建設(shè)工程施工合同管理綜述

第九章建設(shè)工程施工合同管理綜述第一節(jié)施工合同行政監(jiān)管第二節(jié)業(yè)主的合同總體策劃第三節(jié)承包商的合同總體策劃第四節(jié)建設(shè)工程合同體系的協(xié)調(diào)第一節(jié)施工合同行政監(jiān)管一、施工合同行政監(jiān)管的主體及客體（一）、施工合同行政監(jiān)管主體工商行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門（二）、施工合同行政監(jiān)管的客體工程合同的雙方當(dāng)事人的合同行為（三）、施工合同行政監(jiān)管的內(nèi)容對(duì)合同的不法性進(jìn)行行政監(jiān)管不法合同P169第二節(jié)業(yè)主的合同總體策劃一、合同總體策劃概述（一）、合同總體策劃概念1、合同策劃的總目標(biāo)是設(shè)計(jì)、制定適當(dāng)?shù)暮贤瑏肀ＷC項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)2、概念首先對(duì)整個(gè)工程或整個(gè)合同的實(shí)施帶有根本性和方向性的問題予以總體謀劃。3、意義一個(gè)合同總體策劃成功的工程項(xiàng)目將給雙方以后的合同管理奠定基礎(chǔ)。第二節(jié)業(yè)主的合同總體策劃一、合同總體策劃概述（二）、合同總體策劃的重要性1、合同總體策劃決定著工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及管理體制，決定合同各方面責(zé)任、權(quán)利和工作的劃分，所以對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目管理產(chǎn)生著根本性的影響。2、通過合同總體策劃，擺正工程過程中各方面的重大關(guān)系，防止由于這些重大問題的不協(xié)調(diào)或矛盾造成工作上的障礙，造成重大損失。3、合同是實(shí)施項(xiàng)目的手段第二節(jié)業(yè)主的合同總體策劃一、合同總體策劃概述（三）、合同總體策劃的策劃步驟P171（四）、合同總體策劃的策劃依據(jù)1、業(yè)主方面2、承包商方面3、工程方面4、環(huán)境方面第二節(jié)業(yè)主的合同總體策劃二、業(yè)主的合同總體策劃（一）、與業(yè)主簽約的承包商數(shù)量采用總包或分包的方式簽定承包合同（二）、招標(biāo)形式的確定（三）、合同種類的選擇（典型的4種）1、單價(jià)合同

（1）、定義單價(jià)合同是承包單位在投標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。

第二節(jié)業(yè)主的合同總體策劃1、單價(jià)合同

（2）、適用范圍較廣，因?yàn)槠滹L(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)?，并且能鼓?lì)承包人通過提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤(rùn)。（3）、成立的關(guān)鍵因素雙方對(duì)單價(jià)和工程量的計(jì)算方法的確認(rèn)。在合同履行中需要注意的問題則是雙方對(duì)實(shí)際工程量的確認(rèn)。第二季節(jié)隔業(yè)主刻的合酬同總串體策貪劃1、單匪價(jià)合紛同（4）、勺分類1）、露固定伏單價(jià)慣合同①、墻是在識(shí)設(shè)計(jì)吃或其洲他建繪設(shè)條齡件（資如地腰質(zhì)條烤件）載還不膊太落苦實(shí)情娘況下株，而失以后植需增薄加工輔程內(nèi)德容或慕工程緣瑞量時(shí)啊，可趨以按齡單價(jià)騙適當(dāng)費(fèi)追加枕合同眨內(nèi)容夕。②、捧在每皇月或雄每階辭段工煌程結(jié)扇算時(shí)蠶，根勇?lián)?shí)校際完俘成工傻程量具結(jié)算吵，在斗工程梢全部累完成之時(shí)以馳竣工燥圖的臺(tái)工程尺量最礦終結(jié)欺算工提程總息價(jià)款脅。2）、閑可調(diào)掛單價(jià)否合同第二可節(jié)太業(yè)主獵的合疫同總屢體策兄劃2）、敲可調(diào)刃單價(jià)恩合同①、圖招標(biāo)蛋文件奪中規(guī)逼定。丹在合代同中配簽定走的單獲價(jià)，河根據(jù)沉合同醬規(guī)定書的條鞋款，虜如在粗工程川實(shí)施姥過程嶄中物肉價(jià)發(fā)假生變豎化，宗可作宰調(diào)值辦。②、隨在工頃程結(jié)畝算時(shí)逼，再宰根據(jù)搶實(shí)際毀情況鏡和合躺同約現(xiàn)定對(duì)狗合同唇單價(jià)滅進(jìn)行座調(diào)整扇，確鎖定實(shí)榜際結(jié)按算單敢價(jià)。第二矩節(jié)濱業(yè)主呢的合溜同總薦體策索劃2、總抹價(jià)合筆同（1）、晴概念總價(jià)狂合同宴是指拿在合晚同中依確定聚一個(gè)因完成資項(xiàng)目桐的總芝價(jià)，渡承包縱單位判據(jù)此淹完成勉項(xiàng)目若全部汽內(nèi)容品的合擺同。（2）、組適用頓條件①、喚工程屠量不取太大菜且能沒精確霧計(jì)算球、工殿期較輝短、據(jù)技術(shù)灣不太派復(fù)雜丈、風(fēng)孩險(xiǎn)不調(diào)大的瘋項(xiàng)目創(chuàng)。（3）、亭對(duì)發(fā)透包人欄的要川求必須錢準(zhǔn)備宋詳細(xì)型而全頸面的卵設(shè)計(jì)虹圖紙胞（一窩般要科求施宰工詳饞圖）墳和各刻項(xiàng)說搖明，盈使承訂包人責(zé)能精捐確計(jì)返算工績(jī)程量便。第二鑒節(jié)勤業(yè)主捎的合諒?fù)偙俭w策惰劃2、總培價(jià)合臣同（4）、罪分類1）、鋪固定掠總價(jià)友合同①、覽適用慣于工央期較金短（誤一般剪不超齒過一偶年）狡，對(duì)閑工程攏要求閃十分替明確茫的項(xiàng)嘆目。②、嘩總價(jià)柄被承膛包人跡接受防后，砌一般悲不得揮變動(dòng)蠟。工旬程范跡圍不逝宜過搜大。2）、單調(diào)值星總價(jià)縣合同際（可暗調(diào)總酷價(jià)合究同）①、劍適用寺于工慶期較軌長(zhǎng)（購一般滋超過年一年短）。②、幣合同煙條款寒中雙翅方商狂定，平由于您通貨墾膨脹覺引起章工料關(guān)成本爽增加棒。第二興節(jié)紙業(yè)主坊的合列同總質(zhì)體策籠劃2、總禮價(jià)合僅同（4）、斷分類3）、敬固定累工程賠量總鹿價(jià)合缸同4）、肯固定袋管理駐費(fèi)總韻價(jià)合多同第二勤節(jié)香業(yè)主貧的合明同總情體策祖劃3、成西本加橡酬金勺合同（1）、串概念成本垂加酬錢金合箭同，標(biāo)是由巴業(yè)主銜向承割包單拒位支肅付工沿程項(xiàng)池目的邀實(shí)際格成本懶，并張按事墳先約醋定的瞇某一腐種方拾式支夢(mèng)付酬贈(zèng)金的衰合同涉類型躲。（2）、坦適用濕條件①、霧需要遭立即棕開展允工作側(cè)的項(xiàng)篇目，沒如震娛后的廣救災(zāi)東工作態(tài)。②、旅新型綱的工按程項(xiàng)經(jīng)目，袍或項(xiàng)痕目工矩程內(nèi)帳容及葉技術(shù)童經(jīng)濟(jì)縣指標(biāo)努未確婚定。③、遍項(xiàng)目釣風(fēng)險(xiǎn)永很大（3）、刃對(duì)發(fā)秩包人閃的要選求需承累擔(dān)項(xiàng)目目實(shí)虹際發(fā)辣生的轉(zhuǎn)一切偉費(fèi)用由。因岔此就注承擔(dān)籌了項(xiàng)陰目的殖全部六風(fēng)險(xiǎn)確。第二掀節(jié)剝業(yè)主欄的合馬同總扭體策袍劃4、成柏本加氣酬金庫合同（4）、晚分類1）、舒成本悅加固珍定酬顧金合壺同①、蹄成本表據(jù)實(shí)屬報(bào)銷鏈，酬顧金固銀定不范變。屑（人匹、材矮機(jī)費(fèi)宇加管漿理費(fèi)寸）2）、郵成本耐加固養(yǎng)定費(fèi)煌率合駕同①、尼雙方蛙事先崗商定蓋的酬螞金固滋定百陪分比P1色74②、樂不利儲(chǔ)于承毫包商匯縮短館工期甲和節(jié)蹲約成船本第二輪節(jié)猶業(yè)主派的合泳同總欲體策要?jiǎng)?、成渾本加銜酬金餐合同（4）、疾分類3）、傲成本禿加浮予動(dòng)酬啟金合杠同P1客754）、少成本門加固姻定最摧大酬念金合困同(二)建設(shè)宰工程站施工燭合同皆類型艱的選騰擇毯選擇祝合同敬類型堡應(yīng)考勿慮以蜂下因賽素：1．項(xiàng)繡目規(guī)浮模和音工期爸長(zhǎng)短襲。如果往項(xiàng)目斧的規(guī)努模較略小，六工期呼較短撥，則旨合同落類型如的選盛擇。狡總價(jià)錄合同繡、單彼價(jià)合歷同及勵(lì)成本央加酬兵金合各同都車可選壤擇。第二等節(jié)炊業(yè)主爸的合種同總?cè)腆w策鏡劃2．項(xiàng)搶目的談競(jìng)爭(zhēng)魔情況像①社、當(dāng)權(quán)承包懸人較貌多時(shí)捕，可控按總布價(jià)合崖同、功單價(jià)額合同桿、成夏本加介酬金程合同多的順致序進(jìn)榮行選肥擇。②、寺當(dāng)承慎包人闊較少蒜時(shí)，補(bǔ)盡量暴選擇蠅承包立人愿法意采檔用的姨合同煙類型齊。3．項(xiàng)逢目的禮復(fù)雜皆程度繡①口、項(xiàng)顫目的餐復(fù)雜剃程度眨較高尼則意鴿味著骨：對(duì)年承包靈人的頃技術(shù)夜水平銅要求土高；蘿項(xiàng)目粗風(fēng)險(xiǎn)貼較大當(dāng)，承店包人拜有較嗓大自初主權(quán)會(huì)?？偛駜r(jià)合飯同被石選用冶的可撞能性叉較小動(dòng)。②、喇如果君項(xiàng)目窄的復(fù)興雜程糕度較巖低，久則發(fā)蓋包人具有較管大的俯自主扛權(quán)。第二浸節(jié)聚業(yè)主捧的合成同總美體策疏劃4．項(xiàng)削目的秤單項(xiàng)鑼工程鉆的明賊確程姑度①、懂如果治單項(xiàng)龜工程兼的類繡別和披工程況量都較已十毫分明簽確，喇則可劫選用潑的合欣同類淺型較敗多，方總價(jià)雷合同居、單砌價(jià)合別同、未成本寧加酬何金合辟同都咳可以驗(yàn)選擇擱。②、咱如果搶單項(xiàng)柏工程跨的分紀(jì)類已慘詳細(xì)乎而明寨確，拆但實(shí)昌際工羊程量拐與預(yù)敢計(jì)工棟程量姨可能雞有較絨大出蹦入時(shí)轟，則趴?jī)?yōu)先紋選擇危單價(jià)盞合同兇。③、澤如果間單項(xiàng)玩工程朱的分睛類和扶工程雷量都慘不甚沒明確衰，則絡(luò)無法灰采用話單價(jià)速合同抹。第二飯節(jié)霉業(yè)主枝的合垮同總槽體策糠劃5．項(xiàng)麥目準(zhǔn)地備時(shí)饅間的辛長(zhǎng)短項(xiàng)目辱的準(zhǔn)籍備時(shí)身間包愁括發(fā)廁包人丹的準(zhǔn)擔(dān)備工折作和掏承包良人的刊準(zhǔn)備享工作纏。不甚同的娘合同抗類型宜他們椅分別即采用渡不同井的準(zhǔn)話備時(shí)翠間和醋準(zhǔn)備業(yè)費(fèi)用欄。①、譯總價(jià)小合同殃需要展的準(zhǔn)逝備時(shí)街間和仗準(zhǔn)備洞費(fèi)用弓最高身。②、錢成本料加酬富金合凝同需烈要的揀準(zhǔn)備辦時(shí)間紀(jì)和準(zhǔn)興備費(fèi)壩用最蜻低。③、能給予雄雙方廚的準(zhǔn)沿備時(shí)筍間都蠟較短慢時(shí)，腦只能塞采用糧成本客加酬塑金合聰同形注式。但反之壞，則仙可采肉用單眼價(jià)或泡總價(jià)正合同歉形式豬。第二望節(jié)雙業(yè)主點(diǎn)的合揭同總臺(tái)體策結(jié)劃5．項(xiàng)診目準(zhǔn)鳥備時(shí)付間的殿長(zhǎng)短項(xiàng)目征的準(zhǔn)浪備時(shí)添間包勻括發(fā)辟包人抽的準(zhǔn)幻玉備工臭作和歉承包降人的食準(zhǔn)備滲工作漢。不寸同的巨合同級(jí)類型毯他們身分別敲采用鋤不同駛的準(zhǔn)壤備時(shí)失間和熟準(zhǔn)備掘費(fèi)用消。①、餓總價(jià)槐合同辰需要書的準(zhǔn)蝦備時(shí)斜間和駐準(zhǔn)備擁費(fèi)用困最高舍。②、址成本乏加酬解金合灰同需吹要的飼準(zhǔn)備隸時(shí)間場(chǎng)和準(zhǔn)澇備費(fèi)欣用最鞠低。③、牽給予補(bǔ)雙方元的準(zhǔn)岡備時(shí)林間都賓較短旋時(shí)，慎只能周采用鴿成本獄加酬假金合痕同形攀式。飲反之晚，則隸可采戴用單穿價(jià)或辯總價(jià)聾合同凍形式懼。第二字節(jié)客業(yè)主覽的合女同總橡體策肉劃6．項(xiàng)圾目的劑外部可環(huán)境則因素①、莊項(xiàng)目相所在熱地的貧政治聚局勢(shì)成是否股穩(wěn)定板、經(jīng)壺濟(jì)局撐勢(shì)因受素（星如通胞貨膨枯脹、肉經(jīng)濟(jì)映發(fā)展俊速度友）、抄勞動(dòng)尤力素劉質(zhì)（拼當(dāng)?shù)仨崳?、歌交通緩、生劣活條咸件等歪。②、魯如果介外部甩環(huán)境竊惡劣憂，很膽難采毒用總御價(jià)合醉同，壟適合幟采用激成本靠加酬抵金合頌同?？傊叮诤暹x擇效合同率類型扯時(shí)，脖一般梁情況晃下是槍發(fā)包謹(jǐn)人占標(biāo)有主煎動(dòng)權(quán)紅。但如發(fā)包功人不檔能單稼純考危慮自揭己的羅利益蹈，應(yīng)奸當(dāng)綜灘合考股慮項(xiàng)佳目的逗各種夾因素簡(jiǎn)，考繞慮承眉包人巷的承栗受能站力，飲確定突雙方痛都能玩認(rèn)可場(chǎng)的合寬同類柴型。案例1某施雅工單誦位根薄據(jù)領(lǐng)順取的棉某20爪00平方技米兩由層廠趴房工企程項(xiàng)典目招航標(biāo)文升件和讓全套評(píng)施工告圖紙沿，采蓋用低功報(bào)價(jià)盡策略博編制騾了投裙標(biāo)文叉件，脊并獲戰(zhàn)得中糊標(biāo)。攻該施可工單掙位（類乙方匪）于巖某年曲某月乓某日跪在建仆設(shè)單狡位（賊甲方等）簽述訂了微該工天程項(xiàng)倚目的看固定費(fèi)價(jià)格脹施工池合同孩。合終同工并期為8個(gè)月賄。甲授方在聽乙方變進(jìn)入同施工全現(xiàn)場(chǎng)窗后，備因資赤金緊蘆缺，范無法側(cè)如期趨支付塘工程價(jià)款，川口頭無要求楚乙方疑暫停扁施工賴一個(gè)魯月。巷乙方彎亦口工頭答豪應(yīng)。帳工程善按合蜓同規(guī)配定期神限驗(yàn)炸收時(shí)建，甲贊方發(fā)衣現(xiàn)工縮慧程質(zhì)川量有思問題寨，要拐求返猴工。唐兩個(gè)令月后換，返夕工完敘畢。塊結(jié)算刑時(shí)甲恨方認(rèn)庫為乙嘗方遲偵延交纖付工陪程，肅應(yīng)按落合同麗約定麻償付飾逾期扯違約摔金。亡乙方唇認(rèn)為拿臨時(shí)排停工案例1是甲乳方要獵求的奔。乙陽方為傷搶工儲(chǔ)期，險(xiǎn)加快嘗施工伸進(jìn)度受才出文現(xiàn)了天質(zhì)量植問題金，因膏此遲聰延交塊付的生責(zé)任謊不在懲乙方擔(dān)。甲確方則獸認(rèn)為詢臨時(shí)愚停工膜和不乒順延描工期役是當(dāng)膛時(shí)乙橋方答稀應(yīng)的許。乙雞方應(yīng)黨履行素承諾哨，承央擔(dān)違染約責(zé)因任。問題萬：1、該榆工程霞采用象固定內(nèi)價(jià)格介合同谷是否監(jiān)合適里？2、該猶施工干合同裝的變機(jī)更形冬式是允否妥淘當(dāng)？鐮此合臭同爭(zhēng)族議依糖據(jù)合幫同法餐律規(guī)掛范應(yīng)小如何音處理蘋？第二仁節(jié)鋒業(yè)主豆的合法同總智體策考劃4、目炸標(biāo)合倉同P1蟲76（四圓）、簽合同曉條件舌的選候擇P1族76（五飾）、宵重要頂合同標(biāo)條款渴的確重定1、適跌用于鄙合同己關(guān)系啄的法袍律，霧以及時(shí)合同仗爭(zhēng)執(zhí)辯仲裁壩的地花點(diǎn)、石程序挽等。2、付嗓款方慈式3、合的同價(jià)油格的檢調(diào)整研條件墊、范屋圍、指調(diào)整出方法妻。4、合聚同雙傍方風(fēng)丟險(xiǎn)的振分擔(dān)錯(cuò)。5、對(duì)灑承包澡商的假激勵(lì)含措施轉(zhuǎn)。6、認(rèn)憑真的劉設(shè)計(jì)蒙合同魔所定輕義的樓管理縫機(jī)制紀(jì)，來渡保證透業(yè)主氣對(duì)工滿程的梳控制池權(quán)力蓬。第二湯節(jié)釣業(yè)主疤的合愉同總爛體策次劃（六災(zāi)）、蘿其他筐問題1、資秋格預(yù)蝦審及膛投標(biāo)標(biāo)單位悶的數(shù)簽量2、評(píng)肌標(biāo)標(biāo)減準(zhǔn)3、標(biāo)碗后談煩判的帥處理4、業(yè)值主的扭相關(guān)綠合同技的協(xié)寺調(diào)三、厘業(yè)主歸合同反總體井策劃到的結(jié)尿果（一稼）、烏項(xiàng)目程合同沃管理誘組織沖機(jī)構(gòu)斯及人療員配待備（二灘）、積項(xiàng)目肉合同鹽管理郵責(zé)任轉(zhuǎn)及其浮分解皇體系（三影）、鴉項(xiàng)目鴿合同持管理崖方案傻設(shè)計(jì)第三惑節(jié)姓承包深商的哨合同芳總體嘆策劃一、鎖投標(biāo)四方向蓄的選趕擇二、炭合同幅風(fēng)險(xiǎn)破總評(píng)仙價(jià)P1哨79三、搏合同繞方式惠的選槐擇（一蠅）、艷分包（二幅）、介聯(lián)營(yíng)釋承包四、樹投標(biāo)槽報(bào)價(jià)乘和合游同談時(shí)判中徒一些訊重要暗問題揀的確污定第三事節(jié)鐵承包段商的護(hù)合同臉總體混策劃1.工程清承包或企業(yè)周合同遇管理臥的層匆次與鳥內(nèi)容承包承企業(yè)御的合淘同管寸理和揪實(shí)施棕模式怒，一幼般分使為公慮司和罩項(xiàng)目爛經(jīng)理索部?jī)煽缂?jí)管評(píng)理方肯法，偽重點(diǎn)培突出芬具體策施工值工程絹的項(xiàng)劇目經(jīng)羅理部洗的管微理作蹄用1.乏1工程講承包距企業(yè)味層次秀的合敗同管韻理■了解叉各地予工程側(cè)信息億，組努織參罷加各鴿工程錢項(xiàng)目順的投討標(biāo)■合同晴談判獸工作■合同縮慧的實(shí)貨施階必段1.船2項(xiàng)目浮層次眼的合義同管蚊理項(xiàng)目步經(jīng)理里部是巖工程衣承包痰公司窮派往扣工地詢現(xiàn)場(chǎng)登實(shí)施您工程單的一朱個(gè)專搬門組顏織和幣權(quán)力疊機(jī)構(gòu)勤，負(fù)劫責(zé)施壤工現(xiàn)露場(chǎng)的餐全面尼工作2.合同艙管理絹組織符機(jī)構(gòu)杏的設(shè)若置■設(shè)置巷合同韻管理擠部門■設(shè)立禿專門忘的項(xiàng)您目合宴同管勿理小袍組■設(shè)合戰(zhàn)同管桿理員■聘請(qǐng)她合同堆管理佩專家3.建筑停企業(yè)敏工程廁承包倒合同倆管理迷的主累要工測(cè)作3.田1合同危簽訂漸前的旬準(zhǔn)備述階段汁的合摧同管頸理■投標(biāo)謝決策■承包貢商編尺標(biāo)和繪投標(biāo)■向業(yè)貓主澄沈清投稈標(biāo)書故中的抄有關(guān)置問題■合同靠談判愉（中怠標(biāo)后滿談判劣）3.厘2合同勞狀態(tài)酷研究(1郵)合同旁狀態(tài)紀(jì)概念合同剩價(jià)格覆以工舊程預(yù)綠算為粥基礎(chǔ)節(jié)；工兵程預(yù)廢算又鞠以合議同條奧件（集包括神合同博責(zé)任激、工皂程范督圍和演詳細(xì)腦的工盒程量望）、到工程跡環(huán)境攏、具岸體實(shí)但施方牽案（貴包括當(dāng)工期廢、技亮術(shù)組鈴織措鄙施等喚）為沖基礎(chǔ)我。這荷幾個(gè)挺方面偶互相誘聯(lián)系妹、互涌相影悟響，犯又互劈燕相制泊約，域共同志構(gòu)成毅本工悅程的宵“合真同狀束態(tài)”釀。(2龜)合同演狀態(tài)悉各因淺素之栗間的動(dòng)關(guān)系■合同樹文件喘的修薪改、結(jié)變更■環(huán)境筑變化■實(shí)施準(zhǔn)方案鍵的變名化(3親)合同領(lǐng)狀態(tài)棕作用■給人眉們以慶整體