西漢列侯的分侯與管理

西漢列侯的分侯與管理

西漢的封國分為王國和侯。《通典·職官十三》說:“漢興設(shè)爵二等,曰王曰侯?；首佣鉃橥跽?其實(shí)古諸侯也,故謂之‘諸侯王’,王子封為侯者謂之‘諸侯’一祖國時(shí)期詩人對封的認(rèn)識(shí)漢承秦制,分侯制度也不例外,但有所發(fā)展和變化。西漢列侯的分封除因功外,因親也占相當(dāng)重要的地位。在《漢書》》的“表”中明確地把列侯分為功臣侯、王子侯、外戚恩澤侯三類。劉邦為漢王之后,開始實(shí)行秦的二十級(jí)賜爵制,封一部分重要功臣為列侯。如曹參為建成侯,周勃為威武侯,樊噲為臨武侯,夏侯嬰為昭平侯,灌嬰為昌文侯,傅寬為通德侯等等。由于當(dāng)時(shí)仍處在戰(zhàn)亂時(shí)期,有的只是虛封,即虛有美號(hào),并無實(shí)際上的食邑。像建成、威武、臨武等都不是地名(封邑)而是尊稱高祖六年,劉邦消滅項(xiàng)羽,統(tǒng)一全國,“論功而定封”,正式實(shí)行封侯制度。如蕭何、張良、曹參、樊噲、周勃等人,被封為列侯,皆有食邑。此后,又分封一些功臣為列侯。劉邦實(shí)行的封侯制度,為他的后代所繼承。只是由于時(shí)間、條件等的不同,各時(shí)期分封的情況不盡一樣而己。西漢時(shí)期共分封各種列侯八百一十一人(另隨父七十五人),如下表:從表中可以看出,劉邦分封的功臣侯最多,竟達(dá)一百三十七人“吾立為天子,帝有天下,十二年于今矣。與天下之豪士賢大夫共定天下同安輯之。其有功者上致之王,次為列侯,下乃食邑?！嵊谔煜沦t士功臣,可謂無負(fù)矣。其有不義背天子擅起兵者,與天下共伐誅之?！备咦嬉院蠊Τ己畹姆址?以武帝時(shí)為最多,這是因?yàn)槲涞蹠r(shí)北擊匈奴,南征百越,西伐西域,長年用兵,戰(zhàn)事頻繁,不少立功的人需要獎(jiǎng)勵(lì)。對此,司馬遷曾說:“匈奴絕和親,攻當(dāng)路塞;閩越擅伐,東甌請降。二夷交侵,當(dāng)盛漢之世,以此知功臣受封侔于祖考矣?！瓫r乃以中國一統(tǒng),明天子在上,兼文武,席卷四海,內(nèi)輯億萬之眾,豈以晏然不為邊境征伐哉!自是后,遂出師北討彊胡,南誅勁越,將卒以次封矣。”高祖時(shí)期的功臣侯,不僅數(shù)量多,封戶也多。在高祖所封的一百三十七名功臣侯中,有一百一十四人,史籍中有食封戶數(shù)的記載,共計(jì)二十四萬四千一百五十一戶,平均每個(gè)列侯食封二千一百四十二戶。在無戶數(shù)記載的二十三名列侯中,有三人于高祖十二年以前己絕國。按食封的平均戶數(shù)計(jì)算,這二十人共食封約為四萬二千八百戶。這樣,高祖十二年一百三十四人共食封約為二十八萬七千戶。經(jīng)考證(另有文章論述),西漢初年全國共約有二百八十萬戶,則功臣侯的食封戶數(shù),約占當(dāng)時(shí)全國總戶數(shù)的十分之一。高祖時(shí)功臣侯食封的平均戶數(shù)比以后各帝時(shí)都多。如下表:從表中我們可以看出平均戶數(shù)超過二千戶的只有高祖時(shí),其他各帝時(shí)都不到二千戶,有的剛過一千戶,有的不到一千戶。清代學(xué)者錢大昕認(rèn)為:“漢時(shí)封縣侯,戶數(shù)多少不同。如蕭何始封酂,食八千戶,后又益封二千戶。元狩中,以酂戶二千四百封其曾孫慶。宣帝時(shí),以酂戶二千封其玄孫建世。封號(hào)雖同,而租入迥別。蓋一縣之戶,不止此數(shù)。除侯所食外,其余歸之有司也。高祖功臣盡食一縣者,惟(陳)平一人?！卞X大昕的“食一縣者,惟平一人”的說法,影響不小。不久前楊寬先生在《論秦漢的分封制》一文中也說“只有陳平‘盡食’一縣之地”首先,《史記·陳丞相世家》記載:“高帝南過曲逆。……顧問御史曰:‘曲逆戶口幾何?’對曰:‘始秦時(shí)三萬余戶,間者兵數(shù)起,多亡匿,今見五千戶?！谑悄嗽t御史,更以陳平為曲逆侯,盡食之。除前所食戶牖?！辈诲e(cuò),這里的“盡食之”表明陳平所食確為一縣之戶,但陳平“盡食之”不等于惟(或只)陳平“盡食之”,其他列侯都無食一縣者。其次,《漢書·蕭何傳》記載,蕭何始封酂食邑八千戶,后又益封二千戶。這二千戶是原來酂縣中所有,還是從他縣劃分來的,并無明確記載,也可以解釋是在他縣,當(dāng)時(shí)的曲逆五千戶是一個(gè)縣,酂八千戶為什么就偏偏不足一個(gè)縣的戶數(shù)呢?至于元狩以后的情況,只能說明武帝及其以后的情況有變化,不能說明漢初的情況。再次,漢初人口的戶籍特點(diǎn)是:人口大量死亡流散,好多未在政府戶籍上登記,有些地方“戶口可得而數(shù)裁什二三”還有,《漢書·張良傳》記載:高祖要張良“自擇齊三萬戶”,張良曰:“始臣起下邳,與上會(huì)留,此天以臣授陛下。陛下用臣計(jì),幸而時(shí)中,臣愿封留足矣,不敢當(dāng)三萬戶?！庇谑歉咦娣鈴埩紴榱艉?食邑萬戶。在這種情況下,高祖還將留縣的戶口扣下一部分,讓張良不“盡食之”,這顯然是說不通的。高祖以后,人口不斷增殖,而且年平均自然增長率比較高,五、六千戶以上的縣逐漸居多數(shù),到西漢后期每縣平均戶數(shù)為七千八百三十五戶王子侯的分封以武帝時(shí)為最多,達(dá)七十五人(另隨父五人)。這是武帝削弱諸侯王勢力的重要措施。、漢書·王子侯表序》說:“至于孝武,以諸侯王疆土過制,或替差失軌,而子弟為匹夫,輕重不相準(zhǔn),于是制詔御史:‘諸侯王或欲推私恩分子弟邑者,令各條上,朕且臨定其號(hào)名。’自是支庶畢侯矣。”武帝以前,王子侯的分封很少,是出于皇帝的特恩,并非定制。武帝以后,諸侯王子弟“支庶畢侯”,成為定制,這是王子侯分封制度上的一個(gè)變化。更重要的是王子侯分封的內(nèi)容與以前不同了?！稘h書·中山靖王勝傳》記載:“其后用主父偃謀,令諸侯以私恩自裂地,分其子弟,而漢為定制封號(hào),輒別屬漢郡,漢有厚恩,而諸侯地稍自分析弱小云?！蔽鳚h時(shí)期王子侯的分封,有三種情況。一種是高祖時(shí)的三侯,以帝兄子封侯,侯國本來就屬于漢郡,既不屬于王國,也不是從王國中分出來的。一種是高后至景帝時(shí)的二十四侯,其侯國仍在原諸侯王國的統(tǒng)轄范圍之內(nèi)。再一種就是武帝以后所封的王子侯,“別屬漢郡”,就是脫離王國的統(tǒng)轄,直接統(tǒng)屬于漢郡。這可以說是在新的條件下政治上的“廢封建,置郡縣”。不僅如此,漢武帝在分封王子侯之后,接著便有意識(shí)地打擊他們,僅以酎金律奪爵者就有六十四人之多。武帝時(shí)王子侯的廢絕情況,如下表:由此表可以看出,武帝時(shí)王子侯數(shù)一度大增,不久又減少下來,到武帝末年,只剩原來的三分之一強(qiáng)。這種增和減,都與武帝加強(qiáng)中央集權(quán)的政策有關(guān)。清汪越《讀史記十表》卷九徐克范補(bǔ)曰:“文帝采賈誼之言,武帝用主父之策,其事一也,而實(shí)不同。文帝之心在分地以保全之,不失親親之本。故淮南厲王廢死,隨立其嗣。武帝之心在分地以削弱之,假以推恩之名。故封不數(shù)年,以酎金小過除國者凡五十六人?！毙炜朔吨赋隽宋牡?、武帝之間的不同,前者是“分地以保全之”,后者是“分地以削弱之”,這是很有見地的。不足之處是他沒有明確指出“別屬漢郡”是“削弱之”的根本所在,再就是坐酎金國除的侯數(shù),不應(yīng)是五十六,當(dāng)為六十四。武帝以后王子侯的分封數(shù)量也比較多,到平帝時(shí)共分封二百零一人(不包括皇孫、王孫侯)。各帝時(shí)都有王子侯國從王國中分出。就各王國來說,以楚、城陽分出的為最多,竟達(dá)二十個(gè)以上,膠東、梁、魯、趙、河間、東平等王國也不少,都在十個(gè)以上。眾多王子侯的分封,使中央直屬的郡增加諸侯王國的封地縮小,進(jìn)與形成了漢郡包圍諸侯王國的局面。昭帝以后王子侯食封的戶數(shù)比較少。從僅有的宣帝、元帝時(shí)部分王子侯的食封戶數(shù)來看,絕大多數(shù)都在千戶以下外戚恩澤侯的分封,在武帝以前比較少,平均食封戶數(shù)比較多;在昭帝以后比較多,平均食封戶數(shù)比較少。如下表:西漢后期外戚恩澤侯的數(shù)量有所增加,這是和外戚勢力的發(fā)展聯(lián)在一起的。尤其是王氏一門。元、成帝時(shí)王氏一門侯者達(dá)十人之多?！巴跏献拥芙郧浯蠓蚴讨兄T曹,分據(jù)勢官滿朝廷”三按戶征收“戶賦”的情況,按封戶擁有土地的數(shù)量和質(zhì)量征收西漢時(shí)期的列侯,有侯國,也自有紀(jì)年,但實(shí)際上并無治民權(quán)。主治民的是由漢朝天子代置的相。相的地位和縣令、長一樣。侯國(漢初的一部分王子侯除外,由中央直屬的郡管轄。因此,侯國和西漢初期的王國不同,無政治上的獨(dú)立性。所謂“自置吏,得賦斂”“其家臣,置家丞、庶子各一人。本注曰:主侍侯,使理家事。列侯舊有行人、洗馬、門大夫,凡五官。中興以來食邑千戶以上置家丞、庶子各一人,不滿千戶,不置家丞,又悉省行人、洗馬、門大夫?！笨梢?西漢時(shí)期列侯有家丞、庶子、行人、洗馬、門大夫等屬官,但他們是屬于“主侍侯,使理家事”的“家臣”、“家吏”在“家臣”中,家丞的作用很大,地位也比較高,實(shí)際上成為列侯家的總管(包括為列侯征收食封的地稅。)《漢書·景武昭宣元成功臣表》:家丞“秩三百石”列侯大都居住在京城長安,不之國,在實(shí)際上也不起治民的作用。文帝二年,曾“令列侯之國,為吏及詔所止者,遣太子”列侯在制度上有世襲之權(quán)。劉邦在分封列侯的時(shí)候,立誓曰:“使黃河如帶,泰山若厲,國以永存,爰及苗裔”在經(jīng)濟(jì)上列侯有食邑之權(quán),即有權(quán)向封戶征收“租稅”,即地稅?！妒酚洝へ浿沉袀鳌酚涊d:“封者,食租稅,歲率戶二百。千戶之君,則二十萬,朝覲聘享出其中。庶民農(nóng)工商賈,率亦歲萬息二千,百萬之家,則二十萬,而更徭租賦出其中。衣食之欲,恣所好美矣。這里的“戶二百”,史家理解很不一致。有的認(rèn)為是按戶征收,有的認(rèn)為是按畝征收,甚至有的據(jù)之認(rèn)為西漢另有一項(xiàng)“戶賦”專門的稅目列侯所食之地稅,是以戶作為根據(jù)的,但最后則落實(shí)在土地上(人口稅歸“公”用,不歸列侯),即按封戶擁有土地的數(shù)量和質(zhì)量征收。如《漢書·張湯傳》記載:“(張)延壽已歷位九卿,既嗣侯,圍在陳留,別邑在魏郡,租入歲千余萬。延壽自以身無功德,何以能久堪先人大國,數(shù)上書讓減戶邑,又因弟陽都侯彭祖口陳至誠,天子以為有讓,乃徙封平原,并一國,戶口如故,而租稅減半”。按張延壽食封一萬三千六百四十戶,如果按戶出二百錢計(jì)算,當(dāng)收入二百七十二萬八千錢,但這里說是“租入歲千余萬”,竟多出三、四倍。同時(shí),張延壽徙封平原后,“戶口如故,而租稅減半”,也正好說明列侯不是以戶為單位征收“戶賦”的,否則,就不會(huì)出現(xiàn)戶口如故,租稅減半的情況。而租稅減半的原因是徒封平原國之后,其封戶擁有土地的數(shù)量和質(zhì)量不如原封國,所以所食的地稅就減少了。又《漢書·匡衡傳》記載:“初,衡封僮之樂安鄉(xiāng),鄉(xiāng)本田堤封三千一百頃,南以閩陌為界。初元元年,郡圖誤以閩陌為為平陵陌。積十余歲,衡封臨淮郡,遂封真平陵陌以為界,多四百頃。至建始元年,郡乃定國界,上計(jì)簿,更定圖,言丞相府?！ぜ磸?fù)以四百頃付樂安國。衡遣從史之僮,收取所還田租谷千余石入衡家。”這里所說匡衡食封的情況,毫無按戶征收“戶賦”的內(nèi)容,而是指按頃畝的多少征收“租谷”(地稅)。按當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)水平,四百頃土地約產(chǎn)谷四萬至六萬石?？锖舛嗍盏那в嗍?大體相當(dāng)于按“三十稅一”征收的地稅,也不可能是“見稅什五”的地租。列侯所食雖然是地稅而不是地租,但這種經(jīng)濟(jì)特權(quán)的收入,也是很多的。我們拿食邑二千戶列侯的地稅收入,同擁有百頃土地地主的地租收入,作一比較。在西漢擁有百頃以上的地主很少,最多達(dá)千頃,也只有一、二人擁有百頃土地的地主,一年的地租收入情況是:畝產(chǎn)量:按1.5石計(jì)算?？偖a(chǎn)量:1.5石×10000畝=15000石地租率:十稅五。歲收租谷:擁有二千戶封戶的列侯,一年的地稅收入情況是:一戶畝數(shù):按100畝計(jì)算。總畝數(shù):100×2000=200000畝。畝產(chǎn)量:1.5石總產(chǎn)量:1.5石×200000=300000石。地稅率:十五稅一歲收稅谷:由此可見,擁有二千封戶的列侯,其食封收入,比一個(gè)擁有上百頃土地的大地主的收入,還高出一倍以上。就是按“三十稅一”的稅率來征收地稅,擁有二千封戶的列侯,一年還收稅谷約一萬石,仍然超出擁有百頃土地的地主的地租(約七千五百石)收入。無怪司馬遷說:“千金之家比一都之君,巨萬者乃與王者同樂”列寧曾指出:“在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)中,階級(jí)的差別也是用居民的等級(jí)劃分而固定下來的,同時(shí)還為每個(gè)階級(jí)確定了在國家中的特殊法律地位。所以,奴隸社會(huì)和封建社會(huì)(以及農(nóng)奴制社會(huì))的階級(jí)同時(shí)也是一些特別的等級(jí)?！边@