《社會(huì)保障概論》復(fù)習(xí)題庫

1、我國的保險(xiǎn)互助組織最早產(chǎn)生于（上海）2、最早出現(xiàn)的社會(huì)保障模式是：（投保資助型）3、1948年正式宣布第一個(gè)建成福利國家的是：（英國）4、具有“福利國家櫥窗”之稱的是：（瑞典）5、保障社會(huì)安全的最后一道防線是：（社會(huì)救濟(jì)）6、社會(huì)保障的最高層次是（社會(huì)福利）7、國家統(tǒng)籌的保險(xiǎn)模式最早是在（前蘇聯(lián)）建立8、投保資助型的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式最典型的國家是（美國）9、實(shí)行自我保障模式最典型的國家是（新加坡）10、（英國）頒布的失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)立法，標(biāo)志著世界上強(qiáng)制性失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的誕生11、目前采用最多的失業(yè)保障模式是（國家立法強(qiáng)制實(shí)施的失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)。）12、50年代初期，工業(yè)國家規(guī)定的失業(yè)津貼等待期多數(shù)是（7）天13、累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間10年以上的，給付期最長（24）月。14、我國于（1986）年起，開始推行合同制，同時(shí)頒布了《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，標(biāo)志著我國就業(yè)保障制度開始與市場經(jīng)濟(jì)國家接軌。15、1883年，（德國）政府頒布《疾病保險(xiǎn)法》，標(biāo)志著世界上第一個(gè)強(qiáng)制性醫(yī)療保險(xiǎn)制度的誕生。16、（匈牙利）于1920年首創(chuàng)了全民衛(wèi)生服務(wù)，即由政府負(fù)責(zé)向全民提供醫(yī)療服務(wù)，并且主要通過國家財(cái)政支付。17、美國老年醫(yī)療保險(xiǎn)中采取的一種新的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用支付方法是（RBRVS支付制）18、HMOS四種形式中最普遍的是（有醫(yī)療服務(wù)提供者發(fā)起并組織管理）19、醫(yī)療保險(xiǎn)制度中最高支付限額原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的（4）倍左右20、（新加坡）實(shí)行儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型醫(yī)療保險(xiǎn)制度，還實(shí)行了健保雙全和MEDI計(jì)劃21、按基金籌集和費(fèi)用分擔(dān)方式，社會(huì)保險(xiǎn)模式可分為（投保資助型、國家保險(xiǎn)型、福利國家型、儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型）22、社會(huì)保障制度包括（社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫）23、社會(huì)福利的內(nèi)容（未成年人福利、老人福利、殘疾人福利、勞動(dòng)者福利）24、社會(huì)保險(xiǎn)基金的特點(diǎn)（強(qiáng)制性、儲(chǔ)蓄性、互濟(jì)性）25、社?；鸬膩碓辞溃ㄆ髽I(yè)繳納、勞動(dòng)者個(gè)人繳納、國家財(cái)政基金、基金投資收益）26、我國長期實(shí)行（高就業(yè)、低工資、高福利）的就業(yè)政策27、老年保險(xiǎn)制度的三種基本模式（國家統(tǒng)籌的保險(xiǎn)模式、投保資助型、自我保障型）28、職業(yè)教育與培訓(xùn)分為三個(gè)層次（職前訓(xùn)練、在職培訓(xùn)、失業(yè)培訓(xùn)）29、享受老年社會(huì)保險(xiǎn)，必須達(dá)到規(guī)定的年齡和所要求的工作年限，才能領(lǐng)取養(yǎng)老金，實(shí)行該種限制條件的國家有（前蘇聯(lián)、東歐社會(huì)主義國家）30、老年社會(huì)保險(xiǎn)基金中，是退休費(fèi)用定量化，必須考慮（預(yù)定死亡率、預(yù)定退休率、預(yù)定新增就業(yè)率）31、從事鉛汞業(yè)等有害身體健康的工作者其工齡計(jì)算工作一年按（一年零六個(gè)月）計(jì)算32、就業(yè)保障制度包括（失業(yè)預(yù)防、失業(yè)補(bǔ)救、失業(yè)保險(xiǎn)）33、失業(yè)保險(xiǎn)金的給付期限最長為（24），最短為（12）34、醫(yī)療保障中實(shí)行貝弗里奇模式的有（英國、瑞典、芬蘭）35、社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資方向有（政府債券、銀行儲(chǔ)蓄、股票、項(xiàng)目基金）36、社?；鸬耐顿Y原則（安全性原則、長期受益原則、多樣化、可流動(dòng)性）37、社?；鸬奶攸c(diǎn)（強(qiáng)制性、儲(chǔ)蓄性、互濟(jì)性）38、社會(huì)保險(xiǎn)體系的基本組成部分（社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利）39、社會(huì)福利包括（未成年人福利、殘疾人福利、老年人福利、勞動(dòng)者福利）40、醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集資金的原則是（以支定收、收支平衡、略有結(jié)余）41、社會(huì)保障的最初形態(tài)是（社會(huì)救濟(jì)）42、社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)（強(qiáng)制行、互濟(jì)性、儲(chǔ)蓄性、補(bǔ)償性）43、社會(huì)保險(xiǎn)體系的核心部分是（社會(huì)保險(xiǎn)）44、改革醫(yī)療保險(xiǎn)制度的原則（低水平、廣覆蓋、雙方負(fù)擔(dān)、通脹結(jié)合）45、政府可以運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控，主要表現(xiàn)在（自動(dòng)穩(wěn)定器、相機(jī)抉擇的財(cái)政政策、基金投向）46、我國目前養(yǎng)老金的籌集方式基本上是（混合式）47、1993年以來，我國出現(xiàn)了第（4）次失業(yè)高峰48、醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)是（普遍性、復(fù)雜性、短期性）49、一直保持使用私人醫(yī)療保險(xiǎn)體制的是（美國）50、醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)用最普遍的一種費(fèi)用支付方式是（按服務(wù)項(xiàng)目）51、我國的職工福利制度是在供給制和傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成和發(fā)展起來的，其基本特征是：企業(yè)辦社會(huì)、福利項(xiàng)目多，形式單一52、實(shí)行從商品化為主的住房保障形式的國家有：美國53、下列國家中屬于商品化兼福利政策的住房保障模式：新加坡、德國54、新加坡從1995年開始實(shí)行中央公積金制度，規(guī)定80%的公積金用于購買住房及保險(xiǎn)金，其余用于醫(yī)療費(fèi)及其他特殊費(fèi)用。55、我國改革前住房保障制度是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，其主要特點(diǎn)有：福利性、供給性、非商品性、產(chǎn)權(quán)模糊性56、住房公積金歸職工個(gè)人所有，存入職工個(gè)人公積金帳戶，可以把職工住房公積金帳戶與職工養(yǎng)老個(gè)人帳戶兩種功能不同，支付使用處于不同階段的帳戶資金通用，以提高資金的使用效果。57、國際上確定最低生活保障的方法有多種。按照一個(gè)家體用于飲食支出的比例來大體測定該家體的生活水平的測定方法是：恩格爾系數(shù)法58、一般說來，要享受最低生活保障待遇，必須經(jīng)過普遍性原則程序。59、最低生活保障遵循以下原則才能建立有效的安全網(wǎng)：保障最低生活需求原則、普遍性原則、法制化原則、維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)的原則60、目前，我國開展的最低生活保障制度，主要由各級(jí)民政部門制定政策，負(fù)責(zé)行政管理，居委會(huì)、街道辦事處具體實(shí)施。61、下列關(guān)于致貧因素的分析，屬于人的因素的是：人的身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、人口出生率、口的不健康心理和不合理的經(jīng)濟(jì)行為導(dǎo)致貧困狀況的持續(xù)62、以下農(nóng)村扶貧的方式和方法中，具有人力資源開發(fā)和就業(yè)促成雙重性質(zhì)，扶貧效果深遠(yuǎn)的扶貧方式是：勞務(wù)輸出63、扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，首要條件是：足夠的資金64、我國扶貧資金的來源有：國家扶貧資金、地方配套資金、國際組織扶貧資金65、以下屬于法律援助內(nèi)容的是：訴訟費(fèi)減免、免費(fèi)提供律師、公證、法律咨詢服務(wù)66、發(fā)展中國家法律援助制度在20世紀(jì)六七十年代才開始建立，還沒有西方發(fā)達(dá)國家那樣完備的法律援助制度。法律體制多元化現(xiàn)象的存在，使得傳統(tǒng)的習(xí)慣法在很長時(shí)期內(nèi)一直是發(fā)展中國家法律制度的基礎(chǔ)和處理糾紛的主要手段。67、我國法律援助制度是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義民主和法制建設(shè)發(fā)展的體現(xiàn)，有關(guān)其本質(zhì)的說法正確的是：體現(xiàn)國家對(duì)全體人民基本公民權(quán)利的保障、完善訴訟民主機(jī)制，完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)改革措施的發(fā)展、化解社會(huì)矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)68、下列法律法規(guī)中，包括法律援助規(guī)定的是：《中華人民共和國律師法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》69、世界各國法律援助資金來源主要有直接投入和間接投入兩種模式，法律援助資金間接投入的主要方式是：法院免費(fèi)訴訟制度70、法律援助的對(duì)象和范圍是確定當(dāng)事人能否獲得法律援助的基本條件，是決定法律援助程序能否啟動(dòng)的關(guān)鍵。它既體現(xiàn)法律援助制度的性質(zhì)，也體現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)和法律援助制度的發(fā)達(dá)程度。71、我國法律援助的范圍主要是：公訴案件的被告、盲聾啞殘疾人、未成年人、可能被判死刑的被告人72、從社區(qū)發(fā)展形成的過程可以看出，當(dāng)代社區(qū)發(fā)展的主要內(nèi)容是：社區(qū)治理和社區(qū)福利73、近30年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，包括那些高福利國家，政府的包袱越背越重，普遍感到單純依靠政府解決不了全社會(huì)的福利和社會(huì)服務(wù)問題。于是，這些國家逐步將之轉(zhuǎn)為群眾自治、自我服務(wù)、小型、多樣、分散于社區(qū)的社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)體系。74、社區(qū)服務(wù)作為一種新型的社會(huì)保障模式，與傳統(tǒng)意義的社會(huì)保障工作和一般性的社會(huì)工作相比，有以下特征：福利性服務(wù)、區(qū)域性服務(wù)、群眾性服務(wù)、綜合性服務(wù)75、下列關(guān)于社區(qū)服務(wù)的說法不正確的是：A、社區(qū)服務(wù)能夠充分國家和單位福利的不足，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化B、社區(qū)服務(wù)的基本功能是互助互濟(jì)，協(xié)調(diào)人際關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾C、當(dāng)前我國社區(qū)服務(wù)的管理體制健全，社會(huì)參與率高D、進(jìn)一步發(fā)展我國社區(qū)服務(wù)事業(yè)，需要加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)，提高社區(qū)服務(wù)的規(guī)范化水平76、社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)別于雇主責(zé)任保險(xiǎn)的突出特點(diǎn)是統(tǒng)一籌措保險(xiǎn)資金、.共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、更有效的保障工人的利益、分擔(dān)企業(yè)的責(zé)任77、工傷鑒定是工傷保險(xiǎn)待遇給付的前提條件78、工傷保險(xiǎn)施行無償責(zé)任制79、1953年，我國頒布了《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》，建立起企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)制度，其主要特點(diǎn)是單位保險(xiǎn)80、1996年《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的頒布實(shí)施，將工傷保險(xiǎn)作為一種相對(duì)獨(dú)立的制度，加以體系化、規(guī)范化，表明我國的工傷保險(xiǎn)制度的建設(shè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段81、工傷保險(xiǎn)待遇主要分幾個(gè)部分以下醫(yī)療待遇、傷殘待遇、死亡待遇82、綜合考察當(dāng)代優(yōu)撫失業(yè)，其發(fā)展形勢大致可地分三類社會(huì)保險(xiǎn)式、社會(huì)救助式、社會(huì)福利褒揚(yáng)性83、屬于社會(huì)優(yōu)撫的對(duì)象是現(xiàn)役軍人、退役軍人、病故軍人的家屬84、優(yōu)撫保障制度最基本的內(nèi)容死亡優(yōu)撫、傷殘優(yōu)撫85、社會(huì)優(yōu)待手段包括資金保障和服務(wù)保障86、社會(huì)優(yōu)撫的資金來源渠道主要有國家政策撥款、社會(huì)募集統(tǒng)籌、個(gè)人投保87、下列不屬于社會(huì)優(yōu)撫保障基金的是福利費(fèi)88、殘疾人社會(huì)保障的原則機(jī)會(huì)均等、特別扶助89、以下屬于于殘疾人社會(huì)保障制度的內(nèi)容有康復(fù)保障、教育保障、就業(yè)保障、環(huán)境保障91、根據(jù)國殘疾人教育的發(fā)展方針，殘疾人教育著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育92、根據(jù)我國《殘疾人社會(huì)保障法》規(guī)定，殘疾人教育采取集中和分散相結(jié)合的方針93、我國殘疾人社會(huì)保障體有以下幾部分組成殘疾人社會(huì)物質(zhì)保障、殘疾人社會(huì)安全保障、D殘疾人社會(huì)發(fā)展保障94、職工利的主要內(nèi)容職工集體福利95、職工福利費(fèi)用是國家和單位職用于生活福利設(shè)施和福利補(bǔ)貼的各種費(fèi)用的總稱96、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工福利費(fèi)的主要來源是國家財(cái)政撥款97、屬于與改革職工福利制度相配套的重要舉措改革企業(yè)勞動(dòng)人事制度、改革企業(yè)工資分配制度、改革企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度98、職工生活困難補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從企業(yè)福利基金中列支99、西方國家的企業(yè)主動(dòng)向職工提供的福利中，與我國職工生活福利文化福利相類似的項(xiàng)目主要有：帶薪休息、職工援助方案、教育資助、生活福利100、按照國際標(biāo)準(zhǔn)，住房補(bǔ)貼一般占職工工資的20%—30%101、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的分擔(dān)方式（定額自付、扣除保險(xiǎn)、共付保險(xiǎn)、限額保險(xiǎn)）1、按基金籌集和費(fèi)用分擔(dān)方式，社會(huì)保險(xiǎn)模式可分為（投保資助型、國家保險(xiǎn)型、福利國家型、儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型）2、社會(huì)保障制度包括（社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫）3、社會(huì)福利的內(nèi)容（未成年人福利、老人福利、殘疾人福利、勞動(dòng)者福利）4、社會(huì)保險(xiǎn)基金的特點(diǎn)（強(qiáng)制性、儲(chǔ)蓄性、互濟(jì)性）5、社保基金的來源渠道（企業(yè)繳納、勞動(dòng)者個(gè)人繳納、國家財(cái)政基金、基金投資收益）6、我國長期實(shí)行（高就業(yè)、低工資、高福利）的就業(yè)政策7、老年保險(xiǎn)制度的三種基本模式（國家統(tǒng)籌的保險(xiǎn)模式、投保資助型、福利國家型）8、職業(yè)教育與培訓(xùn)分為三個(gè)層次（職前訓(xùn)練、在職培訓(xùn)、失業(yè)培訓(xùn)）9、享受老年社會(huì)保險(xiǎn)，必須達(dá)到規(guī)定的年齡和所要求的工作年限，才能領(lǐng)取養(yǎng)老金，實(shí)行該種限制條件的國家有（前蘇聯(lián)、東歐社會(huì)主義國家）10、老年社會(huì)保險(xiǎn)基金中，是退休費(fèi)用定量化，必須考慮（預(yù)定死亡率、預(yù)定退休率、預(yù)定出生率）11、就業(yè)保障制度包括（失業(yè)預(yù)防、失業(yè)保險(xiǎn)）12、社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資方向有（政府債券、銀行儲(chǔ)蓄、股票、項(xiàng)目基金）13、醫(yī)療保障中實(shí)行貝弗里奇模式的有（英國、前蘇聯(lián)、芬蘭）14、社保基金的投資原則（安全性原則、長期受益原則、多樣化、可流動(dòng)性15、社保基金的特點(diǎn)（強(qiáng)制性、儲(chǔ)蓄性、互濟(jì)性）16、社會(huì)保險(xiǎn)體系的基本組成部分（社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利）17、社會(huì)福利包括（未成年人福利、殘疾人福利、老年人福利、勞動(dòng)者福利）18、醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集資金的原則是（以支定收、收支平衡、略有結(jié)余）19、社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)（強(qiáng)制行、互濟(jì)性、儲(chǔ)蓄性、補(bǔ)償性）20、改革醫(yī)療保險(xiǎn)制度的原則（低水平、廣覆蓋、雙方負(fù)擔(dān)、通脹結(jié)合）21、政府可以運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控，主要表現(xiàn)在（自動(dòng)穩(wěn)定器、相機(jī)抉擇的財(cái)政政策、基金投向）22、醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)是（普遍性、復(fù)雜性、短期性）23、最低生活保障遵循以下原則才能建立有效的安全網(wǎng)：（保障最低生活需求原則、普遍性原則、法制化原則、維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)的原則）24、工傷保險(xiǎn)待遇主要分幾個(gè)部分以下醫(yī)療待遇、傷殘待遇、死亡待遇25、殘疾人社會(huì)保障的原則機(jī)會(huì)均等、特別扶助26、屬于于殘疾人社會(huì)保障制度的內(nèi)容有康復(fù)保障、教育保障、就業(yè)保障、環(huán)境保障27、我國殘疾人社會(huì)保障法規(guī)定：康復(fù)技術(shù)以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，殘疾人家庭為依托，已實(shí)用易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn)，并開展新的技術(shù)研究，開發(fā)和利用，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)1、19世紀(jì)30年代，英國政府頒布和實(shí)施了新《濟(jì)貧法》，標(biāo)志著社會(huì)保障制度的萌芽。2、德國是世界上第一個(gè)實(shí)行社會(huì)保障制度的國家。3、1935年，在羅斯?？偨y(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，美國通過了歷史上第一部—社會(huì)保障法《社會(huì)保障法》4、1948年，英國正式宣布第一個(gè)建成---福利國家。5、瑞典被稱為“福利國家櫥窗”。6、新中國成立后，政務(wù)院于1951年正式頒布了適用于國營、公私合營、私營企業(yè)和合作社的全國統(tǒng)一的—中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》7、中國社會(huì)保障體系主要由—社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)優(yōu)撫四部分組成。8、社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的核心部分，社會(huì)福利是社會(huì)保障的最高層次；社會(huì)救濟(jì)是社會(huì)保障最后一道防線。9、社會(huì)保險(xiǎn)基金由三個(gè)基本特點(diǎn)：強(qiáng)制性、儲(chǔ)備性、和互濟(jì)性10、現(xiàn)代老年社會(huì)保障的類型有：投保資助型養(yǎng)老保險(xiǎn)模式、福利國家制養(yǎng)老保險(xiǎn)模式、和雇員雇主的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。11、我國目前的退休制度規(guī)定的退休年齡是：男職工60歲，女職工55歲。12、老年社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集方式主要有三種：-現(xiàn)收現(xiàn)付和儲(chǔ)備積累式和混合式；我國目前養(yǎng)老金的籌集方式主要是：混合式。13、1993年頒布了《國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，1999年頒布了---失業(yè)保險(xiǎn)條例-《失業(yè)保險(xiǎn)條例》--，新興的就業(yè)保障制度基本形成。14、醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集的原則：以支定收、收支平衡、略有節(jié)余15、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分，特點(diǎn)是：普遍性、復(fù)雜性、短期性、經(jīng)常性。16殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)遵循---機(jī)會(huì)均等和特別扶助原則。17、殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)包括：教育保障、醫(yī)療保障、文化生活保障、就業(yè)保障、福利保障和環(huán)境保障六項(xiàng)。18、我國殘疾人社會(huì)保障的改革模式應(yīng)以勞動(dòng)福利型為主體模式，以單純福利型為扶助模式。19、確定最低生活標(biāo)準(zhǔn)的方法有生活需求法、國際貧困標(biāo)準(zhǔn)法、生活形態(tài)法、恩格爾系數(shù)法20、社會(huì)保障制度是以-國家或政府--為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過—國民收入再分配-，對(duì)公民在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難是給與物質(zhì)幫助保障其基本生活的制度。21、福利國家理論的提出者是施穆勒、布倫坦等人。22、20世紀(jì)初，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家雷布森主張以“社會(huì)福利”作為經(jīng)濟(jì)研究的中心。23、福利經(jīng)濟(jì)和福利國家輪-為社會(huì)保障制度建立樹立了理論基礎(chǔ)。24、1942年，英國的貝弗里奇設(shè)計(jì)了“從搖籃到墳?zāi)埂钡母＠胧?5、我國的保險(xiǎn)互助組織最早出現(xiàn)在上海26、社會(huì)救濟(jì)的內(nèi)容可以歸納為貧困救濟(jì)和災(zāi)害救濟(jì)--兩大類。27、社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保障體系的核心部分。28、社會(huì)福利是社會(huì)保障體系的最高層次。29、社會(huì)救濟(jì)是社會(huì)保障體系的最后一道防線。30、社會(huì)保險(xiǎn)基金有以下特點(diǎn)：強(qiáng)制性、儲(chǔ)備性、互濟(jì)性31、社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要來源有政府撥款、社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)和其他資金來源-。32、社會(huì)保險(xiǎn)的投資原則是安全性、長期收益原則、多樣化原則和可流動(dòng)性原則。33、社會(huì)保障實(shí)行國家統(tǒng)一管理的是英國。34、社會(huì)保障實(shí)行上下分層管理的是美國。35、世界各國社會(huì)保障管理體制分為：政府直接管理體制、政府和社會(huì)公共組織共同管理和以私營公司為主的管理體制。36、社會(huì)保障水平=-社會(huì)保障支出總額/國內(nèi)生產(chǎn)總值*100%。37、社會(huì)保障水平的測定和分析要堅(jiān)持理論分析和實(shí)際效用-相結(jié)合的方式。38、產(chǎn)權(quán)可理解為對(duì)稀缺資源的處置、占有和收益39、在社會(huì)保障制度中，公平必須以效率為前提，公平是效率的保障。40、自我保障模式取得成功的是新加坡。41、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的計(jì)算方法有：絕對(duì)現(xiàn)金額制、和薪資比例制42、對(duì)老年社會(huì)保險(xiǎn)基金的影響因素主要有：人口年齡結(jié)構(gòu)和儲(chǔ)備積累制43、現(xiàn)代老年社會(huì)保險(xiǎn)的原則是：享受保險(xiǎn)權(quán)利與資格條件對(duì)應(yīng)、保障基本生活水平原則、分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則。44、工人與干部退休待遇，按期工齡長短，按月領(lǐng)取退休金，其標(biāo)準(zhǔn)一般為本人工資的60%~75%45、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)金收支由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)為儲(chǔ)備積累制，建立新的籌資方式。46、現(xiàn)階段我國農(nóng)村老年社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容主要有國家的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)-47、我國現(xiàn)階段老年社會(huì)保險(xiǎn)的核心內(nèi)容是明確享受退休待遇的條件，根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則確定退休待遇標(biāo)準(zhǔn)。48、就業(yè)保障制度包括：失業(yè)預(yù)防、失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)扶助三方面內(nèi)容。49、確定失業(yè)控制目標(biāo)是在調(diào)查分析和綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的基礎(chǔ)上劃定無警失業(yè)線、失業(yè)警戒線、惡性失業(yè)線，作為失業(yè)預(yù)警的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。50、職業(yè)教育和培訓(xùn)分為三個(gè)層次：職前訓(xùn)練、在職培訓(xùn)和失業(yè)培訓(xùn)51、英國1911年頒布的失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)法，標(biāo)示著世界上強(qiáng)制性失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的誕生。52、世界各國的失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度大致可以分為以下三種基本類型：國家強(qiáng)制實(shí)施的失業(yè)保險(xiǎn)制度、非強(qiáng)制性的失業(yè)保險(xiǎn)制度和失業(yè)救濟(jì)制度53、世界上目前采取最多的失業(yè)保險(xiǎn)模式是-強(qiáng)制性的失業(yè)保張模式54、失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集模式有：雇主繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、雇員交納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和政府財(cái)政補(bǔ)助55、1999年1月22日，國務(wù)院頒布《失業(yè)保險(xiǎn)條例》-，條例中將待業(yè)保險(xiǎn)改為失業(yè)保險(xiǎn)。56、1998年6月9日，中共中央國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于切實(shí)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》對(duì)失業(yè)預(yù)防、失業(yè)補(bǔ)助和失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)提出全面的指導(dǎo)意見。57、個(gè)人和單位i繳納的保險(xiǎn)費(fèi)是醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要來源。58、保險(xiǎn)費(fèi)的繳納方式有多種，最多用的是與工資掛鉤。59、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)改革過程中，從后付制改為預(yù)付制60、“有管理的保健”最重要的形勢是健康維護(hù)組織和優(yōu)惠服務(wù)提供者組織61、1993年，勞動(dòng)部頒布了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行條例》建立了與市場經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的工傷保險(xiǎn)制度的框架。62、1993年，黨的十四屆三中全會(huì)決議中明確提出，要建立--個(gè)人帳戶和社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的新型職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度。63、喪失勞動(dòng)能力的程度有三種人身能力喪失、職業(yè)能力喪失、般勞動(dòng)能力喪失。64、工傷保險(xiǎn)實(shí)行“無責(zé)任賠償制”，受傷害者不承擔(dān)任何費(fèi)用。65、建立工傷保險(xiǎn)與職業(yè)傷害之間關(guān)系的第一部立法，是美國馬薩諸塞州1912年制定的美國聯(lián)邦雇員傷害賠償法66、關(guān)于保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，國家有統(tǒng)一的規(guī)定，主要包括：醫(yī)療待遇、-傷殘待遇、死亡待遇和職業(yè)待遇67、工傷保險(xiǎn)待遇主要包括：治療待遇、傷殘待遇和死亡待遇。68、從全世界看，產(chǎn)假長度一般為12周。69、1999年，第87屆國際勞工大會(huì)通過最有害童工形式公約，目的是在全世界范圍內(nèi)有效制止最有害得童工形式。70、1911年，意大利首先將社會(huì)保障范圍擴(kuò)大到產(chǎn)婦，把生育列為疾病保險(xiǎn)范圍。71、我國法律規(guī)定，女職工產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前休假15天，難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天。72、我國法律規(guī)定，多胞胎生育的，沒多生一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。73、目前各國社會(huì)優(yōu)撫資金的來源渠道主要有三條，一是國防費(fèi)的分配再分配-，二是社會(huì)保障的分配再分配，三是社會(huì)各種形式的資助74、殘疾人社會(huì)保障應(yīng)遵循機(jī)會(huì)均等原則和特別扶助原則。75、殘疾人社會(huì)保障制度內(nèi)容主要有康復(fù)保障、就業(yè)保障、教育保障、文化生活保障、福利保障和環(huán)境保障六個(gè)方面。76、1990年12月28日通過的《殘疾人保障法》，初步奠定了我國殘疾人社會(huì)保障事業(yè)的法律基礎(chǔ)。77、我國的社會(huì)保障改革應(yīng)以勞動(dòng)福利型為主體模式，以單純福利型為輔助模式。78、建立最低生活保障制度要遵循保障最低生活需求的原則、普遍性原則、法制化原則和維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)的原則。79、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)在調(diào)整時(shí)，要考慮分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則和-與物價(jià)掛鉤的原則。80、對(duì)于最低生活保障基金來源，凱恩斯主義主張對(duì)貧困家庭發(fā)給差額補(bǔ)助金，弗里德曼提出“負(fù)所得稅”方案。三、簡答為什么說社會(huì)保障制度是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的必要條件?社會(huì)保障制度的模式及改革方向社會(huì)保障制度產(chǎn)生和發(fā)展分幾個(gè)階段?各階段的主要標(biāo)志是什么?簡要說明社會(huì)救濟(jì),社會(huì)保險(xiǎn),社會(huì)福利在社會(huì)保障體系中的地位.社會(huì)保障的基本功能.社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)效應(yīng).社會(huì)保障基金是由哪幾部分組成的?社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集原則和渠道是什么?社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資原則及方向是什么?社會(huì)保障管理的主要內(nèi)容有哪些?目前主要的社會(huì)保障管理體制有哪些?我國社會(huì)保障管理的主要問題及解決對(duì)策.社會(huì)保障水平的制約因素及其特點(diǎn).如何測定和評(píng)價(jià)社會(huì)保障水平?我國社會(huì)保障制度為什么要改革?經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型國家在社會(huì)保障制度上進(jìn)行了哪些變革?我國社會(huì)保障制度改革方向及措施.簡要說明公平與效率的關(guān)系.社會(huì)保障中政府和市場各應(yīng)起什么作用?簡要說明老年社會(huì)保障的重要意義?享受老年社會(huì)保險(xiǎn)的資格與條件.發(fā)達(dá)國家老年福利的主要內(nèi)容.國外發(fā)展老年健康保障的基本方式.我國老年社會(huì)保障存在的問題.我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本特點(diǎn).我國目前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的主要問題.現(xiàn)代就業(yè)制度的基本構(gòu)成.各國規(guī)定的享受失業(yè)保險(xiǎn)的必備條件中,共同強(qiáng)調(diào)了哪幾個(gè)方面?我國就業(yè)保障制度的發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段?醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)有哪些主要特點(diǎn)?當(dāng)前國際醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的措施.為什么要實(shí)行個(gè)人醫(yī)療帳戶和社會(huì)統(tǒng)籌基金相結(jié)合的職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度?工傷保險(xiǎn)待遇給付內(nèi)容有哪些？改革前工傷保險(xiǎn)制度存在的問題有哪些？新的工傷社會(huì)保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容.婦女兒童社會(huì)保障的作用.我國女職工生育保險(xiǎn)制度的改革探索方向有哪些？婦女兒童社會(huì)保障的作用.社會(huì)優(yōu)撫的地位與作用有哪些？40.社會(huì)優(yōu)撫的內(nèi)容.41.軍人社會(huì)保障制度改革和發(fā)展的方向.42.殘疾人社會(huì)保障的原則.殘疾人社會(huì)保障制度的內(nèi)容.我國殘疾人社會(huì)保障主要存在的問題.職工福利制度的性質(zhì)與特征。我國職工福利的實(shí)施原則。我國職工福利制度存在的問題.福利分房政策的弊端有哪些?我國住房保障制度改革的方向是什么?我國城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的主要內(nèi)容有哪些？最低生活標(biāo)準(zhǔn)的確立有哪幾種方法?我國城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的意義.我國農(nóng)村扶貧的方式和方法.農(nóng)村扶貧資金有哪幾種來源?法律援助制度的發(fā)展趨勢怎樣？簡要說明法律援助的對(duì)象和援助范圍.社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容有哪些?58.社區(qū)服務(wù)的基本功能.59.社會(huì)保險(xiǎn)法的內(nèi)容及其地位是什么?60．處理社會(huì)保險(xiǎn)爭議的方式.答案提示1、市場經(jīng)濟(jì)是效率高的經(jīng)濟(jì)，利潤最大化的原則對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)大的動(dòng)力，同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)也是風(fēng)險(xiǎn)大的經(jīng)濟(jì)，風(fēng)險(xiǎn)造成的社會(huì)震蕩又會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙因素，所以，社會(huì)需要一種穩(wěn)定的機(jī)制來緩解、排除這種阻力和干擾，以保障經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，社會(huì)保障制度就是市場經(jīng)濟(jì)的一種穩(wěn)定機(jī)制，是作為社會(huì)的“減震器”和“安全網(wǎng)”應(yīng)運(yùn)而生的。2、40年代至70年代初，世界上基本出現(xiàn)了四種社會(huì)保障模式：（1）“投保資助”型社會(huì)保障模式（2）“福利國家”型社會(huì)保障模式（3）“國家保險(xiǎn)”型社會(huì)保險(xiǎn)模式（4）“儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)”型社會(huì)保障模式改革方向：當(dāng)前以及今后一段時(shí)間，社會(huì)保障模式主要是由國家、用人單位、個(gè)人三方面負(fù)擔(dān)、部分積累型，以應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的到來；此外，無論何種保障模式下，今后都會(huì)有以下的趨勢：保障范圍擴(kuò)大、保險(xiǎn)水平提高、有自愿保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為強(qiáng)制參保等。3、主要有以下幾點(diǎn)：（1）社會(huì)保障制度的建立：標(biāo)志是俾斯麥政府頒布一系列法令：1883年頒布了《疾病社會(huì)保險(xiǎn)法》；1884年頒布了《工傷事故保險(xiǎn)法》；1889年頒布了《老年和殘疾社會(huì)保險(xiǎn)法》。（2）社會(huì)保障的發(fā)展：標(biāo)志是：1935年羅斯福政府通過美國歷史上第一部《社會(huì)保障法》，包括老年社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)、貧窮老人補(bǔ)助、未成年人補(bǔ)助等。形成了由國家財(cái)政出資的濟(jì)貧和右手一人繳費(fèi)的互助和自保相結(jié)合的社會(huì)保障體系。4、主要有以下幾點(diǎn)：（1）社會(huì)保險(xiǎn)式社會(huì)保障體系的核心部分；（2）社會(huì)福利是社會(huì)保障體系的最高層次；（3）社會(huì)救濟(jì)式社會(huì)保障體系的最后一道防線。5、主要有以下幾點(diǎn)：（1）社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)保障的主要功能；（2）保障功能；（3）保障勞動(dòng)力再生產(chǎn)；促進(jìn)社會(huì)精神文明的進(jìn)步6、對(duì)于這個(gè)問題要從以下幾個(gè)方面來分析：（1）社會(huì)保障制度對(duì)儲(chǔ)蓄的影響（2）社會(huì)保障制度對(duì)勞動(dòng)力市場的影響；（3）社會(huì)保障對(duì)收入再分配的影響；（4）社會(huì)保障制度對(duì)積累與消費(fèi)的影響。7、主要有以下幾部分組成：（1）企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；（2）個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；（3）國家財(cái)政資助；（4）基金的投資收益（5）此外，還包括一部分參保人繳納的滯納金8、主要要點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：（1）確保社會(huì)保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行的原則；（2）妥善處理積累與消費(fèi)的關(guān)系的原則；（3）有利于資源有效配置的原則；籌資渠道主要是國家、企業(yè)、個(gè)人三方面負(fù)擔(dān)。9、主要有以下幾點(diǎn)：安全性原則長期受益原則；多樣化原則；流動(dòng)性原則；投資方向主要是：購買政府債券、存入銀行、投資與符合政策導(dǎo)向的項(xiàng)目、進(jìn)入資本市場購買股票、進(jìn)入國際資本市場。10、主要從以下三個(gè)方面分析：(1)社會(huì)保障的行政管理；(2)社會(huì)保障的基金管理；(3)社會(huì)保障對(duì)象的管理；11、世界各國的經(jīng)濟(jì)政治體制不同，社會(huì)保障管理體制也不同，概括將主要有以下幾種類型：(1)政府直接管理的社會(huì)保障體制；(2)政府和公法機(jī)構(gòu)共同管理的社會(huì)保障體制；(3)工會(huì)管理的社會(huì)保障體制12、主要問題：(1)國家直接管理的地方過多，社會(huì)化成分不足；社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制缺乏以有效的法律管理和監(jiān)督；社會(huì)保障管理的行政和事業(yè)不分。對(duì)策：(1)實(shí)行社會(huì)化管理；(2)建立和完善法制化的保證措施；(3)構(gòu)建系統(tǒng)化管理體制；13、制約因素：(1)經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；(2)政治、社會(huì)結(jié)構(gòu)；(3)制度年齡和人口結(jié)構(gòu)；(4)歷史、人文等特殊原因；主要特點(diǎn)：(1)動(dòng)態(tài)性特征；(2)剛性特征；(3)存在一個(gè)“適度區(qū)域”。14、社會(huì)保障適度水平的測定方法有多種，基本的方法包括實(shí)證分析的方法和理論分析的方法。實(shí)證分析的方法主要是基于歷史資料對(duì)社會(huì)保障水平作出評(píng)價(jià)的方法。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響或效應(yīng)，是判斷社會(huì)保障水平適度與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多種因素交互作用的結(jié)果。根據(jù)對(duì)各歷史階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及影響因素的分析，可以相對(duì)分解出社會(huì)保障因素對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，進(jìn)而判斷社會(huì)保障水平適度與否及適度的社會(huì)保障水平應(yīng)該是多少。15、改革的必要性：(一)改革前即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)保障制度的弊端：(1)覆蓋范圍狹窄，不同所有制勞動(dòng)者待遇差異懸殊；(2)差別過大和平均主義同時(shí)并存；（3）低經(jīng)濟(jì)水平下的高待遇；（4）社會(huì)化程度低；（二）改革后的作用：我國實(shí)行改革開放以來，社會(huì)保障制度的改革也成為建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的核心問題之一。建立具有中國特色的社會(huì)保障制度，是建設(shè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的必要保證，也是加快國有企業(yè)改革的必要保障。改革20多年來，社會(huì)保障制度取得了巨大的作用，很好的發(fā)揮了社會(huì)穩(wěn)定器的作用，成績顯著。16、要點(diǎn)如下：（1）建立社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)相互補(bǔ)充的保障體系（2）建立多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系（3）增加交費(fèi)主體，提高繳費(fèi)率（4）提高退休年齡，降低養(yǎng)老金待遇17、要點(diǎn)如下：（1）改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)新模式；（2）改革醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立新的醫(yī)療保險(xiǎn)體制；（3）建立和完善失業(yè)保險(xiǎn)制度；（4）擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)范圍范圍；（5）建立完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督；（6）加快社會(huì)保險(xiǎn)法制化和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；18、主要以下兩方面分析：在社會(huì)保障制度中，公平以效率為基本前提，如果社會(huì)保障制度阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡管是公平的，也沒意義，沒有效率的公平是無本之木。同時(shí)，公平是效率的保證，如果財(cái)富分配非常不公，經(jīng)濟(jì)制度將會(huì)面臨嚴(yán)重的動(dòng)力問題，社會(huì)動(dòng)蕩，效率也只是空談。19、社會(huì)保障仍然要以政府為主體，引入市場的目的是為了引入競爭，讓政府更有效率，另外，政府在運(yùn)用社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)公平時(shí)，應(yīng)以程序化、法制化、科學(xué)化的方式參與調(diào)控市場運(yùn)行，努力避免政府行為對(duì)市場本身正常運(yùn)行的損害。同時(shí)，政府應(yīng)適當(dāng)從競爭領(lǐng)域中退出來，或者實(shí)行私有化和地方分權(quán)。市場和政府在社會(huì)中日益共同發(fā)揮作用，但在實(shí)踐中，政府和市場的均衡點(diǎn)永遠(yuǎn)在人們的探索中不斷接近。我們應(yīng)該努力尋找政府干預(yù)的適度點(diǎn)，讓政府與市場在社會(huì)保障領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。20、要點(diǎn)如下：（1）老年社會(huì)保障在社會(huì)保障體系中的地位最重要（2）老年社會(huì)保障是社會(huì)中每一個(gè)人都需要的（3）老年社會(huì)保障是社會(huì)運(yùn)行與發(fā)展的需要（4）實(shí)行老年社會(huì)保障有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)、代際接替及協(xié)調(diào)發(fā)展21、可以從以下幾方面分析：（1）年齡和投保年限條件（2）年齡和工齡條件（3）年齡、工齡和投保年限條件（4）年齡和居住期限條件22、要點(diǎn)如下：（1）老年福利制度包括了公民可以享受到的現(xiàn)代文明生活的全部待遇，從老年人物質(zhì)、健康、傷殘的各項(xiàng)社會(huì)保障發(fā)展到全社會(huì)老年人享有社會(huì)生活方式所需要的食物營養(yǎng)、居住條件、健康水平、繼續(xù)教育等。（2）以普遍福利為特色的保障制度，從以往側(cè)重對(duì)老齡社會(huì)問題的治療轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)這一問題的預(yù)防。（3）新的社會(huì)福利制度注重更具社會(huì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，調(diào)整老年退休金或福利標(biāo)準(zhǔn)，以保證老年人的實(shí)際生活不因物價(jià)波動(dòng)而下降，能夠充分享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。23、要點(diǎn)如下：（1）有國家和政府建立起全民的醫(yī)療保險(xiǎn)制度；（2）建立和發(fā)展老年醫(yī)療保險(xiǎn)制度；（3）建立實(shí)用和可操作的老年醫(yī)療保障服務(wù)系統(tǒng)；24、要點(diǎn)如下：（1）從養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，企業(yè)和職工在投保上的經(jīng)濟(jì)承受能力有限；（2）從社會(huì)方面看，我國社會(huì)各階層對(duì)新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏適應(yīng)性，對(duì)改革的思想準(zhǔn)備不足，投保熱情不高，多數(shù)人仍然連舊體制；（3）我國尚未真正建立起養(yǎng)老金保值增值的有效機(jī)制；25、要點(diǎn)如下：（1）以農(nóng)民自我保障為基礎(chǔ)，不增加國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，也不過分依賴集體，是制度具有更大活力。（2）實(shí)行個(gè)人賬戶的管理模式，資金的所有權(quán)關(guān)系明確，使農(nóng)民懂得參加養(yǎng)老保險(xiǎn)是為自己的未來做準(zhǔn)備，消除了農(nóng)民的思想顧慮。（3）在交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間上，可根據(jù)個(gè)人的情況自由選擇，適應(yīng)了農(nóng)民收入不穩(wěn)定的特點(diǎn)；（4）實(shí)行農(nóng)村各業(yè)人員社會(huì)養(yǎng)老一體化，有利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在不同的勞動(dòng)崗位之間自由流動(dòng)。26、要點(diǎn)如下：（1）社會(huì)化水平低，目標(biāo)人群的覆蓋面過窄；（2）保障水平低；（3）農(nóng)村的社會(huì)化養(yǎng)老缺乏法制化的管理和規(guī)范；（4）思想觀念不適應(yīng)；（5）我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，農(nóng)民投保的能力有限；27、就業(yè)保障制度包括失業(yè)預(yù)防、失業(yè)補(bǔ)救和失業(yè)保險(xiǎn)三方面內(nèi)容。其中，失業(yè)預(yù)防和失業(yè)補(bǔ)救具體措施有：對(duì)企業(yè)解雇的約束、建立失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)、實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)創(chuàng)造等，具有預(yù)防在職者事業(yè)和重新安置失業(yè)者的功能。28、要點(diǎn)如下：（1）失業(yè)者必須是非自愿失業(yè)，即必須有非本人引起的失業(yè)；（2）處在法定勞動(dòng)年齡并且具備工作能力；（3）有就業(yè)愿望，失業(yè)者到規(guī)定的就業(yè)管理部門登記失業(yè)并接受合適的就業(yè)安置和就業(yè)培訓(xùn)；（4）依據(jù)法規(guī)或章程履行被保險(xiǎn)人的義務(wù)，包括投保或交納保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間達(dá)到規(guī)定最低期限失業(yè)前有過就業(yè)經(jīng)歷并且就業(yè)時(shí)間達(dá)到下限。29、我國就業(yè)保障制度經(jīng)歷以下幾個(gè)階段：（1）建立和發(fā)展階段：建國初期的就業(yè)保障制度有以下兩個(gè)特點(diǎn)：統(tǒng)包統(tǒng)配、普遍就業(yè)；終身固定的勞動(dòng)關(guān)系；（2）變革階段：新型的就業(yè)社會(huì)保障制度形成：大多數(shù)國有企業(yè)建立了勞動(dòng)服務(wù)公司，安置本企業(yè)職工的返城子女就業(yè)；允許提前退休，有返城子女頂替崗位；鼓勵(lì)返城青年自謀職業(yè)，自己創(chuàng)業(yè)，國家予以減免稅的支持。（3）我國現(xiàn)行就業(yè)社會(huì)保障制度：國務(wù)院1998年12月26日發(fā)布《失業(yè)保險(xiǎn)條例》；啟動(dòng)再就業(yè)工程，全面規(guī)劃，促使下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)；建立再就業(yè)服務(wù)中心，為下崗職工提供全方面服務(wù)；加強(qiáng)就業(yè)市場宏觀調(diào)控，適度約束失業(yè)率。30、要點(diǎn)如下：（1）醫(yī)療保險(xiǎn)具有普遍性；（2）醫(yī)療保險(xiǎn)涉及面廣，具有復(fù)雜性；（3）醫(yī)療保險(xiǎn)屬于短期性、經(jīng)常性的保險(xiǎn)。31、要點(diǎn)如下：（1）從后付制轉(zhuǎn)向預(yù)付制；（2）集服務(wù)提供和籌資于一體的“有管理的保障”的興起（3）隨著人口老齡化趨勢的加強(qiáng)，積累型的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃作為現(xiàn)收現(xiàn)付制的替代方式，受到廣泛關(guān)注。32、改革前醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在的弊端：（1）醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍狹窄，社會(huì)化程度不高；（2）醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制不健全；（3）國家財(cái)政和單位包攬過多，缺乏對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和職工個(gè)人有效的制約機(jī)制；統(tǒng)帳結(jié)合的優(yōu)點(diǎn)：統(tǒng)帳結(jié)合的建立，是個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌基金優(yōu)勢互補(bǔ)、相得益彰，既可以發(fā)揮社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金的均衡負(fù)擔(dān)、分散風(fēng)險(xiǎn)、互助共濟(jì)