煙草公司專賣執(zhí)法中暴力抗法事件應急預案

煙草公司專賣執(zhí)法中暴力抗法事件應急預案為應對在打假、打私、市場管理等執(zhí)法活動中的暴力抗法事件，及時、有序、高效地做出相應處理，保障煙草專賣執(zhí)法人員的人身安全和國家財產(chǎn)不受損失,維護《煙草專賣法》的尊嚴，特制定本預案。1.指導思想處置執(zhí)法過程中的突發(fā)事件，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持“兩個維護”行業(yè)共同價值觀，根據(jù)國家有關(guān)法律、政策和黨委、政府處置突發(fā)事件的有關(guān)規(guī)定，依法及時妥善處理，以維護社會治安秩序和正常的煙草專賣執(zhí)法秩序，保護人民群眾的合法權(quán)益，保障行政執(zhí)法人員的人身安全。2.組織機構(gòu)福州市局成立暴力抗法應急領導小組，負責領導、組織、協(xié)調(diào)全市煙草專賣管理暴力抗法事件應急處理工作。2.1暴力抗法事件應急領導小組組長：局長（經(jīng)理）副組長：副經(jīng)理成員：專賣監(jiān)督管理科、稽查支隊、安全科及各分局負責人。各分局、市局各相關(guān)部門要建立相應的專門機構(gòu)，負責處理管轄范圍內(nèi)煙草專賣行政執(zhí)法中的暴力抗法事件。2.2領導小組職責：a)市局領導小組職責：領導、組織、協(xié)調(diào)全市煙草專賣管理暴力抗法事件應急處理工作。b)分局領導小組職責：根據(jù)暴力抗法事件應急的需要，領導小組可以隨時調(diào)集相關(guān)人員以及交通工具，各部門必須全力支持和配合。2.3市局領導小組分工組長：負責全面指揮工作。副組長：協(xié)調(diào)組長指揮工作及預案的具體實施工作。成員：負責調(diào)動各自部門的人員密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。3.適用范圍本預案適應于全市各級煙草專賣行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中發(fā)生的以下情況：a)阻攔、圍攻執(zhí)法人員的情況；b)哄搶暫扣罰沒物品的情況；c)執(zhí)法過程中出現(xiàn)抓堵追車情況；d)其他嚴重抗拒執(zhí)法的情況。4.暴力抗法事件報告程序4.1報告的主體為事發(fā)單位、部門或者個人。4.2發(fā)生或獲悉暴力抗法事件后，事發(fā)單位、部門或者個人必須在5—10分鐘內(nèi)向組長報告，由組長及時向上級單位報告，并視情況決定是否向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。本著“先控制，后處理，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導現(xiàn)場無關(guān)人員及圍觀群眾離開危險區(qū)域。維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報暴力抗法事件有關(guān)材料，做好善后工作。4.3暴力抗法事件的一般報告程序：事發(fā)單位、部門或者當事人（現(xiàn)場負責人）——暴力抗法事件所在地的領導小組組長——市局領導小組組長——省局（公司）應急指揮部和市委、市政府。4.4對遲報、謊報、瞞報、露報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的，將依照有關(guān)的法律法規(guī)做出嚴肅處理。5.暴力抗法事件應急處理程序5.1專賣人員在執(zhí)法中突發(fā)群體性暴力抗法時，當?shù)仡I導小組和相關(guān)負責人要迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場，首先了解事態(tài)，穩(wěn)定群眾情緒，防止出現(xiàn)過激行為，并迅速將事態(tài)報上級部門，請求協(xié)助。5.2在未得到上級的指示之前，若群眾情緒過于激動，行為過激，應及時報警110、120請求援助。5.3受到個別煙販的襲擊、行兇等暴力侵害時，應先制止、制服，同時及時報警110、120請求援助。5.4及時疏散圍觀的群眾，防止事態(tài)進一步擴大。5.5采取有效措施，做好善后處理工作，對受傷的執(zhí)法人員和群眾及時救治。5.6處理完畢，應將處理情況及時報告，并做好事件記錄分析。6.事件評估暴力抗法事件發(fā)生后，事發(fā)單位要積極介入事件的調(diào)查及處理善后工作，對地方政府及有關(guān)職能部門的要求要全力配合。事件結(jié)束后，各分局要在規(guī)定的期限內(nèi)向上級報送調(diào)查報告，內(nèi)容包括：事發(fā)單位或部門的名稱、現(xiàn)狀；發(fā)