《民族區(qū)域自治制度適合國情的基本政治制度》 市賽獲獎

第七課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策第二框民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度

合作探究學(xué)習(xí)自主預(yù)習(xí)學(xué)案社會熱點(diǎn)鏈接速效提能演練第二框民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度目標(biāo)定位1．根據(jù)《民族區(qū)域自治法》有關(guān)自治權(quán)的規(guī)定，說明我國民族區(qū)域自治制度的特點(diǎn)。2．引述自治權(quán)的有關(guān)法規(guī)，表明民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的一項(xiàng)基本政治制度。二、重點(diǎn)知識1．民族區(qū)域自治制度含義、地位和內(nèi)容。2．民族區(qū)域自治制度具有顯著的優(yōu)越性。一、符合國情的民族區(qū)域自治制度1．民族區(qū)域自治制度(1)含義：是在_________領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族______的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立_________，行使_______的制度。(2)我國民族自治地方、民族自治機(jī)關(guān)及民族自治權(quán)①我國民族自治地方分為________、______、___________三級。自主預(yù)習(xí)學(xué)案國家統(tǒng)一聚居自治機(jī)關(guān)自治權(quán)自治區(qū)自治州自治縣(旗)②自治機(jī)關(guān)是自治地方的_____________和____________。③自治機(jī)關(guān)在行使___________________職權(quán)的同時，依法行使________。_________是民族區(qū)域自治制度的_______內(nèi)容，是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方________貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理_________________________的權(quán)力。其范圍、內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活各個方面。人民代表大會人民政府一般地方國家機(jī)關(guān)自治權(quán)自治權(quán)核心實(shí)際情況本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)2．民族區(qū)域自治適合我國國情(1)實(shí)行民族區(qū)域自治是適合__________的必然選擇，是由我國的_________和__________決定的。(2)統(tǒng)一的多民族國家的___________，“_________________”的民族分布特點(diǎn)，以及各民族在長期奮斗中形成的__________的民族關(guān)系，使我國的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會和政治基礎(chǔ)。我國國情歷史特點(diǎn)現(xiàn)實(shí)情況歷史傳統(tǒng)大雜居、小聚居相互依存思考1．我國處理民族關(guān)系的基本原則是民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮，我國處理民族關(guān)系的基本政策是民族區(qū)域自治，二者有何內(nèi)在聯(lián)系？提示：(1)我國處理民族關(guān)系的基本原則是制定和實(shí)行我國民族政策的基礎(chǔ)和理論依據(jù)，我國民族政策體現(xiàn)了我國處理民族關(guān)系的基本原則，是對基本原則的具體落實(shí)。(2)為了實(shí)現(xiàn)各民族的平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮，從而維護(hù)國家的主權(quán)和各族人民的根本利益，我國實(shí)行了民族區(qū)域自治制度，而民族區(qū)域自治制度的實(shí)行則有利于維護(hù)少數(shù)民族的平等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮。二、民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性1．有利于維護(hù)________________。民族區(qū)域自治是以____________________為前提和基礎(chǔ)的，它使各族人民，特別是少數(shù)民族人民把___________與____________的深厚感情結(jié)合起來。2．有利于保障少數(shù)民族_______________的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。民族區(qū)域自治，保證民族自治地方充分享有_________，自主管理_________________。國家統(tǒng)一和安全領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一熱愛本民族熱愛祖國人民當(dāng)家作主自治權(quán)利本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)3．有利于發(fā)展___________________的社會主義民族關(guān)系。4．有利于促進(jìn)_________________________蓬勃發(fā)展。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，能夠密切結(jié)合__________________的特點(diǎn)，把少數(shù)民族的___________與國家的___________協(xié)調(diào)起來，充分發(fā)揮各民族、各地區(qū)的____________，調(diào)動各族人民參加國家建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)本民族、本地區(qū)特殊利益整體利益特長和優(yōu)勢簡要回顧合作探究學(xué)習(xí)知識點(diǎn)一全面、準(zhǔn)確把握民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容1．民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)：以領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)，是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治。民族自治地方與國家是部分與整體的關(guān)系；自治地方的自治機(jī)關(guān)在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法、民族區(qū)域自治法規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。2．實(shí)行區(qū)域自治的范圍：各少數(shù)民族聚居的地方，不能把“各少數(shù)民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解成“居住”。3．民族區(qū)域自治的自治機(jī)關(guān)：我國民族自治地方的自治機(jī)關(guān)既是國家的地方權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，又是民族自治機(jī)關(guān)，是指自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)的人民代表大會和人民政府，不包括人民檢察院和人民法院。4．民族區(qū)域自治的核心：自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)，其范圍、內(nèi)容十分廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活各個方面，如立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)和其他自治權(quán)。5．民族區(qū)域自治的目的：使少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，自主管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)?！菊`區(qū)警示】我國的民族區(qū)域自治不是完全自治，中央政府與民族自治地方是中央與地方的關(guān)系，包括兩方面內(nèi)容：一方面由實(shí)行自治的少數(shù)民族的人民對本民族自治地方的事務(wù)當(dāng)家作主；另一方面，民族區(qū)域自治地方是在中央政權(quán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域。民族自治地方和全國其他地方一樣，都是中華人民共和國不可分割的一部分。其自治機(jī)關(guān)必須執(zhí)行國家的路線方針政策，在不違背憲法和法律的情況下，結(jié)合本民族的特點(diǎn)和情況，采取靈活措施，因地制宜，以推動民族區(qū)域自治地方經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。(2011年開平市期末)西藏自治區(qū)歷任人民代表大會常務(wù)委員會主任和人民政府主席都由藏族公民擔(dān)任。目前，在自治區(qū)四級人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族占94%以上，在自治區(qū)各級國家機(jī)關(guān)組成人員中，藏族和其他少數(shù)民族占77.97%。這表明(

)①我國少數(shù)民族依法享有管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利②民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一和安全③我國認(rèn)真貫徹民族區(qū)域自治制度④堅(jiān)持民族平等是我國處理民族關(guān)系的根本原則例1A．①②

B．①③C．②④

D．③④【解析】

從材料可知，在自治區(qū)四級人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族占94%以上，這說明我國少數(shù)民族享有管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，民族區(qū)域自治制度在我國得到了貫徹和實(shí)施，①③正確。②不符合題意。④本身說法錯誤。【答案】

B小試牛刀1

(2011年蕪湖市期末)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定：“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部中，應(yīng)當(dāng)合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員?！毕铝袑儆诿褡遄灾螜C(jī)關(guān)的是(

)A．國家民族事務(wù)委員會B．廣西百色市那佐苗族鄉(xiāng)人民政府C．內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會D．新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院解析：選C。只有自治地方的人民代表大會和人民政府是民族自治機(jī)關(guān)。A是國務(wù)院的所屬部門，不是民族自治機(jī)關(guān)；B是民族鄉(xiāng)，不是民族自治機(jī)關(guān)；C是自治區(qū)人大，是民族自治機(jī)關(guān)；D是自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)，不是民族自治機(jī)關(guān)。知識點(diǎn)二準(zhǔn)確理解民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性1．有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全民族區(qū)域自治是以領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)的，是國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，使各族人民，特別是少數(shù)民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結(jié)合起來，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。2．有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)實(shí)行民族區(qū)域自治，在祖國統(tǒng)一大家庭內(nèi)，保證民族自治地方充分享有自治權(quán)利，自主管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)，滿足了各少數(shù)民族人民積極參與國家政治生活的愿望。3．有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系各民族自治地方以一個、兩個或兩個以上少數(shù)民族為主體，同時包括當(dāng)?shù)鼐幼〉臐h族和其他少數(shù)民族，這使各族人民和各族干部之間的聯(lián)系更加密切，逐步消除了歷史上遺留下來的民族隔閡。所以，民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。4．有利于促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，能夠密切結(jié)合本民族、本地區(qū)的特點(diǎn)，把少數(shù)民族的特殊利益與國家的整體利益協(xié)調(diào)起來，充分發(fā)揮各民族、各地區(qū)的特長和優(yōu)勢，調(diào)動各族人民參加國家建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。所以，民族區(qū)域自治制度有利于促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展?！咎貏e提醒】注意區(qū)分人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。(2010年高考江蘇卷)新疆維吾爾自治區(qū)建立以來，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，這一事實(shí)表明(

)①經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民族地區(qū)繁榮和穩(wěn)定的關(guān)鍵②民族團(tuán)結(jié)是各民族共同繁榮的前提③我國民族區(qū)域自治制度具有顯著優(yōu)越性④民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)民族平等的政治基礎(chǔ)A．①③

B．②④C．①④

D．②③例2【解析】

審題時抓住題干中“自治區(qū)建立以來”、“各族人民團(tuán)結(jié)奮斗”、“經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展”等有效信息，強(qiáng)調(diào)民族區(qū)域自治的重要性、民族團(tuán)結(jié)與各民族共同繁榮之間的關(guān)系。D項(xiàng)是正確的。①與題意不相符，④錯誤，不選。【答案】

D小試牛刀2

(2010年高考福建卷)新中國成立以來，各族人民同心同德、齊心協(xié)力，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了歷史性變化，經(jīng)濟(jì)總量由1952年的57.9億元增加到2008年的30626.2億元；少數(shù)民族的人均壽命從新中國成立前的40歲以下提高到如今的70歲左右。以上成就的取得主要?dú)w因于(

)A．少數(shù)民族地區(qū)享有更多的經(jīng)濟(jì)自治權(quán)B．黨和國家制定和實(shí)施符合中國國情的民族政策C．我國充分尊重少數(shù)民族的歷史文化及風(fēng)俗習(xí)慣D．少數(shù)民族地區(qū)獨(dú)特的地理環(huán)境和豐富的自然資源解析：選B。新中國成立以來，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了歷史性變化，成就的取得主要是因?yàn)辄h和國家制定和實(shí)施了符合中國國情的民族政策，即民族區(qū)域自治政策，故選B，A、C、D均不符合題意。走進(jìn)生活社會熱點(diǎn)鏈接2011年3月17日至19日，以全國人大代表、中共西藏自治區(qū)委副書記、自治區(qū)人大常委會主任向巴平措為團(tuán)長的全國人大西藏代表團(tuán)訪問了美國伊利諾伊州芝加哥市。會見和會談中，向巴平措介紹了中國的人民代表大會制度和民族區(qū)域自治制度，強(qiáng)調(diào)45年前人民代表大會制度在西藏的確立和民族區(qū)域自治制度在西藏的實(shí)施，徹底結(jié)束了封建農(nóng)奴制度對西藏人民的殘酷壓迫，西藏各族人民從此開始牢牢把前途和命運(yùn)掌握在自己手中，進(jìn)入了當(dāng)家作主的新時代。今天的西藏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)，社會穩(wěn)定，各族人民安居樂業(yè)，正滿懷信心邁進(jìn)十二五規(guī)劃的開局之年。理論思考1．中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，保障了人民行使當(dāng)家作主的權(quán)制。2．新中國成立后，我國鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，逐步形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。隨著民族區(qū)域自治制度在西藏的實(shí)施，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系不斷得到鞏固和發(fā)展。3．民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。實(shí)行民族區(qū)域自治是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。4．民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度。民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全，有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，有利于促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新體驗(yàn)1．民族區(qū)域自治是我國確保新型民族關(guān)系的基本政治制度。在這種制度下，各自治機(jī)關(guān)(

)①是自治地方的權(quán)力機(jī)關(guān)②享有獨(dú)立的立法權(quán)③依法管理內(nèi)部事務(wù)④依法行使自治權(quán)A．①②

B．①③C．③④

D．②④解析：選C。我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族管理本民族的內(nèi)部事務(wù)，依照我國的憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定，各自治機(jī)關(guān)依法行使自治權(quán)。③④正確，故答案選C。我國民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是地方的人民代表大會和人民政府，不只是權(quán)力機(jī)關(guān)，故排除①。我國民族自治地方人民代表大會依據(jù)全國人民代表大會制定的有關(guān)法律，有權(quán)制定若干自治條例和單行條例的權(quán)力，但不是享有獨(dú)立的立法權(quán)，故排除②。2