質(zhì)監(jiān),調(diào)研報(bào)告

了工作中存在的困難和問(wèn)題，匯總梳理出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議，力求在下一一、調(diào)研情況及存在的問(wèn)題在深入基層進(jìn)行調(diào)研的過(guò)程中，由建集團(tuán)有限公司、省海利爾化工有限公一是政府、企業(yè)及媒體等企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)淡薄。在保證質(zhì)量安全這個(gè)問(wèn)題上，政府應(yīng)當(dāng)負(fù)全責(zé)，企業(yè)媒體等輿論力量應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)監(jiān)督責(zé)任，只有各司其職、各負(fù)其責(zé)，才能把產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)到位。而現(xiàn)今的情況是，政府沒(méi)有下大力氣引導(dǎo)，企業(yè)沒(méi)有足夠重視，把落實(shí)責(zé)任這個(gè)問(wèn)題完全丟給了質(zhì)監(jiān)部門，給質(zhì)監(jiān)部門的工作開(kāi)展帶來(lái)了很大的難度。二是部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)。有些企業(yè)，特別是部分小企業(yè)，在利益驅(qū)使下仍然存在僥幸心理，不顧法律法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定，不顧質(zhì)監(jiān)部門的檢查督導(dǎo)，不顧廣大人民群眾的切身利益，不擇手段，違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。三是企業(yè)的追溯、召回及售后服務(wù)制度不健全。對(duì)于缺陷產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行召回工作，而目前，有些企業(yè)為了攫取利潤(rùn)，欺瞞廣大消費(fèi)者，對(duì)缺陷產(chǎn)品不實(shí)行召回工作，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，給消費(fèi)者的生活帶來(lái)了不好的影響。更有甚者，在消費(fèi)者因質(zhì)量不合格產(chǎn)品進(jìn)行投訴時(shí)，對(duì)消費(fèi)者投訴不理不睬，不僅侵害了消費(fèi)者利益，也損壞四是質(zhì)監(jiān)部門的投訴解決機(jī)制不夠完善。熱線投訴平臺(tái)沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，有時(shí)對(duì)于群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)人員的督查跟蹤辦理不夠給群眾帶來(lái)一定困擾。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們認(rèn)為在下一步的工作中應(yīng)當(dāng)以"質(zhì)量興區(qū)"為主要載體，強(qiáng)化措施，狠下功夫，切實(shí)使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任全面落實(shí)。一是企業(yè)全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任宣傳培訓(xùn)和信息發(fā)布工作。會(huì)同區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局等單位，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校普及質(zhì)量知識(shí)，開(kāi)展質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任宣傳活動(dòng)，宣傳質(zhì)量法律法規(guī)；定期召開(kāi)質(zhì)量安全主體責(zé)任新聞發(fā)布會(huì)，公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)提高政府、部門、企業(yè)以及全社會(huì)的質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。組織面向企業(yè)法人、員工的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座書(shū)”、"承諾書(shū)"等活動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量法律使企業(yè)不斷增強(qiáng)質(zhì)量法治和質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立質(zhì)量安全第一責(zé)任人的理念，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和強(qiáng)二是建立完善質(zhì)量誠(chéng)信體系。加快質(zhì)量信用建設(shè)，加強(qiáng)與工商、經(jīng)信、商務(wù)、銀行等相關(guān)部門的合作，構(gòu)建規(guī)范的企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)機(jī)制和信息發(fā)布機(jī)制；實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度，加大對(duì)質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)企業(yè)有效落實(shí)質(zhì)量三是建立企業(yè)全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督制度。圍繞推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，突出以產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)的監(jiān)督抽查；對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域加大抽查頻次和力度，加大監(jiān)督抽查的后處理力度，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。圍繞質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范與控制，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)的工作機(jī)制，實(shí)施由被動(dòng)處置向事前風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)按照"打與治、治與扶、扶與建"格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)納入國(guó)家一"的思想，全面落實(shí)提升質(zhì)量和保障準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。因安全的核心，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任是監(jiān)管部門履行監(jiān)管職能的關(guān)鍵，也是貫穿食品生產(chǎn)監(jiān)管始終的一項(xiàng)重中之重的工作，只有真正把食品質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)到位，使廣大食品企業(yè)按照法律賦予的責(zé)任，建立并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全我們質(zhì)監(jiān)部門要統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任工作重要性的認(rèn)識(shí)，下大氣力監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)保障食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量品企業(yè)法律法規(guī)的宣講和培訓(xùn)。我局在前期省局組織的乳制品及含乳食品生產(chǎn)企業(yè)法人集中宣講培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織了對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品企業(yè)進(jìn)行以《食品安全法》和《監(jiān)督檢查規(guī)定》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)集中宣講培訓(xùn)，使廣大食品企業(yè)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，明確法律法規(guī)賦予的責(zé)任，如何履行法律責(zé)任以及違法違規(guī)所要承擔(dān)的法律后果等，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的法律意三是強(qiáng)化措施，全面落實(shí)《監(jiān)督檢查規(guī)定》,積極開(kāi)展對(duì)食品企業(yè)的監(jiān)督檢體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》已于今年3月1監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和培育一些管檢查工作，又要通過(guò)各種有效形式，積過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)履行職責(zé)到位，對(duì)違法行為和安全隱患六是開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的新路子。結(jié)合當(dāng)?shù)厥称樊a(chǎn)業(yè)的實(shí)際，按照法律法規(guī)的新要求，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索在落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任提高監(jiān)管有效性方面的新路子新篇二：建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作調(diào)研建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作調(diào)研報(bào)告受安徽省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站委托，省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)管理協(xié)會(huì)于2005年9月在全省范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)與管理工作情況進(jìn)行了調(diào)調(diào)研的目的是了解我省檢測(cè)工作現(xiàn)找準(zhǔn)檢測(cè)工作存在的主要問(wèn)題和管理的薄弱環(huán)節(jié)，為配合建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(第141號(hào)部令)貫徹實(shí)施，出臺(tái)我省工程質(zhì)量檢測(cè)管理有關(guān)規(guī)定、逐步有序放開(kāi)我省檢測(cè)市場(chǎng)做好調(diào)研工作的形式分網(wǎng)上表格問(wèn)卷調(diào)查和調(diào)研組實(shí)地座談?wù){(diào)研兩種方式。問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象是全省市縣質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和所有檢測(cè)單位，以填寫上報(bào)《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)與管理工作調(diào)查表》為主，目前已收到反饋表格133份；實(shí)地調(diào)研工作由我會(huì)抽選協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)項(xiàng)監(jiān)站陳萬(wàn)立，滁州質(zhì)監(jiān)站張家平，巢湖宣城檢測(cè)中心余山霧等。8位同志組成2個(gè)調(diào)研組分赴六市、六縣進(jìn)行，分類召開(kāi)座談交流會(huì)31場(chǎng)，共有170人次參加，對(duì)象覆蓋了市級(jí)資質(zhì)管理部門、市縣監(jiān)督站和檢測(cè)中心、企業(yè)試驗(yàn)室、施工企業(yè)代表幾個(gè)層次的相關(guān)人員。現(xiàn)將1.1檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)試驗(yàn)資源情況目前我省對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，向社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)共有85個(gè)單位，其中省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)2個(gè)，市級(jí)檢測(cè)中心 (站)17個(gè)，縣級(jí)檢測(cè)站或試驗(yàn)室63市政試驗(yàn)室等13家，全省檢測(cè)試驗(yàn)持證凝土攪拌站等單位),技術(shù)員以上占80%。累計(jì)試驗(yàn)室面積3萬(wàn)多平米，儀器設(shè)備近7千套，主要職責(zé)是受行業(yè)主管部門踐。東至縣檢測(cè)試驗(yàn)任務(wù)由2002年成立各市級(jí)檢測(cè)中心(站)儀器設(shè)備較作，能基本滿足建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作幾乎每個(gè)市所轄縣均成立了建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心(試驗(yàn)室),行政隸屬縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站(或建設(shè)局),擁有的設(shè)備固定資產(chǎn)在20～80萬(wàn)元，均為自收自支事業(yè)單位，但大多沒(méi)有財(cái)務(wù)自主權(quán)。檢測(cè)工作的業(yè)務(wù)范圍主要為本縣范圍內(nèi)建筑工程中所使用的基本常規(guī)材料測(cè)工作?？h級(jí)檢測(cè)中心檢測(cè)試驗(yàn)項(xiàng)我省現(xiàn)有企業(yè)試驗(yàn)室63個(gè)，在安慶市，兩家由原企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室改制而成的檢測(cè)單位被允許承擔(dān)七層以下建筑工程的檢測(cè)工作，與安慶市測(cè)試中心一起共同承擔(dān)本市的檢測(cè)業(yè)務(wù)(不包括企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室承擔(dān)的檢測(cè)業(yè)務(wù)，以下同),已形成初步的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面：服務(wù)態(tài)度擁有的設(shè)備固定資產(chǎn)一般在20～40萬(wàn)元左右，屬于全民所有制企業(yè)單位。大部份企業(yè)試驗(yàn)室由于試驗(yàn)任務(wù)等方面原三年檢測(cè)收入平均增幅達(dá)20%,不少檢測(cè)單位增幅達(dá)40%以上。二、檢測(cè)試驗(yàn)有11家；基樁低應(yīng)變測(cè)試有17家，高應(yīng)變檢測(cè)有7家；鋼結(jié)構(gòu)無(wú)損探傷有4家；室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)有9家；另外有檢測(cè)工作；安全鑒定工作在2個(gè)省級(jí)單資產(chǎn)投入比例平均占總收入10%左右，中，有17家全面開(kāi)展。五、單位工程質(zhì)量實(shí)體檢測(cè)和建筑物整體鑒定工作發(fā)展快速，檢測(cè)試驗(yàn)方法手段技術(shù)水平有了較大改進(jìn)。六、全省有9家試驗(yàn)機(jī)構(gòu)建立了材料試驗(yàn)系統(tǒng)化管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集和處理的信息化、數(shù)字化和管同時(shí)減少了諸多對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果的人1.2檢測(cè)市場(chǎng)1.2.1檢測(cè)市場(chǎng)格局目前我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)總體處于行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的未放開(kāi)狀態(tài)，按照行政區(qū)劃設(shè)置的省、市、縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)劃的建設(shè)工程檢測(cè)試驗(yàn)任務(wù)，企業(yè)試驗(yàn)室主要承擔(dān)本企業(yè)施工工程的材料和半成品材料的試驗(yàn)任務(wù)，在少數(shù)地方企業(yè)試驗(yàn)室承擔(dān)了部份企業(yè)外的檢測(cè)試驗(yàn)任務(wù)，主要是對(duì)檢測(cè)中心力量不足的補(bǔ)充。檢測(cè)中心與企業(yè)試驗(yàn)室既統(tǒng)一又對(duì)立的關(guān)系以及在檢測(cè)行業(yè)中扮演角色不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程印證了檢測(cè)中心的發(fā)展歷程，我省市級(jí)檢測(cè)中心大部份成立于上個(gè)世紀(jì)90年代初，90年代前的檢測(cè)試驗(yàn)任務(wù)由企業(yè)試驗(yàn)室承擔(dān)，90年代初不少市級(jí)檢測(cè)中心是依托于企業(yè)試機(jī)構(gòu)規(guī)模(如建造檢測(cè)大樓等)造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，投入產(chǎn)出產(chǎn)生反差，二是檢測(cè)中心人事、用工、分配不能自主，檢測(cè)人員收入不與技術(shù)、勞動(dòng)等掛鉤，造2.3檢測(cè)機(jī)構(gòu)低水平重復(fù)建設(shè)。,本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)各家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的面孔千篇一律，沒(méi)有自身特色，專項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目開(kāi)展較少。例如黃山市建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展常規(guī)檢測(cè)工作單位有：屯溪3家，各區(qū)縣不少于1家開(kāi)展。檢測(cè)項(xiàng)目基本上是水泥、骨料、磚、砌塊、砂漿、混凝土、鋼材等，而象其它常用材料陶瓷磚、瓦、混凝土外加劑、建筑涂料、鋁合金門窗等前檢測(cè)隊(duì)伍以低學(xué)歷沒(méi)有相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量管理方面經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生居多，工作責(zé)任心不強(qiáng)、檢測(cè)行為不規(guī)范，弄虛作假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)多數(shù)為事業(yè)單位，人員為事業(yè)編制，人員的篇三：質(zhì)監(jiān)局的工作調(diào)研報(bào)告根據(jù)上級(jí)文件精神，我局組織各業(yè)務(wù)科室和分局負(fù)責(zé)人認(rèn)真加以思考，提一，以人為本，著力提高縣級(jí)局的凝聚力和戰(zhàn)斗力1、抓班子建設(shè)，選好配強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)帶頭人。大膽起用業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、思想品德好、有干勁、有管理和組織能力的年輕干部任技術(shù)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)，帶動(dòng)事業(yè)來(lái)的辦法，分期分批到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)知名專家教授來(lái)單位授課，教育廣大干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，形成想發(fā)展、謀發(fā)任追究制。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)督促使執(zhí)法人員工作中成功的經(jīng)驗(yàn)，糾正出現(xiàn)的偏差，探索新時(shí)期質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作的新方法。交流要擴(kuò)大范圍、采取多種形式，進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)交流、系統(tǒng)外交流、本地交流、外地交流、報(bào)刊文章交流、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)交流、培訓(xùn)交流等等。二、明確監(jiān)管分局的合法地位，增加區(qū)域監(jiān)管人員的編制人數(shù)1、區(qū)域監(jiān)管找準(zhǔn)了與政府工作的結(jié)合點(diǎn)，政府負(fù)責(zé)人甚至將監(jiān)管區(qū)作為自己的職能部門使用，形成了與當(dāng)?shù)卣阒杏形?、我中有你的良好互?dòng)局面，監(jiān)管區(qū)的同志成為政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的參謀2、區(qū)域監(jiān)管促進(jìn)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的全面開(kāi)展。區(qū)域監(jiān)管后，我們與企業(yè)的聯(lián)系加強(qiáng)了、關(guān)系密切了、工作深入了，通過(guò)建立健全質(zhì)量檔案，嚴(yán)格巡查等措施，我們的工作人員對(duì)企業(yè)的了解加深了，知識(shí)增多了，服務(wù)能力提高了，通過(guò)區(qū)域監(jiān)管，關(guān)口前移，重心大移，真正實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)從抽樣式，向全覆蓋的