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健全充滿活力的基層群眾自治制度前言基層群眾自治是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的一個(gè)基本特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要制度安排,也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下人民當(dāng)家做主的具體實(shí)踐。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐,我國(guó)基層群眾自治制度已初步形成,但與現(xiàn)代化國(guó)家治理水平和人民日益增長(zhǎng)的民主訴求相比,還存在著一些問(wèn)題。因此,加強(qiáng)和健全基層群眾自治制度,建設(shè)更加活力充沛的基層群眾自治組織,是推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)全面深化改革和全面依法治國(guó)的必然要求?;鶎尤罕娮灾沃贫鹊幕咎卣骰鶎尤罕娮灾沃贫鹊暮诵脑瓌t是依法自治、厲行民主、尊重群眾、發(fā)揚(yáng)實(shí)干,基本特征主要包括以下幾個(gè)方面:一、組織形式多樣基層群眾自治制度并不是簡(jiǎn)單的“一縣一級(jí)”,而是根據(jù)不同地區(qū)、不同社會(huì)群體的需要,采用不同的組織形式。比如,在農(nóng)村地區(qū),可以設(shè)立村委會(huì)、婦女委員會(huì)、青年委員會(huì)等,以滿足不同群體的需求;在城市居民區(qū),也可以設(shè)立社區(qū)委員會(huì)、業(yè)委會(huì)等,以管好小區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)。二、民主管理基層群眾自治制度是一項(xiàng)針對(duì)基層的民主制度,其管理與領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)以民主為主導(dǎo)。比如,在村委會(huì)、社區(qū)委員會(huì)的運(yùn)作中,都應(yīng)該進(jìn)行充分的民主討論、協(xié)商,在重要決策上要求組織內(nèi)部的討論和表決。三、法治保障依法自治是基層群眾自治所支持的一個(gè)重要原則,自治制度必須以法律為基礎(chǔ)決策和操作。自治組織應(yīng)當(dāng)尊重法律,遵守法律,維護(hù)法律權(quán)威,嚴(yán)格執(zhí)行法律,保障組織運(yùn)作的合法性和合規(guī)性。四、群眾參與基層群眾自治制度是以增強(qiáng)群眾對(duì)于社會(huì)治理的參與和協(xié)調(diào)作用為目的的制度。群眾或是自主參與自治組織選舉產(chǎn)生,或是通過(guò)協(xié)商、意見(jiàn)征詢、舉報(bào)反映等形式參與組織管轄行為,旨在增強(qiáng)自我管理和服務(wù)能力。優(yōu)化基層群眾自治制度建設(shè)由于中國(guó)基層群眾自治制度長(zhǎng)期推廣和運(yùn)作,已經(jīng)形成了一套具有中國(guó)特色的制度安排。但是,隨著現(xiàn)代化國(guó)家治理水平的不斷提升和人民日益增長(zhǎng)的民主訴求,我們還需要進(jìn)一步優(yōu)化基層群眾自治制度建設(shè)。幾點(diǎn)建議如下:一、制定更加明確的法律法規(guī)基層群眾自治制度的優(yōu)化需要法律規(guī)范的保障,要建立健全與其相適應(yīng)的法律法規(guī)。這樣,可以為基層群眾自治制度的建設(shè)提供有力的制度保障,為自治組織合法行為的維護(hù)提供法律支持。二、發(fā)揮群眾主體作用基層群眾自治制度要讓民眾參與進(jìn)來(lái),充分發(fā)揮群眾主體作用,提高人民的自治意識(shí),提高組織的管理和服務(wù)質(zhì)量。自治組織必須大力發(fā)揚(yáng)群眾的智慧和力量,組織或鼓勵(lì)群眾參與自治工作,提高各方之間的和諧程度。三、開(kāi)展科學(xué)規(guī)范的管理基層群眾自治組織和管理者要加強(qiáng)自身的建設(shè),通過(guò)科學(xué)規(guī)范的管理和德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)保障自治工作的有效展開(kāi)。同時(shí),開(kāi)展自治組織領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)和管理工作,提高自治組織的領(lǐng)導(dǎo)水平。四、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化信息化建設(shè)推進(jìn)自治組織在信息技術(shù)上的建設(shè),加強(qiáng)與信息化相結(jié)合,提升自治組織的信息化服務(wù)水平,可以有效提高自治組織的管理效率和服務(wù)質(zhì)量。比如采用“互聯(lián)網(wǎng)+村委會(huì)”等方式,可以為村民提供線上服務(wù)和便捷的信息交流。結(jié)語(yǔ)基層群眾自治制度是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的一項(xiàng)重要制度,為加強(qiáng)基層社會(huì)管理、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。同時(shí),

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