政治生活第二課

課前記憶1、我國(guó)公民的政治權(quán)利和自由

（1）選舉權(quán)與被選舉權(quán)（2）政治自由：（言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威。）（3）監(jiān)督權(quán)：（批評(píng)、建議、申訴、檢舉、控告權(quán)。）2、公民參與政治生活的基本原則

(1）公民在法律面前一律平等（2）權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一（3）個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合課堂檢測(cè)：一、判斷題1、選舉權(quán)與被選舉權(quán)是公民參與管理國(guó)家和社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。2、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)公民的根本行為準(zhǔn)則。3、我國(guó)公民在制定法律和適用法律上一律平等。4、在我國(guó)，國(guó)家利益與公民個(gè)人的利益是完全一致的。二、

材料分析：（漣水拘九天案）

網(wǎng)民“安東一怪”網(wǎng)上發(fā)貼，《漣水縣交巡警大隊(duì)---你媽叫你上街查氙氣大燈呢》“很多司機(jī)晚上在縣城開(kāi)車，不開(kāi)近光燈，而開(kāi)著氙氣大燈，讓人一點(diǎn)看不清路面情況！我真的不知道，交巡警大隊(duì)的官員們，你們除了違章罰款以外，能不能做點(diǎn)人事呢？你媽晚上上街不開(kāi)車啊？你媽眼瞎了嗎？”

發(fā)帖人“安東一怪”（卜延兵）被漣水縣公安局以公然侮辱他人為由，處以行政拘留9天的處罰。卜延兵不服公安局的處理，將漣水縣公安局告到法院。2012年2月23日下午，淮安市淮陰區(qū)人民法院公開(kāi)審理了此案,但沒(méi)有當(dāng)庭判決。幾天后卜延兵撤訴，了結(jié)此案。

運(yùn)用公民的政治權(quán)利和參與政治生活的基本原則的知識(shí)分析上述材料。

民主選舉民主決策民主管理民主監(jiān)督第二課我國(guó)公民政治參與第一框民主選舉：投出理性一票土地改革時(shí)期豆選雖然樸素但很真實(shí)學(xué)習(xí)目標(biāo)1、了解各種選舉方式的特點(diǎn)（課本p16第1—3段）2、了解選擇選舉方式的主要依據(jù)（課本p16第4段、p17第2段)（一）選舉方式的選擇

民主選舉的方式：1直接選舉2間接選舉3等額選舉4差額選舉

B由選民直接投票選舉被選舉人的方式。

A

由選民選舉產(chǎn)生自己的代表，再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一級(jí)機(jī)關(guān)代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員。

D正式候選人名額與應(yīng)選名額相等。

C正式候選人名額多于應(yīng)選名額。材料：去年6月12日，北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)北溝村選舉產(chǎn)生第八屆村民委員會(huì)。選舉分兩輪投票，第一輪海選，按得票多少確定4名正式候選人；第二輪正式投票，選舉產(chǎn)生村委主任一人，委員二人。整個(gè)過(guò)程都是在村民的自我參與，自我監(jiān)督下完成的，村民們認(rèn)真行使了自己的民主權(quán)利。村民委員會(huì)的選舉屬于什么選舉方式？提示：直接選舉、差額選舉。

1、各種選舉方式的特點(diǎn)：判斷題：

1、直接選舉比間接選舉好

2、間接選舉比直接選舉好比較直接選舉間接選舉優(yōu)點(diǎn)局限性適用范圍每個(gè)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)不適用于選民較多、分布較廣的情況（選舉成本高）①縣及縣級(jí)以下人大代表的選舉②城市的居民委員會(huì)選舉③農(nóng)村的村民委員會(huì)選舉。適用于選民較多、分布較廣的情況下（選舉成本低。）不能使每一個(gè)選民的意愿都得到直接表達(dá)

①縣以上的各級(jí)人大代表②鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的組成人員材料：某省人大代表?yè)Q屆選舉投票前，甲、乙兩人議論。甲：還是等額選舉比較好，這樣可以使各行業(yè)都有當(dāng)選者。乙：還是差額選舉比較好，這樣可以選出更可信的候選人。請(qǐng)?jiān)u析甲、乙的觀點(diǎn)比較等額選舉差額選舉優(yōu)點(diǎn)局限性可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性一定程度上限制選民的自由選擇，。在被候選人之間會(huì)形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地。如果不加以規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況

3.目前，我國(guó)各級(jí)人大代表實(shí)行普遍的差額選舉，候選人可以采取多種方式向選民介紹自己，開(kāi)展競(jìng)選。這種競(jìng)選方式的優(yōu)點(diǎn)是

A.可以充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性

B.有助于選民了解候選人

C.容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易等情況的發(fā)生

D.適用于任何民主選舉

B

選舉方式的選擇材料：鄧小平指出：目前我們的選舉是由我國(guó)的社會(huì)情況、我們的選舉缺乏經(jīng)驗(yàn)以及文盲尚多等實(shí)際條件決定的。我們要切合實(shí)際，根據(jù)我國(guó)的特點(diǎn)決定選舉制度和管理方式。隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，我們一定會(huì)采用更為完備的選舉制度。

（1）制約選舉方式的因素有哪些？（2）目前我國(guó)采取什么樣的選舉方式？

我國(guó)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。

3、選舉方式的主要依據(jù)是什么？3、選舉方式的主要依據(jù)：(3)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定直接選舉與間接選舉相結(jié)合（1）要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來(lái)確定選舉方式。（2)選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)材料：

蒼南縣靈溪鎮(zhèn)張家山村去年換屆選舉中出了怪事，一個(gè)有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、且受到黨紀(jì)處分的人張某當(dāng)選“村長(zhǎng)”。這樣一個(gè)人，為何能獲得過(guò)半選票？村民張老漢說(shuō)，選舉開(kāi)始之前，張某和一些代理人就四處活動(dòng)，給群眾送煙、送洗衣粉和糖果，還許下多批宅基地等好處，從而拉走了很多選票。村民郭軍良說(shuō)，“張某送給我一包‘中華’，我家兩張選票都投給了他。”上述材料中村民賣掉“選舉權(quán)”導(dǎo)致了嚴(yán)重后果給我們哪些啟示?（二）珍惜自己的選舉權(quán)利怎么辦？（如何行使選舉權(quán)）（1）應(yīng)出于公心，以人民利益為重（2）要了解……審慎投票民主選舉：投出理性一票1

、直接選舉與間接選舉相比，其優(yōu)點(diǎn)在于（）

A、使選舉進(jìn)程快捷、高效B、使每個(gè)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)C、能充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性D、能杜絕弄虛作假等情況的發(fā)生B鞏固練習(xí)2、我國(guó)目前在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)采用的選舉方式是（）A、直接選舉和間接選舉相結(jié)合

B、等額選舉和差額選舉相結(jié)合C、直接選舉和差額選舉相結(jié)合D、差額選舉和間接選舉相結(jié)合A3、（2010年高考·上海卷35）城市是工人階級(jí)集中的地方。我國(guó)城市人口占總?cè)丝诒壤手鸩皆鲩L(zhǎng)的趨勢(shì)（表1）。與此相適應(yīng)，我國(guó)選舉法對(duì)各級(jí)人大中農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口數(shù)比例的規(guī)定，也有一個(gè)逐步變化的過(guò)程(表2)。

表1城市人口占總?cè)丝诒壤攴?953197919952009比例（％）13.2618.9629.0446.6表2農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口比例（以全國(guó)人大代表為例）選舉法制定或修改年份1953（制定）1979（修改）1995（修改）2010（修改）農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口數(shù)比例8:18:1

4:1

1:1

注：“8:1”也即，如果農(nóng)村每80萬(wàn)人口可分配到一個(gè)全國(guó)人大代表名額，城市則每10萬(wàn)人口就可分配到一個(gè)全國(guó)人大代表名額。其他類推。運(yùn)用我國(guó)國(guó)家性質(zhì)和選舉制度知識(shí)分析說(shuō)明上述材料。答案：（1）上述材料表明，建國(guó)以來(lái)，我國(guó)選舉制度隨著國(guó)情的變化而逐步發(fā)展、完善。（2分）運(yùn)用我國(guó)國(guó)家性質(zhì)和選舉制度知識(shí)分析說(shuō)明上述材料。（10分）（2）1953年與1979年鑒于當(dāng)時(shí)城市人口比例，選舉法做出“8:1”等規(guī)定，(1分)。這保證了工人階級(jí)在國(guó)家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位，符合我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)。(2分).也說(shuō)明選舉制度的發(fā)展受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的制約。(1分).

（3）基于城市人口比例不斷增長(zhǎng)，l995年改為“4：1”，2010年改為“1：1”，(1分)

這說(shuō)明隨著國(guó)情變化我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)選舉權(quán)人人平等。(1分)

使公民的選舉權(quán)得到切實(shí)保障(1分)。我國(guó)選舉制度必將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)發(fā)展而不斷走向完善。(1分)作業(yè)：完成《成才之路》對(duì)應(yīng)選擇題我國(guó)公民的政治參與

－－－民主決策篇

課程標(biāo)準(zhǔn)理解公民參與民主決策的方式理解公民參與民主決策的意義問(wèn)題一：

同學(xué)們上學(xué)一般采用什么交通工具？乘車難?。。。?/p>

乘校車更難?。。。?wèn)題二：

你們會(huì)通過(guò)什么方式向?qū)W?；蛘从吵塑囯y的問(wèn)題？1、社情民意反映制度方式：電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提。消費(fèi)者協(xié)會(huì)12315市長(zhǎng)熱線12345淮安日?qǐng)?bào)新聞熱線3513086楚州電視臺(tái)新聞熱線？？？？楚州政府網(wǎng)站？？？？？？地鐵：?jiǎn)栴}三：

楚州這個(gè)城市地質(zhì)能不能鋪設(shè)地鐵，我們應(yīng)該請(qǐng)教誰(shuí)呢？2、專家咨詢制度方式：論證會(huì)、座談會(huì)等提高決策科學(xué)性

專家組作出的評(píng)估意見(jiàn)其原文表述為“現(xiàn)在開(kāi)始建設(shè)城市軌道交通，時(shí)機(jī)是合適的”。專家們認(rèn)為，發(fā)展軌道交通，是提升城市功能、確立長(zhǎng)三角北翼中心城市地位的需要，有利于降低機(jī)動(dòng)車尾氣污染，改善城市空氣質(zhì)量。問(wèn)題四：

這么多學(xué)生，我們的站點(diǎn)應(yīng)該怎么設(shè)置呢？3、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。增強(qiáng)決策透明度和公民參與度問(wèn)題五：

票價(jià)應(yīng)該怎么制定呢？4、社會(huì)聽(tīng)證制度北京機(jī)場(chǎng)鐵軌價(jià)格聽(tīng)證會(huì)鄭州天然氣價(jià)格聽(tīng)證會(huì)楚州軌道交通票價(jià)聽(tīng)證會(huì)出席代表：舉行聽(tīng)證會(huì)的主要流程：聽(tīng)證會(huì)目的：政府代表、人大代表、專家代表、普通市民代表、出租車司機(jī)代表等票價(jià)合理1、主題確定2、出席人員確定3、介紹方案并說(shuō)明申請(qǐng)理由4、提問(wèn)、質(zhì)詢、辯論6、利益相關(guān)方做最后陳述

內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度反映意見(jiàn)提出建議電話、信函、E-mail…①信息…

②沒(méi)有…①重要前提

②積極參與專家咨詢制度專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)論證會(huì)，座談會(huì)專家學(xué)者…①集中…②有利于…社會(huì)公示制度

涉及公眾利益的各項(xiàng)決策公示，發(fā)表意見(jiàn)提出建議①知情權(quán)②前提，基礎(chǔ)①?zèng)Q策透明度②公眾參與度社會(huì)聽(tīng)證制度同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)，發(fā)表意見(jiàn)提出意見(jiàn)決策利民①發(fā)現(xiàn)問(wèn)題②修正完善練習(xí)：1、（單選）最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預(yù)告制”。（公示制是在擬任人選經(jīng)過(guò)組織考察并確定了擬任職務(wù)之后，再向社會(huì)公布；而預(yù)告制是考察對(duì)象在組織考察前就向社會(huì)公布，并且將考察的各個(gè)進(jìn)程都提前預(yù)告，公而告之，以便征求群眾意見(jiàn)。）這有利于（）A、人民直接行使國(guó)家權(quán)力(管理國(guó)家事務(wù))B、公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)C、進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)D、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家生活的政治領(lǐng)導(dǎo)C（二）公民參與民主決策的重大意義總：是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)

1、有助于……民主性

2、有利于……科學(xué)性

3、有利于……理解、實(shí)施

4、有利于……熱情、信心，社會(huì)責(zé)任感我國(guó)公民的政治參與

－－－民主管理篇

課程標(biāo)準(zhǔn)了解我國(guó)的村民自治和城市居民自治理解發(fā)展基層民主的意義(一)村民自治1、村民委員會(huì)的性質(zhì)：2、村民參與民主管理的途徑：主要途徑有效途徑其他途徑基層自治組織自己選舉當(dāng)家人村民自治章程和村規(guī)民約村務(wù)公開(kāi)民主評(píng)議村干部村委會(huì)定期報(bào)告工作(二)居民自治1、居民委員會(huì)的性質(zhì)(三)實(shí)行村民自治和居民自治的意義我國(guó)公民的政治參與

－－－民主監(jiān)督篇

回憶我國(guó)公民的政治權(quán)利有哪些？行使監(jiān)督權(quán)課程標(biāo)準(zhǔn)了解我國(guó)公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)的渠道和方式理解公民要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利前提監(jiān)督權(quán)沒(méi)有做好本職工作時(shí)批評(píng)、建議受到國(guó)家機(jī)關(guān)的壓制或不公正待遇時(shí)申訴、訴訟國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有違法、失職行為時(shí)指控、告發(fā)揭發(fā)、舉報(bào)（一）公民監(jiān)督權(quán)具體內(nèi)容被污染的文渠下關(guān)的豬油肉皮廠淮中校門口的路燈問(wèn)題一：面對(duì)著這些政府沒(méi)有解決好的問(wèn)題，作為中學(xué)生的你將通過(guò)哪些渠道來(lái)監(jiān)督？忍了算了打電話舉報(bào)等著別人檢舉到政府門口鬧借助輿論的力量請(qǐng)人大代表出面……探究與共享(二)民主監(jiān)督的渠道(1)信訪舉報(bào)制度(2)人大代表聯(lián)系群眾制度(3)輿論監(jiān)督制度(4)監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府………1、某地公民發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)毓簿指本珠L(zhǎng)有貪污受賄行為，于是通過(guò)書信的方式向當(dāng)?shù)貦z察院反映情況，于是檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋K于牽出一連串的行賄受賄案。這是公民通過(guò)______方式行使自己的監(jiān)督權(quán)。A、信訪舉報(bào)制度B、輿論監(jiān)督制度C、民主評(píng)議會(huì)D、監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)A

2、《焦點(diǎn)訪談》所進(jìn)行的輿論監(jiān)督推動(dòng)了中國(guó)的改革開(kāi)放和民主法治的進(jìn)程表明（）A、我國(guó)的新聞媒體是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)B、輿論監(jiān)督在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督上起著獨(dú)特的作用C、《焦點(diǎn)訪談》在推動(dòng)我國(guó)的民主法治建設(shè)中起了決定作用D、公民行使監(jiān)督權(quán)向《焦點(diǎn)訪談》反映問(wèn)題就行了B(三)公民要負(fù)責(zé)的行使監(jiān)督權(quán)利怎么做？（如何行使）一方面，為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)；（態(tài)度）另一方面，必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。（行為）民主決策民主監(jiān)督事前事后社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府比較：模擬制定民主監(jiān)督的方案：第一步：確定民主監(jiān)督的目標(biāo)收集信息發(fā)現(xiàn)問(wèn)題確定目標(biāo)第二步：設(shè)計(jì)備選方案第三步：選擇方案第四步：實(shí)施方案舉辦一次模擬聽(tīng)證會(huì)見(jiàn)課本22頁(yè)應(yīng)注意