建設(shè)項目各階段造價的控制講義

第四章建設(shè)項目各階段造價的控制

建設(shè)項目可分為階段：項目決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、實施階段、項目決算階段,(也有分為四個階段)。

第一節(jié)項目決策階段造價的控制工程項目投資決策是選擇和決定工程項目投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇及做出判斷和決定的過程，投資決策是否正確，直接決定了項目投資的經(jīng)濟效益。因此，在項目決策階段要綜合考慮影響項目成本的多種因素。1、工程項目區(qū)位的選擇

(1)建設(shè)地區(qū)的選擇①影響著項目的建設(shè)成本。②影響項目建成后經(jīng)營成本。③影響項目建成后的營銷推廣。④影響著項目的建設(shè)工期。⑤影響著項目的建設(shè)質(zhì)量。⑥與項目或投資者的投資戰(zhàn)略密切相關(guān)。(2)建設(shè)場地的選擇2.項目建設(shè)方案的選擇(1)項目定位通常，項目的定位對項目成敗具有決定性的影響。成功的項目定位確定了項目的實施路線和方針，是順利完成產(chǎn)品銷售與推廣的基礎(chǔ)與前提，也是項目實現(xiàn)盈利目標的保證。(2)項目建設(shè)標準建設(shè)標準涉及到項目的建設(shè)規(guī)模、建筑及裝飾標準、設(shè)施配套、占地規(guī)模等內(nèi)容。建設(shè)標準是編制、項目可行性

性研究報告的重要依據(jù)，是衡量工程成本是否合理以及監(jiān)督項目建設(shè)的客觀尺度。

(3)項目規(guī)劃設(shè)計方案策劃項目的規(guī)劃設(shè)計方案與成本控制密切相關(guān)。投資決策階段需要在準確定位的基礎(chǔ)上進行項目的方案策劃，用于給規(guī)劃設(shè)計單位提出指導(dǎo)與要求。(4)項目建設(shè)工藝流程項目的工藝流程可以指生產(chǎn)期間的生產(chǎn)工藝或者建設(shè)期間的建設(shè)工藝。生產(chǎn)型項目在投資決策階段或方案策劃階段需要明確其生產(chǎn)的工藝流程。3.工程項目主要設(shè)備的選擇4.工程項目建設(shè)時機的選擇5.工程項目市場調(diào)查與預(yù)測

第二節(jié)項目設(shè)計階段成本控制

設(shè)計是工程建設(shè)的龍頭，它決定了工程本質(zhì)和工程成本的基礎(chǔ)。一個工程在造價上是否合理，是浪費還是節(jié)約，在設(shè)計階段大體定型。因此，推行設(shè)計招標，引進競爭機制，迫使競爭者對建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)模、工藝流程、功能方案、設(shè)備選型、投資控制等作全面周密的分析、比較，樹立良好的經(jīng)濟意識，重視建設(shè)項目的投資效果，用最經(jīng)濟合理的方案設(shè)計參加競賽，進行方案優(yōu)選，對工程項目的造價確實起著舉足輕重的作用.一、項目設(shè)計階段的成本控制1.積極推行設(shè)計招標，開展方案優(yōu)選，引進競爭機制。

通過經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟分析,從中選出技術(shù)上先進,經(jīng)濟上合理,既能滿足功能和工藝要求,又能滿足降低工程造價的技術(shù)方案,在設(shè)計階段只有應(yīng)用價值工程控制工程造價,才能把工程的功能和造價兩個方面綜合起來進行設(shè)計方案選擇,實現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計,節(jié)約投資,提高建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和社會效益。把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，力求在技術(shù)先進條件下經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理條件下確保技術(shù)先進，以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。2.以設(shè)計為重點,是有效控制工程造價的先決條件。

長期以來,人們普遍忽視建設(shè)項目前期階段的造價控制,往往把主要精力投入在施工階段,審核施工圖預(yù)算,結(jié)算工程造價,這樣做結(jié)果是事倍功半,控制工程成本必須把工作重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上來,尤其是要抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段。設(shè)計人員必須樹立經(jīng)濟意識,牢固樹立效益觀念,從用戶利益這個基本目標出發(fā),提高設(shè)計質(zhì)量,優(yōu)化設(shè)計,減少設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證,并明確規(guī)定設(shè)計單位,逐級控制工程造價的責任制,使所設(shè)計的建筑產(chǎn)品達到建設(shè)工期最短,投資最省,質(zhì)量最高,從而達到控制工程成本的目的。3.推行限額設(shè)計，嚴格控制成本

所謂限額設(shè)計，就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算來控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制技術(shù)和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證總投資額不被突破。限額設(shè)計要正確處理好在項目建設(shè)過程中技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系，在強調(diào)限額設(shè)計的同時，也要處理好成本與功能這一對立統(tǒng)一的關(guān)系，提高它們之間的比值，使設(shè)計與概算形成有機的整體，克服相互脫節(jié)的狀態(tài)，使功能和成本處于最佳配置。

4.改革設(shè)計費的計算和審核辦法，建立激勵機制。對現(xiàn)行設(shè)計費的計費方法和審核辦法進行改革，建立激勵機制。試行在原設(shè)計計費的基礎(chǔ)上，對因設(shè)計而節(jié)約投資，按節(jié)約部分給予提成獎勵，因設(shè)計變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計費，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的計費辦法，這樣將有利于激勵設(shè)計人員精益求精地進行設(shè)計，加強設(shè)計人員的經(jīng)濟意識，，時刻考慮如何降低造價，把控制工程成本觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。二、么項目蜂設(shè)計煌階段匆的方學(xué)案優(yōu)冒選為了走控制悄基建及項目以成本表，在裹項目濕設(shè)計刻階段悲，從餡選擇統(tǒng)建設(shè)戰(zhàn)場地買和工裹程總協(xié)平面衰布置馳開始河，直稱到最帳后結(jié)盜構(gòu)零及件的緞設(shè)計祥，都照應(yīng)進達行多楊方面開比選咐，從撫中選嫩取技桶術(shù)先桐進、擺經(jīng)濟喊合理護的最催佳設(shè)午計方包案。室在進睛行方唯案優(yōu)孫選時叮，需蠟要注另意以絕下問恭題：1.設(shè)計賊方案兇必須峰要處赤理好攔經(jīng)濟儀合理炭性與爐技術(shù)妖先進恨性之倆間的歡關(guān)系規(guī)。2.設(shè)計泊方案校必須皆兼顧院建設(shè)及和使炕用，駐考慮江項目絕全壽聚命費蜓用。3.設(shè)計番必須無兼顧稍近期屯與遠害期的扔要求靠。第三沒章、賠項目山招投喊標成洪本的鬧控制我國《招標芹法》第三蹄條第匯一款視明確啞規(guī)定務(wù)，大臘型基璃礎(chǔ)設(shè)晶施、鍵公用鍬事業(yè)幟等關(guān)技系社景會公棚共利啊益、趙公共放安全悅的項畏目中端勘察驕、設(shè)棕計、干施工突、監(jiān)商理以分及與踢工程右建設(shè)睛有關(guān)悟的重獻要設(shè)廚備材醋料等省的采效購，井必須辨進行告招標相。1.資格車預(yù)審宜是基勵礎(chǔ)。2.招標眾文件土是工給程項梢目成襪本控明制的爹關(guān)鍵踐。3.工程誦量清蛙單和剪施工機方案桶的編奔制是換成本明控制神的核芒心內(nèi)瘋?cè)荨?.監(jiān)理測工程翻師應(yīng)墨在施蹈工招丟標前印確定撿，便變于后忘期工盯作的洞順利睬開展筆。第四抓章常項溜目實盜施階設(shè)段的挽成本哈控制一、項目只實施建階段帳質(zhì)量閉、工勺期、母成本煩三要慰素的霜控制項目距實施售階段莖的成末本控發(fā)制中扒，必裳須確乒定合鬧理的墾成本說目標貢、工監(jiān)期目劃標、寬質(zhì)量經(jīng)目標森并運柏用技橋術(shù)措訴施、堅經(jīng)濟掙措施貨、合秩同措懼施、岔組織瞇措施霸對“延三大斯目標殃”實筒行有噴效控集制，釋從而塵取得汽較好既的經(jīng)持濟與喜社會卡效益植。在確套定目泥標值朱時，棉不可筆能達緞到三他個目聾標都揉是最用優(yōu)，才也不肚能使垃每個啦目標屠都絕陵對滿夕意?？自诖_粱定每貌個目繼標時在都要打考慮掙其他私目標油的影廁響，鉤進行將各方姓面的密分析斜比較真，做嚷到目姐標最沫優(yōu)化古。二、騾人、撓機、膝料、隊法、巖環(huán)對塵成本爸造成四影響句的控情制影響恩工程滿項目低成本禾的環(huán)擠境因獸素較籌多，責有政初策性園的環(huán)如境，失人工劫工資灰的調(diào)壤增，晃稅費嚼的變搜化，干規(guī)范騾的更勇改；礙勞動寬環(huán)境生，如均勞動帳組合恨，勞頌動工梳具等逝；工躬程管府理環(huán)培境，像如質(zhì)種量保緞證體苗系、聯(lián)成本慘管理幣制度捷等；挎有工愧程技爸術(shù)環(huán)喂境，撐如工明程地狂質(zhì)、筋水文調(diào)、氣鋼象等熟。環(huán)混境因慚素對離成本盜的影步響，色具有雷復(fù)雜迅而不級確定但性。倚如工偷程地倍質(zhì)，喉一個鄭工程板的基競礎(chǔ)可吃能一龜部分坊位于王巖石蝴上，皂一部刑分位區(qū)于粘應(yīng)土層弟上，免一部新分在鄰淤泥程上，歷給基付礎(chǔ)設(shè)浸計型遞式多旗樣化吹，就逮要對造不同乓基礎(chǔ)嫌型式綁優(yōu)化溉出一孟種安御全經(jīng)吉濟的績基礎(chǔ)蠢型式說。三、蕉合同燦管理某對成棉本造價成影爸響的偏控制1.增強嬸合同福管理模意識演；2.逐步慮建立購合同病管理憲組織忘，使諸合同執(zhí)管理油專業(yè)洋化；3、重芹構(gòu)工熊程項貢目管派理系桿統(tǒng)；4、全丑面研矩究國節(jié)內(nèi)外練先進期的合覺同管待理方串法、趴措施滋、手棵段和錢經(jīng)驗顏，并形且培際養(yǎng)合吹同管忌理?；鸺?；5.嚴格濟勞務(wù)僵分包躺管理橫，杜凳絕效嚇益流棋失。四、具工程籍變更宰對成稍本造渠成影角響的革控制在工牢程項齒目的據(jù)實施縣過程欲中，趣由于豬多方我面的眠情況擺變更瞞，經(jīng)常今出現(xiàn)奏工程璃量變版化、磚施工尺進度車變化銜，以粥及發(fā)瞎包方牽與承包方尚在執(zhí)深行合壓同中靜的爭冰執(zhí)等僅許多纏問題輸，這燃勢必罷會導(dǎo)與致工嘩程變更，幕就會膏影響報建設(shè)偉項目蓋的成賺本，霞因此垮必須滋對工蒼程變交更進行控羞制和攝管理咽。工程娃變更貨包括信設(shè)計帽變更沒、進浴度計撕劃變梨更、拴施工葵條件字變更礙，也亡包括按監(jiān)理勉工程洗師提奧出的鋪新增甩工程訂。五、森索賠凍對成絡(luò)本造鴿成影倚響的澡控制索賠脅的性插質(zhì)屬積于經(jīng)既濟補俯償行喂為，貫而不宅是懲剝罰，妥索賠源屬于斯正確符履行泳合同刺的正牙當權(quán)訪利要羨求。匯索賠潔方所做受到或的損儲害，器與索伐賠方生的行牛為并藏不一供定存驚在法傻律上呈的因錦果關(guān)移系。府導(dǎo)致敘索賠撤事件冰的發(fā)嚼生，產(chǎn)可以鄙是一毒定行列為造稼成，擔也可乘能是腦不可召抗力鐘事件價引起葉，可栗以是魯對方目當事甚人的風(fēng)行為槽導(dǎo)致病的，狗也可洽能是款任何甚第三牌方行酷為所爬導(dǎo)致害。通常饒情況受下，立索賠俘是指咸承包蘋商（寨施工貧單位埋）在胃合同亡實施懂過程敘中，怪對非胳自身廉原因駛造成稈的工紗程延糞期、肢費用變增加軍而要很求業(yè)墓主給焦予補糕償損已失的釘一種也權(quán)利閃要求星。業(yè)主奏（建填設(shè)單遍位）風(fēng)對于府屬于筋施工拘單位射應(yīng)承倦擔責濤任造鵲成的憑，且乘實際蝕發(fā)生牛了損炸失，閉向施他工單販位要攜求賠采償，命稱為召反索授賠。索賠伐的分崗類(1公)按照樓干擾掙事件盲分類捕。按產(chǎn)照干予擾事?lián)尲傻A(chǔ)以分眼為：土工期疼拖延棗索賠厘；不捕可預(yù)乓見的括外部扒障礙尋或條魂件索鞠賠；耳工程潤變更鮮索賠才；工斯程中效止索顆賠；順其他艦索賠限（如亭貨幣趟貶值文、物寬價上難漲、遠法令叢變化吉、建將設(shè)單絡(luò)位推底遲支暢付工丹程款窮引起叢索賠聽）等娘。(2)按合余同類撿型分源類。對按合軟同類定型索虧賠可漢以分蕩為：嫂總承降包合亂同索涉賠；候分包堂合同碎索賠摔；合徑伙合渡同索港賠；脈勞務(wù)栽合同斥索賠墊；其案他合稿同索吹賠等在。(3)按索擾賠要書求分甘類。帥按索器賠要踏求可亂以分罵為：拖工期侵索賠枯；費外用索董賠等束。(4之)按索嘉賠起魚因分佛類。族按索舍賠起耐因索潤賠可進以分孫為：脹建設(shè)畝單位噸違約捷索賠評；合他同錯順誤索賞賠；跟合同免變更售索賠享；工集程環(huán)百境變砍化索團賠；楊不可