缺陷消費品召回管理辦法

缺陷消費品召回管理辦法缺陷消費品召回管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范缺陷消費品的召回工作，保護(hù)消費者權(quán)益，確保人身、財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱缺陷消費品是指存在缺陷的產(chǎn)品。缺陷是指產(chǎn)品的設(shè)計、制造、包裝、標(biāo)志、使用說明等方面存在不符合或不完善的內(nèi)容，可能對人身、財產(chǎn)造成影響或者已經(jīng)造成影響的狀況。第三條召回是指生產(chǎn)經(jīng)營者對于已經(jīng)投放市場的、存在缺陷的產(chǎn)品，采取行政、法律、協(xié)商等方式要求企業(yè)或個人收回、修理、更換、退貨及賠償?shù)却胧┑倪^程。第四條國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、檢驗、檢疫管理部門（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理缺陷消費品召回工作。第二章缺陷消費品的召回第五條生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、銷售的存在缺陷的產(chǎn)品承擔(dān)召回責(zé)任。第六條生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品存在缺陷，應(yīng)當(dāng)及時采取召回措施。第七條生產(chǎn)經(jīng)營者實施缺陷消費品召回，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保召回的缺陷消費品全部得到收回，采取的措施應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)計、分類、檢驗等管理措施。第八條生產(chǎn)經(jīng)營者實施缺陷消費品召回后，應(yīng)當(dāng)對收回的缺陷消費品進(jìn)行處理并報告國家質(zhì)檢總局。處理方式一般有銷毀、重新加工、返廠維修、重新檢驗、重分類等。第九條消費者因所購買的產(chǎn)品存在缺陷造成人身、財產(chǎn)等各方面的損害，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營者提出依法要求賠償?shù)脑V求。第十條生產(chǎn)經(jīng)營者對實施缺陷消費品召回所發(fā)生的支出應(yīng)當(dāng)由其自行承擔(dān)。第三章召回的責(zé)任及義務(wù)第十一條生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全缺陷消費品召回制度，制定召回方案，并按照要求將召回信息向社會公示。同時，生產(chǎn)經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)投放市場的產(chǎn)品進(jìn)行登記，維護(hù)產(chǎn)品追蹤系統(tǒng)。第十二條由于進(jìn)口的產(chǎn)品存在缺陷，對國內(nèi)消費者造成損害的，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)召回責(zé)任。第十三條召回方案應(yīng)當(dāng)包括召回的產(chǎn)品品種、數(shù)量和缺陷的程度，以及問題的兩種處理方式和時間等信息。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立專人負(fù)責(zé)召回工作，并向國家質(zhì)檢總局提交召回實施情況的報告，報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括召回的情況、召回后的處理情況等。第十五條國家質(zhì)檢總局可以對生產(chǎn)經(jīng)營者的召回措施及召回實施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。第十六條本辦法所稱的召回公告，必須在新聞媒體、電視臺和電臺等廣泛傳播渠道公告。第四章法律責(zé)任第十七條生產(chǎn)經(jīng)營者未實施召回措施而致使人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營者未按照要求報告召回實施情況或者隱瞞召回信息，造成后果的，由國家質(zhì)檢總局依法進(jìn)行處理。第十九條進(jìn)口企業(yè)未按照要求履行召回義務(wù)的，由國家質(zhì)檢總局依法進(jìn)行處理。第二十條國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、檢驗、檢疫管理部門及其工作人員，在缺陷消費品召回工作中不具備職責(zé)和權(quán)利的，由上級主管部門予以處理；對于涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第五章附則第二十一條本辦法自2004年11月1日起實施。第二十二條本辦法所稱的產(chǎn)品規(guī)范，是指國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件等。第二十三條其他類型的產(chǎn)品，也適用于本辦法。所涉及附件如下：1.召回方案模板2.通知公告模板3.缺陷消費品處理流程圖如下所涉及的法律名詞及注釋：1.《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》：是中華人民共和國國家法律，于1993年頒布實施，共十二章，92條。2.《產(chǎn)品質(zhì)量法》：是中華人民共和國的法律，該法于1994年12月28日在全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議上通過。3.國家質(zhì)檢總局：由工業(yè)和信息化部管理組成。4.缺陷消費品：指產(chǎn)品在設(shè)計、標(biāo)志、包裝、使用說明等方面存在不符合或不完善的內(nèi)容，可能對人身、財產(chǎn)造成影響或者已經(jīng)造成影響的狀況。5.生產(chǎn)經(jīng)營者：指在產(chǎn)品生產(chǎn)、制造、銷售等經(jīng)濟(jì)活動中進(jìn)行操作、管理和控制等活動的企業(yè)和個人。6.召回公告：必須在新聞媒體、電視臺和電臺等廣泛傳播渠道公告。7.進(jìn)口企業(yè)：指在中華人民共和國境外注冊，以進(jìn)口產(chǎn)品為主要業(yè)務(wù)范圍的經(jīng)濟(jì)組織或者個人。8.賠償責(zé)任：指生產(chǎn)經(jīng)營者在實施缺陷消費品召回工作中，未盡到其責(zé)任所導(dǎo)致的人身、財產(chǎn)損失等需承擔(dān)的法律責(zé)任。如下在實際執(zhí)行過程中可能遇到的困難及解決辦法：1.缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的召回流程，使得企業(yè)難以判斷應(yīng)該采取哪種方式進(jìn)行缺陷產(chǎn)品召回。解決辦法：建立標(biāo)準(zhǔn)化的召回流程，制定針對不同情況的召回方案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高召回效率。2.召回范圍不清，召回信息難以傳遞到消費者。解決辦法：建立完善的追蹤系統(tǒng)，加強(qiáng)對產(chǎn)品銷售渠