應急廣播體系建設項目招標文件

-2-廣西恒基建設工程咨詢有限公司招標文件項目名稱：靈川縣應急廣播體系建設項目目錄TOC\o"1-1"\h\u20261第一章公開招標公告 231941第二章投標人須知 447第三章采購需求 228959第四章評標辦法 4132151第五章政府采購合同（合同主要條款及格式） 441571第六章投標文件（格式） 51 第一章公開招標公告項目概況（）、桂林市公共資源交易中心網(wǎng)（）或廣西政府采購網(wǎng)（）獲取招標文件，并于2021年12月16日上午9時30分（北京時間）前遞交投標文件。一、項目基本情況項目編號：GLZC2021-G1-230080-HJZX（重）項目名稱：靈川縣應急廣播體系建設項目預算金額（人民幣）：人民幣：壹佰玖拾壹萬伍仟壹佰叁拾肆元整（￥1915134.00）最高限價（如有）：人民幣：壹佰玖拾壹萬伍仟壹佰叁拾肆元整（￥1915134.00）采購需求：序號項目名稱單位數(shù)量預算單價（元）一、縣級應急廣播平臺（普通版）1靈川縣“大喇叭”平臺軟件改造為縣級應急廣播平臺（普通版）項12000002縣級應急廣播體系備機項1102003應急廣播適配器臺453004靈川縣“大喇叭”系統(tǒng)應急廣播移動平臺軟件改造套1500005音頻服務系統(tǒng)軟件改造套1700006語音合成系統(tǒng)套152007防火墻模塊項1550008IP復用器臺180009平臺路由交換模塊臺1500010有源監(jiān)聽音箱對1200011云計算和云存儲服務項111000012規(guī)范化管理和培訓項11000序號項目名稱單位數(shù)量預算單價（元）二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急廣播平臺（普通版）13應急廣播適配器套12530014觸摸顯示模塊臺12248215無源音柱對1260016鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）級平臺機柜套12100017信號接入專線電路及設備項121600184G語音流量卡個1250019攝像頭只12100020鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）安裝輔材（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村）套1250021鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）設備安裝調(diào)試（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村）項3650022規(guī)范化管理和培訓項121000序號項目名稱單位數(shù)量預算單價（元） 三、村級應急廣播終端（行政村）23應急廣播適配器臺105530024信號接入專線電路及設備項1051600254G語音卡個10550026高清喇叭個42030027鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）安裝輔材項10550028村級終端防雷系統(tǒng)項10525029鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）設備安裝調(diào)試（普通版）項105100030規(guī)范化管理和培訓項1051000合同履行期限：自合同簽訂之日起60個日歷日內(nèi)全部到貨，并安裝調(diào)試完畢。本項目不接受聯(lián)合體投標。二、投標人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；3.本項目的特定資格要求：無。三、獲取招標文件時間：2021年11月25日至2021年12月16日9時30分前地點：桂林市政府采購網(wǎng)（）、桂林市公共資源交易中心網(wǎng)（）或廣西政府采購網(wǎng)（）。方式：潛在投標人登陸桂林市政府采購網(wǎng)（）、桂林市公共資源交易中心網(wǎng)（）或廣西政府采購網(wǎng)（），從網(wǎng)上免費下載公開招標文件電子版（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。售價（元）：0。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點時間：2021年12月16日上午9時30分（北京時間）地點：通過“政采云”平臺在線提交投標文件并在線開標五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.本項目需要落實的政府采購政策（1）政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展，本項目非專門面向中小微企業(yè)采購。（2）政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展。（3）政府采購促進殘疾人就業(yè)政策。（4）優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品。（5）政府采購支持采用本國產(chǎn)品的政策。2.信息公告發(fā)布媒體：（中國政府采購網(wǎng)）、（廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)）、桂林市政府采購網(wǎng)（）、桂林市公共資源交易中心網(wǎng)（）。3.特別說明：（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（2）對在“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，不得參與政府采購活動。（3）投標人在參加本項目采購活動前一年內(nèi)，在同類營養(yǎng)包項目供貨過程中因存在食品安全問題導致產(chǎn)品一級召回或二級召回的，不得參與本次投標。（4）中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為：“制造業(yè)”。4.“政采云”平臺電子投標相關事宜：（1）本項目實行全流程電子化采購，投標人通過“政采云”平臺參與電子投標，并應做好以下相關準備工作：①在“政采云”平臺注冊成為正式供應商（操作方法詳見廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)—辦事服務—辦事指南）；②完成CA認證證書申領和綁定（費用由投標人自行承擔，辦理流程詳見廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)—辦事服務—下載專區(qū)，完成CA認證證書辦理預計一周左右，建議供應商盡快辦理）；③下載“廣西壯族自治區(qū)全流程電子招投標項目管理系統(tǒng)--供應商客戶端”（操作方法詳見廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)—辦事服務—下載專區(qū)，以下稱“政采云電子投標客戶端”）并安裝成功，投標人應當在投標文件提交截止時間前在“政采云”平臺完成的身份認證，確保能夠對相關數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章；④自備計算機和網(wǎng)絡設備并確保能接入互聯(lián)網(wǎng)（費用由投標人自行承擔，設備確?？蛇M行視頻通話和讀取政采云CA認證證書）。因投標人未做好相關準備工作等自身原因導致無法參加本項目電子投標或投標失敗的，造成的一切后果，由投標人自行承擔。（2）電子投標具體操作流程參考《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商》（詳見桂林市政府采購網(wǎng)—采購資訊—重要通知）；如遇平臺技術問題詳詢（3）電子投標文件的制作、加密、提交、解密等相關事宜詳見第二章“投標人須知”。七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。第二章投標人須知投標人須知前附表序號條款號條款名稱內(nèi)容、要求11項目名稱及項目編號項目名稱：項目編號：GLZC2021-G1-230080-HJZX（重）25投標人資格5.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；5.2落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；5.3本項目的特定資格要求：無。特別說明：（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（2）對在“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，不得參與政府采購活動。36參與電子投標的準備工作6.1本項目實行全流程電子化采購，投標人通過“政采云”平臺參與電子投標，并應做好以下相關準備工作：①在“政采云”平臺注冊成為正式供應商（操作方法詳見廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)—辦事服務—辦事指南）；②完成CA認證證書申領和綁定（費用由投標人自行承擔，辦理流程詳見廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)—辦事服務—下載專區(qū)，完成CA認證證書辦理預計一周左右，建議供應商盡快辦理）；③下載“廣西壯族自治區(qū)全流程電子招投標項目管理系統(tǒng)--供應商客戶端”（操作方法詳見廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)—辦事服務—下載專區(qū)，以下稱“政采云電子投標客戶端”）并安裝成功，投標人應當在投標文件提交截止時間前在“政采云”平臺完成的身份認證，確保能夠對相關數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章；④自備計算機和網(wǎng)絡設備并確保能接入互聯(lián)網(wǎng)（費用由投標人自行承擔，設備確?？蛇M行視頻通話和讀取政采云CA認證證書）。因投標人未做好相關準備工作等自身原因導致無法參加本項目電子投標或投標失敗的，造成的一切后果，由投標人自行承擔。6.2電子投標具體操作流程參考《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商》（詳見桂林市政府采購網(wǎng)—采購資訊—重要通知）；如遇平臺技術問題詳詢。6.3不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。415投標報價15.1投標報價必須按招標文件中第六章“投標文件（格式）”填寫，投標報價超過采購預算金額的，投標文件按無效處理。15.2投標人必須就“采購需求”中所有內(nèi)容作完整唯一報價，否則，其投標將被拒絕；投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。516.1投標有效期投標截止時間之日起90天。617電子投標文件的制作、加密要求17.1投標人制作電子投標文件前，必須登陸“政采云”平臺進行招標文件的獲取操作。17.2投標人下載或獲取招標文件后，登錄“政采云電子投標客戶端”，按照本招標文件規(guī)定的投標文件格式、順序以及“政采云”平臺的要求，通過“政采云電子投標客戶端”編制電子投標文件。17.3投標人應按“政采云電子投標客戶端”載明的“標書關聯(lián)”功能進行電子投標文件相應內(nèi)容的關聯(lián)定位，以便評標委員會在評審時點擊相應評審項可直接定位到該評審內(nèi)容；如投標人的電子投標文件未能關聯(lián)定位相應內(nèi)容，或者關聯(lián)定位的內(nèi)容與該評審項不符，導致評標委員會無法查詢并做出對投標人不利的評審，相關后果由投標人自行承擔。17.4電子投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須由法定代表人（負責人）或授權委托代理人通過“政采云電子投標客戶端”采用政采云個人CA認證證書簽章，沒有辦理政采云個人CA認證證書簽章的，在投標文件中響應位置手寫簽字后掃描或者拍照做成PDF的格式上傳。因投標文件字跡潦草、表達不清、內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀，或者在按招標文件規(guī)定的部位查找不到相關內(nèi)容的，其不利后果由投標人自行承擔。17.5投標人編制、生成電子投標文件后應當加密投標文件。投標人未按規(guī)定編制并加密的投標文件，“政采云”平臺將予以拒收。717.6供應商公章及簽字17.6.1本招標文件中描述投標人的“公章”是指投標人通過指定電子化政府采購平臺辦理數(shù)字證書（CA認證證書）獲得的以法定主體行為名稱制作的電子印章。17.6.2本招標文件中要求投標人對其電子投標文件的相關內(nèi)容加蓋公章的，均指采用CA認證證書簽章。17.6.3本招標文件中描述投標人的“簽字”是指投標人通過指定電子化政府采購平臺辦理數(shù)字證書（CA認證證書）獲得的以投標人法定代表人（自負責人）或者委托代理人姓名制作的個人電子印章或手寫簽字。沒有辦理個人CA認證證書的，可以為手寫簽字的形式.818.1投標文件遞交投標截止時間：2021年12月16日上午9時30分。投標文件遞交地點：通過“政采云”平臺在線提交，逾期遞交的投標文件將予以拒收。投標文件遞交成功后，投標人在必須在“政采云”平臺自行下載投標回執(zhí)。920.1開標時間及地點開標時間：2021年12月16日上午9時30分；開標地點：通過“政采云”平臺在線解密、開標。1021開標程序21.1采購代理機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政采云”平臺在線組織開標、解密開啟投標文件，投標人的法定代表人(負責人)或其委托代理人應當保持“政采云”平臺實時在線，并通過“政采云”平臺在線出席開標會議。投標人如不出席開標會議的，視同認可開標結果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議，因投標人未保持實時在線，而導致投標文件無法按時解密等一切后果由投標人自行承擔。21.2完成在線解密時間：投標文件提交截止時間后30分鐘內(nèi)（2021年12月16日上午9時30至10時00分)完成投標文件解密（含提供的電子備份文件）。21.2解密：投標文件提交截止時間后，投標人登錄“政采云”平臺，通過“項目采購-開標評標”功能解密電子投標文件。“政采云”平臺向各投標人發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標人按招標文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。通知若投標人在上述規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，可以提交電子備份投標文件作為評審依據(jù)，在接到無法解密或解密失敗的系統(tǒng)通知后，投標人可根據(jù)自身實際情況按系統(tǒng)通知要求的時間到達桂林市公共資源交易中心8號開標室（廣西桂林市臨桂區(qū)西城中路69號創(chuàng)業(yè)大廈西輔樓4樓北區(qū)）現(xiàn)場提交電子備份投標文件或以電子郵件（以系統(tǒng)通知時所告知的電子郵箱地址為準）的形式提交電子備份投標文件，若電子備份投標文件與“政采云”平臺上傳的電子投標文件被識別為不一致的，以電子備份投標文件作為評審依據(jù)；投標人按時在線解密投標文件的，以在線解密的投標文件作為評審依據(jù)。若投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗且未提供電子備份投標文件的(包含提供的電子備份文件無效或無法解密的情況)，投標文件按無效處理。投標人無法在規(guī)定的時間內(nèi)完成在線解密的，視為投標人放棄投標。21.3投標文件解密結束后，開標活動組織人員在線開啟投標文件。21.4開啟投標人報價文件，電子開標大廳記錄顯示并記錄投標人投標報價表的投標報價、折扣（如有）等。21.5投標人線上確認投標報價。21.6如發(fā)現(xiàn)開標結果與所提交的報價文件不一致的，由評標委員會根據(jù)報價文件內(nèi)容進行修正。21.7投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。特別說明：如遇“政采云”平臺電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。1123評標委員會組成評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)共5人。1224.1評標辦法綜合評分法，具體評標內(nèi)容及標準詳見第四章。1331信用查詢根據(jù)《關于做好政府采購有關信用主體標識碼登記及在政府采購活動中查詢使用信用記錄有關問題的通知》桂財采〔2016〕37號的通知，由采購代理機構對第一中標候選供應商進行信用查詢：⑴查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()等；⑵查詢截止時間：中標通知書發(fā)出前；⑶信用信息查詢記錄和證據(jù)留存方式：在查詢網(wǎng)站中直接打印查詢記錄，打印材料作為采購活動資料保存；⑷信用信息使用規(guī)則：對在“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，取消其中標候選供應商資格。1432中標公告及中標通知書32.1采購代理機構于評標結束后兩個工作日內(nèi)將評標報告送交采購人，采購人應當自收到評標報告五個工作日內(nèi)在評標報告推薦的中標候選供應商中按順序確定中標人；采購人在收到評標報告五個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。采購代理機構在中標人確定之日起兩個工作日內(nèi)在指定媒體上公告中標結果，中標公告期限為1個工作日。32.2中小企業(yè)在政府采購活動過程中，請根據(jù)自己的真實情況出具《中小企業(yè)聲明函》。依法享受中小企業(yè)優(yōu)惠政策的，采購人或采購代理機構在公告中標結果時，同時公告其《中小企業(yè)聲明函》，接受社會監(jiān)督。32.3中標公告發(fā)布同時，采購代理機構向中標人發(fā)出中標通知書，中標人應自接到通知之日起七個工作日內(nèi)，辦理中標通知書領取手續(xù)。1533.1履約保證金金額按中標金額的5%提交（若中標人為小微企業(yè)的，則免收履約保證金）。中標人在與采購人簽訂合同前將履約保證金可以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式繳納至采購人。1634.1簽訂合同時間中標通知書發(fā)出之日起二十五日內(nèi)。中標人領取中標通知書后，應按規(guī)定與采購人簽訂合同。1734.4合同備案存檔政府采購合同雙方自簽訂之日起1個工作日內(nèi)將合同原件兩份交采購代理機構，采購代理機構將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定媒體上公告并于合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)將一份合同原件送靈川縣政府采購管理辦公室備案。1835.1招標代理服務費本項目招標代理服務費按本須知第35.2條“招標代理服務收費標準”中貨物類收費標準計算，由中標人在領取中標通知書前，向采購代理機構一次性支付。1937解釋權本招標文件是根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》和政府采購管理有關規(guī)定編制，本招標文件的解釋權屬于采購代理機構。2038監(jiān)督管理機構一、總則1.項目名稱及項目編號項目名稱：靈川縣應急廣播體系建設項目項目編號：GLZC2021-G1-230080-HJZX（重）2.適應范圍本招標文件適用本招標采購項目的招標、投標、評標、合同履約、驗收、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。3.定義3.1“投標人”是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織。3.2“貨物”系指按招標文件規(guī)定，投標人須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。3.3“服務”系指按招標文件規(guī)定，投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。3.4“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的貨物和服務。3.5“書面形式”包括信函、傳真、電報。3.6實質(zhì)性要求：招標文件中標注“★”項的條款以及要求“必須提供”的條款均屬于實質(zhì)性要求。4.招標方式、評分辦法公開招標、綜合評分法5.投標人資格5.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；5.2落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；5.3本項目的特定資格要求：無。特別說明：（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（2）對在“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，不得參與政府采購活動。（3）投標人在參加本項目采購活動前一年內(nèi)，在同類營養(yǎng)包項目供貨過程中因存在食品安全問題導致產(chǎn)品一級召回或二級召回的，不得參與本次投標。6.參與電子投標的準備工作6.1本項目實行全流程電子化采購，投標人通過“政采云”平臺參與電子投標，并應做好以下相關準備工作：①在“政采云”平臺注冊成為正式供應商（操作方法詳見廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)—辦事服務—辦事指南）；②完成CA認證證書申領和綁定（費用由投標人自行承擔，辦理流程詳見廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)—辦事服務—下載專區(qū)，完成CA認證證書辦理預計一周左右，建議供應商盡快辦理）；③下載“廣西壯族自治區(qū)全流程電子招投標項目管理系統(tǒng)--供應商客戶端”（操作方法詳見廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)—辦事服務—下載專區(qū)，以下稱“政采云電子投標客戶端”）并安裝成功，投標人應當在投標文件提交截止時間前在“政采云”平臺完成的身份認證，確保能夠對相關數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章；④自備計算機和網(wǎng)絡設備并確保能接入互聯(lián)網(wǎng)（費用由投標人自行承擔，設備確?？蛇M行視頻通話和讀取政采云CA認證證書）。因投標人未做好相關準備工作等自身原因導致無法參加本項目電子投標或投標失敗的，造成的一切后果，由投標人自行承擔。6.2電子投標具體操作流程參考《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商》（詳見桂林市政府采購網(wǎng)—采購資訊—重要通知）；如遇平臺技術問題詳詢400-881-7190。6.3不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。7.聯(lián)合體投標要求本項目不接受聯(lián)合體投標。8.轉包與分包8.1本項目不允許轉包。8.2本項目不可以分包。9.特別說明9.1提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，評標報價最低的同品牌投標人獲得中標人推薦資格，評標報價也相同的，由評標委員會以抽簽方式確定中標候選人，其他同品牌投標人不作為中標候選人。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。9.2關聯(lián)供應商不得參加同一合同項下政府采購活動，否則投標文件將被視為無效：（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。（2）為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加本次采購活動。（3）生產(chǎn)廠商授權給供應商后自己不得參加同一合同項下的政府采購活動；生產(chǎn)廠商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標。9.3投標人必須仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。9.4投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》規(guī)定賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。10.質(zhì)疑和投訴 10.1投標人認為招標文件使自己的合法權益受到損害的，應當在本項目公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機構提出質(zhì)疑；投標人認為招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在各采購程序環(huán)節(jié)結束之日或中標公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機構提出質(zhì)疑（“質(zhì)疑函”格式見附表1）。否則，采購代理機構有權拒收。采購代理機構應認真做好質(zhì)疑處理工作，對于質(zhì)疑供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)提出的質(zhì)疑函，應當在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他有關供應商。投標人在法定質(zhì)疑期內(nèi)應一次性提出與項目相關的質(zhì)疑，投標人在提出與項目相關的質(zhì)疑前應當做好全面且詳細的工作，代理機構不再受理投標人針對同一采購程序環(huán)節(jié)的再次質(zhì)疑。10.2投標人對采購代理機構的答復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向靈川縣政府采購管理辦公室投訴（“投訴書”格式見附表2）。10.3質(zhì)疑、投訴應當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書實行實名制，均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，并提供必要的證明材料。投標人提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑必須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)容：（1）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關的請求；（4）事實依據(jù)；（5）必要的法律依據(jù)；（6）提出質(zhì)疑的日期。供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。接收質(zhì)疑函方式：以書面形式質(zhì)疑聯(lián)系部門及聯(lián)系方式：二、招標文件11.招標文件的構成（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）采購需求；（4）評標辦法；（5）政府采購合同（合同主要條款及格式）；（6）投標文件（格式）。12.招標文件的澄清與修改12.1投標人必須認真閱讀招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在在本項目公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式要求采購代理機構澄清。12.2采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前在本招標項目招標公告發(fā)布的同一媒體上發(fā)布更正公告；不足15日的，采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。12.3投標人應實時關注本項目信息公告相關網(wǎng)站了解澄清、修改等與項目有關的內(nèi)容，如因投標人未及時登錄本項目信息公告相關網(wǎng)站了解澄清、修改等與項目有關內(nèi)容的，其不利后果由投標人自行承擔責任。12.4必要的澄清、修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當澄清、修改通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。12.5招標文件的澄清、修改都應該通過采購代理機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、修改招標文件。12.6采購人或者采購代理機構可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，并在本項目招標公告發(fā)布的同一媒體上發(fā)布變更公告。三、投標文件的編制13.投標文件的組成及要求13.1投標文件組成（格式見第六章“投標文件（格式）”）13.1.1資格性響應證明材料：（1）投標人相應的法定代表人(負責人)身份證正反面復印件（必須提供）；（2）投標人的授權委托書原件、委托代理人身份證正反面復印件（委托代理時必須提供）；（3）投標人的法人或者其他組織營業(yè)執(zhí)照等證明文件復印件（必須提供）；注：①法人包括企業(yè)法人、機關法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人；其他組織主要包括合伙企業(yè)、非企業(yè)專業(yè)服務機構、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶。②如投標人為企業(yè)（包括合伙企業(yè)），應提供市場監(jiān)督管理部門（或行政審批部門）注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照；投標人為事業(yè)單位，應提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；投標人為非企業(yè)專業(yè)服務機構的，應提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；投標人為個體工商戶，應提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”。③如投標人為企業(yè)法人的分支機構的，除應提供營業(yè)執(zhí)照復印件外，還應提供其所屬的總公司授權其參加政府采購的授權文件或總公司頒布的授權其獨立開展經(jīng)營業(yè)務活動的證明材料復印件。（4）投標人2019年以來任意年度的財務狀況報告（或2019年以來銀行出具的資信證明）、投標人2021年以來任意1個月依法繳納稅收的相關材料復印件（必須提供）；（5）投標人參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄及有關信用信息的書面聲明（必須提供）；（6）投標人參加本項目無圍標串標行為的承諾函（必須提供）。13.1.2商務、技術性響應證明材料：（1）投標報價表（必須提供）；（2）技術響應表（必須提供）；（3）商務響應表（必須提供）；（4）“采購需求”中要求必須提供的有效證明文件（必須提供）：（5）投標人的項目實施方案（如有，請?zhí)峁唬?）投標人的售后服務承諾書（如有，請?zhí)峁唬?）節(jié)能、環(huán)保方面的證書復印件（如有，請?zhí)峁?；?）投標人的技術能力、產(chǎn)品質(zhì)量及履約能力相關證明材料（如有，請?zhí)峁海?）如投標人提供的貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標的，提供《中小企業(yè)聲明函》；屬于監(jiān)獄企業(yè)的，提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（如有，請?zhí)峁?；?0）符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責（如有，請?zhí)峁?；?1）投標人可結合本項目的評標辦法視自身情況自行提交相關證明材料（如有，請?zhí)峁?。投標人提供的以上相關證明材料必須真實有效，屬于“必須提供”的文件應加蓋投標人CA認證證書簽章，否則投標文件按無效處理；其中“必須提供”的文件“投標文件（格式）”中有要求法定代表人(負責人)或相應的授權委托代理人在規(guī)定位置簽字或蓋章的，可使用法定代表人(負責人)或相應的授權委托代理人個人CA認證證書簽章，沒有辦理政采云個人CA認證證書簽章的可在投標文件中涉及到簽字或蓋章的位置手寫簽字或蓋章后掃描或者拍照做成PDF的格式上傳，無個人CA認證證書簽章或手寫簽字的，投標文件按無效處理。13.2投標人必須按招標文件第六章“投標文件（格式）”編制投標文件。13.3投標文件必須對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。14.投標文件的語言及計量14.1投標文件以及投標人與采購人或者采購代理機構就有關投標事宜的所有來往函電，均必須以中文漢語書寫。投標人提交的支持文件和印刷的文獻可以使用別的語言，但其相應內(nèi)容必須附有中文翻譯文本，在解釋投標文件時以中文翻譯文本為主。14.2投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，必須采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：元人民幣），否則視同未響應。15.投標報價15.1投標報價必須按招標文件中第六章“投標文件（格式）”填寫，投標報價超過采購預算金額的，投標文件按無效處理。15.2投標人必須就“采購需求”中所有內(nèi)容作完整唯一報價，否則，其投標將被拒絕；投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。15.3投標報價包括投標人參與投標的費用、本次招標采購范圍內(nèi)所有采購標的的價款、包裝、運輸配送、裝卸、配套服務及售后服務、技術支持、質(zhì)保、檢驗檢測、稅費、保險、利潤等一切費用的總和。投標人綜合考慮在報價中。16.投標有效期16.1投標有效期：投標截止時間之日起90天。16.2出現(xiàn)特殊情況下，需要延長投標有效期的，采購代理機構以書面形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不能修改投標文件。投標人拒絕延長的，其投標無效。17.電子投標文件的制作、加密要求17.1投標人制作電子投標文件前，必須登陸“政采云”平臺進行招標文件的獲取操作。17.2投標人下載或獲取招標文件后，登錄“政采云電子投標客戶端”，按照本招標文件規(guī)定的投標文件格式、順序以及“政采云”平臺的要求，通過“政采云電子投標客戶端”編制電子投標文件。17.3投標人應按“政采云電子投標客戶端”載明的“標書關聯(lián)”功能進行電子投標文件相應內(nèi)容的關聯(lián)定位，以便評標委員會在評審時點擊相應評審項可直接定位到該評審內(nèi)容；如投標人的電子投標文件未能關聯(lián)定位相應內(nèi)容，或者關聯(lián)定位的內(nèi)容與該評審項不符，導致評標委員會無法查詢并做出對投標人不利的評審，相關后果由投標人自行承擔。17.4電子投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須由法定代表人（負責人）或授權委托代理人通過“政采云電子投標客戶端”采用政采云個人CA認證證書簽章，沒有辦理政采云個人CA認證證書簽章的，在投標文件中響應位置手寫簽字后掃描或者拍照做成PDF的格式上傳。因投標文件字跡潦草、表達不清、內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀，或者在按招標文件規(guī)定的部位查找不到相關內(nèi)容的，其不利后果由投標人自行承擔。17.5投標人編制、生成電子投標文件后應當加密投標文件。投標人未按規(guī)定編制并加密的投標文件，“政采云”平臺將予以拒收。17.6供應商公章及簽字17.6.1本招標文件中描述投標人的“公章”是指投標人通過指定電子化政府采購平臺辦理數(shù)字證書（CA認證證書）獲得的以法定主體行為名稱制作的電子印章。17.6.2本招標文件中要求投標人對其電子投標文件的相關內(nèi)容加蓋公章的，均指采用CA認證證書簽章。17.6.3本招標文件中描述投標人的“簽字”是指投標人通過指定電子化政府采購平臺辦理數(shù)字證書（CA認證證書）獲得的以投標人法定代表人（自負責人）或者委托代理人姓名制作的個人電子印章或手寫簽字。沒有辦理個人CA認證證書的，可以為手寫簽字的形式。18.投標文件的遞交18.1投標文件遞交：投標截止時間：2021年12月16日上午9時30分。投標文件遞交地點：通過“政采云”平臺在線提交，逾期遞交的投標文件將予以拒收。投標文件遞交成功后，投標人在必須在“政采云”平臺自行下載投標回執(zhí)。18.2除招標文件另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。19.投標文件的補充、修改撤回投標人在投標截止時間前，可以通過“政采云”平臺在線對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構。補充、修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改的內(nèi)容按照招標文件要求簽署、蓋章后重新傳輸提交至“政采云”平臺，作為投標文件的組成部分。在投標文件遞交截止時間后的投標文件有效期內(nèi)，投標人不得撤回其投標文件。四、開標20.開標時間及地點20.1開標時間及地點：開標時間：2021年12月16日上午9時30分；開標地點：通過“政采云”平臺在線解密、開標。20.2投標人不足3家的，不得開標，采購人或者采購代理機構應當重新組織采購。21.開標程序21.1采購代理機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政采云”平臺在線組織開標、解密開啟投標文件，投標人的法定代表人(負責人)或其委托代理人應當保持“政采云”平臺實時在線，并通過“政采云”平臺在線出席開標會議。投標人如不出席開標會議的，視同認可開標結果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議，因投標人未保持實時在線，而導致投標文件無法按時解密等一切后果由投標人自行承擔。21.2完成在線解密時間：投標文件提交截止時間后30分鐘內(nèi)（2021年12月16日上午9時30至10時00分)完成投標文件解密（含提供的電子備份文件）。21.2解密：投標文件提交截止時間后，投標人登錄“政采云”平臺，通過“項目采購-開標評標”功能解密電子投標文件?！罢稍啤逼脚_向各投標人發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標人按招標文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。通知若投標人在上述規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，可以提交電子備份投標文件作為評審依據(jù)，在接到無法解密或解密失敗的系統(tǒng)通知后，投標人可根據(jù)自身實際情況按系統(tǒng)通知要求的時間到達桂林市公共資源交易中心8號開標室（廣西桂林市臨桂區(qū)西城中路69號創(chuàng)業(yè)大廈西輔樓4樓北區(qū)）現(xiàn)場提交電子備份投標文件或以電子郵件（以系統(tǒng)通知時所告知的電子郵箱地址為準）的形式提交電子備份投標文件，若電子備份投標文件與“政采云”平臺上傳的電子投標文件被識別為不一致的，以電子備份投標文件作為評審依據(jù)；投標人按時在線解密投標文件的，以在線解密的投標文件作為評審依據(jù)。若投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗且未提供電子備份投標文件的(包含提供的電子備份文件無效或無法解密的情況)，投標文件按無效處理。投標人無法在規(guī)定的時間內(nèi)完成在線解密的，視為投標人放棄投標。21.3投標文件解密結束后，開標活動組織人員在線開啟投標文件。21.4開啟投標人報價文件，電子開標大廳記錄顯示并記錄投標人投標報價表的投標報價、折扣（如有）等。21.5投標人線上確認投標報價。21.6如發(fā)現(xiàn)開標結果與所提交的報價文件不一致的，由評標委員會根據(jù)報價文件內(nèi)容進行修正。21.7投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。特別說明：如遇“政采云”平臺電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。五、資格性審查22.資格性審查22.1公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。合格投標人不足3家的，不得評標。22.2采購人或者采購代理機構在對投標人進行資格性審查時，將對投標人企業(yè)股東及出資等信息進行查詢。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條第一款規(guī)定，審查中如發(fā)現(xiàn)投標人存在單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的，按資格審查不通過處理。查詢渠道：《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》（網(wǎng)址：/index.html）審查流程：（1）進入《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》（網(wǎng)址：/index.html），輸入企業(yè)名稱，進入企業(yè)信息主頁面；（2）查看主頁“股東及出資信息”欄，或年報中的“股東及出資信息”欄信息；（3）將各投標人的股東及出資信息進行比對，得出審查結論；（4）將相關資料作為評審資料打印存檔。注：以上審查過程中，如出現(xiàn)查詢企業(yè)網(wǎng)頁主頁面無法顯示股東及出資信息的或僅以主頁面信息內(nèi)容無法認定投標人之間存在單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的，當時審查程序可繼續(xù)進行，待評審結束后將對以上投標人作進一步核實確認，如確認投標人之間存在有上述關聯(lián)供應商情形的，關聯(lián)供應商均按投標無效處理。六、評標23.評標委員會組成評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)共5人。24.評標辦法24.1評標辦法：綜合評分法，具體評標內(nèi)容及標準詳見第四章。24.2評標委員會應按招標文件進行評標，不得擅自更改評標辦法。25.評標25.1采購代理機構負責組織評標工作，宣布評標工作紀律，公布投標人名單，告知評審專家應當回避的情形，組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長。在評標期間由桂林市公共資源交易中心采取必要的通訊管理措施并保證評標活動不受外界干擾。采購代理機構根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關政策法規(guī)、招標文件；維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；核對評標結果，有投標無效情形的，要求評標委員會復核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告；評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務報酬和異地評審差旅費，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務報酬。25.2評標委員會負責具體評標事務；審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質(zhì)性要求；要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；對投標文件進行比較和評價；確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。25.3在評標過程中，評標委員會任何人不得對某個投標人發(fā)表任何傾向性意見，不得向其他專家評委明示或者暗示自己的評審意見。25.4評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。25.5對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當通過“政采云”平臺采用在線書面形式，并加蓋投標人公章（CA認證證書簽章），或者由法定代表人（負責人）或其授權委托代理人個人CA認證證書簽章（沒有辦理政采云個人CA認證證書簽章的可在響應文件中涉及到簽字的位置手寫簽字后掃描或者拍照做成PDF的格式上傳），投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。25.6評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。25.7評標委員會成員應當獨立對每個投標人的投標文件進行評價，最終匯總每個投標人的得分。各投標人的得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)。25.8投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：（1）投標文件中投標報價表內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以投標報價表為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以投標報價表的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價（不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容）經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。25.9評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。25.10評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。25.11評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：（一）分值匯總計算錯誤的；（二）分項評分超出評分標準范圍的；（三）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；（四）經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。評標報告簽署前，經(jīng)復核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標委員會應當當場修改評標結果，并在評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者采購代理機構發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應當組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，書面報告本級財政部門。投標人對本條第一款情形提出質(zhì)疑的，采購人或者采購代理機構可以組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，應當書面報告本級財政部門。25.12采購代理機構發(fā)現(xiàn)評標委員會有明顯的違規(guī)傾向或歧視現(xiàn)象，或不按評標辦法進行，或其他不正常行為的，應當及時制止。如制止無效，應及時向靈川縣政府采購管理辦公室報告。26.推薦及確定中標候選供應商原則（1）評標委員會根據(jù)綜合得分由高到低排列次序，若得分相同時，按評標報價由低到高順序排列；得分相同且評標報價也相同的由評標委員會按照抽簽的方式?jīng)Q定排列次序。（2）評標委員會可推薦前三名為中標候選人，采購人應當確定評標委員會推薦排名第一的中標候選人為中標人。（3）排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的（本招標文件載明不收取履約保證金的除外），或因失信行為被取消中標候選人資格的，采購人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，并依此類推。27.屬于下列情況之一者，投標無效：（1）未按照招標文件規(guī)定要求簽字、蓋章的；（2）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額的，或超出最高限價的；（3）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；（4）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（5）投標文件未按招標文件的內(nèi)容和要求編制，或提供虛假或無效材料的；（6）投標人未就“采購需求”中所有內(nèi)容作完整唯一報價的；（7）未完全響應招標文件實質(zhì)性要求的；（8）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。28.投標人有28.1、28.2情形之一的，視為串通投標或屬于惡意串通行為，投標文件將被視為無效：28.1投標人有下列情形之一的，視為串通投標：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制的；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的；（3）不同的投標人的投標文件載明的項目管理員為同一個人的；（4）不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異的；（5）不同投標人的投標文件相互混裝的。28.2投標人有下列情形之一的，屬于惡意串通行為：（1）供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關信息并修改其投標文件或者投標文件的；（2）供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者投標文件的；（3）供應商之間協(xié)商報價、技術方案等投標文件或者投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的；（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動的；（5）供應商之間事先約定一致抬高或者壓低投標報價，或者在招標項目中事先約定輪流以高價位或者低價位中標，或者事先約定由某一特定供應商中標，然后再參加投標的；（6）供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標的；（7）供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標或者排斥其他供應商的其他串通行為的。29.屬于下列情形之一的，應予廢標：（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足3家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）采購文件內(nèi)容違反國家有關強制性規(guī)定的；（4）因重大變故，采購任務取消的。30.開標、評標過程的監(jiān)控本項目開標、評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。31.信用查詢根據(jù)《關于做好政府采購有關信用主體標識碼登記及在政府采購活動中查詢使用信用記錄有關問題的通知》桂財采〔2016〕37號的通知，中標通知書發(fā)出前，由采購代理機構對第一中標候選供應商進行信用查詢：⑴查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()等；⑵查詢截止時間：中標通知書發(fā)出前；⑶信用信息查詢記錄和證據(jù)留存方式：在查詢網(wǎng)站中直接打印查詢記錄，打印材料作為采購活動資料保存；⑷信用信息使用規(guī)則：對在“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，取消其中標候選供應商資格。32.中標公告及中標通知書32.1采購代理機構于評標結束后兩個工作日內(nèi)將評標報告送交采購人，采購人應當自收到評標報告五個工作日內(nèi)在評標報告推薦的中標候選供應商中按順序確定中標人；采購人在收到評標報告五個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。采購代理機構在中標人確定之日起兩個工作日內(nèi)在指定媒體上公告中標結果，中標公告期限為1個工作日。32.2中小企業(yè)在政府采購活動過程中，請根據(jù)自己的真實情況出具《中小企業(yè)聲明函》。依法享受中小企業(yè)優(yōu)惠政策的，采購人或采購代理機構在公告中標結果時，同時公告其《中小企業(yè)聲明函》，接受社會監(jiān)督。32.3中標公告發(fā)布同時，采購代理機構向中標人發(fā)出中標通知書，中標人應自接到通知之日起七個工作日內(nèi)，辦理中標通知書領取手續(xù)。七、履約保證金及簽訂合同33.履約保證金33.1履約保證金金額：按中標金額的5%提交（若中標人為小微企業(yè)的，則免收履約保證金）。中標人在與采購人簽訂合同前將履約保證金可以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式繳納至采購人。33.2中標人履行完合同約定權利義務事項后，憑《桂林市政府采購項目合同驗收書》和履約保證金交納憑證向采購人申請辦理退還手續(xù)，采購人不得額外要求中標人提交其他證明材料，并應當自收到退還資料之日起5個工作日內(nèi)退還其履約保證金（無息）。如中標人不按雙方簽訂的合同規(guī)定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。33.3在履約保證金到期退還前，若中標人的開戶名稱、開戶銀行、賬號有變動的，以書面形式通知采購人，否則由此產(chǎn)生的后果由中標人自負。34.簽訂合同34.1簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出之日起二十五日內(nèi)。中標人領取中標通知書后，應按規(guī)定與采購人簽訂合同。34.2如中標人有下列情形之一，情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報。采購人或者采購代理機構可從評標委員會推薦的中標候選供應商中按順序重新確定中標人或重新組織招標。（1）中標后不與采購人簽訂合同的（不可抗力除外）；（2）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標項目分包給他人的；（3）拒絕履行合同義務的。34.3合同存檔：政府采購合同雙方自簽訂之日起1個工作日內(nèi)將合同原件已份交采購代理機構，采購代理機構收到政府采購合同原件后在省級以上人民政府財政部門指定媒體上公告并存檔。34.4驗收證明存檔：項目驗收合格后，采購人應妥善保存驗收證明（詳見附表3）。八、其他事項35.招標代理服務費35.1招標代理服務費：本項目招標代理服務費按本須知第35.2條“招標代理服務收費標準”中貨物類收費標準計算，由中標人在領取中標通知書前，向采購代理機構一次性支付。35.2招標代理服務收費標準：費率服務類型中標金額貨物招標服務招標工程招標100萬元以下1.5%1.5%1.0%100～500萬元1.1%0.8%0.7%500～1000萬元0.8%0.45%0.55%1000～5000萬元0.5%0.25%0.35%5000萬元～1億元0.25%0.1%0.2%1～5億元0.05%0.05%0.05%5～10億元0.035%0.035%0.035%10～50億元0.008%0.008%0.008%50～100億元0.006%0.006%0.006%100億以上0.004%0.004%0.004%注：招標代理服務收費按差額定率累進法計算。36.采購代理機構銀行賬戶（用于交納招標代理服務費）：開戶名稱：37.解釋權：本招標文件是根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》和政府采購管理有關規(guī)定編制，本招標文件的解釋權屬于采購代理機構。38.監(jiān)督管附表1：質(zhì)疑函（格式）一、質(zhì)疑供應商基本信息：質(zhì)疑供應商：地址：郵編：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：授權代表：聯(lián)系電話：地址：郵編：二、質(zhì)疑項目基本情況：質(zhì)疑項目的名稱：質(zhì)疑項目的編號：采購人名稱：質(zhì)疑事項：□招標文件招標文件獲取日期：□采購過程□成交結果三、質(zhì)疑事項具體內(nèi)容質(zhì)疑事項1：事實依據(jù)：法律依據(jù)：質(zhì)疑事項2……四、與質(zhì)疑事項相關的質(zhì)疑請求：請求：簽字（簽章）：公章：日期：說明：1.供應商提出質(zhì)疑時，應提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。2.質(zhì)疑供應商若委托代理人進行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應按要求列明“授權代表”的有關內(nèi)容，并在附件中提交由質(zhì)疑供應商簽署的授權委托書。授權委托書應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。3.質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項應具體、明確，并有必要的事實依據(jù)和法律依據(jù)。4.質(zhì)疑函的質(zhì)疑請求應與質(zhì)疑事項相關。5.質(zhì)疑供應商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。附表2：投訴書（格式）一、投訴相關主體基本情況：投標人：地址：郵編：法定代表人/主要負責人：聯(lián)系電話：授權代表：聯(lián)系電話：地址：郵編：被投訴人1：地址：郵編：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：被投訴人2：……相關供應商：地址：郵編：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：二、投訴項目基本情況：采購項目的名稱：采購項目的編號：采購人名稱：代理機構名稱：采購文件公告：是/否公告期限：采購結果公告：是/否公告期限：三、質(zhì)疑基本情況投訴人于年月日，向提出質(zhì)疑，質(zhì)疑事項為：采購人/代理機構于年月日，就質(zhì)疑事項作出了答復/沒有在法定期限內(nèi)作出答復。四、投訴事項具體內(nèi)容投訴事項1：事實依據(jù)：法律依據(jù)：投訴事項2……五、與投訴事項相關的投訴請求：請求：簽字（簽章）：公章：日期：說明：1.投訴人提起投訴時，應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴人和與投訴事項有關的供應商數(shù)量提供投訴書副本。2.投訴人若委托代理人進行投訴的，投訴書應按要求列明“授權代表”的有關內(nèi)容，并在附件中提交由投訴人簽署的授權委托書。授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。3.投訴書應簡要列明質(zhì)疑事項，質(zhì)疑函、質(zhì)疑答復等作為附件材料提供。4.投訴書的投訴事項應具體、明確，并有必要的事實依據(jù)和法律依據(jù)。5.投訴書的投訴請求應與投訴事項相關。6.投訴人為法人或者其他組織的，投訴書應由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。附表3：桂林市政府采購項目合同驗收書（格式）根據(jù)政府采購項目（采購合同編號：

）的約定，我單位對（

項目名稱

）政府采購項目中標（或成交）供應商（

公司名稱

）

提供的貨物（或工程、服務）進行了驗收，驗收情況如下：驗收方式：□自行驗收

□委托驗收序號名

稱貨物型號規(guī)格、標準及配置等（或服務內(nèi)容、標準）數(shù)量金

額

合

計

合計大寫金額：

仟

佰

拾

萬

仟

佰

拾

元實際供貨日期

合同交貨驗收日期

驗收具體內(nèi)容（應按采購合同、采購文件、投標投標文件及驗收方案等進行驗收；并核對中標或者成交供應商在安裝調(diào)試等方面是否違反合同約定或服務規(guī)范要求、提供的質(zhì)量保證證明材料是否齊全、應有的配件及附件是否達到合同約定等?？筛郊?驗收小組意見

驗收結論性意見：

有異議的意見和說明理由：

簽字：驗收小組成員簽字：監(jiān)督人員或其他相關人員簽字：或受邀機構的意見（蓋章）：中標或者成交供應商負責人簽字或蓋章：聯(lián)系電話：

年

月

日

采購人或受托機構的意見（蓋章）：聯(lián)系電話：

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日第三章采購需求I、說明：一、本項目所要執(zhí)行的政府采購政策：1.根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號），本項目提供的貨物全部由符合政策要求的小型或者微型企業(yè)制造，即貨物由小型或者微型企業(yè)生產(chǎn)且使用該小型或者微型企業(yè)商號或者注冊商標的，投標人投標報價給予10%的扣除。2.根據(jù)財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知（財庫[2014]68號），監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購政策。3.按照《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。4.根據(jù)財庫〔2019〕9號及財庫〔2019〕19號文件規(guī)定，臺式計算機，便攜式計算機、平板式微型計算機，激光打印機，針式打印機，液晶顯示器，制冷壓縮機（冷水機組、水源熱泵機組、溴化鋰吸收式冷水機組），空調(diào)機組[多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機組（制冷量＞14000W），單元式空氣調(diào)節(jié)機（制冷量＞14000W）]，專用制冷、空調(diào)設備（機房空調(diào)），鎮(zhèn)流器（管型熒光燈鎮(zhèn)流器），空調(diào)機[房間空氣調(diào)節(jié)器、多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機組（制冷量≤14000W）、單元式空氣調(diào)節(jié)機（制冷量≤14000W）]，電熱水器，普通照明用雙端熒光燈，電視設備[普通電視設備（電視機）]，視頻設備[（視頻監(jiān)控設備（監(jiān)視器）]，便器（坐便器、蹲便器、小便器），水嘴均為節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單內(nèi)的品目，屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品。5.優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品。6.政府采購支持采用本國產(chǎn)品的政策。二、采購需求中出現(xiàn)的品牌、型號或生產(chǎn)供應商僅起參考作用，不屬于指定品牌、型號或生產(chǎn)供應商的情形。投標人可參照或選用其他相當?shù)钠放?、型號或生產(chǎn)供應商替代。三、招標文件中標注“★”項的條款以及要求“必須提供”的條款均屬于實質(zhì)性要求，若有任意一項負偏離作無效投標處理。II、“采購需求”一覽表一、縣級應急廣播平臺（普通版）序號項目名稱規(guī)格描述單位數(shù)量預算單價（元）1靈川縣“大喇叭”平臺軟件改造為縣級應急廣播平臺（普通版）一、基本要求（需要在前期“大喇叭”平臺系統(tǒng)上進行改造，安裝以下技術方案進行優(yōu)化和完善，并將前期數(shù)據(jù)調(diào)用至改進后的平臺）1.安裝調(diào)試本地縣級應急廣播平臺系統(tǒng)和云平臺系統(tǒng)。其中縣級應急廣播云平臺系統(tǒng)是全區(qū)統(tǒng)一版本的平臺系統(tǒng)，本地縣級應急廣播平臺系統(tǒng)可采用但不限于云平臺系統(tǒng)版本。2.兩個系統(tǒng)的操作界面（平臺頁面UI設計）風格及展示效果必須保持一致。平臺頁面UI設計規(guī)范文檔由甲方提供。其中后臺操作界面和顯示大屏的主屏初始頁面等如下圖所示。后臺操作頁面示例顯示大屏的主屏初始頁面示例注：縣級平臺顯示大屏比例通常為2*4，主屏特指大屏中間2*2的顯示屏。3.遵循《應急廣播平臺信息交換規(guī)范》（原《廣西應急廣播平臺接口規(guī)范》），確保兩個平臺之間的數(shù)據(jù)無縫連接。4.本地縣級應急廣播平臺系統(tǒng)應滿足如下先決條件：（1）根據(jù)有關文件精神，本系統(tǒng)應全面支持IPv6，兼容IPv4。（2）系統(tǒng)軟件包括：信息接入輸出模塊、信息處理及制作模塊、審核播發(fā)模塊、資源管理模塊、生成發(fā)布模塊、調(diào)度控制模塊、監(jiān)管評估模塊、設置升級管理模塊、系統(tǒng)管理模塊、信息安全模塊等，并整合縣平臺機房控制室環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)控模塊。★（3）支持廣西應急廣播相關技術規(guī)范，包括《廣西應急廣播調(diào)頻副載波(RDS)編碼傳輸技術規(guī)范》、《廣西應急廣播TS流傳輸技術規(guī)范》、《廣西應急廣播指令安全保護(數(shù)字簽名)技術規(guī)范》、《廣西應急廣播終端通信技術規(guī)范V1.2》（原《廣西應急廣播終端數(shù)據(jù)回傳技術規(guī)范V1.2》、《廣西應急廣播終端軟件升級技術規(guī)范》、《廣西應急廣播IP傳輸技術規(guī)范V1.2》、《應急廣播平臺信息交換規(guī)范》（原《廣西應急廣播平臺接口規(guī)范》）、《應急廣播資源分類及編碼規(guī)范》（原《廣西應急廣播資源分類及編碼規(guī)范》）。5.做好平臺系統(tǒng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺、村級（平臺）終端、攝像頭、UPS、FM發(fā)射機等的聯(lián)網(wǎng)調(diào)試。6.做好與應急局、融媒體中心等部門橫向接口的配置。7.縣級平臺系統(tǒng)相關設備的安裝調(diào)試，綜合布線參照相關國家標準和《廣西應急廣播體系建設工程安裝規(guī)范》實施，安裝地點為甲方指定地點。8.設備操作培訓，包括但不限于終端參數(shù)配置、應急信息制作、應急信息播發(fā)、播發(fā)效果評估、終端視頻調(diào)用、終端音頻調(diào)用、播發(fā)策略修訂等。9.制定或完善本地平臺系統(tǒng)受到嚴重災害（如水災、火災、停電等）時的應急預案。10.為了方便系統(tǒng)調(diào)試，可配置個性化插件，但不能影響系統(tǒng)正常運維。11.配置防火墻安全策略，連接本地縣級平臺系統(tǒng)與云平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)兩個平臺系統(tǒng)隔離。不能擅自在本地將縣級平臺系統(tǒng)連接外網(wǎng)，必須經(jīng)過云平臺固定IP連接。如果有第二臺防火墻，應配置在操作電腦、部門橫向接口等外部數(shù)據(jù)入口與縣級平臺系統(tǒng)之間，實現(xiàn)平臺與外部數(shù)據(jù)隔離；同時應劃分多個通道來對應外部數(shù)據(jù)來源。12.報價包含網(wǎng)絡布線，光纖、轉換器、各類接頭、電纜、扎帶、線槽、管材、警示膠帶、標簽等安裝材料。13.縣級平臺安裝完成后，剩余的配件應集中收納，和備機一起移交縣局；并按照《廣西應急廣播體系建設工程安裝規(guī)范》的要求，辦理工程交接手續(xù)。二、縣級應急廣播平臺系統(tǒng)各相關模塊要求1、平臺界面 （1）縣級平臺采用B/S架構，以web方式訪問，采用TAR數(shù)據(jù)包文件格式制作應急廣播消息。（2）平臺須設置個人用戶名及密碼登錄。界面扁平化，一級（功能模塊）標簽須在首頁全部顯示，下級菜單能夠在首頁上展開。（3）以離線GIS地圖和圖表為顯示主體。地圖須有精確到村級的坐