學(xué)院國有資產(chǎn)出租出借管理辦法

ZZZ學(xué)院國有資產(chǎn)出租出借管理辦法第一章

總則

第一條為貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，規(guī)范和加強(qiáng)我校國有資產(chǎn)出租出借管理，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）;河北省財政廳關(guān)于印發(fā)《河北省省直事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》的通知(冀財資〔2016〕82號)；ZZZ學(xué)院關(guān)于印發(fā)《ZZZ學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦法》的通知(校字〔2017〕34號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條

本辦法所稱學(xué)校國有資產(chǎn),是指由學(xué)校各單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即學(xué)校國有（公共）財產(chǎn)。包括用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第三條本辦法所稱學(xué)校

國有資產(chǎn)出租出借是指校內(nèi)單位在確保履行職能完成工作任務(wù)的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)將其使用的國有資產(chǎn)，在一定時間內(nèi)以有償方式并按照合同約定交由承租人使用的行為；第四條學(xué)校國有資產(chǎn)出租出借應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險控制、注重績效的原則。第五條學(xué)校及各部門擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，無論是學(xué)校及各部門實(shí)施，還是委托后勤服務(wù)單位或其它單位實(shí)施，都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得出租、出借。第六條學(xué)校國有資產(chǎn)出租出借收入屬于政府非稅收入，在取得國有資產(chǎn)出租、出借收入后10個工作日內(nèi)，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定，全額上繳國庫，實(shí)行收支兩條線管理，納入學(xué)校年度預(yù)算，依法規(guī)范管理。第二章

出租出借的基本程序第七條

校內(nèi)單位擬將其使用的國有資產(chǎn)出租出借，應(yīng)向國資處提交以下資料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

（一）擬出租、出借事項(xiàng)的書面申請。申請應(yīng)包括出租資產(chǎn)的名稱、使用狀況、規(guī)格型號、權(quán)屬證明、賬面原值、租借面積、租借年限、租借方式、對方用途等內(nèi)容。

（二）擬出租、出借資產(chǎn)的價值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）。未能及時辦理有效產(chǎn)權(quán)證明的閑置業(yè)務(wù)用房對外出租出借的，由學(xué)校出具資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)無糾紛的證明；

（三）進(jìn)行出租、出借的可行性分析報告；

（四）學(xué)校同意利用國有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會議紀(jì)要復(fù)印件；

（五）其他相關(guān)材料。

第七條

國有資產(chǎn)管理處受理申請及相關(guān)材料，并提出審核意見。第八條

國有資產(chǎn)管理處按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)審批權(quán)限報學(xué)校和教育廳審批。學(xué)校統(tǒng)一對外出租出借國有資產(chǎn)，由國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)出租出借申請、評估報告、可行性報告及相關(guān)材料，根據(jù)審批權(quán)限報學(xué)校和教育廳審批。第九條學(xué)校國有資產(chǎn)有下列情形之一的不得出租出借；

（一）已被依法查封、凍結(jié)的；（二）未取得其他共有人同意的；（三）產(chǎn)權(quán)有爭議的；

（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第十條

學(xué)校國有資產(chǎn)出租出借，采取公開招租的形式確定出租的價格，必要時可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租出借的價格。出租出借期限一般不得超過三年，最長不超過五年，需要延期的，重新辦理審批手續(xù)。

第十一條學(xué)校國有資產(chǎn)出租出借，應(yīng)該簽訂由省財政廳統(tǒng)一印制的“河北省省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)（房屋）租賃合同書”。按照學(xué)校合同管理辦法與承租人簽訂正式承租（借）合同，繳納租金、辦理相關(guān)手續(xù)。要嚴(yán)格以簽訂的合同等作為國有資產(chǎn)出租、出借收入依據(jù)，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。第十二條

國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)對出租出借資料的整理歸檔。第三章監(jiān)督檢查第十三條

國有資產(chǎn)管理處、財務(wù)處、紀(jì)委、歸口單位對國有資產(chǎn)出租出借過程及行為進(jìn)行監(jiān)督檢查第十四條

學(xué)校每年定期或不定期組織各歸口管理部門對學(xué)校國有資產(chǎn)出租出借情況進(jìn)行檢查。第十五條違反本辦法規(guī)定的按照學(xué)校和上級相關(guān)規(guī)定處理第四章附則第十六條

本辦法由國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。第十七條

本辦法自頒布之日起施行。辦法未盡事項(xiàng)，按照國家國有資產(chǎn)出租出借管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。附件：“河北省省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)（房屋）租賃合同書”樣本

附件：“河北省省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)（房屋）租賃合同書”樣本

房屋租賃合同

出租方(甲方)：承租方(乙方)：根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《河北省省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借收入及處置收入管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，就房屋租賃事宜簽訂本合同。一、租賃房屋地址及設(shè)施、設(shè)備情況：1.租賃房屋地址：

。面積

平方米。2．現(xiàn)有裝修及設(shè)施、設(shè)備情況：①門窗情況：

②地面及墻壁裝修情況：③水電設(shè)施情況及其他上述房屋屬甲方所有(或甲方依法使用，有權(quán)出租)，甲方將其出租給乙方使用，用途為

。二、租賃期限：從

年

月

日至

年

月

日止。三、租金、保證金及有關(guān)稅費(fèi)：年＼月租金為人民幣

元。租金支付方式為：一次性交清＼按年支付＼按季支付，先交租金后使用；租金支付時間為

。乙方于本合同簽定之日開始，每年向甲方交付設(shè)施設(shè)備等使用保證金

元。保證金不計利息，合同期滿，甲方經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)房屋無毀損等情形且乙方付清全部租賃費(fèi)用后，將保證金退還乙方。否則甲方有權(quán)直接從保證金中扣取未交付租金或毀損費(fèi)用。水電費(fèi)、物業(yè)管理等費(fèi)用由乙方承擔(dān)；租金的稅收由甲方繳納。

四、交付房屋期限：

乙方交付保證金及首期租金后，甲方于

日內(nèi)將房屋交付給乙方，房屋租賃期限從甲方向乙方交付房屋之日起計算。

五、甲方責(zé)任(義務(wù))：

1、實(shí)行本合同約定的租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃形式。

2、租賃期內(nèi)乙方應(yīng)注意租賃物的瑕疵，如發(fā)現(xiàn)屋面漏水、房屋裂縫等應(yīng)及時報告甲方，由甲方負(fù)責(zé)維修并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。若因發(fā)現(xiàn)不及時造成房屋及乙方的裝修、裝飾部分損失，由乙方負(fù)責(zé)。

3、房屋租賃期內(nèi)，因政策變化或市政建設(shè)等公共利益要求需要拆遷，乙方應(yīng)無條件服從，及時遷出，歸還租賃物，甲方不另行給乙方安排房屋，合同自行終止。

六、乙方責(zé)任(義務(wù))：

1．乙方在租賃期間應(yīng)依約及時交付租金、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)。

2．租賃期間，防火、防盜、“門前三包”、綜合治理及安全、保衛(wèi)等工作，乙方應(yīng)執(zhí)行有關(guān)部門規(guī)定并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。3．乙方應(yīng)合理使用所承租的房屋及其附屬設(shè)施(如水、電、氣設(shè)施，卷閘門、門窗等)，租賃期內(nèi)發(fā)生損壞的，乙方應(yīng)立即負(fù)責(zé)修復(fù)或承擔(dān)賠償責(zé)任。4．乙方不得擅自改動房屋結(jié)構(gòu)、毀損房屋設(shè)施。如裝修房屋需改造、改變房屋結(jié)構(gòu)，需提交申請報告及改造方案，在征得甲方書面同意后，方可施工。合同期滿，乙方應(yīng)保持房屋完好。甲方不承擔(dān)乙方改造、裝修部分的任何補(bǔ)償。

5．乙方不得擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租他人。

6．租賃期間房屋的管理由乙方負(fù)責(zé)，對房屋結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的不安全因素，乙方應(yīng)及時向甲方報告。若乙方發(fā)現(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不安全因素未及時向甲方報告，其責(zé)任由乙方承擔(dān)。

7．乙方應(yīng)注意水、電、氣的安全使用，經(jīng)常檢查，防范事故發(fā)生。若在租賃期內(nèi)發(fā)生責(zé)任事故造成損失的由乙方負(fù)責(zé)。

七、合同的變更、解除與終止：

1．雙方可以協(xié)商變更或終止合同。2．甲方未盡房屋修繕義務(wù)，嚴(yán)重影響乙方使用的，乙方有權(quán)解除合同。

3．房屋租賃期間，乙方有下列行為之一的，甲方有權(quán)解除合同。

(1)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借承租房屋或未經(jīng)甲方書面同意擅自拆改變動房屋結(jié)構(gòu)以及改變租賃用途的；(2)損壞承租房屋，在甲方提出的合理期限內(nèi)仍未修復(fù)的；

(3)利用承租房屋存放危險品或進(jìn)行違法活動的；(4)逾期3個月未交納應(yīng)當(dāng)由乙方交納的各項(xiàng)費(fèi)用的；

(5)拖欠租金累計3個月以上的。

4．租賃期滿后，乙方要繼續(xù)租賃的，應(yīng)當(dāng)在租賃期滿前40日內(nèi)書面通知甲方。甲方在租賃期滿前20日內(nèi)向乙方正式書面答復(fù)。如同意繼續(xù)租賃，則續(xù)簽租賃合同(未予答復(fù)視為不同意續(xù)租)。乙方在租賃期滿前40日內(nèi)不通知甲方的，視為放棄優(yōu)先承租權(quán)。

5．租賃期間，任何一方提出解除合同，需提前3個月書面通知對方，雙方協(xié)商一致后，可以解除合同。

八、房屋交付及收回的驗(yàn)收：

1．房屋交付時雙方共同參與，如對裝修、器物等硬件設(shè)施、附屬設(shè)施有異議的，應(yīng)當(dāng)場提出，協(xié)商解決。

2．乙方應(yīng)于房屋租賃期滿后2日內(nèi)，將承租房屋及設(shè)施設(shè)備等完好地交還甲方。乙方的裝飾裝修部分亦不得損壞。對未經(jīng)同意留存的物品，甲方有權(quán)處置。

九、甲方違約責(zé)任：

1．甲方不按時交付房屋給乙方的，每逾期l日應(yīng)向乙方支付約定日租金5倍的違約金。2．甲方怠于履行維修義務(wù)，乙方組織維修的，甲方應(yīng)支付乙方維修費(fèi)用，但乙方應(yīng)提供有效憑證。3．甲方違反本合同約定提前收回房屋的，應(yīng)按本合同年度租金總額的20％，向乙方支付違約金。

十、乙方違約責(zé)任：1．乙方不按時交付租金及水電費(fèi)用、物業(yè)管理費(fèi)用的，除應(yīng)如數(shù)補(bǔ)交外，每逾期l日，還應(yīng)按所欠費(fèi)用總額的0.5％向甲方支付違約金。如因乙方未按時交納前述費(fèi)用造成停水停電等后果的，由乙方承擔(dān)責(zé)任。

2．租賃期間，乙方有本合同第七條第3項(xiàng)行為之一的，甲方有權(quán)終止合同，收回該房屋，已收取的租金、保證金不予退還。乙方應(yīng)按照本合同年度租金總額的20％向甲方支付違約金。若支付的違約金不足彌補(bǔ)甲方損失的，乙方還應(yīng)賠償相應(yīng)差額部分的損失。

3．在租賃期間，乙方中途擅自退租的，甲方已收取的租金不予退還。乙方應(yīng)該按本合同年度租金總額20％向甲方支付違約金。若支付的違約金不足彌補(bǔ)甲方損失的，還應(yīng)賠償相應(yīng)損失。

4．租賃期滿，乙方逾期不歸還房屋的，視同雙方為不定期租賃關(guān)系。租金按本合同月租金的3倍計算，至房屋歸還為止。

十一、免責(zé)條件：1．因不可抗力原因致使本合同不能繼續(xù)履行或造成的損失，甲、乙雙方互不承擔(dān)責(zé)任。

2．因國家政策、國家建設(shè)需要拆除或改造已租賃的房屋，使甲、乙雙方造成損失的，互不承擔(dān)責(zé)任。

3．因上述第1、2項(xiàng)原因而終止合同的，租金按照實(shí)際使用的天數(shù)計算，多退少補(bǔ)。十二、本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商解決。十三、爭議解決：由甲、乙方雙方協(xié)商或