《旅游政策與法規(guī)》課程課件-10旅游出入境管理法規(guī)制度

7.1外國(guó)旅游者入出中國(guó)國(guó)境管理

7.2中國(guó)公民出入國(guó)境管理

模塊二旅游出入境管理法規(guī)制度

7.1外國(guó)旅游者入出中國(guó)國(guó)境管理

7.1.1外國(guó)人入境簽證管理

7.1.2外國(guó)人居留管理

7.1.3外國(guó)人旅行管理

7.1.4外國(guó)人出境管理

7.1.1外國(guó)人入境簽證管理（1）簽證的有關(guān)規(guī)定（2）簽證的種類（3）旅游簽證的手續(xù)（4）不準(zhǔn)入境

（1）簽證的有關(guān)規(guī)定簽證機(jī)關(guān)一般情況特定情況緊急情況免辦簽證互免簽證協(xié)議過境停留不超過24小時(shí)（2）簽證的種類

外交簽證禮遇簽證公務(wù)簽證普通簽證

D字簽證G字簽證Z字簽證C字簽證X字簽證J——1字簽證F字簽證J——2字簽證L字簽證（4）不準(zhǔn)入境被中國(guó)政府驅(qū)逐出境、未滿不準(zhǔn)入境年限的；被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行恐怖、暴力、顛覆活動(dòng)的；患有精神病、麻風(fēng)病、艾滋病、性病、開放性肺結(jié)核病等傳染病的；被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行走私、販毒、賣淫活動(dòng)的；不能保障其在中國(guó)所需費(fèi)用的；被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行危害我國(guó)國(guó)家安全和利益的其他活動(dòng)的。

7.1.2外國(guó)人居留管理（1）居留證件（2）住宿登記的專門規(guī)定（1）居留證件居留證臨時(shí)居留證（2）住宿登記的專門規(guī)定外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)臨時(shí)住宿，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理住宿登記。外國(guó)人在賓、飯店、旅店、招待所、學(xué)校等企事業(yè)單位或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體及其他中國(guó)機(jī)構(gòu)內(nèi)住宿。外國(guó)人在中國(guó)居民家住宿。

外國(guó)人在中國(guó)的外國(guó)機(jī)構(gòu)或在中國(guó)的外國(guó)人家中住宿。外國(guó)人在移動(dòng)性住宿工具內(nèi)臨時(shí)住宿。持居留證件的外國(guó)人在中國(guó)變更居留地點(diǎn)。

7.1.3外國(guó)人旅行管理（1）開放地區(qū)旅行（2）不開放地區(qū)旅行（3）旅行的其他事項(xiàng)（1）開放地區(qū)旅行持有效簽證和居留證件，可以前往（2）不開放地區(qū)旅行必須向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)旅行證件（3）旅行的其他事項(xiàng)旅行證有效期限變更事項(xiàng)

7.1.4外國(guó)人出境管理（1）出境要求（2）不準(zhǔn)出境（1）出境要求憑本人的有效護(hù)照或其他有效證件在有效期限內(nèi)出境持有外國(guó)人居留證件的人出境

對(duì)于刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人；人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能離境的；有其他違反中國(guó)法律的行為尚未處理，經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定需要追究的。（2）不準(zhǔn)出境7.2中國(guó)公民出、入國(guó)境管理

7.2.1中國(guó)公民出、入境的有效證件

7.2.2中國(guó)公民出境管理

7.2.3中國(guó)公民入境管理

7.2.4出國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)管理

7.2.1中國(guó)公民出、入境的有效證件（1）護(hù)照（2）旅行證（3）入出境通行證（4）簽證

普通護(hù)照外交護(hù)照公務(wù)護(hù)照護(hù)照旅游（2）旅行證

中華人民共和國(guó)旅行證是臨時(shí)代替護(hù)照的旅行證件，由中國(guó)駐外的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或外交部授權(quán)的其他駐外記掛頒發(fā)，分為一年一次有效和兩年多次有效兩種，

（3）通行證由省、自治區(qū)、直轄市公安廳及授權(quán)機(jī)關(guān)簽發(fā)。持該證件在有效期內(nèi)一次或多次入出境有效。凡注明一次有效的，在出境時(shí)由邊防檢查站收繳。（4）簽證

簽證是一國(guó)主管機(jī)關(guān)在本國(guó)或外國(guó)公民所持的護(hù)照或其他旅行證件上簽注、蓋印，表示準(zhǔn)其出入本國(guó)國(guó)境或過境的手續(xù)。

7.2.2中國(guó)公民出境管理（1）因私出境管理（2）因公出境管理（3）不準(zhǔn)出境管理（1）因私出境管理

中國(guó)公民因私出境，向戶口所在地的市縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)在30天內(nèi)（地處偏僻、交通不便的應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi)）作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，通知申請(qǐng)人。

（2）因公出境管理

中國(guó)公民因公務(wù)出境,由派遺部門向外交部或外交部授權(quán)的地方外事部門申請(qǐng)辦理出境證件；海員因執(zhí)行任務(wù)出境,由港務(wù)監(jiān)督局或者港務(wù)監(jiān)督局授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督辦理出境證件.（3）不準(zhǔn)出境管理

①刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人。②人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的。③被判處刑罰正在服刑的，包括被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑正在服刑的。④正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的。⑤國(guó)務(wù)院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的。

7.2.3中國(guó)公民入境管理

定居國(guó)外的中國(guó)公民中短期回國(guó)探親、訪友、投資、經(jīng)商、旅游的憑有效護(hù)照、旅行證或者其它有效證件入境。

7.2.4出國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)管理（1）出國(guó)旅游的內(nèi)涵（2）出國(guó)旅游目的地審批規(guī)定（3）旅行社組織出國(guó)旅游的法律規(guī)定（1）出國(guó)旅游的內(nèi)涵

目前所指的出國(guó)旅游，特指中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游，即由中國(guó)旅游企業(yè)組織中國(guó)公民以團(tuán)隊(duì)形式自費(fèi)前往國(guó)外旅游，包括探親、訪友等其他短期因私出國(guó)事宜。

（2）出國(guó)旅游目的地的審批規(guī)定任何單位和個(gè)人不得組織中國(guó)公民到國(guó)務(wù)院旅游行政部門公布的出國(guó)旅游目的地國(guó)家以外的國(guó)家旅游。（3）旅行社組織出國(guó)旅游的審批規(guī)定組團(tuán)社資格審批組團(tuán)社義務(wù)規(guī)定組團(tuán)社的法律責(zé)任

旅行社經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備的三個(gè)條件取得國(guó)際旅行社資格滿１年；

經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)有突出業(yè)績(jī)；

經(jīng)營(yíng)期間無重大違法行為和重大服務(wù)質(zhì)量問題。

組團(tuán)社的義務(wù)（詳見案例討論）按照核定的出國(guó)旅游人數(shù)安排組織出國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)；

為旅游者辦理前往國(guó)簽證等出境手續(xù)；

為旅游者安排專職領(lǐng)隊(duì)；