“輪崗制度”下的面面觀

精品文檔-下載后可編輯“輪崗制度”下的面面觀針對(duì)教育資源不均衡的問題，武漢市提出淡化教師“校籍”身份，在區(qū)內(nèi)各學(xué)校間“輪崗”流動(dòng)，希望可以改變上好學(xué)校難和愈演愈烈的擇校風(fēng)。

此舉一出，便引來各方爭(zhēng)議。教師的流動(dòng)制真的能激起一潭“活水”嗎?其效果還有待檢驗(yàn)。但如果單純地實(shí)行“教師輪崗制”恐怕既不科學(xué)、又不理智，還要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。

教師·傷不起

輪崗讓我們更加沒有歸屬感

焦點(diǎn)問題：“教師輪崗”不像官員調(diào)任，有專車可坐，有免費(fèi)房子可住。每到一個(gè)新的學(xué)校，教師不但要適應(yīng)新的工作和人際環(huán)境，而且很可能還要因此搬家。這會(huì)給教師在生活上造成多大的困難，我們可想而知，這難免會(huì)挫傷教師工作的積極性。

“中小學(xué)教師輪崗制”是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)(主要是縣域內(nèi))城鄉(xiāng)之間、校際之間教育資源的均衡配置，縣級(jí)教育行政區(qū)域義務(wù)教育公辦學(xué)校教師定期輪換，使薄弱學(xué)校的學(xué)生也享受到優(yōu)秀教師的教學(xué)，以實(shí)現(xiàn)教育公平和優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化。有專家認(rèn)為：實(shí)行教師輪崗制，應(yīng)該說出發(fā)點(diǎn)是好的。因?yàn)槟壳按嬖诘慕逃还健?yōu)質(zhì)教育資源配置不均衡問題，在一定程度上確實(shí)表現(xiàn)在教師隊(duì)伍質(zhì)量不均衡上。

有教師認(rèn)為，如果老師知道自己隨時(shí)都會(huì)到其他學(xué)校輪崗執(zhí)教，可能不會(huì)安心教書。到一個(gè)新環(huán)境剛熟悉教學(xué)和學(xué)生，可能又得到其他學(xué)校了。試想一下，如果一個(gè)老師知道自己隨時(shí)都要離開，怎么會(huì)安心教學(xué)呢?長(zhǎng)此以往，優(yōu)質(zhì)學(xué)校可能會(huì)因教師流動(dòng)而被拖垮，而薄弱學(xué)校也未必能夠因此而發(fā)展壯大。

因此，輪崗制從整體來看，最大的影響就是挫傷教師的積極性。試想，在所有的教師都6年輪換一次，而且還不準(zhǔn)再回到原來的學(xué)校的情況下，教師隊(duì)伍如何穩(wěn)定。有專家指出，一個(gè)教師不知道他的下一站將在哪里，就沒有歸屬感，就成了一個(gè)過客。那些想成就事業(yè)的教師可能會(huì)另想出路，因?yàn)檩啀徶剖沟盟赡苊媾R著多次搬家、面臨著無法照顧自己的孩子和家人、面臨著離開自己熟悉的環(huán)境被迫適應(yīng)另一個(gè)自己并不情愿的新環(huán)境的問題和種種困難。為了避免這些麻煩和困難，使自己早點(diǎn)安定下來，另尋出路是最好的選擇。而對(duì)于那些本來就想混日子的教師，輪換制正中下懷，還可能使那些根本就不努力的教師卻因?yàn)檩啀彙安粍诙@”，比如從條件差的學(xué)校輪到了條件好的學(xué)校。所以，教師輪崗帶來了一個(gè)這樣的問題：優(yōu)秀教師不想走，差教師著急走。

教師·很無奈

教師輪崗了學(xué)校文化誰來傳承

焦點(diǎn)問題：只有當(dāng)學(xué)校文化的傳承與創(chuàng)新真正深入學(xué)校文化主體的內(nèi)心世界，并成為校長(zhǎng)、師生自然而然的持續(xù)之時(shí)，學(xué)校文化的傳承與創(chuàng)新才能夠真正取得令人滿意的效果，學(xué)校文化對(duì)于學(xué)校發(fā)展的持續(xù)性積極作用也才能夠得到更好的發(fā)揮。

專家指出，現(xiàn)代學(xué)校文化的構(gòu)成要素是多種多樣的，其中，人的因素始終是學(xué)校文化最為本質(zhì)和核心的因素，而教師文化正是這個(gè)核心因素之一。他們還指出，每一所學(xué)校的教師文化均有不同的特點(diǎn)，這種特點(diǎn)的形成既與本校教師的個(gè)體或群體特征有關(guān)，也與學(xué)校的實(shí)際狀況密不可分。

學(xué)校文化的傳承離不開學(xué)校教師和學(xué)生的共同努力，并且，也只有當(dāng)學(xué)校依據(jù)歷史傳統(tǒng)構(gòu)建起來的學(xué)校理念真正外化為學(xué)校師生的外顯行為時(shí)，學(xué)校文化的建設(shè)和傳承才真正取得了效果。

對(duì)于學(xué)校的教師來說，要自覺地傳承學(xué)校文化，首先需要做的就是對(duì)學(xué)校的文化進(jìn)行深入而透徹的了解，了解自己學(xué)校文化的特點(diǎn)、歷史、成因及其未來的發(fā)展趨勢(shì)。只有了解了自己學(xué)校的文化，才能在實(shí)踐中自覺地按照學(xué)校文化的要求規(guī)范自己的言行，也才能自覺地將學(xué)校的文化進(jìn)行傳承。

學(xué)校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性、教師的智慧性和能動(dòng)性決定了教師是學(xué)校文化建設(shè)和傳承的主要依靠力量。在實(shí)踐中，教師不僅要自覺地認(rèn)識(shí)學(xué)校文化、利用學(xué)校文化，更要通過自己的一言一行、一舉一動(dòng)自覺地將學(xué)校的文化傳承下去。當(dāng)然，這種傳承不是對(duì)前人的盲目模仿和照搬，不是表面的功夫，教師所要傳承的是學(xué)校文化的靈魂與命脈。

然而，輪崗制有可能破壞教師團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，導(dǎo)致學(xué)校文化氛圍蕩然無存，進(jìn)而使得教學(xué)質(zhì)量下降，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和學(xué)校發(fā)展都沒有好處。

對(duì)于這一制度，有學(xué)生也認(rèn)為，自己的語文、數(shù)學(xué)和英語等主科老師是從一年級(jí)就教到現(xiàn)在，如果老師要換，怕聽不懂新老師講課。這一點(diǎn)也是很多家長(zhǎng)擔(dān)心的，有家長(zhǎng)表示，換老師不要緊，就是擔(dān)心孩子能否適應(yīng)不斷變換的教學(xué)方式。

制度·特完善

輪崗換不來教育資源的均衡

焦點(diǎn)問題：教育資源分配不均的問題由來已久，促進(jìn)教育公平是一個(gè)系統(tǒng)工程，均衡師資只是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，而并非全部，因?yàn)橹攸c(diǎn)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)是全方位的，包括師資、硬件、管理制度、政策傾斜等等。氣派的教學(xué)樓、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、自主招生中的校長(zhǎng)推薦權(quán)，這些資源優(yōu)勢(shì)并不伴隨教師“輪崗”而流動(dòng)。

從教師輪崗制度本身來看，只有那些重點(diǎn)?；蛘呙５膬?yōu)秀教師輪換到一般?；蛘弑∪跣Ｈゲ拍荏w現(xiàn)出這項(xiàng)制度的優(yōu)越性，因?yàn)楸∪跣Ｈ狈Φ恼莾?yōu)秀教師。如果不分青紅皂白所有教師都6年輪換一次，那就沒有意義。而且，這樣將會(huì)對(duì)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和整體水平提高帶來很大的負(fù)面影響。

“輪崗制”不是全員一次性輪崗，學(xué)校的校長(zhǎng)每年都要傷透腦筋決定選哪些教師輪崗。從工作出發(fā)，校長(zhǎng)們當(dāng)然想把那些優(yōu)秀教師留下來，而把那些工作業(yè)績(jī)一般、不受學(xué)生及家長(zhǎng)歡迎的教師輪出去。如果是這樣，那輪崗制不但解決不了優(yōu)質(zhì)教育資源均衡分配的問題，反而使優(yōu)質(zhì)教育資源更加集中。

更重要的是，校長(zhǎng)們將不再把注意力放在教師的培養(yǎng)上。因?yàn)樾ｉL(zhǎng)也要輪換，而且輪換周期更短。既然都要輪換，他們?yōu)槭裁催€要投入大量的精力和財(cái)力培養(yǎng)教師，因?yàn)樗麄儾恢雷约涸跒檎l培養(yǎng)教師，他只等著從其他學(xué)校輪換來優(yōu)秀教師，把自己學(xué)校水平一般的教師輪換出去。

事實(shí)上，即便是教師“輪崗”本身，也存在諸多限制。一是輪崗力度有限，少數(shù)的人員流動(dòng)，不可能為薄弱學(xué)校帶來本質(zhì)上的提高；二是名校出于自身利益考慮，很難真正把最優(yōu)秀的教師送出去；三是考慮到待遇、福利的差別，工作環(huán)境的變遷，教師本身難以產(chǎn)生流動(dòng)的積極性和對(duì)輪崗的認(rèn)同感。

教師輪崗在形式上的確能實(shí)現(xiàn)某種公平，但若只是單兵突進(jìn)，或許只會(huì)淪為削峰填谷式的“平均主義”。要讓輪崗產(chǎn)生切實(shí)的效果，就必須讓相應(yīng)的配套措施跟上來。比如，讓學(xué)校之間的薪資水平趨于一致，解決輪崗教師的后顧之憂；對(duì)薄弱學(xué)校傾注更多的財(cái)政支持，為輪崗教師發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造更好的條件；讓薄弱學(xué)校也享受一定的政策優(yōu)惠，使學(xué)生擇校時(shí)不再盲目追求名校。

有專家指出，教師輪崗制很可能就成為個(gè)別人“”的機(jī)會(huì)。盡管上級(jí)主管部門可能會(huì)有一些“細(xì)則”來約束校長(zhǎng)們的行為，但這必然給校長(zhǎng)的工作帶來麻煩，造成校長(zhǎng)與教師之間的矛盾，使得校長(zhǎng)每年不得不花大量的精力和時(shí)間解決這些矛盾。此外，這些“細(xì)則”同樣也可能成為某些教師不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的合法化理由。有人認(rèn)為，“此舉可能會(huì)造成有些教師為了離開或者不想離開，就把自