿(mào)易爭端。貿(mào)易政策措施體系不完善我國對外貿(mào)易政策與對外貿(mào)易的措施沒有很好的配合，對外貿(mào)易政策提出的各種貿(mào)易思路，在真正的對外貿(mào)易實施過程中，存在偏差和不符合的情況，沒有實現(xiàn)貿(mào)易措施對貿(mào)易政策的很好的執(zhí)行和配合效果，反而有時對對外貿(mào)易政策的實現(xiàn)起了不利的影響。特別是我國引進(jìn)了大量的先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，用于扶植新興產(chǎn)業(yè)，可是，卻忽略了針對我國的現(xiàn)有的優(yōu)勢資源搞好開發(fā)和利用，引進(jìn)的技術(shù)無法很好的應(yīng)用于生產(chǎn)實踐。三：我國對外貿(mào)易應(yīng)采取的政策及其導(dǎo)向分析進(jìn)出口許可證在充分發(fā)揮進(jìn)出口許可證現(xiàn)有管理功能的根底上，不斷補充和完善其統(tǒng)計功能、預(yù)警功能以及配置資源的功能。盡管目前實行進(jìn)出口許可證管理商品的品種已大幅度削減，金額占全國進(jìn)出口總額的比重已大幅度下降，但進(jìn)出口許可證制度在保障進(jìn)出口協(xié)調(diào)開展，促進(jìn)國產(chǎn)業(yè)開展，確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行中發(fā)揮著不可或缺的作用。建議在我國商務(wù)系統(tǒng)，以目前的“商務(wù)部配額許可證事務(wù)局許可證簽發(fā)管理平臺系統(tǒng)〞為根底，逐步整合我國進(jìn)出口許可證管理資源，協(xié)調(diào)管理機構(gòu)之間的分工，規(guī)和簡化審批程序形成一個統(tǒng)一的、完整的、科學(xué)的貨物進(jìn)出口許可證管理體系。進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易便利化，積極穩(wěn)妥地開展進(jìn)出口許可證商品無紙通關(guān)工作。出口退稅加快出口退稅進(jìn)度，確保及時足額退稅。把加快出口退稅進(jìn)度作為促進(jìn)外貿(mào)出口的重要措施，要求各級稅務(wù)機關(guān)主要負(fù)責(zé)人親自催促落實，加強調(diào)查研究，采取切實可行措施及時解決影響退稅進(jìn)度的因素，提高出口退稅審核、審批效率，對按規(guī)定審核未發(fā)現(xiàn)涉嫌騙稅疑點的出口退稅，及時審批和辦理退庫手續(xù)；優(yōu)化出口退稅效勞，降低企業(yè)經(jīng)營本錢。嚴(yán)格落實外貿(mào)綜合效勞企業(yè)稅收政策,發(fā)揮外貿(mào)綜合效勞企業(yè)提供出口效勞的優(yōu)勢，支持中小企業(yè)開拓國際市場，及時跟蹤外貿(mào)綜合效勞企業(yè)出口退〔免〕稅管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取有效措施解決。落實外貿(mào)稅收政策，增強企業(yè)競爭力。及時、準(zhǔn)確地落實效勞出口增值稅零稅率或免稅政策，促進(jìn)效勞貿(mào)易開展；幫助邊境地區(qū)用足用好邊境貿(mào)易稅收政策，完善管理舉措，為擴(kuò)大試點圍做好準(zhǔn)備。防打擊騙退稅行為，營造**外貿(mào)環(huán)境。把嚴(yán)密防和嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅犯罪行為，作為支持守法企業(yè)**開展，構(gòu)建競爭公平、秩序規(guī)的出口退稅管理環(huán)境，保證國家根據(jù)準(zhǔn)確的出口數(shù)據(jù)進(jìn)展宏觀調(diào)控決策，確保國家財稅平安的重要手段。進(jìn)口關(guān)稅1.最惠國稅政策在當(dāng)前國際金融危機進(jìn)一步蔓延、我國對外貿(mào)易遭受沖擊的情況下，充分發(fā)揮關(guān)稅促進(jìn)和加強雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作的作用，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定開展更顯重要。2021年我國將在以往與有關(guān)國家和地區(qū)簽訂的一系列自由貿(mào)易協(xié)定和關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定的根底上，進(jìn)一步實施比最惠國稅率更加優(yōu)惠的協(xié)定稅率和特惠稅率，促進(jìn)與有關(guān)國家和地區(qū)的貿(mào)易合作，以實現(xiàn)互利共贏，共同開展。2.進(jìn)口暫定稅率政策為積極擴(kuò)大進(jìn)口，滿足國經(jīng)濟(jì)社會開展及消費需求，2021年我國將對730多種商品實施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建立，2021年我國繼續(xù)以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥、鐵合金等“兩高一資〞產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。鼓勵出口優(yōu)化外貿(mào)構(gòu)造支持進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件，合理增加與群眾生活密切相關(guān)、必要的一般消費品進(jìn)口。扶持效勞貿(mào)易開展，擴(kuò)大效勞進(jìn)出口.加強出口信用保險支持加強出口信用保險支持，擴(kuò)大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，加大對品牌產(chǎn)品、小微企業(yè)等的支持力度。鼓勵保險公司擴(kuò)大短期出口信用保險業(yè)務(wù)，進(jìn)一步增加短期出口信用保險經(jīng)營主體。增強企業(yè)競爭力鼓勵開展品牌、技術(shù)和生產(chǎn)線等并購。加快跨境電子商務(wù)開展，積極推進(jìn)貿(mào)易平臺和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建立提高貿(mào)易便