世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群白皮書

2一、世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群內(nèi)涵及特征 5(一)概念 5(二)特征 5二、世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展概況及趨勢 8三、主要經(jīng)濟(jì)體世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 12(一)美國 12(二)歐洲 18(三)德國 23(四)日本 34(五)韓國 40 (一)中國先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀 44(二)中國先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)存在問題 47五、世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)對(duì)我國的啟示 50(一)政府推動(dòng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展至關(guān)重要 50(二)創(chuàng)新體系建設(shè)是先進(jìn)制造業(yè)集群競爭力的關(guān)鍵 51(三)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展是先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的保障 52(四)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展是先進(jìn)制造業(yè)集群競爭力的支撐 52(五)合理的評(píng)價(jià)制度能有效鞭策先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展 535(一)概念爭新優(yōu)勢的有力手段。(二)特征6的國際競爭力和影響力再強(qiáng)也不能稱之為世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集5萬億元。新加坡裕廊化工島石化產(chǎn)業(yè)集群，2017年的產(chǎn)值達(dá)產(chǎn)業(yè)集群集聚了戴姆勒、保時(shí)捷和博世三大著名本土汽車企業(yè)，牌生7協(xié)調(diào)的政策體系，8世二、世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展概況及趨勢1.世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展概況先推出國家計(jì)劃，971.2新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)崛起，成為先進(jìn)制造集群發(fā)展布局的新21世紀(jì)以來，新一輪信息技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)融合變革興起，興美制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，1.4世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各國發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群或地區(qū)，2.世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展趨勢2.1網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)成為集群發(fā)展的必由之路數(shù)數(shù)字化和智能化是先進(jìn)制造業(yè)集群實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。2.2集群的品牌化經(jīng)營將成為集群間競爭的有力手段2.3以人為本打造產(chǎn)城融合是集群未來發(fā)展目標(biāo)傳統(tǒng)集群發(fā)展“重產(chǎn)業(yè)發(fā)展輕人居打造”、“重工業(yè)制造輕服三、主要經(jīng)濟(jì)體世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)經(jīng)驗(yàn)(一)美國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷程美國作為老牌制造強(qiáng)國，擁有一批在電子信息、生物醫(yī)藥、國工業(yè)化進(jìn)程加快，較為突出的五大湖工業(yè)區(qū)一度發(fā)展為美國密集型產(chǎn)業(yè)。金融危機(jī)后，美國實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略重振制造更新“美國創(chuàng)新戰(zhàn)略”，公布了多個(gè)部門負(fù)責(zé)的區(qū)域創(chuàng)新集高科技產(chǎn)業(yè)集群的崛起。2.主要先進(jìn)制造業(yè)集群空間分布車資源豐富，分布著石油化工、航空航天和電子工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。3.先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作為先進(jìn)制造業(yè)集群的典范，美國各類產(chǎn)業(yè)集群形成是一個(gè)3.1集群發(fā)展以市場需求為導(dǎo)向集群和休斯頓石油化工產(chǎn)業(yè)集群等最初都是企業(yè)為了獲取專業(yè)3.2產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)位資源優(yōu)勢相耦合000多3.3企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織在集群治理中起主導(dǎo)作用的支持也主要通過這一平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)，會(huì)員可以向SATC申請(qǐng)項(xiàng)3.4產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研一體化的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是美國產(chǎn)業(yè)集群保持創(chuàng)新的波士頓128號(hào)公路兩旁的高科技產(chǎn)業(yè)集群依托麻省理工學(xué)院 3.5政府提供積極有效的政策支持和公共服務(wù)展。3.6營造寬松活躍的金融環(huán)境高科技產(chǎn)業(yè)集群中后期的發(fā)展壯大主要得益于政府社會(huì)資本的(二)歐洲造業(yè)集群發(fā)展歷程2013年，歐洲議會(huì)和歐洲理事會(huì)通過立法確立了“Horizon2020計(jì)劃”(2014—2020)，即“企業(yè)及中小企業(yè)競爭力計(jì)劃”和在“企業(yè)及中小企業(yè)競爭力計(jì)劃”設(shè)立了“集群卓越計(jì)劃”和“集群走向國際計(jì)劃”(2014-2020年)：“集群卓越計(jì)劃”是2009年歐盟委員會(huì)在“競爭力和創(chuàng)新計(jì)劃”中推出“歐洲集群卓越計(jì)劃” (ECEI)的延伸；“集群走向國際計(jì)劃”是2011年歐盟委員會(huì)在“競爭力和創(chuàng)新計(jì)劃”中推出“集群國際化計(jì)劃”的拓展。展。0年2.歐洲先進(jìn)制造業(yè)集群空間分布聚意大利(4各只有岸各城市為中心的通信產(chǎn)業(yè)集群以及以格勒諾布爾為中心的微電業(yè)走廊帶推動(dòng)IT、生物制藥以及軟件設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)的集聚與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，在個(gè)別先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，瑞士等國家產(chǎn)業(yè)集群競爭力優(yōu)勢明顯。3.歐洲先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)一是以產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群政策協(xié)調(diào)。2006年歐盟PROIN?NOEurope項(xiàng)目，并成立了歐洲產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)業(yè)集群政策交流，對(duì)話，有效的促進(jìn)了歐洲產(chǎn)業(yè)集群政策的合理性及可持續(xù)性。2008年1月，歐盟產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟進(jìn)一步擴(kuò)容，任何愿意分享產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)驗(yàn)的或與聯(lián)盟成員開展合作的歐洲產(chǎn)業(yè)集群政策制定盟。集集群(三)德國2億歐元，每個(gè)集群可達(dá)到4000萬歐元資助額。德國試圖依托“領(lǐng)先集群競爭計(jì)劃”，將15個(gè)“領(lǐng)先集群”打造成世界級(jí)創(chuàng)新集群。2012年德國推出了“走向集群計(jì)劃”(Co-Cluster)，正在推成了歐洲最大、全球第五的微電子和信息及通信技術(shù)集群“薩克兩者建立超越領(lǐng)域邊界的集群間協(xié)作關(guān)系。2.德國先進(jìn)制造業(yè)集群空間分布部的巴伐利亞州(慕尼黑)和巴登符騰堡州(斯圖加特)，占德符騰堡州(斯圖加特)，占德國金標(biāo)集群的52.9%。二是德國新統(tǒng)計(jì)，和巴登-符騰堡州，兩者擁有的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群占德國數(shù)字產(chǎn)業(yè)集4228441113111231123251135拉尼亞州22112111122422442242211222231421311118德累斯頓(2個(gè))巴登符騰堡州(3個(gè))；上巴伐利亞(2個(gè))7巴登符騰堡州(2個(gè))薩克森州(4個(gè))2德累斯頓(1個(gè))；漢堡(1個(gè))巴伐利亞州(10個(gè))；斯圖加特(7個(gè))；漢堡(5個(gè))；德累斯頓(4個(gè))9巴登符騰堡州(3個(gè))；巴伐利亞州(3個(gè))6漢堡(2個(gè))弗萊堡(4個(gè))；巴伐利亞州(4個(gè))中弗蘭肯(5個(gè))；斯圖加特(5個(gè))3.德國先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)第三方”機(jī)構(gòu)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系。德國的“第三方”機(jī)構(gòu)是指介于政府和市場之間中立的集群合作協(xié)調(diào)創(chuàng)新大大提高了集群創(chuàng)新的能力和國際競爭力。(四)日本先進(jìn)制造業(yè)集群特征和空間分布日本先進(jìn)制造業(yè)集群在發(fā)展歷程日本政府一向高度重視對(duì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃和部四次工業(yè)革命悄然興起，日本在新一代機(jī)器人、細(xì)胞再生醫(yī)療、。日本先進(jìn)制造業(yè)集群布局和特征制造業(yè)集群涉及的行業(yè)主要包括制造、環(huán)境、能源領(lǐng)域等?？傮w而言，日業(yè)集主體，是知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集設(shè)置來看，區(qū)域內(nèi)部的工科類高?；蛉毡靖黝愊冗M(jìn)制造業(yè)集群的中心。這造業(yè)集群逐步形成了以技術(shù)研發(fā)為中格等因素價(jià)格上漲逐步驅(qū)使國內(nèi)大量成了以創(chuàng)新型企業(yè)為主體的先進(jìn)制造政府推出相應(yīng)政策，引導(dǎo)大量國內(nèi)中型發(fā)展。值得注意的是，日本很多中向基礎(chǔ)技術(shù)型中小企業(yè)，對(duì)滿足多樣日本政府十分注重研究機(jī)構(gòu)的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移。目服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)是日本專利轉(zhuǎn)讓和技術(shù)有本科學(xué)技術(shù)振興事業(yè)團(tuán)、先進(jìn)科學(xué)技推進(jìn)室等。大量科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為保障先成果技術(shù)化和產(chǎn)業(yè)化建立了順暢的渠間更加順利地開展技術(shù)轉(zhuǎn)移和專利轉(zhuǎn)讓，面對(duì)不同類型科技中介組織給予指導(dǎo)和。日本的先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的標(biāo)志。《科的法律法規(guī)來適應(yīng)國家戰(zhàn)略變化和展的需要。立法有效保障和促進(jìn)了浪費(fèi)，有效提升了先進(jìn)制造業(yè)集群源成果社會(huì)化人才、科普人才、技能人科技人才隊(duì)伍，以適應(yīng)國家及區(qū)域經(jīng)習(xí)西方高等用于快速培養(yǎng)日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需時(shí)，日本政企積極吸引全球人才為日2.日本先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)發(fā)培養(yǎng)和引進(jìn)的同時(shí)，十分重視引進(jìn)和培育創(chuàng)新型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。集群融合發(fā)展。(五)韓國進(jìn)制造業(yè)集群特征和空間分布先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展歷程的電子信息產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力圖塑造國家發(fā)展的“新增長動(dòng)力產(chǎn)業(yè)”。為此，韓國于2009年啟動(dòng)了國家層面的“新增長動(dòng)力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略”，將綠色技術(shù)、高科技融合和高附加值服務(wù)在劃”，將全國重要的一個(gè)途徑是加強(qiáng)先進(jìn)信息技術(shù)與韓國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的深韓國先進(jìn)制造業(yè)集群布局和特征集群(圖3)，包括以信息技術(shù)和零部件材料制造為支柱的首爾群，以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱的忠清道圈集群，以造船、帶來的產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，適時(shí)調(diào)整國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，常以特定領(lǐng)域中多個(gè)企業(yè)共同面臨的共性問題和關(guān)鍵問題為基2.韓國先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中明確提出韓國未來的產(chǎn)業(yè)政策要將國家創(chuàng)新模式從“快速跟隨者”轉(zhuǎn)為“領(lǐng)先的創(chuàng)新者”，奠定了韓國產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策以創(chuàng)新為核心的基本方針，此后陸續(xù)出臺(tái)了“新增長動(dòng)力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略”、“主導(dǎo)未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目”、“國家融合技術(shù)發(fā)展基本計(jì)劃”推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群的核心技術(shù)和原創(chuàng)技術(shù)的開發(fā)。集群內(nèi)部、微集群間、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)集群間的有效合作。度和效率。四、中國先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀(一)中國先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀1.中國先進(jìn)制造業(yè)集群的現(xiàn)狀業(yè)領(lǐng)域域業(yè)產(chǎn)業(yè)集群息產(chǎn)業(yè)基地群業(yè)集群業(yè)集群中國工程機(jī)械行業(yè)的“母體”產(chǎn)業(yè)集群地化產(chǎn)業(yè)基地前列群技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)業(yè)集群醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群產(chǎn)業(yè)集群先進(jìn)制造業(yè)集群白皮書》整理集生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共同組成。中國生2.中國先進(jìn)制造業(yè)集群分布及特征根據(jù)賽迪研究院對(duì)我國先進(jìn)制造業(yè)集群空間分布的研究成間分布總體格局(見圖3)。地。其中，北京以先進(jìn)制造業(yè)高科技研發(fā)為主，天津以航天航空業(yè)為主,山域較突岀，地(二)中國先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)存在問題先進(jìn)制造業(yè)集群的發(fā)展水平一定程度上代表了地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)術(shù)產(chǎn)業(yè)集群長期處于低度化發(fā)展?fàn)顟B(tài)產(chǎn)業(yè)集群低度化是指產(chǎn)業(yè)集群從低水平向高水平升級(jí)的過程于我國知識(shí)要素的缺乏導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群長期處于以勞動(dòng)密集型產(chǎn)2.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小，集而不群較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是企業(yè)能夠共融共生、形成產(chǎn)業(yè)集群的必3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)性強(qiáng)4.集群技術(shù)創(chuàng)新能力不足多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群與大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)缺乏良好的合作機(jī)制和合作氛5.完善的產(chǎn)業(yè)集群機(jī)制尚未形成我國產(chǎn)業(yè)集群缺乏完善的產(chǎn)業(yè)集群機(jī)制。一是政府的作用有生五、世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)對(duì)我國的啟示(一)政府推動(dòng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展至關(guān)重要推集群的競爭優(yōu)勢，業(yè)集群雛形，政府要盡早識(shí)別，并以產(chǎn)業(yè)集群的方式予以培育。(二)創(chuàng)新體系建設(shè)是先進(jìn)制造業(yè)集群競爭力的關(guān)鍵