學(xué)校項(xiàng)目PPP合同-清潔版

PAGEPAGE2xx市xx區(qū)2016年新建學(xué)校PPP項(xiàng)目PPP合同甲方：xx市xx區(qū)教育局乙方：2016年月PAGEPAGE41xx市xx區(qū)2016年新建學(xué)校PPP項(xiàng)目PPP合同xx市xx區(qū)2016年新建學(xué)校PPP項(xiàng)目合同（以下簡稱“本合同”）由以下雙方簽訂：甲方：xx市xx區(qū)教育局法定代表人：地址：乙方：法定代表人：地址：鑒于：1.甲方于2016年【】月【】日通過競爭性磋商方式選擇xx市xx區(qū)2016年新建學(xué)校PPP項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）的社會(huì)投資人。2.【社會(huì)資本】于2016年【】月【】日取得本項(xiàng)目的合作資格，并與【政府方出資代表】在2016年【】月【】日簽署了《xx市xx區(qū)2016年新建學(xué)校PPP項(xiàng)目合資協(xié)議》（以下簡稱為《合資協(xié)議》）。3.根據(jù)《PPP合資協(xié)議》約定，xx市xx區(qū)人民政府授權(quán)【政府方出資代表】與被選定社會(huì)投資人按照10%∶90%的股權(quán)比例設(shè)立了本項(xiàng)目之項(xiàng)目公司（即乙方），由乙方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和移交工作。本項(xiàng)目合作期滿后，由乙方依約定向甲方或政府指定機(jī)構(gòu)移交項(xiàng)目。甲方依據(jù)本合同約定向乙方支付可用性付費(fèi)、運(yùn)維績效付費(fèi)。甲乙雙方為明確各自在項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、移交和政府購買服務(wù)過程中的權(quán)利義務(wù)，經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成如下一致意見：第一章總則第1條定義和解釋1.1術(shù)語定義本合同中的下列術(shù)語具有下述含義：本合同指由甲方與乙方簽署的xx市xx區(qū)2016年新建學(xué)校PPP項(xiàng)目PPP合同，包括本合同所有附件。本項(xiàng)目指xx市xx區(qū)2016年新建學(xué)校PPP項(xiàng)目，包括xx市瑞泉中學(xué)遷建工程、xx市xx區(qū)李家堡小學(xué)建設(shè)工程、xx市xx區(qū)民主路小學(xué)建設(shè)工程、xx市xx區(qū)西安路小學(xué)遷建工程、xx市xx區(qū)李家堡幼兒園建設(shè)工程、xx區(qū)宣化幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。子項(xiàng)目指本項(xiàng)目項(xiàng)下由甲乙雙方約定的各子項(xiàng)目，各子項(xiàng)目單獨(dú)建設(shè)、單獨(dú)核算、單獨(dú)移交、單獨(dú)支付可用性付費(fèi)、運(yùn)維績效付費(fèi)。項(xiàng)目資金指投資建設(shè)本項(xiàng)目所需的全部資金。批準(zhǔn)指乙方為了能夠履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)和行使其在本合同項(xiàng)下的權(quán)利，乙方必須或希望從政府機(jī)關(guān)依法獲得的為項(xiàng)目公司的投資、優(yōu)化設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營和移交所需要的任何許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、免除或批準(zhǔn)等。建設(shè)期以各子項(xiàng)目工程監(jiān)理簽發(fā)的開工令日期為準(zhǔn)，至竣工驗(yàn)收合格之日或?qū)嶋H交付之日（以先發(fā)生為準(zhǔn)）止。運(yùn)營期自各子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日或各子項(xiàng)目實(shí)際交付之日（以先發(fā)生為準(zhǔn)）下一日起，至運(yùn)營期滿之日止（計(jì)算按照運(yùn)營年度,非日歷年度）。開工日指各子項(xiàng)目工程監(jiān)理簽發(fā)的開工令日期?？⒐を?yàn)收合格日指完成五方責(zé)任主體驗(yàn)收之日。施工方指依法選擇的,符合相關(guān)法規(guī)要求的承擔(dān)本項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)的具有合法資質(zhì)的當(dāng)事人及其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的合法繼承人。法律指所有適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件。貸款人指融資文件中向乙方提供借款的金融機(jī)構(gòu)。運(yùn)營單位項(xiàng)目公司或項(xiàng)目公司委托第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)（須經(jīng)政府方認(rèn)可）。可用性付費(fèi)指政府依據(jù)項(xiàng)目公司所提供的項(xiàng)目設(shè)施或服務(wù)符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求來付費(fèi),主要包括項(xiàng)目建設(shè)總投資（含工程建設(shè)其他費(fèi)用）、融資成本、稅費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)及必要的合理回報(bào)。運(yùn)維績效付費(fèi)指政府對(duì)運(yùn)營單位所提供的公共服務(wù)的質(zhì)量付費(fèi)，主要包括項(xiàng)目的運(yùn)營維護(hù)成本、稅費(fèi)及必要的合理回報(bào)。工程建設(shè)其他費(fèi)用指就本協(xié)議而言，包括但不限于規(guī)劃選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及報(bào)批、立項(xiàng)及可研報(bào)批、測(cè)勘、初步設(shè)計(jì)及審查、施工圖審查、檢測(cè)費(fèi)、工程量清單控制價(jià)編制、臨時(shí)征地、房屋拆遷及其安置補(bǔ)償、管線遷移等工作的費(fèi)用以及前期工作咨詢費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)審費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等其他費(fèi)用。由項(xiàng)目公司按照約定支付給甲方或其指定的主體，總額約為2億元，最終以實(shí)際支付為準(zhǔn)，超出部分，由政府方自行承擔(dān)。1.2解釋本合同中的標(biāo)題僅為閱讀方便所設(shè)，不應(yīng)影響條文的解釋。除非上下文明確顯示其不適用，以下的約定同樣適用于對(duì)本合同進(jìn)行解釋：1.2.1元：指人民幣元。1.2.2條、款或附件：指本合同的條、款或附件。1.2.3年、月、日：指公歷的年、月、日。1.2.4一方：指甲方或乙方中的一方。1.2.5雙方：指甲方和乙方，包括其委托人。付款。1.2.7下列文件視為構(gòu)成并作為閱讀和理解本合同的組成部分，即：（1）PPP合同；（2）PPP合資協(xié)議；（3）磋商響應(yīng)文件；（4）磋商文件；（5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（6）圖紙；（7）按合同約定確定的施工圖預(yù)算；（8）構(gòu)成本合同組成部分的其他文件。上述文件將互相補(bǔ)充，若有不明確或不一致之處，以上列次序在先者為準(zhǔn)。第2條合同標(biāo)的2.1項(xiàng)目情況本合同下PPP項(xiàng)目包括六個(gè)子項(xiàng)目，包括房屋建筑工程，項(xiàng)目總投資初步估算約為104600萬元，其中工程建設(shè)其他費(fèi)20000萬元，建安費(fèi)84600萬元。各子項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及預(yù)估投資規(guī)模如下：（1）xx市瑞泉中學(xué)遷建工程：項(xiàng)目估算總投資61000萬元，其中工程費(fèi)51000萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)10000萬元項(xiàng)目位于xx市老城區(qū)，南鄰太寧街，北臨勝利大街，總用地面積約212畝。規(guī)劃設(shè)置80個(gè)教學(xué)班，班額人數(shù)50人，在校生規(guī)模4000人。新建校舍面積86558㎡，詳情見下表：名稱數(shù)量建筑面積層數(shù)綜合樓1棟13000㎡8層框架結(jié)構(gòu)教學(xué)樓4棟26000㎡5層框架結(jié)構(gòu)行政辦公樓1棟8000㎡6層框架結(jié)構(gòu)學(xué)生食堂1棟4000㎡2層輕鋼框架結(jié)構(gòu)公寓樓1棟33000㎡6層磚混結(jié)構(gòu)配套倉庫、器材室、洗衣房、水房、服務(wù)設(shè)施樓等-2558㎡-體育活動(dòng)場(chǎng)-20000㎡-配套給排水、消防、供電、供熱、通風(fēng)設(shè)施等廣場(chǎng)磚鋪設(shè)10000㎡包括人行道、升旗廣場(chǎng)、樓前裝飾鋪設(shè)等綠化40000㎡（2）xx市xx區(qū)李家堡小學(xué)建設(shè)工程：項(xiàng)目位于西潼公路以南渭花路以西區(qū)域，項(xiàng)目占地約36畝。項(xiàng)目建成后，計(jì)劃小學(xué)設(shè)30個(gè)班，招生1350人。擬新建教學(xué)及輔助用房、辦公用房、生活用房等共計(jì)1.9萬平方米，建設(shè)塑膠操場(chǎng)及室外工程，并配置相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備。項(xiàng)目估算總投資約12500萬元。（3）xx市xx區(qū)民主路小學(xué)建設(shè)工程：項(xiàng)目位于民主路原xx區(qū)區(qū)委區(qū)域，總用地35畝。項(xiàng)目建成后計(jì)劃設(shè)24個(gè)班，招生1080人。擬新建教學(xué)及輔助用房、辦公用房、生活用房等共計(jì)1.6萬平方米，建設(shè)塑膠操場(chǎng)及室外工程，并配置相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備。項(xiàng)目估算總投資約10600萬元。（4）xx市xx區(qū)西安路小學(xué)遷建工程：項(xiàng)目位于東風(fēng)大街北側(cè)市二院片區(qū)，總用地約53畝。項(xiàng)目成后，計(jì)劃小學(xué)設(shè)36個(gè)班，招生1620人。同時(shí)附設(shè)幼兒園，幼兒園設(shè)置18個(gè)班，招生540人。擬新建教學(xué)及輔助用房、辦公用房、生活用房等共計(jì)2.4萬平方米，建設(shè)塑膠操場(chǎng)及室外工程，并配置相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備。項(xiàng)目估算總投資約13300萬元。（5）xx市xx區(qū)李家堡幼兒園建設(shè)工程：項(xiàng)目位于城區(qū)秦牛鍋爐廠附近區(qū)域，總用地12畝。項(xiàng)目建成后計(jì)劃設(shè)18個(gè)班，招收幼兒540人。擬新建活動(dòng)及輔助用房、辦公用房、生活用房等共計(jì)6500平方米，建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)地及室外工程，并配置相應(yīng)的教玩具等設(shè)施設(shè)備。項(xiàng)目估算總投資約3100萬元。（6）xx區(qū)宣化幼兒園建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目位于xx區(qū)宣化小學(xué)院內(nèi)，總用地12畝。項(xiàng)目新建綜合樓1幢6892㎡，三層框架結(jié)構(gòu)（局部二層）；建設(shè)室外活動(dòng)場(chǎng)地800㎡，道路硬化720㎡，綠化460㎡及其他輔助工程，并購置相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備。項(xiàng)目估算總投資約4100萬元。（7）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目總投資初步估算約為104600萬元，其中工程建設(shè)其他費(fèi)20000萬元，建安費(fèi)84600萬元。2.2項(xiàng)目合作期限2.2.1各子項(xiàng)目合作期12年，分為建設(shè)期和運(yùn)營期。建設(shè)期不超過2年，運(yùn)營期10年。2.3質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 2.3.1各子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)的工程質(zhì)量評(píng)定達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。第3條承諾和確認(rèn)3.1甲方的承諾甲方在此向乙方承諾如下：3.1.1在本合同簽訂時(shí)甲方應(yīng)取得政府足夠的授權(quán)：包括但不限于xx市xx區(qū)人大決議、xx市xx區(qū)年度財(cái)政預(yù)算及中期財(cái)政規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、區(qū)政府對(duì)PPP實(shí)施方案的批復(fù)、xx市xx區(qū)財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案所出具的物有所值和財(cái)政可承受能力評(píng)估評(píng)審情況說明、將本項(xiàng)目列入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)等。上述文件作為本合同附件。3.1.2在本合同簽訂時(shí)本項(xiàng)目已取得了必要的行政審批手續(xù)，確保本合同立項(xiàng)、規(guī)劃、用地等相關(guān)審批手續(xù)合法有效，為本項(xiàng)目的建設(shè)創(chuàng)造必備的施工條件；3.1.3切實(shí)履行在本合同項(xiàng)下的每一項(xiàng)義務(wù)；3.1.4不因上級(jí)主管部門調(diào)整及甲方名稱的變更而影響本合同的履行；若甲方名稱變更，甲方及時(shí)出具相關(guān)書面函件，本合同自動(dòng)承繼。3.2乙方的承諾乙方在此向甲方承諾如下：3.2.1乙方是依據(jù)中國法律正式成立的企業(yè)法人，有權(quán)簽署并履行本合同；3.2.2切實(shí)履行乙方在本合同項(xiàng)下的每一項(xiàng)義務(wù)；3.2.3不因名稱的變更而影響本合同的履行；若乙方名稱變更，乙方及時(shí)出具相關(guān)書面函件，本合同自動(dòng)承繼。第4條基本權(quán)利和義務(wù)4.1甲方的基本權(quán)利和義務(wù)4.1.1甲方的基本權(quán)利：（1）有權(quán)監(jiān)督檢查乙方的項(xiàng)目建設(shè)情況，有權(quán)對(duì)項(xiàng)目的投融資、施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行抽查、檢查、了解情況等監(jiān)督活動(dòng)，乙方應(yīng)積極配合甲方的上述活動(dòng)，但甲方的上述活動(dòng)不應(yīng)影響到乙方的正常建設(shè)；（2）有權(quán)對(duì)乙方的投資建設(shè)、經(jīng)營、管理、安全、質(zhì)量、服務(wù)狀況等進(jìn)行定期評(píng)估，并有權(quán)定期將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督；（3）在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，甲方有權(quán)委托政府審計(jì)機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)對(duì)乙方的建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)；（4）乙方如出現(xiàn)下列行為之一者，甲方有權(quán)責(zé)令其限期改正，或依法采取有效措施督促其履行義務(wù)；a.擅自停業(yè)、歇業(yè)，影響到社會(huì)公共安全的；b.因經(jīng)營管理不善，造成重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故，嚴(yán)重影響公共利益的；c.被相關(guān)部門依法注銷、關(guān)停的；d.違反獲得經(jīng)營權(quán)時(shí)所做的承諾，情節(jié)嚴(yán)重的；e.法律法規(guī)禁止的其他行為。（5）在項(xiàng)目運(yùn)營期滿時(shí)安排項(xiàng)目的移交，并按本合同約定接收本項(xiàng)目；4.1.2甲方的基本義務(wù)：（1）確保項(xiàng)目基本建設(shè)程序相關(guān)審批手續(xù)的合法性，并配合乙方及時(shí)獲得所有必需的許可或批準(zhǔn)，例如施工合同備案、質(zhì)安監(jiān)備案、施工許可等；（2）確保將項(xiàng)目可用性付費(fèi)、運(yùn)維績效付費(fèi)的支付納入政府付費(fèi)，資金來源為財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金，政府付費(fèi)責(zé)任需列入xx市xx區(qū)人民政府年度財(cái)政預(yù)算及中期財(cái)政規(guī)劃并上報(bào)上級(jí)財(cái)政備案，取得xx市xx區(qū)人大常委會(huì)審批通過，直至項(xiàng)目的全部政府付費(fèi)支付完畢。（3）根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要完成項(xiàng)目用地的全部征地拆遷（含管線遷移等）、補(bǔ)償安置及農(nóng)用地轉(zhuǎn)國有建設(shè)用地工作，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，協(xié)調(diào)乙方鋪設(shè)管網(wǎng)的土地使用及與項(xiàng)目場(chǎng)地周邊單位和居民的相鄰關(guān)系；負(fù)責(zé)按時(shí)完成本合同第5條約定的前期工作，負(fù)責(zé)向乙方提供項(xiàng)目必要的工程地質(zhì)資料和地下管線設(shè)施資料、相關(guān)地區(qū)的控制性規(guī)劃以及道路、河道、管線等專項(xiàng)規(guī)劃，沿線道路竣工圖資料、相關(guān)河道水文資料等，并確保其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性；（4）協(xié)調(diào)城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、供電、通信、消防等依附于本?xiàng)目的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，匹配本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排等；（5）在項(xiàng)目合作期內(nèi)，對(duì)非可歸責(zé)于乙方，且甲方或政府方更有能力解決的事項(xiàng)，由甲方或市政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解決；（6）按本合同約定支付可用性付費(fèi)、運(yùn)維績效付費(fèi)，各項(xiàng)費(fèi)用支付過程中的期限按合同約定執(zhí)行，并在項(xiàng)目移交日后接收項(xiàng)目。（7）各子項(xiàng)目開工前提供經(jīng)圖審后施工圖、地勘報(bào)告、河道水文資料等工程所需資料，甲方按合同約定審批乙方提交的有關(guān)申請(qǐng)、要求和文件，對(duì)項(xiàng)目工期、變更等工程建設(shè)期間各事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)。（8）積極申請(qǐng)上級(jí)政府專項(xiàng)財(cái)政資金投入本項(xiàng)目建設(shè)。4.2乙方的基本權(quán)利和義務(wù)4.2.1乙方的基本權(quán)利：（1）乙方按照國家有關(guān)規(guī)定，享有并行使項(xiàng)目在本合同約定范圍內(nèi)的投資權(quán)、建設(shè)權(quán)、運(yùn)營權(quán)、維護(hù)權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)；（2）按本合同第7條約定無償使用項(xiàng)目用地的權(quán)利；（3）根據(jù)國家法律、法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)行政主管部門有關(guān)規(guī)定及本合同約定，行使項(xiàng)目法人的其他自主權(quán)利；（4）有權(quán)按約定向甲方收取可用性付費(fèi)、運(yùn)維績效付費(fèi)。4.2.2乙方的基本義務(wù)：（1）保證所投資金來源合法，建設(shè)資金滿足工程建設(shè)要求；（2）除本合同約定的延期原因情形外，保證按期完成本合同約定范圍內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)，并保證本合同約定范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的安全和質(zhì)量符合國家和陜西省的相關(guān)要求；（3）按照本合同完成各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)，行使建設(shè)單位的有關(guān)職責(zé)，并在建設(shè)期內(nèi)購買建設(shè)工程一切險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)；（4）按本合同約定要求投資建設(shè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的穩(wěn)定、完整或安全，承擔(dān)項(xiàng)目投資建設(shè)的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)；（5）接受甲方或區(qū)政府指定的其他部門或機(jī)構(gòu)在建設(shè)期及運(yùn)營期進(jìn)行監(jiān)督管理，并有義務(wù)配合合作期內(nèi)監(jiān)管事宜；（6）按本協(xié)議規(guī)定向甲方支付工程建設(shè)其他費(fèi)用；（7）按本合同第14條規(guī)定的程序和時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目移交；（8）如未來甲方利用本項(xiàng)目申請(qǐng)國家專項(xiàng)資金的，乙方應(yīng)盡最大努力提供協(xié)助；（9）乙方應(yīng)依法納稅。第二章前期工作第5條前期工作及費(fèi)用5.1前期工作5.1.1甲方應(yīng)在在開工日或先于開工日前負(fù)責(zé)完成的本項(xiàng)目前期工作主要包括：（1）本項(xiàng)目規(guī)劃批復(fù)、立項(xiàng)資料的報(bào)批；（2）可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)書等專業(yè)報(bào)告的編制報(bào)批；（3）項(xiàng)目用地批準(zhǔn)；（4）建設(shè)用地的征地拆遷補(bǔ)償安置；（5）項(xiàng)目規(guī)劃與方案設(shè)計(jì)及報(bào)批；（6）本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）等工作；（7）協(xié)助辦理項(xiàng)目施工許可證等相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)；（8）項(xiàng)目建設(shè)所合理必需的、到達(dá)項(xiàng)目規(guī)劃的道路、通水、通電、場(chǎng)地平整、管線遷移等配套設(shè)施；（9）其它雙方約定的應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)完成的前期工作手續(xù)。5.2前期工作安排甲方應(yīng)及時(shí)完成其負(fù)責(zé)的前期工作，其工作進(jìn)度應(yīng)滿足項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃的需要。甲方開展前期工作時(shí)需要乙方提供資料和予以其他合作的，乙方應(yīng)積極配合甲方工作。5.3建設(shè)工程其他費(fèi)用5.3.1本條所述建設(shè)工程其他費(fèi)用指為完成第5.1條的前期工作所需的費(fèi)用。本項(xiàng)目的工程建設(shè)其他費(fèi)（含工程建設(shè)其他費(fèi)）約為【2億】元。由項(xiàng)目公司根據(jù)甲方的工程建設(shè)其他費(fèi)使用計(jì)劃及時(shí)、足額撥付，工程建設(shè)其他費(fèi)的使用計(jì)劃根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)在甲乙雙方協(xié)商一致后確定。5.3.2乙方負(fù)責(zé)的其他前期工作所需的費(fèi)用及監(jiān)理費(fèi)、第三方檢測(cè)費(fèi)等其他與第三方簽訂的合同的付款，計(jì)入工程建設(shè)其他費(fèi)。第三章項(xiàng)目融資和項(xiàng)目建設(shè)第6條項(xiàng)目融資6.1乙方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要，以項(xiàng)目融資等方式及時(shí)籌措資金。乙方可以采取各種合法的融資方式，包括但不限于引入財(cái)務(wù)投資人，或以項(xiàng)目應(yīng)收帳款進(jìn)行質(zhì)押、股權(quán)融資、信托融資、基金、保險(xiǎn)資金、發(fā)行債券融資。乙方不得將項(xiàng)目土地、地上建筑、管網(wǎng)進(jìn)行抵押。6.2乙方投資建設(shè)本項(xiàng)目的總投資額暫為10.46億元人民幣，最終的投資總額以本項(xiàng)目各子項(xiàng)目財(cái)政審計(jì)結(jié)果之和為準(zhǔn)。6.3乙方應(yīng)確保項(xiàng)目的資本金比例不低于30%，并按照工程進(jìn)展情況分批投入。6.4乙方因本項(xiàng)目建設(shè)需要而籌措的資金只能用于本項(xiàng)目建設(shè)。第7條項(xiàng)目用地7.1項(xiàng)目用地分為建設(shè)用地和臨時(shí)用地兩種形式。7.2項(xiàng)目建設(shè)用地由政府土地管理部門依法批準(zhǔn)，確保乙方在項(xiàng)目移交日前依法使用。項(xiàng)目公司不擁有土地所有權(quán)，但有權(quán)在合作期內(nèi)為本項(xiàng)目之目的合法、獨(dú)占性地使用和合法出入本項(xiàng)目場(chǎng)地。7.3對(duì)乙方提出的本項(xiàng)目建設(shè)期所必需的臨時(shí)用地申請(qǐng)，甲方應(yīng)協(xié)助乙方辦理。7.4甲方應(yīng)確保本項(xiàng)目建設(shè)用地和臨時(shí)用地的合法性。7.5甲方應(yīng)于本合同生效后【】日內(nèi)向乙方提交項(xiàng)目用地，如果由于甲方未能及時(shí)向乙方提供項(xiàng)目用地，乙方不承擔(dān)此等原因?qū)е碌难诱`責(zé)任。7.6甲方有權(quán)出入項(xiàng)目設(shè)施場(chǎng)地，但需要有一定的條件和限制，包括：（1）僅在特定目的下(如檢查建設(shè)進(jìn)度、監(jiān)督項(xiàng)目公司履行PPP項(xiàng)目合同項(xiàng)下義務(wù)等)才有權(quán)進(jìn)入場(chǎng)地；（2）履行雙方約定的合理通知義務(wù)后才可入場(chǎng)；（3）需要遵守一般的安全保衛(wèi)規(guī)定,并不得影響項(xiàng)目的正常建設(shè)和運(yùn)營。上述條件和限制僅是對(duì)政府方合同權(quán)利的約束,政府方及其他政府部門為依法行使其行政監(jiān)管職權(quán)而采取的行政措施不受上述合同條款的限制。第8條勘察設(shè)計(jì)8.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)8.1.1甲方委托勘察設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作并提請(qǐng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)項(xiàng)目的勘察報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算和施工圖設(shè)計(jì)。項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用納入工程建設(shè)其他費(fèi)項(xiàng)目投資額中。8.1.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中,乙方可根據(jù)經(jīng)營需要對(duì)設(shè)計(jì)提出合理建議。如果乙方認(rèn)為變更設(shè)計(jì)將加快建設(shè)速度、降低建設(shè)或運(yùn)營維護(hù)成本、提高項(xiàng)目的質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)設(shè)計(jì)提出合理建議，并遵循以下約定：（1）乙方應(yīng)書面通知甲方并經(jīng)其同意后方可實(shí)施，否則不得變動(dòng)。（2）如甲方同意變動(dòng)則相關(guān)的責(zé)任和變動(dòng)增加的費(fèi)用也相應(yīng)由甲方承擔(dān)。（3）如乙方要求的變動(dòng)使得本項(xiàng)目總成本降低的，則該等變動(dòng)所帶來的費(fèi)用節(jié)省部分的具體分成可由甲乙雙方協(xié)商確定。8.2設(shè)計(jì)要求本項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)按照國家法律和行業(yè)規(guī)定要求進(jìn)行。乙方應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織建設(shè)。8.3項(xiàng)目變更原則8.3.1變更范圍如下：1）非乙方原因增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作；2）非乙方原因取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實(shí)施的工作除外；3）非乙方原因改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性；4）非乙方原因改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸；5）非乙方原因改變工程的時(shí)間安排或?qū)嵤╉樞颍?）法律法規(guī)以及政府主管部門的政策性調(diào)整；7)工程量清單錯(cuò)誤（包括但不限于項(xiàng)目特征描述不符、工程量清單缺項(xiàng)、工程量偏差）；8)物價(jià)變化；9)現(xiàn)場(chǎng)簽證（包括但不限于暫估價(jià)；計(jì)日工；暫列金額）；10）甲方原因要求的變更；11）不利物質(zhì)條件（包括但不限于地勘資料未涉及的地下管道、地雷、巖層、化石、文物或有考古意義的結(jié)構(gòu)物和其他遺跡或物品等）；12)不可抗力。8.3.2變更估價(jià)原則1）工程造價(jià)（建安費(fèi)）中已有適用于變更工程的價(jià)格，按已有的價(jià)格確定工程造價(jià)（建安費(fèi)）價(jià)款；2）工程造價(jià)（建安費(fèi)）中有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格確定工程造價(jià)（建安費(fèi)）價(jià)款；3）工程造價(jià)（建安費(fèi)）中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由乙方根據(jù)11.2《建安費(fèi)計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)提出綜合單價(jià)，經(jīng)監(jiān)理人及甲方或其委托的咨詢單位工程師確認(rèn)，作為計(jì)量支付及結(jié)算依據(jù)。4）分部分項(xiàng)工程量清單的工程變更，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，以及分部分項(xiàng)工程量變化，引起措施項(xiàng)目數(shù)量、內(nèi)容發(fā)生變化，應(yīng)調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)。其中采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目，根據(jù)甲乙雙方確認(rèn)的工程量和11.2《建安費(fèi)計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)提出措施費(fèi)綜合單價(jià)；采用以“項(xiàng)”計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目，根據(jù)有標(biāo)價(jià)的工程量清單中的措施項(xiàng)目和金額或甲乙雙方確認(rèn)調(diào)整后的措施項(xiàng)目和金額計(jì)算。8.3.3變更審批時(shí)效本合同履行過程中，出現(xiàn)工程變更的，所有的工程變更均由甲方確認(rèn)后實(shí)施。為提高工程變更決策的及時(shí)性，保證在合同約定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，工程變更實(shí)行分類管理，具體如下：a.增加投資額在合同價(jià)【】以內(nèi)的，甲方授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)在收到乙方變更估價(jià)申請(qǐng)后【】天內(nèi)向乙方回復(fù)意見，并負(fù)責(zé)在【】天內(nèi)辦妥后續(xù)相關(guān)行政部門的審批手續(xù)，以利乙方順利進(jìn)行施工；b.增加投資額在合同價(jià)【】（含）以上的，由甲方授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)在收到乙方變更估價(jià)申請(qǐng)后【】天內(nèi)會(huì)同相關(guān)部門審查提出意見，甲方在【】天內(nèi)對(duì)審查意見進(jìn)行確認(rèn)并辦妥后續(xù)相關(guān)行政部分的審批手續(xù)。c.不增加投資額的，甲方授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)在收到乙方變更申請(qǐng)后【】天內(nèi)回復(fù)意見。如甲方不能在合同約定的工程變更決策期限內(nèi)提出確認(rèn)意見，工期順延，并給予乙方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第9條工程建設(shè)9.1建設(shè)責(zé)任乙方應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、法律有關(guān)規(guī)定及以下要求完成所有工程建設(shè)：9.1.1建立并完善項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，合理編制資金使用計(jì)劃，采取有效措施控制項(xiàng)目投資，確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；9.1.2建立完備的施工質(zhì)量檢查檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格要求施工單位認(rèn)真按照國家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及工程設(shè)計(jì)圖紙、監(jiān)理的指令組織施工，確保工程質(zhì)量；9.1.3依照本合同約定開始工程建設(shè)；9.1.4在施工過程中加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，杜絕發(fā)生重大安全事故；9.1.5購買建設(shè)工程一切險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)；9.1.6完成單位工程驗(yàn)收工作。9.2建設(shè)管理與協(xié)調(diào)9.2.1建設(shè)管理原則：本項(xiàng)目涉及到的建設(shè)工程均應(yīng)執(zhí)行國家、行業(yè)、陜西省及xx市建設(shè)行政主管部門的相關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額和質(zhì)量檢測(cè)規(guī)范。9.2.2乙方應(yīng)具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，包括工程項(xiàng)目的計(jì)劃管理、組織管理、合同與信息管理、實(shí)施控制管理，以及項(xiàng)目驗(yàn)收、移交等管理活動(dòng)。9.3施工總承包9.3.1本項(xiàng)目工程建設(shè)應(yīng)采用施工總承包的形式進(jìn)行。9.3.2本項(xiàng)目社會(huì)資本投資人（以下簡稱“投資人）如具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的與本項(xiàng)目相適應(yīng)的工程施工總承包等級(jí)資質(zhì)的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)依法能夠自行建設(shè)的，項(xiàng)目公司可委托投資人承擔(dān)本項(xiàng)目的施工任務(wù)，投資人在承擔(dān)本工程施工任務(wù)時(shí)還需履行施工總承包人依法應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任,對(duì)工程建設(shè)全過程的質(zhì)量、安全、造價(jià)控制履行總承包管理職能。投資人應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件完成工程建設(shè),按合同約定時(shí)間完成竣工驗(yàn)收,按約定承擔(dān)缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任。9.3.4乙方需對(duì)按照合同約定的要求和時(shí)間完成項(xiàng)目的工程建設(shè)負(fù)責(zé)，該責(zé)任不因工程建設(shè)已全部或部分由總承包施工單位或分包商實(shí)施而豁免或解除。9.4工程監(jiān)理9.4.1工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)由甲方（或甲方授權(quán)機(jī)構(gòu)）依照國家、陜西省及xx市相關(guān)規(guī)定依法選定，并由甲方（或甲方授權(quán)機(jī)構(gòu)）、項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位簽署三方合同，費(fèi)用按合同約定由項(xiàng)目公司直接支付監(jiān)理單位，并計(jì)入本項(xiàng)目的工程建設(shè)其他費(fèi)。9.4.2監(jiān)理單位的授權(quán)范圍和權(quán)限在《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》中約定。下列所涉及的事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)甲方授權(quán)人員簽認(rèn)并蓋章后方可生效：（1）簽發(fā)開工令、同意暫停施工或延期；（2）同意設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求變更；（3）同意合同價(jià)款調(diào)整、索賠,或暫列金額的使用；（4）簽發(fā)工程（進(jìn)度）計(jì)量支付證書、竣工結(jié)清證書；（5）組織工程竣工驗(yàn)收,簽發(fā)驗(yàn)收證書；（6）其他合同約定或委托人書面確定的事項(xiàng)。9.5地下設(shè)施和結(jié)構(gòu)開工前，甲方應(yīng)向乙方提供地下管線設(shè)施資料，并現(xiàn)場(chǎng)交底，乙方負(fù)責(zé)根據(jù)甲方提供的地下管線設(shè)施資料保護(hù)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的地下管線，保護(hù)費(fèi)用納入工程建設(shè)其他費(fèi)。9.6建設(shè)工期9.6.1各子項(xiàng)目建設(shè)期均為2年，以本項(xiàng)目工程監(jiān)理簽發(fā)的開工令日期為準(zhǔn)，至工程竣工驗(yàn)收合格之日或?qū)嶋H交付之日（以先發(fā)生為準(zhǔn)）止。9.6.2甲方應(yīng)在乙方取得法律法規(guī)規(guī)定的所有開工前應(yīng)具備的相關(guān)手續(xù)后3個(gè)工作日內(nèi)向乙方發(fā)出開工通知。乙方應(yīng)在接到開工通知的10日內(nèi)開工。9.6.3工程進(jìn)度如果因下列非乙方原因受阻，建設(shè)工期可相應(yīng)順延：（1）項(xiàng)目用地的拆遷安置未如期完成；（2）為保護(hù)在建設(shè)用地范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的歷史文物及地下管線設(shè)施；（3）甲方同意及應(yīng)甲方要求的設(shè)計(jì)變更；（4）甲方提供的地質(zhì)及地下管線設(shè)施資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符；（5）甲方違約造成工程進(jìn)度受阻的其他情形；（6）項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生民擾的情形；（7）不可抗力事件或政策法規(guī)的要求；（8）經(jīng)雙方認(rèn)可的其它工期應(yīng)順延的情形。9.6.4在本合同9.6.3條項(xiàng)下約定的事件發(fā)生后，乙方要求延長進(jìn)度日期的，應(yīng)在前述事件發(fā)生后向甲方提出書面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件的種類、預(yù)計(jì)延誤的日期、乙方采取的減少延誤的合理措施、乙方要求延長的日期。甲方應(yīng)在收到乙方的書面報(bào)告后【】個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)，逾期未提出書面意見的，視為同意乙方的延期要求。9.6.5因非乙方原因造成的本項(xiàng)目人員及機(jī)械停窩工，發(fā)生的費(fèi)用由甲方承擔(dān)；因乙方的原因造成的本項(xiàng)目人員及機(jī)械停窩工，發(fā)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)；甲乙雙方都有過錯(cuò)的，按照雙方的過錯(cuò)比例承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。費(fèi)用的計(jì)算原則參照市場(chǎng)及國家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.6.6在施工場(chǎng)地發(fā)掘的所有文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價(jià)值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬于國家所有。一旦發(fā)現(xiàn)上述文物,乙方應(yīng)根據(jù)經(jīng)甲方審核的方案采取有效合理的保護(hù)措施,增加的費(fèi)用及工期延誤由甲方承擔(dān)；如乙方未按照方案執(zhí)行到位造成的損失由乙方承擔(dān)。乙方發(fā)現(xiàn)文物后不及時(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào),致使文物丟失或損壞的,應(yīng)賠償損失,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。9.7建設(shè)期履約保函9.7.1本項(xiàng)目建設(shè)期履約保函的額度為單個(gè)項(xiàng)目建安工程費(fèi)用的5%，建設(shè)期履約保函的遞交和解除按子項(xiàng)目情形分別獨(dú)立執(zhí)行。9.7.2建設(shè)期履約保函的遞交。按子項(xiàng)目的開工時(shí)間分別提交。9.7.3建設(shè)期履約保函的解除。單個(gè)子項(xiàng)目的建設(shè)期履約保函在項(xiàng)目到達(dá)竣工驗(yàn)收合格之日或?qū)嶋H交付之日（以先發(fā)生為準(zhǔn)）后解除。9.8甲方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和介入為了能確保項(xiàng)目能夠按時(shí)開始運(yùn)營并滿足合同約定的全部要求，甲方將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行必要的監(jiān)督或介入，甲方對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和檢查的內(nèi)容主要包括：（1）定期獲取有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度報(bào)告及其他相關(guān)資料；（2）在不影響項(xiàng)目正常施工的前提下進(jìn)場(chǎng)檢查和測(cè)試；（3）若甲方有足夠的證據(jù)證明乙方建設(shè)工程或其他任何部分與本協(xié)議所規(guī)定的或其他相關(guān)部門所規(guī)定的質(zhì)量或安全要求嚴(yán)重不符，甲方有權(quán)立即通知乙方，乙方應(yīng)按照要求進(jìn)行整改。若乙方在收到甲方通知后10個(gè)工作日內(nèi)未進(jìn)行整改，則甲方有權(quán)自己進(jìn)行或委托第三方進(jìn)行必要的糾正。第10條工程驗(yàn)收10.1竣工驗(yàn)收及程序10.1.1當(dāng)各子項(xiàng)目建設(shè)到達(dá)竣工驗(yàn)收條件時(shí)，乙方應(yīng)至少提前14日向甲方發(fā)出竣工驗(yàn)收的書面申請(qǐng)。甲方在收到上述通知后，應(yīng)按時(shí)派代表參加由乙方依法組織進(jìn)行的竣工驗(yàn)收。10.1.2竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以下標(biāo)準(zhǔn)為暫定標(biāo)準(zhǔn)，最終驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以施工圖中明確的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)?？⒐を?yàn)收應(yīng)按照《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50204-2002)2011版、《砌體工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50203-2002、《建筑地面工程施工及驗(yàn)收視范》GB50209-95、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50242-2002進(jìn)行。10.1.3如竣工驗(yàn)收部分或全部不合格時(shí)，甲方應(yīng)在14個(gè)日內(nèi)書面通知乙方并陳述不合格的理由。乙方應(yīng)采取所有必要的改正措施補(bǔ)救不合格的情況，并應(yīng)至少提前7日向甲方發(fā)出書面通知，再次組織竣工驗(yàn)收。乙方對(duì)因不合格而導(dǎo)致的費(fèi)用增加和工期延誤承擔(dān)全部責(zé)任。10.1.4乙方應(yīng)在各子項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件時(shí)，上報(bào)相關(guān)職能部門申請(qǐng)驗(yàn)收。10.2交付圖紙和技術(shù)細(xì)節(jié)10.2.1乙方應(yīng)按照適用法律編制竣工資料，并在申請(qǐng)竣工驗(yàn)收和竣工備案時(shí)向甲方及其他相關(guān)政府部門提交。10.2.2若乙方提前完成本項(xiàng)目的工程建設(shè)并通過竣工驗(yàn)收，提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)由甲乙雙方協(xié)商。第四章 政府付費(fèi)內(nèi)容、回報(bào)計(jì)算、支付方式第11條可用性付費(fèi)內(nèi)容11.1可用性付費(fèi)內(nèi)容對(duì)于本項(xiàng)目屬于非經(jīng)營性項(xiàng)目，擬采用可用性付費(fèi)+運(yùn)維績效付費(fèi)；其中運(yùn)維績效付費(fèi)定義為學(xué)校日常維修維護(hù)費(fèi)用，由政府對(duì)維護(hù)情況進(jìn)行績效考核，并根據(jù)績效考核向項(xiàng)目公司支付運(yùn)維績效付費(fèi)。11.1.1可用性付費(fèi)構(gòu)成及計(jì)算：主要包括工程建設(shè)其他費(fèi)及其資金回報(bào)、建設(shè)期利息、建安費(fèi)及其運(yùn)營期回報(bào)、建設(shè)期管理費(fèi)。下文所述的回報(bào)率由基準(zhǔn)貸款利率加固定利差組成，其中基準(zhǔn)貸款利率隨央行公布的五年以上基準(zhǔn)貸款利率進(jìn)行浮動(dòng)，固定利差不浮動(dòng)。a.工程建設(shè)其他費(fèi)及其資金回報(bào)：計(jì)算方式：本項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用為2億元，工程建設(shè)其他費(fèi)資金回報(bào)以資金實(shí)際占用時(shí)間，按約定的工程建設(shè)其他費(fèi)回報(bào)率計(jì)取回報(bào)。支付方式：工程建設(shè)其他費(fèi)的使用期限為2年，在每筆工程建設(shè)其他費(fèi)資金到達(dá)政府賬戶后開始計(jì)算回報(bào)，在每筆工程建設(shè)其他費(fèi)資金達(dá)到政府賬戶每滿1年后的次日由支付回報(bào)；在使用期結(jié)束的次日一次性歸還全部本金。b.建設(shè)期利息：計(jì)算方式：以各子項(xiàng)目跟蹤審計(jì)確認(rèn)的當(dāng)月完工量對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)為基數(shù)，以下月第1日為計(jì)息起點(diǎn)至各子項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收合格之日或項(xiàng)目實(shí)際交付甲方之日（以先發(fā)生的為準(zhǔn)）止作為計(jì)息時(shí)間，按照約定的建安費(fèi)回報(bào)率計(jì)取利息。支付方式：按年度（10年）平均劃分運(yùn)營期，按照等額本金的方式還本付息。甲方應(yīng)以各子項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收合格之日或子項(xiàng)目實(shí)際交付甲方之日下一日起每滿一年作為當(dāng)年的付款時(shí)點(diǎn)，在每年付款時(shí)點(diǎn)起【】日內(nèi)向乙方支付當(dāng)期費(fèi)用，直至按運(yùn)營期年限支付完畢。c.建安費(fèi)及其運(yùn)營期回報(bào)：計(jì)算方式：運(yùn)營期回報(bào)為從對(duì)應(yīng)的具體項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日或項(xiàng)目實(shí)際交付甲方之日（以先發(fā)生的為準(zhǔn)）下一天起，至合同約定的支付日止，以建安費(fèi)總額（經(jīng)財(cái)政或?qū)徲?jì)審定的結(jié)算價(jià)）余額為基數(shù)，按約定的建安費(fèi)回報(bào)率計(jì)取回報(bào)。支付方式：按年度（10年）平均劃分運(yùn)營期，按照等額本金的方式還本付息。甲方應(yīng)以各子項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收合格之日或子項(xiàng)目實(shí)際交付甲方之日下一日起每滿一年作為當(dāng)年的付款時(shí)點(diǎn)，在每年付款時(shí)點(diǎn)起【】日內(nèi)向乙方支付當(dāng)期費(fèi)用，直至按運(yùn)營期年限支付完畢。d.建設(shè)期管理費(fèi)：計(jì)算方式：本項(xiàng)目建設(shè)期管理費(fèi)按建安費(fèi)總額（經(jīng)財(cái)政或?qū)徲?jì)審定的結(jié)算價(jià)）的3%計(jì)取。支付方式：按年度（10年）平均劃分運(yùn)營期，按照等額本金的方式還本付息，在運(yùn)營期進(jìn)行還本付息的回報(bào)率為建安費(fèi)回報(bào)率。甲方應(yīng)以各子項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收合格之日或子項(xiàng)目實(shí)際交付甲方之日下一日起每滿一年作為當(dāng)年的付款時(shí)點(diǎn)，在每年付款時(shí)點(diǎn)起【】日內(nèi)向乙方支付當(dāng)期費(fèi)用，直至按運(yùn)營期年限支付完畢。11.2建安費(fèi)計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目的工程造價(jià)（建安費(fèi)）采用《陜西省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》2009。11.2.1計(jì)價(jià)依據(jù)：甲、乙雙方確認(rèn)的施工范圍、施工圖、變更及現(xiàn)行規(guī)范等；11.2.2定額采用：陜西省現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)定，如《陜西省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》（2009）、《陜西省建筑裝飾工程消耗量定額》（2004）及補(bǔ)充定額、《陜西省安裝工程消耗量定額》（2004）、《陜西省建筑、裝飾、安裝、市政、園林綠化工程價(jià)目表》（2009）、《陜西省建設(shè)工程施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)目表》（2009）、《陜西省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)費(fèi)率》（2009）、《陜西省仿古建筑工程預(yù)算定額》（2012）、定額人工費(fèi)執(zhí)行陜建發(fā)[2015]319號(hào)文件。11.3調(diào)整費(fèi)用11.3.1物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整方法：主要建筑材料（包括鋼材、水泥、磚、商品混凝土、塊材及單種材料合價(jià)占分專業(yè)工程造價(jià)比例在1%及以上的材料）施工同期當(dāng)?shù)夭牧闲畔r(jià)超出投標(biāo)當(dāng)期材料信息價(jià)的±5%（含5%）以上時(shí)，超出部分將以超出部分差價(jià)和同期工程進(jìn)度工程量所含主要建筑材料數(shù)量按實(shí)進(jìn)行調(diào)整，差價(jià)部分僅計(jì)取規(guī)費(fèi)、稅金以及安全文明施工費(fèi)。最終材料差價(jià)調(diào)整以陜建發(fā)【2009】3號(hào)文件和以上約定執(zhí)行，以財(cái)政局審核的差價(jià)為準(zhǔn)。在本合同執(zhí)行期間，如陜西省、商洛市或商州區(qū)有關(guān)部門出臺(tái)新的關(guān)于物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整的相關(guān)文件，則按照新的文件規(guī)定執(zhí)行。11.3.2價(jià)格調(diào)整周期和結(jié)算時(shí)間：主要材料價(jià)差的計(jì)算：價(jià)差為施工期材料加權(quán)平均價(jià)格與單個(gè)項(xiàng)目施工合同簽訂時(shí)雙方確認(rèn)的材料價(jià)格的差額。施工期材料加權(quán)平均價(jià)格按下列公式計(jì)算：施工期材料加權(quán)平均價(jià)格=∑（某種材料每期實(shí)際使用量×當(dāng)期材料價(jià)格）／同種材料總用量。11.3.3其他約定：乙方應(yīng)充分考慮因?yàn)槲飪r(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，并采取必要措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不予調(diào)整部分的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)已包含在合同預(yù)算價(jià)格中，人工費(fèi)及不可競爭費(fèi)調(diào)整執(zhí)行國家、省、市、區(qū)相關(guān)最新規(guī)定。11.4投資回報(bào)率工程建設(shè)其他費(fèi)資金回報(bào)率：【】%，由基準(zhǔn)貸款利率【】%+固定利差【】%組成，投資回報(bào)期間基準(zhǔn)貸款利率隨中國人民銀行五年以上基準(zhǔn)貸款利率進(jìn)行浮動(dòng)，固定利差不浮動(dòng)。建安費(fèi)資金回報(bào)率：【】%，由基準(zhǔn)貸款利率【】%+固定利差【】%組成，投資回報(bào)期間基準(zhǔn)貸款利率隨中國人民銀行五年以上基準(zhǔn)貸款利率進(jìn)行浮動(dòng)，固定利差不浮動(dòng)。11.5支付資金保障11.5.1如果在乙方融資的過程中，融資機(jī)構(gòu)要求出具相關(guān)文件，甲方應(yīng)配合乙方向融資機(jī)構(gòu)出具相關(guān)資料，包括但不限于項(xiàng)目基本建設(shè)程序相關(guān)的前期審批資料，以及政府授權(quán)文件、區(qū)政府對(duì)PPP實(shí)施方案及批復(fù)、物有所值和財(cái)政可承受能力評(píng)估報(bào)告、xx市xx區(qū)人大關(guān)于政府付費(fèi)列入xx市xx區(qū)年度財(cái)政預(yù)算及中期財(cái)政規(guī)劃的決議、財(cái)政承諾函等PPP項(xiàng)目決策文件。11.5.2甲方確保乙方只就投資收益部分支付稅費(fèi)，對(duì)于乙方收到的可用性付費(fèi)已繳納稅費(fèi)的部分，甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)稅務(wù)部門不再重復(fù)繳納稅費(fèi)。11.5.3若項(xiàng)目實(shí)施過程中遇國家稅收政策調(diào)整，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中任一環(huán)節(jié)（包括但不限于投資、融資、勘察設(shè)計(jì)、施工、項(xiàng)目移交等）支付的稅費(fèi)與項(xiàng)目采購之時(shí)相比變化的，則變化的部分按照相應(yīng)規(guī)定調(diào)整，計(jì)入本項(xiàng)目總投資中。第12條運(yùn)維績效付費(fèi)12.1運(yùn)維內(nèi)容本項(xiàng)目采用建設(shè)-運(yùn)營-移交（BOT）的模式運(yùn)作，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，設(shè)置運(yùn)營內(nèi)容為房屋日常維護(hù)維修，具體包括：1)主體建筑的維護(hù)和維修，包括房屋主體結(jié)構(gòu)、門、窗、室內(nèi)地面、建筑外墻、屋頂?shù)鹊木S護(hù)和維修；2)設(shè)備的維修，包括排水設(shè)施、供電設(shè)施、消防設(shè)施等的維護(hù)和維修；3)公用設(shè)施。包括配套道路及綠化的維護(hù)和維修。由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)維，由甲方根據(jù)運(yùn)營績效考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)乙方提供的服務(wù)進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果向乙方支付運(yùn)維績效付費(fèi)。12.2.運(yùn)維付費(fèi)項(xiàng)目公司完成工程投資、建設(shè)并經(jīng)驗(yàn)收合格后，需提供維護(hù)服務(wù)。包括對(duì)各子項(xiàng)目房屋建筑的日常維修維護(hù)工作，該維護(hù)費(fèi)用作為運(yùn)維績效付費(fèi)。運(yùn)維績效付費(fèi)金額為【】萬元/年。目前暫定的調(diào)價(jià)機(jī)制：在運(yùn)營期內(nèi)前3年內(nèi)，如出現(xiàn)運(yùn)維績效付費(fèi)金額與當(dāng)年審計(jì)的實(shí)際運(yùn)維成本差值超10%時(shí)，運(yùn)維績效付費(fèi)金額將進(jìn)行調(diào)整。具體調(diào)價(jià)機(jī)制由社會(huì)資本與政府在項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營期后考慮同期周邊類似學(xué)校實(shí)際運(yùn)維成本及合理利潤的基礎(chǔ)上確定具體運(yùn)維績效付費(fèi)金額及調(diào)價(jià)機(jī)制。第五章 運(yùn)營及移交第13條項(xiàng)目運(yùn)營項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成后的運(yùn)營和維護(hù)，按照合同約定的運(yùn)維績效標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用。如項(xiàng)目公司委托第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營，該第三方機(jī)構(gòu)需經(jīng)政府認(rèn)可。13.1運(yùn)維績效考核標(biāo)準(zhǔn)考核層級(jí)總分考核項(xiàng)目關(guān)鍵績效指標(biāo)各項(xiàng)分?jǐn)?shù)建筑物（教學(xué)樓、圖書館、辦公樓等）80門窗10墻10地板10天花板10梁柱10欄桿10樓梯10屋頂10設(shè)備9排水3供電3消防3公用設(shè)施6道路2綠地2植物2其他532政府根據(jù)以上績效考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校的運(yùn)維情況進(jìn)行打分，得分低于80分的，每1分扣除1%的運(yùn)維績效付費(fèi)，最多扣除20%當(dāng)年度的運(yùn)維績效付費(fèi)；得分高于80分的適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第14條項(xiàng)目移交14.1乙方在本項(xiàng)目運(yùn)營期滿應(yīng)將相關(guān)財(cái)產(chǎn)無償移交給甲方或其指定機(jī)構(gòu)。乙方及甲方或其指定機(jī)構(gòu)按法律規(guī)定負(fù)責(zé)各自因移交而發(fā)生的費(fèi)用和支出。14.2項(xiàng)目移交日后項(xiàng)目的照管、毀損滅失風(fēng)險(xiǎn)由甲方承擔(dān)。第六章雙方的一般責(zé)任第15條甲方的一般責(zé)任15.1不干預(yù)除本合同規(guī)定外，甲方不得干預(yù)項(xiàng)目的投資建設(shè)。15.2甲方配套及承諾（1）土地使用權(quán)方面，乙方可在本合同范圍內(nèi)無償使用相關(guān)土地；（2）供電方面，電力部門和電網(wǎng)公司協(xié)助管線遷改與停電安排工作，同時(shí)優(yōu)先保障本項(xiàng)目正常建設(shè)、運(yùn)營所需用電；（3）供水方面，自來水公司協(xié)助進(jìn)行管道安裝等相關(guān)工作；（4）甲方承諾積極協(xié)調(diào)落實(shí)本項(xiàng)目依法享有的優(yōu)惠政策。包括稅收減免、項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)用等方面的優(yōu)惠待遇。（5）甲方承諾協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門的關(guān)系，確保項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營和項(xiàng)目移交的順利實(shí)施。（6）甲方承諾按照合同約定支付相關(guān)費(fèi)用。第16條乙方的一般責(zé)任16.1安全標(biāo)準(zhǔn)乙方應(yīng)遵守法律及本協(xié)議技術(shù)規(guī)范和要求及國家規(guī)定的所有健康和安全標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全和完善安全生產(chǎn)制度及安全運(yùn)行保障體系，確保項(xiàng)目設(shè)施安全運(yùn)行，防止重大事故的發(fā)生。在建設(shè)期內(nèi)，乙方應(yīng)對(duì)其自身原因?qū)е碌陌踩鹿食袚?dān)全部責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)在出現(xiàn)安全責(zé)任事故24小時(shí)內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定向xx市xx區(qū)負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。建設(shè)期內(nèi)，乙方應(yīng)針對(duì)自然災(zāi)害、重大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)情況建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事件時(shí)其保障體系能夠正常啟動(dòng)。16.2環(huán)境保護(hù)乙方不應(yīng)因項(xiàng)目的施工不當(dāng)而造成環(huán)境污染，在建設(shè)期內(nèi)采取一切合理有效措施來保護(hù)環(huán)境，避免環(huán)境污染。第七章風(fēng)險(xiǎn)分配、不可抗力及保險(xiǎn)第17條風(fēng)險(xiǎn)分配原則本PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配原則為：17.1政府承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)：土地獲取風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政府支付風(fēng)險(xiǎn)、法律政策風(fēng)險(xiǎn)（可控范圍內(nèi)）。17.2項(xiàng)目公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)：融資風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)（約定的運(yùn)營范圍內(nèi)）。17.3政府與項(xiàng)目公司共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)：通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。第18條不可抗力18.1不可抗力不可抗力事件包括政治不可抗力事件和自然不可抗力。政治不可抗力事件通常包括因簽約政府本級(jí)以上政府或行政機(jī)構(gòu)原因?qū)е碌?、且不在簽約政府控制下的征收征用、法律變更（即“政府不可控的法律變更”）等政府行為引起的不可抗力事件。自然不可抗力指臺(tái)風(fēng)、冰雹、地震、海嘯、洪水、火山爆發(fā)、山體滑坡等自然災(zāi)害；以及戰(zhàn)爭、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動(dòng)、疫情等社會(huì)異常事件。任何一方由于出現(xiàn)不可抗力事件使該方未能全部或部分履行其本合同項(xiàng)下的義務(wù)時(shí)，該方應(yīng)有權(quán)中止履行本合同項(xiàng)下的義務(wù)。18.2通知聲稱受到不可抗力影響的一方應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道不可抗力事件之后10個(gè)工作日內(nèi)書面通知另一方，詳細(xì)描述不可抗力事件的發(fā)生情況和可能導(dǎo)致的后果，并根據(jù)對(duì)方要求提供必要證明。18.3減少損失的責(zé)任1、受到不可抗力影響的一方應(yīng)努力減少不可抗力的影響并承擔(dān)采取合理措施時(shí)可能發(fā)生的費(fèi)用。2、雙方應(yīng)協(xié)商采取合理的補(bǔ)救措施，盡量減少不可抗力給各方帶來的損失。3、聲稱不可抗力的一方在不可抗力消除之后應(yīng)盡快恢復(fù)履行本合同項(xiàng)下的義務(wù)。18.4不可抗力造成的終止（1）當(dāng)不可抗力事件阻止一方履行其義務(wù)的時(shí)間持續(xù)30日以上時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商決定繼續(xù)履行本合同的條件或者終止本合同。（2）如果本合同由于不可抗力而終止，甲乙雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任，但是因發(fā)生不可抗力事件或其他自然災(zāi)害，國家針對(duì)本項(xiàng)目給予的政策優(yōu)惠或補(bǔ)助由乙方享有。第19條項(xiàng)目保險(xiǎn)19.1乙方應(yīng)按以下基本內(nèi)容購買工程一切險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)：（1）被保險(xiǎn)人為甲方；（2）保險(xiǎn)期限：自項(xiàng)目開工日起至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格日止；（3）保險(xiǎn)標(biāo)的：本項(xiàng)目。19.2乙方購買上述保險(xiǎn)的費(fèi)用計(jì)入工程建設(shè)其他費(fèi)。第八章違約和終止第20條違約及賠償20.1甲方違約及賠償除不可抗力或乙方責(zé)任外，以下情況視為甲方違約，違約賠償按此約定執(zhí)行。1、甲方按合同約定逾期支付任一筆付費(fèi)，則甲方除應(yīng)支付應(yīng)付未付的金額外，還應(yīng)每日按照應(yīng)付未付金額的萬分之三另行向乙方支付滯納金。2、本合同生效后，甲方擅自終止合同，收回項(xiàng)目的，按第21.5款2條的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。3、除本款1、2條外，如果甲方不履行或不完全履行其在本合同下的其它義務(wù)，且超過乙方書面催告通知要求的履行時(shí)間30個(gè)工作日仍未履行的，應(yīng)賠償因延遲履行義務(wù)給乙方造成的損失。4、因甲方違約造成工期延誤的，由甲方承擔(dān)乙方的直接經(jīng)濟(jì)損失，工期相應(yīng)順延。20.2乙方違約及賠償除不可抗力或甲方責(zé)任外，以下情況視為乙方違約，違約賠償按此約定執(zhí)行。（1）因乙方原因造成任一子項(xiàng)目不能在開工日開工、竣工驗(yàn)收日前完工的，每逾期一日，乙方應(yīng)向甲方支付拖期項(xiàng)目的萬分之三的違約賠償金，如因乙方原因拖期超過180日，則甲方有權(quán)提出提前終止合同。但不可抗力和本合同約定的工期可順延的情形除外。（2）本合同生效后，乙方無正當(dāng)理由終止合同，按第21.5款1條的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。（3）除本款第1項(xiàng)外，如果乙方不履行或不完全履行其在本合同下的其它義務(wù)，且超過甲方書面催告通知要求的履行時(shí)間30個(gè)工作日仍未履行的，應(yīng)賠償因延遲履行義務(wù)給甲方造成的損失。20.3違約金的支付（1）守約方按照本合同規(guī)定向違約方收取違約金的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)違約行為后及時(shí)書面通知對(duì)方，通知書應(yīng)包括違約事實(shí)、違約金數(shù)額等內(nèi)容。（2）違約方收到通知后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向守約方支付違約金。（3）建設(shè)期內(nèi)，如乙方違約，甲方可直接提取履約保函中的部分金額用以支付相關(guān)違約金。乙方有補(bǔ)足保函金額的義務(wù)。20.4不減免和影響的事項(xiàng)（1）違約方對(duì)違約責(zé)任的承擔(dān)并不能減免其在本合同下的其它任何義務(wù)。（2）守約方獲得上述違約賠償?shù)臋?quán)利不影響其在本合同項(xiàng)下的終止權(quán)。20.5減輕損失的措施由于違約而遭受損失或可能會(huì)遭受損失的一方應(yīng)采取合理措施防止損失擴(kuò)大或減少損失。如果受損害方能夠采取而未采取此類措施，違約方可以請(qǐng)求從賠償金額中扣除應(yīng)能減少的損失金額。受損害方有權(quán)從違約方獲得因試圖減輕和減少損失而發(fā)生的任何費(fèi)用。20.6由于受損害方原因造成的損失如果損失中的一部分是由于受損害方的作為或不作為造成的，或部分損失應(yīng)由受損害方承擔(dān)的，賠償?shù)臄?shù)額中應(yīng)扣除該部分損失。第21條合同終止21.1甲方行使終止權(quán)的條件下述任一事件發(fā)生時(shí)，甲方有權(quán)單方終止合同：（1）乙方在第3.2款的承諾被證明在做出時(shí)存在虛假或未兌現(xiàn)，從根本上影響其履約能力。（2）乙方被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)、清算或破產(chǎn)。（3）因乙方責(zé)任導(dǎo)致工期延誤6個(gè)月以上。（4）因乙方未履行其在本合同項(xiàng)下的任何其它義務(wù)構(gòu)成對(duì)本合同的實(shí)質(zhì)性違約，并且在收到甲方說明其違約并要求補(bǔ)救的書面通知后的60日內(nèi)未能補(bǔ)救該實(shí)質(zhì)性違約。21.2乙方行使終止權(quán)的條件 下述任一事件發(fā)生時(shí)，乙方有權(quán)終止合同：（1）甲方在第3.1款的承諾被證明是虛假的或甲方實(shí)質(zhì)性違反第3.1款的承諾導(dǎo)致本合同目的無法實(shí)現(xiàn)的。（2）因甲方原因?qū)е卤竞贤Ш?個(gè)月內(nèi)本項(xiàng)目未取得施工許可或建設(shè)工期延誤6個(gè)月以上的。（3）甲方逾期支付任何一期政府付費(fèi)超過6個(gè)月。（4）甲方未履行其在本合同項(xiàng)下的任何其它義務(wù)構(gòu)成對(duì)本合同的實(shí)質(zhì)性違約，并且在收到乙方說明其違約并要求補(bǔ)救的書面通知后的60日內(nèi)未能補(bǔ)救該實(shí)質(zhì)性違約。21.3終止意向通知和終止通知21.3.1終止意向通知（1）第21.1款或21.2款所述事件發(fā)生時(shí)，享有終止權(quán)的一方擬行使終止權(quán)的，應(yīng)首先向?qū)Ψ桨l(fā)出書面的終止意向通知。在終止意向通知發(fā)出之后，雙方應(yīng)在20日的協(xié)商期內(nèi)就避免本合同終止的措施進(jìn)行磋商。（2）如果雙方就將要采取的措施達(dá)成一致意見，終止意向通知即自動(dòng)失效。21.3.2終止通知如果收到終止意向通知的一方在協(xié)商期內(nèi)拒絕磋商或雙方在協(xié)商期屆滿時(shí)未達(dá)成一致意見，則發(fā)出終止意向通知的一方可以向另一方發(fā)出終止通知，