2022信息技術(shù)協(xié)定3.0（ITA-3.0）

--PAGE2-《信息技術(shù)協(xié)定3.0》ITA《信息技術(shù)協(xié)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《ITA》）于1996年正式簽訂，目82個(gè)。該協(xié)定通過(guò)取消信息通信技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅，不僅有助于降低信息通信技術(shù)產(chǎn)品的價(jià)格，且在推動(dòng)信息通信技術(shù)產(chǎn)品的全球生產(chǎn)和貿(mào)易增長(zhǎng)方面發(fā)揮重要作用。本報(bào)告概14個(gè)經(jīng)濟(jì)體并詳細(xì)分析了《》為其帶來(lái)的影響，最后呼吁各經(jīng)濟(jì)體考慮敲定《》。一、《ITA-3.0》將覆蓋更多信息通信技術(shù)產(chǎn)品1997319971.42019年4.25萬(wàn)億美元（可獲取的最新年份數(shù)據(jù)）（1）。此外，2015年信息技術(shù)協(xié)定擴(kuò)圍（《》）以來(lái)，全球信息技15%3D打印機(jī),》250多項(xiàng)類(lèi)型不同的信息通信技術(shù)產(chǎn)品或元件，集中在以下類(lèi)別：半導(dǎo)體制造、節(jié)能技術(shù)、醫(yī)療器械和設(shè)備、測(cè)量?jī)x表、電子封裝和運(yùn)輸、平板顯示3D2）。圖1：1996年—2019年信息通信技術(shù)產(chǎn)品全球雙邊貿(mào)易圖2：按信息通信技術(shù)類(lèi)別劃分的信息技術(shù)協(xié)定3.0擬議產(chǎn)品數(shù)量下文探討將某幾個(gè)特定產(chǎn)品類(lèi)別納入《ITA-3.0》的原因，特別是半導(dǎo)體、數(shù)字（或“智能”）制造技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、無(wú)人機(jī)、醫(yī)療設(shè)備和平板顯示器這幾類(lèi)產(chǎn)品。（一）半導(dǎo)體、半導(dǎo)體制造設(shè)備及相關(guān)組件擬議的《ITA-3.0》將把一系列涉及半導(dǎo)體制造的產(chǎn)品和材料納入此次擴(kuò)圍。例如，這些包括：印刷電路板制造材料（HS3921.90）清潔設(shè)備（即高性能空氣過(guò)濾器/凈化器）（HS8421.39）（HS8480.71）激光/光束機(jī)床（HS8456.10）或超聲波工藝機(jī)床（HS8456.20）用于制造半導(dǎo)體晶圓的圓形拋光墊（HS3919.90）半導(dǎo)體是現(xiàn)代全球經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此需確保絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)投入涉及半導(dǎo)體制造設(shè)備。半導(dǎo)體還與以下技術(shù)的發(fā)展息息相關(guān)：人工智能系統(tǒng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、智能電網(wǎng)、智能建筑、智慧城市、數(shù)字醫(yī)療設(shè)備，以及下一代量子計(jì)算。（二）節(jié)能技術(shù)《ITA-3.0》提案將新增許多以信息通信技術(shù)為動(dòng)力的節(jié)能技術(shù)，例如：蓄電池（HS8507.20、HS8507.30、HS8507.40）用于電氣控制或能源分配的電路板/面板、控制臺(tái)等（HS8537.10、8537.20）太陽(yáng)能熱水器（HS8419.12）氣量計(jì)和液體流量計(jì)（HS9028.10、9028.20）LED照明設(shè)備（HS8539.50、8539.51、8539.52）（三）智能制造技術(shù)3D20251.8萬(wàn)201%1.5%，GDP1015萬(wàn)億美元?！丁穼⑼ㄟ^(guò)3D打印機(jī)，促進(jìn)全球制造業(yè)3D打印機(jī)新增至協(xié)定中，那么根據(jù)2020的進(jìn)口總值超過(guò)700億美元。參與《ITA-3.0》擴(kuò)圍的經(jīng)濟(jì)體將通過(guò)降低工業(yè)機(jī)器人和3D打印機(jī)等生產(chǎn)資料的價(jià)格，為其國(guó)內(nèi)制造企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)這些設(shè)備能有力推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。1、工業(yè)機(jī)器人技術(shù)工業(yè)機(jī)器人將成為制造業(yè)數(shù)字化的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。目前，全球27020142019年，85%145萬(wàn)臺(tái)，美國(guó)為3.32.82.05萬(wàn)臺(tái)。2020年全球工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)價(jià)值達(dá)到1462028億美元，即復(fù)合年增長(zhǎng)率（CAGR）10.4%。機(jī)器人在執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，可以通過(guò)減少失誤并以高效和一致的工作方式來(lái)提高生產(chǎn)力，有助于降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制造企業(yè)（包括大型和小型企業(yè)）的競(jìng)爭(zhēng)力將與他們部署和利用工業(yè)機(jī)器人的能力息息相關(guān)。如果取消諸如工業(yè)機(jī)器人這類(lèi)提高生產(chǎn)力的產(chǎn)品關(guān)稅，不僅將降低相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格還能使國(guó)內(nèi)》中不可或缺的產(chǎn)品選項(xiàng)。2、3D打印技術(shù)3D打印是指一種制造工藝，在此工藝流程中，3D3D打印可完成傳統(tǒng)減材制造技術(shù)根本無(wú)法打印的全新形狀甚至實(shí)現(xiàn)機(jī)械連接工藝，同時(shí)提供了許多應(yīng)用，以提高速度和效率、減少失誤并避免傳統(tǒng)減材制造工藝中產(chǎn)生的多達(dá)70%的浪費(fèi)。3D126億美元的價(jià)值，預(yù)計(jì)到202862821%打印將變得更具成本競(jìng)爭(zhēng)力，這預(yù)示著可能會(huì)通過(guò)在全球范圍內(nèi)的廣泛應(yīng)用，即通過(guò)“大眾化”來(lái)改變制造業(yè)現(xiàn)狀，同時(shí)使產(chǎn)品的生產(chǎn)更能滿足最終市場(chǎng)需求，并允許大規(guī)模定制生產(chǎn)。（四）商用和私用無(wú)人機(jī)目前，全球無(wú)人機(jī)市場(chǎng)交易達(dá)到274202658416.4%。無(wú)人機(jī)是一種提高生產(chǎn)力的工具且已經(jīng)應(yīng)用到了農(nóng)業(yè)、能源和醫(yī)療等一系列行業(yè)，并帶來(lái)了有益的影響。2050GPS應(yīng)用的無(wú)人機(jī)，以實(shí)現(xiàn)旨在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量的有針對(duì)性的干預(yù)措施。事農(nóng)業(yè)工程師和農(nóng)場(chǎng)主可以利用強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析來(lái)有效地了解作物相關(guān)情況，簡(jiǎn)化相關(guān)作業(yè)。例如，鑒于坡度和海拔等因素，可以利用無(wú)人機(jī)對(duì)大面積農(nóng)田進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確定最合適的播種方案或確定需要灌溉、施肥或修剪作物的區(qū)域。無(wú)人機(jī)比傳統(tǒng)上用于監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)的衛(wèi)星或有人駕駛飛機(jī)更高效、更便宜，并且在廣闊的2025年，僅農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)交易額就將達(dá)到324億美元，這表明不斷增長(zhǎng)的全球無(wú)人機(jī)技術(shù)平臺(tái)已經(jīng)成熟，完全應(yīng)該在信息技術(shù)協(xié)定中有所體現(xiàn)。（五）醫(yī)療技術(shù)無(wú)論是直接保障患者健康的設(shè)備（如，植入式心臟設(shè)備），還是利于診斷的設(shè)備（例如，核磁共振儀），提高生活質(zhì)量的設(shè)備（如個(gè)人健身追蹤器），醫(yī)療設(shè)備在醫(yī)療保健中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，有助于提高大眾的生活質(zhì)量、提高工作效率并延長(zhǎng)壽命，這些都有助于經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。世界各經(jīng)濟(jì)體均受益于醫(yī)療設(shè)備的更高可用性和成本效益，不僅使患者恢復(fù)健康，還產(chǎn)生了更廣泛的經(jīng)濟(jì)效益。2016微流體技術(shù)（HS8479.799027.80）；X射線攝影感光片技術(shù)（HS3701.10）。二、《ITA》將給各經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益信息通信技術(shù)產(chǎn)生的絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)效益，尤其是在發(fā)展中經(jīng)伊斯梅爾和弗拉迪在他們的報(bào)告“信息通信技術(shù)的使用與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”中所表述的那樣，“一個(gè)經(jīng)濟(jì)體使用信息通信技術(shù)越多，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就越快”10%GDP年增長(zhǎng)1.38%10%，發(fā)展中經(jīng)GDP0.81%（3）。--PAGE10-310%對(duì)GDP《》通過(guò)以下三個(gè)主要方式給參與者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益：第一，降低成本，從而促進(jìn)采用提高生產(chǎn)力的信息通信技術(shù)，這不僅能增強(qiáng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體企業(yè)和行業(yè)的生產(chǎn)力、創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力，還能進(jìn)一步創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)；第二，增加各經(jīng)濟(jì)體在生產(chǎn)信息通信技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的全球價(jià)值鏈中的參與度；第三，促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體更廣泛地參與全球貿(mào)易。（一）增加各經(jīng)濟(jì)體在信息通信技術(shù)全球價(jià)值鏈中的參與度全球價(jià)值鏈體現(xiàn)了國(guó)際貿(mào)易的日益重要性。如果各國(guó)希望參與全球價(jià)值鏈以生產(chǎn)信息通信技術(shù)零件、配件和最終產(chǎn)品，那么保持低廉的信息通信技術(shù)價(jià)格至關(guān)重要。這解釋了為什么經(jīng)合組1995年（即信息技術(shù)協(xié)定生效前兩年）2009年，未參加協(xié)定的經(jīng)濟(jì)體在全球信息通信技術(shù)價(jià)值鏈中的參與度下60%以上（4）。同樣，經(jīng)合組織提供了各經(jīng)濟(jì)體參與信息通信技術(shù)全球價(jià)值鏈的數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)清楚地表明，從20052015年，信息技術(shù)協(xié)定成員參與信息通信技術(shù)全球價(jià)值鏈的比例比非信息技術(shù)協(xié)定成員高近三分之一（見(jiàn)圖5）。圖4額中的占比信息技術(shù)協(xié)定成員 非信息技術(shù)協(xié)定成員圖5：在全球信息通信技術(shù)價(jià)值鏈中的參與度，即在信息通信技術(shù)總產(chǎn)出額中的占比信息技術(shù)協(xié)定成員 非信息技術(shù)協(xié)定成員（二）促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體信息通信技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的出口信息技術(shù)協(xié)定成員的信息通信技術(shù)產(chǎn)品出口在出口總額中占比一直明顯高于非信息技術(shù)協(xié)定成員的占比。例如，信息通信技66個(gè)經(jīng)濟(jì)體并不是因?yàn)樗麄儽旧肀闶蔷邆溆绊懥Φ男畔⑼ㄐ偶夹g(shù)產(chǎn)品出口國(guó)，才成為信息技術(shù)協(xié)定成員，相反，是因?yàn)樗麄兗尤肓恕丁罚攀蛊涑蔀閺?qiáng)有力的信息通信技術(shù)產(chǎn)品出口國(guó)。圖6：2019年部分信息技術(shù)協(xié)定成員和非成員的信息通信技術(shù)產(chǎn)品出口在產(chǎn)品總出口中的占比信息技術(shù)協(xié)定成員 非信息技術(shù)協(xié)定成員（三）加入信息技術(shù)協(xié)定促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體參與全球貿(mào)易在取消了信息技術(shù)協(xié)定中各項(xiàng)產(chǎn)品的關(guān)稅之后，對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)者和生產(chǎn)者而言，信息通信技術(shù)價(jià)格下降明顯，而且更容易接觸到信息通信技術(shù)產(chǎn)品，此外各成員還能使國(guó)內(nèi)信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)更順暢地融入全球信息通信技術(shù)價(jià)值鏈，并擴(kuò)大信息技術(shù)協(xié)定相關(guān)產(chǎn)品的出口。三、《ITA-3.0》對(duì)經(jīng)濟(jì)體的影響分析（一）《ITA-3.0》將產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告選取了包括巴西、中國(guó)、哥斯達(dá)黎加、印度尼西亞、日本、肯尼亞、馬來(lái)西亞、尼日利亞、巴基斯坦、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、泰國(guó)、美國(guó)和越南在內(nèi)的14個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行考察。分析發(fā)現(xiàn)，加入《ITA-3.0》后，所有經(jīng)濟(jì)體的年度GDP都將顯著增長(zhǎng)，其中巴基斯坦、肯尼亞、尼日利亞和巴西是最大的受益方。1提供了加入《GDP增長(zhǎng)預(yù)估。同GDP來(lái)看，可知對(duì)《》產(chǎn)品征收最高關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)體，在加入?yún)f(xié)定后將獲得最大增長(zhǎng)。比如，巴基斯坦、肯尼亞、尼日利亞和巴西在加入《12.6%降至零，巴基斯坦在加入《》后僅一年，其GDP0.36%的（為81GDP增長(zhǎng)率將達(dá)到024%。尼0.16%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。表1：加入《ITA-3.0》后預(yù)計(jì)的第一年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況經(jīng)濟(jì)體年度實(shí)際GDP增長(zhǎng)率《GDP一年）增長(zhǎng)率（第巴西1.39%0.16%中國(guó)7.67%0.06%哥斯達(dá)黎加3.63%0.05%印度尼西亞5.42%0.05%日本1.29%0.03%肯尼亞5.84%0.24%經(jīng)濟(jì)體年度實(shí)際GDP增長(zhǎng)率《GDP一年）增長(zhǎng)率（第馬來(lái)西亞5.33%0.02%尼日利亞3.65%0.16%巴基斯坦4.19%0.36%韓國(guó)3.31%0.04%中國(guó)臺(tái)灣3.60%0.09%泰國(guó)3.63%0.06%美國(guó)2.30%0.08%越南6.31%0.05%2長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況。盡管馬來(lái)西亞的增長(zhǎng)率占比最低，但加入《1013億美元。除了這個(gè)關(guān)稅最低經(jīng)濟(jì)體的例子外，日本和韓國(guó)在未來(lái)10年的0.34%0.36%個(gè)經(jīng)濟(jì)體預(yù)計(jì)，由于《GDP0.5%。此GDP增長(zhǎng)（2019GDP占比相比）。103.2%，肯尼亞的經(jīng)濟(jì)增1.6%》后，增長(zhǎng)最快的前四個(gè)經(jīng)濟(jì)體是美國(guó)、中國(guó)、巴西和日本，但這僅僅是因?yàn)樗鼈兊腉DP和人口原本就已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他調(diào)研對(duì)象（主要是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體）。以美國(guó)為例，《》不僅有利于提高美國(guó)信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也有利于降低信息通信技術(shù)產(chǎn)品的價(jià)格，如電腦和電視，從而提高生產(chǎn)力和改善生活質(zhì)量。關(guān)于提高美國(guó)信息通信技術(shù)行業(yè)的競(jìng)206年的一項(xiàng)研究表明且?guī)?lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。ITIF指出，《》將為美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)可觀的收益，包括為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超過(guò)2000億美元、推動(dòng)35億美元、使美國(guó)信息通信技術(shù)公司收入增加120億美元，并為美國(guó)創(chuàng)造7.8萬(wàn)多個(gè)新的就業(yè)崗位。表2：加入《ITA-3.0》后預(yù)計(jì)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收益經(jīng)濟(jì)體GDP（2019年，十億美元）GDP長(zhǎng)率增《》擴(kuò)圍帶來(lái)的10年累計(jì)GDP《ITA-3.0》擴(kuò)圍帶來(lái)的10年累計(jì)GDP增長(zhǎng)（十億美元）巴西$18101.39%1.62%$33.68中國(guó)$143187.67%0.59%$175.59哥斯達(dá)黎加$623.63%0.47%$0.42印度尼西亞$10495.42%0.44%$7.90日本$45531.29%0.34%$17.60肯尼亞$805.84%2.15%$3.01馬來(lái)西亞$3645.33%0.21%$1.27尼日利亞$5113.65%1.61%$11.74巴基斯坦$3254.19%3.20%$15.71韓國(guó)$16353.31%0.36%$8.19中國(guó)臺(tái)灣$6913.60%0.89%$8.76泰國(guó)$4603.63%0.60%$3.92美國(guó)$199752.30%0.83%$208.64越南 $251 6.31% 0.54% $2.521014個(gè)經(jīng)濟(jì)體有望共GDP5000億美元?！?297%。ITIF發(fā)現(xiàn)如果《》的所有82GDP10年內(nèi)累計(jì)增加7840億美元。（二）加入《ITA》后的稅收分析分（（從而消費(fèi)更多產(chǎn)品和服務(wù)，這種動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)有助于各經(jīng)濟(jì)體收回最初因加入信息技術(shù)協(xié)定而免征的部分關(guān)稅收入。因而，由于參與《》會(huì)帶來(lái)快速的經(jīng)3總結(jié)了加入信息技術(shù)協(xié)定的短期42.5%38.7%的免征收入，但仍會(huì)遭受短期損失。盡管如此，在加入?yún)f(xié)定后，巴基斯坦可以獲得第一年免征的近一半收入，巴西可獲得三分之一以上的免征關(guān)稅收入。相反，由于尼日9%，他們?cè)诙唐趦?nèi)將受到較大的影響。表3：加入《ITA-3.0》對(duì)稅收的影響第一年估算免征關(guān)稅收入（百萬(wàn)美元）增長(zhǎng)的消費(fèi)稅收入（百萬(wàn)美元）增長(zhǎng)的所得稅收入增長(zhǎng)的收入與免征收入的占比巴西$942$148$21638.7%中國(guó)$3904$340$49721.5%哥斯達(dá)黎加$28$2$111.1%印度尼西亞$261$12$2413.4%日本$892$48$15422.6%肯尼亞$72$4$1525.9%馬來(lái)西亞$120$2$3026.4%尼日利亞$323$4$228.1%巴基斯坦$314$69$6442.5%韓國(guó)$674$38$117.2%中國(guó)臺(tái)灣$799$52$5413.2%泰國(guó)$442$21$178.4%美國(guó)$8888$231$1,82723.2%越南$675$53$89.0%第10年估算免征關(guān)稅收入（百萬(wàn)美元）增長(zhǎng)的消費(fèi)稅收入（百萬(wàn)美元）增長(zhǎng)的所得稅收入（百萬(wàn)美元）增長(zhǎng)的收入與免征收入的占比巴西$1486$234$2492183.5%中國(guó) $8810 $767 $9657 118.3%哥斯達(dá)黎加$41$2$2055.6%印度尼西亞$531$23$38777.4%日本$1270$68$1795146.7%肯尼亞$130$7$232184.0%馬來(lái)西亞$214$3$10851.6%尼日利亞$659$8$44668.9%巴基斯坦$530$117$550125.8%韓國(guó)$1,150$64$74670.4%中國(guó)臺(tái)灣$1,439$94$75458.9%泰國(guó)$869$41$23932.2%美國(guó)$14663$381$23159160.5%越南$2488$194$15914.2%（三）加入《ITA》可幫助發(fā)展中經(jīng)濟(jì)