2023年公共節(jié)能管理制度

2023年公共節(jié)能管理制度公共節(jié)能管理制度1

為全面推動節(jié)約型部門建設(shè)，切實(shí)做好我局節(jié)能降耗工作，進(jìn)一步增加局機(jī)關(guān)工作人員節(jié)儉意識，加快推動節(jié)約型部門建設(shè)，科學(xué)合理利用水、電、辦公耗材等各種資源，削減資源奢侈；結(jié)合我局的實(shí)際狀況，制定本制度，請遵照執(zhí)行。

一、節(jié)能的分類動態(tài)監(jiān)督管理

1、用電管理

(1)合理設(shè)置空調(diào)溫度。除夏、冬季須要時，其他季節(jié)不能運(yùn)用空調(diào)，空調(diào)溫度設(shè)置夏季不低于26攝氏度、冬季不高于20攝氏度，做到無人時不開空調(diào)，非工作時間、節(jié)假日不開空調(diào)。提倡每天少開1小時空調(diào)。

(2)辦公室、功能用房等場所盡量采納自然光，盡可能少開燈。室內(nèi)亮度足夠時不開燈。離開辦公室要順手關(guān)燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。

(3)電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、飲水機(jī)、攝像機(jī)、投影儀、電視等設(shè)備要隨用隨開，計(jì)算機(jī)不運(yùn)用時要設(shè)置自動進(jìn)入低能休眠狀態(tài)，削減待機(jī)能源消耗，下班后自覺關(guān)閉各類電器電源。

(4)對復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)及其他辦公設(shè)施設(shè)備，要正確運(yùn)用和操作，避開因運(yùn)用或維護(hù)不當(dāng)引起的不必要損耗。

(5)辦公室禁止運(yùn)用電熱器（取暖器、電熱毯）等大功率耗電設(shè)備；禁止運(yùn)用花線板等擔(dān)心全設(shè)備。

(6)關(guān)注樓梯、走廊、衛(wèi)生間等公共場所的照明，做到無人時順手關(guān)燈。

2、用水管理

(1)加強(qiáng)用水設(shè)備日常維護(hù)管理，嚴(yán)禁跑冒滴漏，并且做到順手關(guān)閉水龍頭，避開“長流水”現(xiàn)象。

(2)拖地、打掃衛(wèi)生要盡量節(jié)約用水，禁止用桶裝礦泉水洗茶具、洗手、澆灌花木、潑灑地板等。

2、用油管理

(1)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，限制車輛規(guī)模；科學(xué)支配工作任務(wù)，削減車輛運(yùn)用次數(shù)。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)修理和定點(diǎn)保險制度，實(shí)行單車核算。

(3)車輛加油“專人專管”，每次給車輛加油后都由辦公室進(jìn)行登記。

3、辦公耗材管理

(1)加強(qiáng)辦公用品的運(yùn)用和管理。規(guī)范辦公用品的配備、領(lǐng)用。

(2)強(qiáng)化文印耗材的管理工作。推行網(wǎng)絡(luò)辦公，盡量在電子媒介上處理文稿，主動推行無紙化辦公。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，削減重復(fù)打印、復(fù)印次數(shù)，注意稿紙、復(fù)印紙、信封的再利用。逐步淘汰高耗能的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備，不運(yùn)用時關(guān)閉辦公設(shè)備，削減待機(jī)能耗。大力提倡修舊利廢，延長文印設(shè)備的運(yùn)用壽命。

(3)文件的發(fā)放。嚴(yán)格核定印發(fā)的份數(shù)，盡量避開多印，平常工作文件提倡雙面印制，嚴(yán)格限制文件的發(fā)放數(shù)量和運(yùn)用傳真的頻率。

(4)提倡運(yùn)用鋼筆書寫，削減圓珠筆或一次性簽字筆的運(yùn)用數(shù)量；一次性簽字筆做到換芯不換殼。

(5)削減奢侈。攝影攝像耗材、網(wǎng)絡(luò)配件能再次利用的要充分利用，不得順手丟棄；同時建議校內(nèi)資源不做私人之用。

4、公務(wù)經(jīng)費(fèi)管理

(1)降低辦公電話費(fèi)開支。自覺利用內(nèi)部集群網(wǎng)通話，嚴(yán)禁運(yùn)用辦公電話閑聊、消遣、信息詢問、網(wǎng)上注冊、充值活動，嚴(yán)禁私人電話與辦公電話捆綁，節(jié)約通訊費(fèi)用。

(2)削減辦公經(jīng)費(fèi)開支。規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)格公用經(jīng)費(fèi)支出審批程序，從嚴(yán)限制辦公經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁以辦公用品名義列支其他費(fèi)用。

(3)嚴(yán)格限制報刊書籍訂閱量。充分利用網(wǎng)絡(luò)資訊條件，把握必需、必備、有用原則，削減報刊書籍訂閱量；充分發(fā)揮書籍的共享功能。

5、節(jié)能產(chǎn)品的選購

嚴(yán)格遵守《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制選購 節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》，嚴(yán)格根據(jù)《節(jié)能產(chǎn)品政府選購 清單》中的產(chǎn)品書目進(jìn)行選購 ，優(yōu)先購買經(jīng)國家認(rèn)證的節(jié)能型設(shè)備和產(chǎn)品。

6、廢品的回收利用。

部門各辦公室、功能用房產(chǎn)生的廢品，能利用的接著利用，不能利用的，設(shè)置分類回收器具，由部門支配專人每周五定期處置。

二、監(jiān)督檢查

1、節(jié)能工作的管理和詳細(xì)實(shí)施

指定節(jié)能減排工作負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)部門節(jié)能減排工作的組織管理和監(jiān)督指導(dǎo)。

2、節(jié)能宣揚(yáng)教化工作

做好部門的節(jié)能工作，須要全體成員高度重視，廣泛參加，形成合力。要不斷加大宣揚(yáng)教化力度，以思想教化為切入點(diǎn)，緊密結(jié)合實(shí)際，組織成員仔細(xì)學(xué)習(xí)上級部門關(guān)于節(jié)能的政策規(guī)定和有關(guān)文件精神，教化成員從現(xiàn)在做起，從自身做起，從小事做起，節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一支筆、一分錢，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習(xí)慣。組織好節(jié)能宣揚(yáng)活動，通過網(wǎng)站節(jié)能宣揚(yáng)專欄開展宣揚(yáng)工作，形成深厚的宣揚(yáng)教化氛圍，努力使節(jié)約意識深化人心。

3、節(jié)能工作的督導(dǎo)檢查

全體干部職工都應(yīng)遵守本制度，節(jié)能工作負(fù)責(zé)人對節(jié)能降耗狀況實(shí)行定期檢查與不定期抽檢相結(jié)合的方式進(jìn)行抽查，發(fā)覺問題剛好訂正。對落實(shí)工作扎實(shí)，成效明顯的賜予表揚(yáng)；對落實(shí)不力的予以通報。

4、節(jié)能統(tǒng)計(jì)報告

執(zhí)行資源能源消耗統(tǒng)計(jì)報告制度。按要求以季度為統(tǒng)計(jì)周期，將資源能源消耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報。

公共節(jié)能管理制度2

第一章總則

第一條為主動推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源，提高能源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本方法。

其次條本方法所稱公共機(jī)構(gòu)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)全部或者部分運(yùn)用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

第三條本方法所稱節(jié)能，是指通過科學(xué)管理、技術(shù)改造、合理利用、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等途徑，以最小的能源消耗取得最大的運(yùn)用效益。

第四條深圳市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議是全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。各區(qū)要設(shè)立相應(yīng)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)本區(qū)節(jié)能工作的決策、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第五條市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門在市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)市本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的安排、組織、實(shí)施和監(jiān)督管理。

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門在市、區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)區(qū)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的安排、組織、實(shí)施和監(jiān)督管理。

教化、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門在同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

其次章公共機(jī)構(gòu)職責(zé)

第六條各級公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作負(fù)責(zé)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和綜合考核評價制度。

各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)建立具體的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)將本單位的年能源消費(fèi)數(shù)據(jù)報市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。

第七條各級公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制和能源消費(fèi)計(jì)量報告制度，實(shí)行能源消耗成本管理。指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，照實(shí)記錄能源消費(fèi)原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺賬，至少每年報送一次本年度能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)表，同時報送能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)分析報告。

第八條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行以下詳細(xì)措施，加強(qiáng)日常節(jié)電管理：

（一）削減空調(diào)用電。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度限制的規(guī)定，夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃。下班前半小時提前關(guān)閉空調(diào)。

（二）削減照明用電。辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光，運(yùn)用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，采納限時開啟、間隔開燈等方式改進(jìn)電路限制，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格限制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明，除重大節(jié)日或有關(guān)部門通知外，夜間不允許開燈亮化辦公區(qū)域的景觀照明。

（三）削減辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗。電腦等辦公設(shè)備應(yīng)設(shè)置為不運(yùn)用時自動進(jìn)入低能耗休眠狀態(tài)。復(fù)印機(jī)背面排氣孔與墻面最少保持10公分距離，以利散熱。停用辦公設(shè)備1小時以上的，應(yīng)關(guān)閉設(shè)備電源。每天下班時，應(yīng)關(guān)閉辦公用電設(shè)備的電源插線板總開關(guān)或撥下電源插頭。網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、開水間等部位的用電狀況應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，實(shí)行科學(xué)管理，實(shí)行有效措施降低能源消耗。

（四）削減電梯用電。電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行智能化限制，合理設(shè)置電梯開啟的數(shù)量、樓層和時間，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)整和維護(hù)保養(yǎng)。

第九條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行以下詳細(xì)措施，加強(qiáng)日常節(jié)水管理：

（一）節(jié)約用水。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，定期檢查更換老化供水管線，安裝或更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具，杜絕水龍頭跑冒滴漏造成的“長流水”現(xiàn)象。嚴(yán)禁運(yùn)用高壓自來

水沖洗地面、設(shè)備、器具和車輛。各單位內(nèi)部綠地養(yǎng)護(hù)應(yīng)依據(jù)季節(jié)和天氣改變狀況，科學(xué)適時澆灌，提倡微灌、滴灌等方式。

（二）提倡中水回收。激勵建立再生水回收利用系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)，將雨水和城市污水、廢水作凈化處理后，成為達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的“中水”，并進(jìn)行回用，削減用水量。

第十條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行以下詳細(xì)措施，加強(qiáng)公務(wù)車輛節(jié)油管理：

（一）實(shí)行編制管理。嚴(yán)格限制公務(wù)車輛保有數(shù)量，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備用車，新購公務(wù)用車優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保型和清潔能源型汽車。嚴(yán)格限制高油耗公務(wù)車輛的購置。

（二）推行一車一卡制度。公務(wù)車輛統(tǒng)一實(shí)行定點(diǎn)修理、定點(diǎn)保險和定點(diǎn)加油，推行一車一卡、?？▽Ｓ玫闹悄躀C卡加油制度。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛百公里耗油分類限制標(biāo)準(zhǔn)，推行單車能耗核算制度，定期核定行駛里程、用油額度、運(yùn)行費(fèi)用支出。

（三）規(guī)范駕駛。堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范駕駛，按時保養(yǎng)，削減公務(wù)車輛部件非正常損耗，降低公務(wù)車輛修理費(fèi)用支出。合理支配公務(wù)車輛出行線路和用車人員搭配，盡量削減公務(wù)車輛空駛里程。禁止非公用途運(yùn)用車輛，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車節(jié)假日封存停駛制度。

（四）推動公務(wù)車服務(wù)社會化。加快機(jī)關(guān)班車、接待用車和公務(wù)車運(yùn)用制度改革，激勵工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動交通工具出行。

第十一條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展節(jié)能宣揚(yáng)活動和崗位培訓(xùn)，增加工作人員的節(jié)能意識，培育節(jié)能習(xí)慣，提高節(jié)能管理水平。

第十二條市政府選購 部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立和完善以國家節(jié)能清單所列節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備為主的政府集中選購 名錄庫，優(yōu)先選購 以再生材料生產(chǎn)的產(chǎn)品和通過環(huán)境標(biāo)記認(rèn)證的產(chǎn)品。

第十三條為公共機(jī)構(gòu)服務(wù)的物業(yè)公司，每年應(yīng)當(dāng)明確提出詳細(xì)節(jié)能管理目標(biāo)、要求和措施，并由業(yè)主單位進(jìn)行監(jiān)督。

第三章監(jiān)管部門職責(zé)

第十四條市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，根據(jù)管理權(quán)限，依據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平和特點(diǎn)，制定能源消耗定額；市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條市、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，定期對重點(diǎn)用能單位進(jìn)行能源審計(jì)，并依據(jù)審計(jì)結(jié)果制定相應(yīng)的節(jié)能改造措施和安排。建筑能源審計(jì)數(shù)據(jù)可從我市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺中采集。

能源審計(jì)內(nèi)容包括公共機(jī)構(gòu)節(jié)能負(fù)責(zé)人和節(jié)能崗位落實(shí)狀況，年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案的制定、落實(shí)狀況，能源消費(fèi)計(jì)量、監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)狀況，能耗定額完成狀況，節(jié)能改造狀況，公車配備和運(yùn)用狀況。

第十六條市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門和市住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)共同擔(dān)當(dāng)全市公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造和能耗監(jiān)測任務(wù)，明確投資收益分析和節(jié)能指標(biāo)，并組織實(shí)施。

第十七條在適當(dāng)范圍內(nèi)，逐步開展合同能源管理工作，激勵公共機(jī)構(gòu)利用合同能源管理的方式進(jìn)行節(jié)能改造，激勵專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)參加政府機(jī)關(guān)的合同能源管理。第十八條市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)制定全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)考核的詳細(xì)方法，組織、協(xié)調(diào)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的各項(xiàng)監(jiān)督、檢查、考評和公示工作，并納入全市單位GDP能耗考核體系。

第十九條市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同財(cái)政、發(fā)展改革、住房建設(shè)、水務(wù)、交通等相關(guān)部門對公共機(jī)構(gòu)節(jié)電、節(jié)水及公務(wù)用車節(jié)油狀況進(jìn)行檢查，并對檢查不合格單位予以通報指責(zé)。其次十條公共機(jī)構(gòu)年終節(jié)能考核實(shí)行單位自查、現(xiàn)場核查、專項(xiàng)檢查、跟蹤檢查、書面調(diào)查和重點(diǎn)抽查等方式進(jìn)行。

詳細(xì)程序是：

（一）自查申報：各單位先行年終自查，依據(jù)節(jié)能目標(biāo)完成狀況作出書面說明。

（二）考核評議：由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同相關(guān)部門組成公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核小組，實(shí)行聽取匯報、實(shí)地調(diào)查、查閱相關(guān)資料、分項(xiàng)打分等方法，對年度節(jié)能工作指標(biāo)完成狀況進(jìn)行量化考核，形成初步考核看法。

（三）匯總上報：由考核小組匯總初步考核看法，并將考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，向市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議報告。

（四）嘉獎懲罰：市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議依據(jù)考核狀況，核定各單位考核結(jié)果，并提出獎懲看法，報市政府批準(zhǔn)。

其次十一條節(jié)能考評結(jié)果經(jīng)報請市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議同意后，應(yīng)當(dāng)予以公示或通報。

對涉及重要工作機(jī)密或不宜公示結(jié)果的單位，可由本單位向市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議申報予以免除公示或通報。

其次十二條公共機(jī)構(gòu)對考核結(jié)果公示有異議的，可以在公示發(fā)布后10個工作日內(nèi)向市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議辦公室提出，受理部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)做出答復(fù)。公示信息出現(xiàn)錯誤的，經(jīng)市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議辦公室核證后，在公示或通報媒體上進(jìn)行更正。

其次十三條市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能舉報電話并向社會公布，接受社會公眾對奢侈能源行為的舉報和投訴，并在接到舉報和投訴后15個工作日內(nèi)組織處理，將處理狀況剛好向舉報人和投訴人反饋。

第四章嘉獎與懲罰

其次十四條對自愿實(shí)施節(jié)能改造的公共機(jī)構(gòu)，改造項(xiàng)目可按有關(guān)規(guī)定予以資助。其次十五條公共機(jī)構(gòu)完成節(jié)能改造項(xiàng)目且正常運(yùn)行一年后，項(xiàng)目年節(jié)約經(jīng)費(fèi)（財(cái)政資金支配部分）可作為嘉獎資金按每年20%的比例、連續(xù)3年返還給被改造單位，用于該單位節(jié)能減排相關(guān)支出。嘉獎資金由各單位在申請下一年度預(yù)算時一同申報，并在下一年度預(yù)算中作為該單位節(jié)能減排專項(xiàng)資金支出。

其次十六條對采納合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造的公共機(jī)構(gòu)，可按有關(guān)規(guī)定予以嘉獎。

其次十七條對阻礙節(jié)能檢查、未按時報送能耗數(shù)據(jù)、供應(yīng)虛假數(shù)據(jù)的公共機(jī)構(gòu)，按《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》第三十七條予以懲罰。

其次十八條年度考核被確定為節(jié)能不合格的單位，由市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議辦公室予以通報指責(zé)，并下達(dá)節(jié)能整改看法書，限期整改；對逾期未改正的，依法追究行政責(zé)任，并由市財(cái)政部門按當(dāng)年全市節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)相應(yīng)削減該單位下一年度的能耗核撥財(cái)政資金。

第五章附則

其次十九條本方法自文件下發(fā)之日起施行。

公共節(jié)能管理制度3

第一條依據(jù)《中華人民共和國政府選購 法》(以下簡稱《政府選購 法》)等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行方法。

其次條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的政府選購 ，適用本方法。因嚴(yán)峻自然災(zāi)難和其他不行抗力事務(wù)須要實(shí)施的緊急選購 ，以及涉及國家平安和隱私的選購 ，不適用本方法。

第三條本方法所稱政府選購 ，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下簡稱選購 人)，運(yùn)用財(cái)政性資金選購 依法制定的集中選購 書目以內(nèi)的.或選購 限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第四條政府選購 實(shí)行集中選購 和分散選購 相結(jié)合。集中選購 是指選購 人選購 集中選購 書目以內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)的行為。分散選購 是指選購 人選購 集中選購 書目以外且在選購 限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第五條政府選購 應(yīng)當(dāng)遵循公開、公允、公正和誠懇信用原則。

第六條政府選購 應(yīng)當(dāng)選購 本國貨物、工程和服務(wù)。法律另有規(guī)定的除外。

第七條政府選購 工程達(dá)到國家和省規(guī)定的招標(biāo)限額，在采納招標(biāo)方式時，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》。但選購 預(yù)算編制、信息發(fā)布和招投標(biāo)過程的監(jiān)督、選購 合同的訂立、選購 資金的撥付等適用《政府選購 法》和本方法。未達(dá)到國家和省規(guī)定招標(biāo)限額的政府選購 工程的選購 ，適用《政府選購 法》和本方法。

第八條本市的集中選購 書目、選購 限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，由蘇州市人民政府確定，報省財(cái)政部門備案。

第九條集中選購 書目、選購 限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以及選購 過程、選購 結(jié)果等政府選購 信息，應(yīng)在省級財(cái)政部門指定的媒體上剛好向社會公開發(fā)布，但涉及商業(yè)隱私的除外。

第十條市、鎮(zhèn)兩級財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府選購 監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府選購 活動的監(jiān)督管理職責(zé)。市人民政府其他有關(guān)部門依法履行對政府選購 活動有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。

第十一條市人民政府依據(jù)政府選購 項(xiàng)目組織集中選購 的須要設(shè)立的集中選購 機(jī)構(gòu)是非營利事業(yè)法人，直屬市人民政府領(lǐng)導(dǎo)。集中選購 機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)受選購 人托付，制定集中選購 的詳細(xì)操作方案并組織實(shí)施;

(二)依法組織選購 活動;

(三)依據(jù)選購 人托付的權(quán)限簽訂或組織簽訂政府選購 合同，并督促合同履行;

(四)受選購 人托付，代理集中選購 書目以外項(xiàng)目的選購 ;

(五)依法辦理其他政府選購 事宜。

第十二條選購 代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。選購 代理機(jī)構(gòu)不得以向選購 人行賄或?qū)嵭衅渌徽凳侄沃\取非法利益。

第十三條選購 人應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級財(cái)政部門的要求和年度集中選購 書目及選購 限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府選購 預(yù)算。選購 人依據(jù)確定的政府選購 預(yù)算編制月度政府選購 安排，由主管預(yù)算單位匯總并報同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的政府選購 安排一般不得調(diào)整。選購 人確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)報送選購 安排的程序進(jìn)行。不編制月度選購 安排的項(xiàng)目，不予列入政府集中選購 。

第十四條選購 人選購 納入集中選購 書目的政府選購 項(xiàng)目，必需托付集中選購 機(jī)構(gòu)代理選購 。分散選購 可以由選購 人自行組織選購 ，也可以托付選購 代理機(jī)構(gòu)選購 。實(shí)施分散選購 必需根據(jù)《政府選購 法》規(guī)定的方式、程序進(jìn)行，并依法接受財(cái)政部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

第十五條選購 人托付集中選購 機(jī)構(gòu)從事政府選購 活動，應(yīng)當(dāng)與其簽訂托付代理協(xié)議，明確托付代理事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十六條供應(yīng)商參與政府選購 活動，應(yīng)具備法定的資格條件。供應(yīng)商資格由政府選購 監(jiān)管部門進(jìn)行審核，集中選購 機(jī)構(gòu)據(jù)此建立相應(yīng)的供應(yīng)商庫。

第十七條選購 人不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或卑視待遇。政府選購 當(dāng)事人不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參加競爭。任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)和本方法規(guī)定，要求選購 人或選購 工作人員向其指定的供應(yīng)商進(jìn)行選購 。

第十八條政府選購 以公開招標(biāo)方式為主，以邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源選購 、詢價以及國務(wù)院政府選購 監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他選購 方式為輔。

第十九條選購 人選購 貨物或服務(wù)，數(shù)額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必需采納公開招標(biāo)方式。因特別狀況須要采納公開招標(biāo)以外的選購 方式的，由選購 代理機(jī)構(gòu)提出申報看法，市財(cái)政部門審核并報蘇州市財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。選購 人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式選購 的貨物或服務(wù)化整為零或以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)選購 。

其次十條政府選購 專家?guī)煊韶?cái)政部門按財(cái)政部、監(jiān)察部的有關(guān)規(guī)定設(shè)立。政府選購 專家應(yīng)當(dāng)具備國家和省規(guī)定的條件。

其次十一條在政府選購 活動中依法須要運(yùn)用專家的，選購 人或選購 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同級財(cái)政部門的監(jiān)督下，本著專業(yè)對口的原則，從政府選購 專家?guī)熘须S機(jī)抽取，抽取結(jié)果當(dāng)場記錄備案。政府選購 專家名單在評審結(jié)束前應(yīng)當(dāng)保密。對行業(yè)或產(chǎn)品有特別要求的選購 項(xiàng)目，本地政府選購 專家?guī)觳荒芄?yīng)所需專家的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)從上級政府選購 專家?guī)熘谐槿　Ｈ缛圆荒軡M意要求的，選購 人或選購 代理機(jī)構(gòu)可以自行確定，并報財(cái)政部門備案，但不得違反相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。

其次十二條政府選購 專家應(yīng)當(dāng)客觀、誠懇和公正地參與政府選購 的評審工作，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評審看法，并對所提看法擔(dān)當(dāng)個人責(zé)任。政府選購 專家應(yīng)當(dāng)主動回避與自己有利害關(guān)系的政府選購 項(xiàng)目的評審。

其次十三條選購 人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)同等、自愿的原則，以書面合同方式約定。選購 人可以托付選購 代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商簽訂政府選購 合同。選購 代理機(jī)構(gòu)以選購 人名義簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)提交選購 人的托付代理協(xié)議，作為合同附件。

其次十四條政府選購 合同一經(jīng)訂立，不得擅自變更、中止或終止。政府選購 合同接著履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或終止合同，并將變更、中止或終止合同的有關(guān)狀況報同級財(cái)政部門審核備案。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任;雙方都有過錯的，各自擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。

其次十五條選購 人或其托付的選購 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或困難的政府選購 項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。

其次十六條政府選購 資金實(shí)行國庫集中支付制度。國家和上級部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

其次十七條供應(yīng)商認(rèn)為選購 文件、選購 過程或中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在7個工作日內(nèi)依法向選購 人或其托付的選購 代理機(jī)構(gòu)提出書面質(zhì)疑。選購 人或其托付的選購 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)以書面形式向質(zhì)疑供應(yīng)商作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)隱私。質(zhì)疑供應(yīng)商對選購 人、選購 代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿足或選購 人、選購 代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)依法向同級財(cái)政部門書面投訴。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后30個工作日內(nèi)，對投訴事項(xiàng)作出處理確定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。

其次十八條財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對政府選購 活動及選購 代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：

(一)選購 范圍、選購 方式和選購 程序的執(zhí)行狀況;

(二)政府選購 人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能;

(三)政府選購 合同的履約和驗(yàn)收狀況;

(四)政府選購 專家的運(yùn)用狀況;

(五)分散選購 的組織實(shí)施狀況;

(六)集中選購 機(jī)構(gòu)的內(nèi)部制度建設(shè)狀況;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

其次十九條選購 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行選購 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度、人員輪崗制度、職能分別制度和回避制度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)其對工作人員的教化、培訓(xùn)和考核。選購 人員經(jīng)考核不合格的，不得接著任職。

第三十條財(cái)政部門應(yīng)建立健全對選購 代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理制度，依法對集中選購 機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果等有關(guān)狀況在指定的媒體上照實(shí)公布。

第三十一條依照法律、法規(guī)的規(guī)定對政府選購 負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)