殘障人士康復(fù)-殘障人士就業(yè)（殘障社會(huì)工作課件）

殘障人士就業(yè)康復(fù)之有薪就業(yè)目前我國(guó)殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀改革開放以來，特別是殘疾人保障法公布施行以來，我國(guó)殘疾人的就業(yè)狀況得到明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)8296多萬殘疾人中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)2266萬人，其中城鎮(zhèn)463萬人、農(nóng)村1803萬人。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和老齡化程度的加劇，殘疾人就業(yè)工作也出現(xiàn)了一些新的情況和問題：一是殘疾人數(shù)量不斷增多。我國(guó)尚有858萬有勞動(dòng)能力、達(dá)到就業(yè)年齡的殘疾人沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)，而且每年還將新增殘疾人勞動(dòng)力30萬人左右。二是各級(jí)政府和用人單位依法吸收殘疾人就業(yè)的責(zé)任不夠明確，少數(shù)用人單位存在不按照規(guī)定安排殘疾人就業(yè)、不依法與殘疾人職工簽訂勞動(dòng)合同，以及歧視殘疾人等情況。三是對(duì)殘疾人就業(yè)的各項(xiàng)保障措施需要進(jìn)一步完善。四是殘疾人就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)等工作相對(duì)滯后。政府在保障和促進(jìn)殘疾人就業(yè)中有哪些主要職責(zé)政府在促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作中具有主導(dǎo)作用，各級(jí)政府以及殘疾人聯(lián)合會(huì)在促進(jìn)殘疾人就業(yè)中負(fù)有重要職責(zé)。縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護(hù)措施，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件；縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作；縣級(jí)以上政府勞動(dòng)保障、民政等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督。用人單位在吸納殘疾人就業(yè)方面有哪些責(zé)任

根據(jù)殘疾人保障法關(guān)于“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按一定比例安排殘疾人就業(yè)”的規(guī)定，在總結(jié)用人單位安排殘疾人就業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《條例》作了以下規(guī)定：一是用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%，具體比例由省級(jí)政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工，應(yīng)當(dāng)占本單位在職職工總數(shù)的25%以上。二是用人單位應(yīng)當(dāng)依法與殘疾人職工簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議，并為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)和符合其實(shí)際情況的職業(yè)培訓(xùn)，不得在晉職、晉級(jí)、報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等方面歧視殘疾人職工。三是用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到其所在地省級(jí)政府規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。保障和促進(jìn)殘疾人就業(yè)有哪些措施

一是縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)采取措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位；縣級(jí)以上地方政府發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮殘疾人就業(yè)。二是國(guó)家對(duì)集中使用殘疾人的用人單位依法給予稅收優(yōu)惠，并在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地使用等方面給予扶持；縣級(jí)以上地方政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、項(xiàng)目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位的生產(chǎn)特點(diǎn)確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)；政府采購(gòu)，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。三是對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)；國(guó)家對(duì)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。四是地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)多方面籌集資金，組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)；有關(guān)部門對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和信貸等方面給予幫助。五是殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以及為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、截留或者私分。如何才能更好地完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系一是各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為就業(yè)困難的殘疾人提供有針對(duì)性的就業(yè)援助服務(wù)，鼓勵(lì)和扶持職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)，并組織殘疾人定期開展職業(yè)技能競(jìng)賽。二是殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)介紹等服務(wù)，并為殘疾人自主擇業(yè)和用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的幫助和支持。三是殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受勞動(dòng)保障部門的委托，可以進(jìn)行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計(jì)；經(jīng)所在地勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還可以進(jìn)行殘疾人職業(yè)技能鑒定。殘障人士就業(yè)康復(fù)之職業(yè)訓(xùn)練殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)是指對(duì)有一定勞動(dòng)能力而未就業(yè)、需要轉(zhuǎn)移職業(yè)、已就業(yè)需要提高技術(shù)水平的殘疾人所進(jìn)行的技能培訓(xùn)，包括就業(yè)前培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，適合殘疾人特點(diǎn)的職業(yè)技能培訓(xùn)有盲人按摩、縫紉、計(jì)算機(jī)應(yīng)用維修、蠟染、電器修理、理發(fā)、廚師、油畫、木雕、工藝品制作、編織培訓(xùn)等。殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是指針對(duì)農(nóng)村有一定勞動(dòng)能力的殘疾人進(jìn)行的以提高種植、養(yǎng)殖和簡(jiǎn)單農(nóng)副產(chǎn)品加工水平為目的的中短期培訓(xùn)，適合殘疾人特點(diǎn)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)有禽、畜、水產(chǎn)、特種養(yǎng)殖以及農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物種植培訓(xùn)。培訓(xùn)方式可組織殘疾人集中培訓(xùn)，也可以采取“殘健融合”的方式培訓(xùn)。

殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)遵循面向市場(chǎng)、因地制宜的原則，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)際和殘疾人需求，合理確定培訓(xùn)項(xiàng)目。殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

政府各有關(guān)部門所辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)將殘疾人納入培訓(xùn)計(jì)劃隨班培訓(xùn)，可根據(jù)市場(chǎng)需要和殘疾人的具體情況單獨(dú)開設(shè)培訓(xùn)班；殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備特殊的培訓(xùn)手段和條件，為在普通培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中難以接受培訓(xùn)的殘疾人提供培訓(xùn)；其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)接受殘疾人參加培訓(xùn)。對(duì)在各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)且生活困難的殘疾人，殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)酌情給予補(bǔ)貼。政府各有關(guān)部門及企業(yè)事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體，要切實(shí)抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗職工的職業(yè)培訓(xùn)，并為其在培訓(xùn)或進(jìn)修期間的學(xué)習(xí)、生活提供保證。農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，依托當(dāng)?shù)馗鞣N形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧活動(dòng)，對(duì)殘疾人進(jìn)行隨班培訓(xùn)或單獨(dú)設(shè)班培訓(xùn)。殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽為展示殘疾人的自強(qiáng)精神和所具有的職業(yè)技能，加強(qiáng)殘疾人之間的交流和友誼，經(jīng)聯(lián)合國(guó)和國(guó)際康復(fù)會(huì)倡議，確定從1981年起，舉辦國(guó)際殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽大會(huì)(又稱特殊職業(yè)奧林匹克)。主要競(jìng)賽項(xiàng)目有：車工、木工、縫紉、木雕、柳編、廣告牌制作、電子裝配、絲綢手繪、組裝計(jì)算機(jī)、風(fēng)箏制作、刺繡、打結(jié)、鉤針、編織技術(shù)、扎染等。國(guó)際比賽每四年舉行一次，我國(guó)為選拔參加國(guó)際比賽的選手，同時(shí)推進(jìn)國(guó)內(nèi)殘疾人職業(yè)技能的訓(xùn)練，自1985年起開始舉辦殘疾人職業(yè)技能比賽。

殘障人士就業(yè)康復(fù)之自我營(yíng)生《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》政府有關(guān)部門鼓勵(lì)、幫助殘疾人自愿組織起來從業(yè)或者個(gè)體開業(yè)。國(guó)家對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，免除行政事業(yè)性收費(fèi)?！吨腥A人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第五條：殘疾人的所得，經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個(gè)人所得稅（注意：是減征不是免征，要申請(qǐng)當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)局審批）第八條：殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅。財(cái)稅[2007]92號(hào)

對(duì)安置殘疾人的單位，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅的辦法單位支付給殘疾人的實(shí)際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除，并可按支