學(xué)校舍安全保障長效機制實施方案

向陽小學(xué)校舍安全保障長效機制實施方案為貫徹落實安全責(zé)任，切實改善我校校舍安全狀況，提高校舍防震減災(zāi)能力，消除校舍安全隱患，保障廣大師生人身安全，制定本方案。一、建立長效機制的重要意義校舍安全直接關(guān)系師生生命安全，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。省委、省政府高度重視校舍安全工作，我省中小學(xué)學(xué)生規(guī)模大、農(nóng)村學(xué)校多、基礎(chǔ)條件差，保障校舍安全仍是一項長期的艱巨任務(wù)。建立中小學(xué)校舍安全保障長效機制，為提高中小學(xué)校舍安全管理水平和防災(zāi)減災(zāi)能力提供制度保障，是落實國家防災(zāi)減災(zāi)總體部署的必然要求，是堅持教育優(yōu)先發(fā)展、辦好人民滿意教育的重要內(nèi)容，關(guān)系廣大師生的生命安全，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定二、總體目標把學(xué)校校舍建成最牢固、最安全、讓家長和群眾最放心的建筑。三、實施內(nèi)容（一）建立校舍安全年檢制度。學(xué)?，F(xiàn)有校舍每半年進行一次安全隱患排查。校舍經(jīng)排查后需鑒定的，由教育行政主管部門委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)及時進行鑒定。對未達到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標準或達到設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的校舍，每年進行一次鑒定；達到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標準的，每5年進行一次鑒定。校舍排查鑒定結(jié)果要在15個工作日內(nèi)錄入中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)以便查詢。（二）完善校舍安全隱患排除機制。對經(jīng)鑒定存在安全隱患、影響安全使用的校舍要及時排除隱患，市縣政府結(jié)合本地實際，分類分步組織實施。優(yōu)先考慮將部分有條件的中小學(xué)建成應(yīng)急避難場所。（三）完善校舍安全預(yù)警制度。要將校舍安全納入當(dāng)?shù)胤勒饻p災(zāi)總體規(guī)劃，對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍災(zāi)害風(fēng)險進行綜合評估，指導(dǎo)學(xué)校編制相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并組織師生開展應(yīng)急演練。教育、公安、國土、水務(wù)、地震、氣象等部門要建立聯(lián)動機制，及時向?qū)W校發(fā)出預(yù)警信息，妥善做好師生應(yīng)急避險和轉(zhuǎn)移安置。對存在重大安全隱患、影響安全使用的校舍，要及時發(fā)布安全預(yù)警。（四）建立校舍安全信息通報公告制度。省教育廳會同省統(tǒng)計局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土環(huán)境資源廳、省公安廳等部門對全省中小學(xué)校舍信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，向市縣政府通報可能存在安全隱患的校舍信息，每年定期向社會發(fā)布全省中小學(xué)校舍安全信息公告。市縣政府也要建立相應(yīng)的校舍安全信息通報和公告制度。（五）嚴格校舍安全項目管理制度。中小學(xué)校舍維修、加固、重建、改擴建項目，必須嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。項目勘察、設(shè)計、施工和工程監(jiān)理單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)，嚴格執(zhí)行國家質(zhì)量安全有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準。項目竣工后，由建設(shè)單位按規(guī)定組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及項目學(xué)校進行竣工驗收、備案。同時，建設(shè)工程應(yīng)同時分別經(jīng)消防部門、氣象部門的消防、防雷審核、驗收（或備案抽查）合格后，方能投入使用?？⒐を炇召Y料存放于城建檔案館。位于洪泛區(qū)、金，除中央資金外，省與市縣按3∶7的比例分擔(dān)。民辦、外資、企（事）業(yè)辦中小學(xué)的長效機制資金由投資方和本單位負責(zé)落實，當(dāng)?shù)卣o予指導(dǎo)、支持并實施監(jiān)管。建立長效機制的資金實行分賬核算，?？顚Ｓ?，資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）落實扶持政策。校舍建設(shè)項目涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，應(yīng)予以免收；涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費，在服務(wù)雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，適當(dāng)予以減收或免收。鼓勵社會各界捐資捐物支持中小學(xué)校舍建設(shè)。企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上政府及其部門對中小學(xué)校舍建設(shè)的捐贈支出，按照相關(guān)稅收政策規(guī)定予以稅前扣除。（四）提高管理信息化水平。中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)是提高校舍安全管理水平的重要保障和技術(shù)支撐，各地要安排專人負責(zé)，及時更新數(shù)據(jù)，加強維護，完善功能，充分發(fā)揮系統(tǒng)在年檢、預(yù)警、信息發(fā)布、隱患排除、責(zé)任追究等方面的作用，加快推進校舍安全管理信息化進程。（五）加強督促檢查。各市縣要將中小學(xué)校舍安全保障長效機制工作納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度。每年要及時向同級人大、政協(xié)報告中小學(xué)校舍安全保障長效機制工作，接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。要設(shè)置監(jiān)督舉報電話和公眾意見箱，實行項目公示制度，廣泛接受社會監(jiān)督。（六）加大宣傳力度。各市縣政府要高度重視長效機制的宣傳工作，充分利用各種媒體，采取多種形式，向全社會準確、深入宣傳中小學(xué)校舍安全保障政策。要認真總結(jié)、宣傳推廣典型經(jīng)驗，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進的良好氛圍。各級各類學(xué)校要加大安全教育和宣傳力度，嚴格落實國家教學(xué)計劃規(guī)定的安全教育時間和課程，向?qū)W