船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量-體系的建立與實(shí)施

船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量體系的建立與實(shí)施黃明2010年10月12日青島9/2/20231質(zhì)量體系的建立與實(shí)施主要內(nèi)容1前言2建立體系的基本要求3質(zhì)量體系文件的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)4建立質(zhì)量體系對(duì)人員的要求5質(zhì)量體系建立步驟6質(zhì)量體系文件的編寫7質(zhì)量體系的實(shí)施與改進(jìn)9/2/20232質(zhì)量體系的建立與實(shí)施1前言對(duì)船員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“產(chǎn)品”的理解產(chǎn)品的定義：過程的結(jié)果。任何規(guī)模的組織都在生產(chǎn)和提供產(chǎn)品，學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品？“學(xué)生/員在知識(shí)、能力、道德品質(zhì)及身心健康等各方面的綜合提高”；或“教育服務(wù)”。9/2/20233質(zhì)量體系的建立與實(shí)施對(duì)于教育而言，不同的專業(yè)就有不同的知識(shí)、能力和身體條件的要求，因此一個(gè)專業(yè)教育服務(wù)可以看做一種教育服務(wù)的產(chǎn)品，專業(yè)教學(xué)計(jì)劃是產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格和要求。對(duì)于培訓(xùn)而言，每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目可以看做一種服務(wù)的產(chǎn)品，培訓(xùn)大綱是產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格和要求。所以說教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向社會(huì)和用人單位提供的是系列產(chǎn)品。學(xué)生/員是教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)產(chǎn)品的載體，學(xué)生/員從教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲取教育產(chǎn)品為社會(huì)服務(wù)，社會(huì)組織通過學(xué)生/員的綜合表現(xiàn)識(shí)別教育服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量。9/2/20234質(zhì)量體系的建立與實(shí)施對(duì)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“顧客”的理解顧客的定義：接受服務(wù)的組織與個(gè)人。家長(zhǎng)—進(jìn)行智力投資，期望學(xué)生成才。社會(huì)組織—通過對(duì)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)生/員的使用與觀察，接受學(xué)校教育服務(wù)產(chǎn)品。學(xué)生/員—接受教育，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值提升，取得參與競(jìng)爭(zhēng)的能力，屬于顧客的范疇；同時(shí)為了達(dá)到職業(yè)要求，必須服從教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安排和考核。因此學(xué)生/員也可以看作顧客。9/2/20235質(zhì)量體系的建立與實(shí)施船員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要過程“教”的過程和“學(xué)”的過程是教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最主要的“服務(wù)、生產(chǎn)”活動(dòng)?；顒?dòng)的結(jié)果是使學(xué)生/員達(dá)到船員某種崗位的職業(yè)要求。包括知識(shí)、技能和能力等。教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的所有其它一切活動(dòng)、過程都是為了這一結(jié)果服務(wù)。例如：教學(xué)準(zhǔn)備與實(shí)施等。9/2/20236質(zhì)量體系的建立與實(shí)施“管理”也是影響質(zhì)量的重要的活動(dòng)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“管理”活動(dòng)包括：人員管理、文件與資料管理、記錄管理、設(shè)備管理、教材和資料管理、檔案管理、審核管理等。如資源（教師、管理人員、教學(xué)和訓(xùn)練的設(shè)備、信息資料、教材、教學(xué)訓(xùn)練的消耗品等）的準(zhǔn)備和保持相應(yīng)能力的活動(dòng)。教學(xué)和管理活動(dòng)密不可分，共同構(gòu)成了影響教育和培訓(xùn)的主要過程，也是質(zhì)量體系需要控制的過程。9/2/20237質(zhì)量體系的建立與實(shí)施培養(yǎng)過程舉例：培養(yǎng)目標(biāo)

教學(xué)計(jì)劃教學(xué)準(zhǔn)備教學(xué)實(shí)施教學(xué)檢查改進(jìn)

（課程、訓(xùn)練大綱）（課表、備課）（授課、訓(xùn)練）（聽課、評(píng)估、考試）

招生計(jì)劃錄取復(fù)審日常管理反饋改進(jìn)師資計(jì)劃教學(xué)安排落實(shí)計(jì)劃考核評(píng)估新計(jì)劃設(shè)備計(jì)劃購置準(zhǔn)備使用保養(yǎng)檢查維修更新教材計(jì)劃編寫購置發(fā)放使用反饋新計(jì)劃

Ｐ（策劃）Ｄ（執(zhí)行）Ｃ（檢查）Ａ（改進(jìn)）

9/2/20238質(zhì)量體系的建立與實(shí)施“資源”也是影響質(zhì)量的重要因素可以包括三個(gè)方面：（1）人力資源：包括，教師、管理人員等。（2）設(shè)備、設(shè)施：包括，教學(xué)、管理和支持服務(wù)等所需要的。（3）環(huán)境：包括完成教育和培訓(xùn)過程所需的安全、健康、和諧的環(huán)境。9/2/20239質(zhì)量體系的建立與實(shí)施質(zhì)量管理的適用情況質(zhì)量管理針對(duì)的主要是“常態(tài)”；“非常態(tài)”通過危機(jī)管理的方式來管理?！俺B(tài)”：正常的教育和管理過程?！胺浅B(tài)”：計(jì)劃外的教育和管理活動(dòng)。9/2/202310質(zhì)量體系的建立與實(shí)施“管理”？“建立目標(biāo)，用最好的方法經(jīng)過努力去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”。（泰勒）“計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制”。（法約爾）9/2/202311質(zhì)量體系的建立與實(shí)施質(zhì)量管理體系是指在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系。是指建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的全部管理活動(dòng)以及所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。9/2/202312質(zhì)量體系的建立與實(shí)施為什么要建立質(zhì)量管理體系？國家和行業(yè)的要求；對(duì)客戶的承諾和信譽(yù)保證；內(nèi)部管理水平的提高和質(zhì)量的有效控制。9/2/202313質(zhì)量體系的建立與實(shí)施不同模式的質(zhì)量管理體系目標(biāo)管理；全面質(zhì)量控制（管理）；ISO質(zhì)量管理體系。9/2/202314質(zhì)量體系的建立與實(shí)施目標(biāo)管理是管理大師彼得·杜拉克提出并倡導(dǎo)的一種科學(xué)的優(yōu)秀的管理模式。它是根據(jù)注重結(jié)果的思想，先由組織最高管理者提出組織在一定時(shí)期的總目標(biāo)，然后由組織內(nèi)各部門和員工根據(jù)總目標(biāo)確定各自的分目標(biāo)，并在獲得適當(dāng)資源配置和授權(quán)的前提下積極主動(dòng)為各自的分目標(biāo)而奮斗，從而使組織的總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的一種管理模式。目標(biāo)管理模式的實(shí)施分為四個(gè)階段：1）確定總體目標(biāo)，2）目標(biāo)分解，3）資源配置，4）檢查和反饋。9/2/202315質(zhì)量體系的建立與實(shí)施目標(biāo)管理模式的優(yōu)點(diǎn)：它使組織的運(yùn)作有了明確的方向，使每個(gè)人都明確了努力的目標(biāo)；它結(jié)合了人性管理的思想，促使權(quán)力下放，強(qiáng)調(diào)員工自我控制，可以充分激發(fā)員工的積極性；它為業(yè)績(jī)的檢查反饋和效果評(píng)價(jià)提供了更為客觀的基礎(chǔ)。凡是工作狀況和成果直接地、嚴(yán)重地影響著組織的生存和繁榮發(fā)展的部門，目標(biāo)管理都是必需的。

9/2/202316質(zhì)量體系的建立與實(shí)施全面質(zhì)量控制（管理）全面質(zhì)量管理（TQC，TotalQualityControl）是以組織全員參與為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理形式。全面質(zhì)量管理最先是20世紀(jì)60年代初由美國的著名專家菲根堡姆提出。后來在其他一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家開始推行，并且在實(shí)踐運(yùn)用中各有所長(zhǎng)。特別是日本，在60年代以后推行全面質(zhì)量管理并取得了豐碩的成果，引起世界各國的矚目。20世紀(jì)80年代后期以來，全面質(zhì)量管理得到了進(jìn)一步的擴(kuò)展和深化，逐漸由早期的TQC演化成為TQM(TotalQualityManagement)，其含義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般意義上的質(zhì)量管理的領(lǐng)域，而成為一種綜合的、全面的經(jīng)營管理方式和理念。9/2/202317質(zhì)量體系的建立與實(shí)施全面質(zhì)量管理內(nèi)容和特點(diǎn)概括為：“三全”和“四一切”1）全面質(zhì)量的管理全面質(zhì)量=產(chǎn)品質(zhì)量+成本+交貨期+服務(wù)2.）全部過程的管理包括市場(chǎng)調(diào)查、研究、設(shè)計(jì)、試制、工藝與工裝的設(shè)計(jì)制造、原材料供應(yīng)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)出廠和銷售服務(wù)。用戶的意見又反饋到企業(yè)加以改進(jìn)，這整個(gè)過程可看作是一個(gè)循環(huán)過程。產(chǎn)品質(zhì)量的提高依賴于整個(gè)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量的提高，因此，質(zhì)量管理必須對(duì)這種全部過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行管理。3）由全體人員參加的管理質(zhì)量管理，人人有責(zé)。只有人人都關(guān)心質(zhì)量，都對(duì)質(zhì)量高度負(fù)責(zé)，產(chǎn)品質(zhì)量才能有真正的提高和保證。“四一切”——即一切為用戶著想，一切以預(yù)防為主，一切以數(shù)據(jù)說話，一切工作按PDCA循環(huán)進(jìn)行。9/2/202318質(zhì)量體系的建立與實(shí)施ISO質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的管理，強(qiáng)調(diào)過程管理，結(jié)合目標(biāo)管理，重視全員參與。西方引進(jìn)的，與東方管理理念不同。9/2/202319質(zhì)量體系的建立與實(shí)施東方管理理念西東方管理理念家庭管理模式西方企業(yè)管理模式員工是家庭成員員工是雇員充分的信任，靠自覺不信任為基礎(chǔ)，靠制度以目標(biāo)管理為主目標(biāo)與過程管理相結(jié)合9/2/202320質(zhì)量體系的建立與實(shí)施水運(yùn)跟質(zhì)量管理體系的關(guān)系IMO以前出臺(tái)的大多是技術(shù)性規(guī)定但技術(shù)的發(fā)展并未杜絕水上交通事故的發(fā)生9/2/202321質(zhì)量體系的建立與實(shí)施研究表明，人為因素是影響水路運(yùn)輸安全的主要原因，國際、國內(nèi)各有關(guān)方面一直在不懈的努力，尋找有效措施控制人為因素對(duì)水路運(yùn)輸安全造成的影響。近些年來，人們已經(jīng)尋找出了一套有效控制人為因素的措施，既從管理層面入手，加強(qiáng)和改善管理以實(shí)現(xiàn)降低人為因素帶了的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)和改善管理的途徑之一是建立管理體系，用一套系統(tǒng)、嚴(yán)密的管理體系，實(shí)現(xiàn)提高管理質(zhì)量和水平的目的。

IMO也在人為因素方面出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。9/2/202322質(zhì)量體系的建立與實(shí)施水路運(yùn)輸管理體系包括：航運(yùn)公司安全管理體系引航機(jī)構(gòu)安全管理體系船舶法定檢驗(yàn)質(zhì)量管理體系船員考試、評(píng)估和發(fā)證質(zhì)量管理體系船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系等。9/2/202323質(zhì)量體系的建立與實(shí)施我國船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量體系建立與實(shí)施情況截止到2009年底，有約90家機(jī)構(gòu)建立和實(shí)施了船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量體系，并通過審核，獲得了“質(zhì)量體系證書”。大體可分為兩類：1）單一型：以《規(guī)則》為標(biāo)準(zhǔn)建立的體系。2）復(fù)合型：除了以上體系外，還按照其他標(biāo)準(zhǔn)建立體系。對(duì)于復(fù)合型體系如何審核？9/2/202324質(zhì)量體系的建立與實(shí)施船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量體系的特點(diǎn)目標(biāo)控制與過程控制結(jié)合文件化系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)化可追溯性自我糾正持續(xù)改進(jìn)。9/2/202325質(zhì)量體系的建立與實(shí)施2建立體系的基本要求基本要求：組織落實(shí)、計(jì)劃詳盡；教育培訓(xùn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；調(diào)查分析、明確情況；確定方針、明確目標(biāo)；確定職責(zé)、配備資源；過程清晰、上下呼應(yīng)。9/2/202326質(zhì)量體系的建立與實(shí)施

2.1組織落實(shí)、計(jì)劃詳盡成立2—3級(jí)組織：第一級(jí)：領(lǐng)導(dǎo)層，由學(xué)校/培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)組成質(zhì)量體系建立與實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)：確定體系建立總體方案；制定質(zhì)量方針和目標(biāo)；按體系控制要求和部門職能進(jìn)行質(zhì)量職能分解。第二級(jí)：管理層，由職能部門負(fù)責(zé)人組成質(zhì)量體系建立與實(shí)施協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)：按照計(jì)劃建立體系，明確職責(zé)和程序，協(xié)調(diào)相互關(guān)系。第三級(jí)：操作層，由具體負(fù)責(zé)某項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)的人員組成，具體編寫相關(guān)文件、編制質(zhì)量記錄。根據(jù)單位情況可將第一、二級(jí)或二、三級(jí)合并。9/2/202327質(zhì)量體系的建立與實(shí)施2.2教育培訓(xùn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)：介紹質(zhì)量管理理念和發(fā)展進(jìn)程，說明建立、實(shí)施質(zhì)量體系的重要性、必要性和迫切性，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者推動(dòng)的重要性。對(duì)管理層的培訓(xùn)：突出要素，強(qiáng)調(diào)過程。對(duì)操作層的培訓(xùn)：提高質(zhì)量意識(shí)，改進(jìn)觀念。9/2/202328質(zhì)量體系的建立與實(shí)施

2.3調(diào)查分析、明確情況單位規(guī)劃分析：?jiǎn)挝坏亩ㄎ缓椭笇?dǎo)思想；組織機(jī)構(gòu)分析：機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工；資源狀況分析：人力資源，財(cái)、物資源；顧客需求分析：確定顧客和其他相關(guān)方的需求和期望；

工作程序分析：操作流程及記錄條件。9/2/202329質(zhì)量體系的建立與實(shí)施

2.4確定方針、明確目標(biāo)建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)為組織提供了關(guān)注的焦點(diǎn)。兩者確定了預(yù)期的結(jié)果，并幫助組織利用其資源達(dá)到這些結(jié)果。質(zhì)量方針為建立和評(píng)審質(zhì)量目標(biāo)提供了框架。質(zhì)量方針是組織總的質(zhì)量宗旨和方向。應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)和本單位情況；包含對(duì)用戶的承諾；與單位的總方針一致；確保各級(jí)人員都能理解和堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。9/2/202330質(zhì)量體系的建立與實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)，是組織在質(zhì)量方面所追求的目的。通常依據(jù)組織的質(zhì)量方針制定。通常對(duì)組織的相關(guān)職能和層次分別規(guī)定質(zhì)量目標(biāo)。應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，盡可能具體、量化和能夠分解。質(zhì)量目標(biāo)需要與質(zhì)量方針和持續(xù)改進(jìn)的承諾相一致，其實(shí)現(xiàn)需是可測(cè)量的。質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)行有效性和財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)都有積極影響，因此對(duì)相關(guān)方的滿意和信任也產(chǎn)生積極影響。方針和目標(biāo)的制定應(yīng)有一定的過程。9/2/202331質(zhì)量體系的建立與實(shí)施

2.5確定職責(zé)、配備資源將質(zhì)量職責(zé)分解到各部門職責(zé)中；確定和提供實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)必需的資源。9/2/202332質(zhì)量體系的建立與實(shí)施

2.6過程清晰、上下呼應(yīng)根據(jù)要素確定過程；過程流暢、清晰；上下呼應(yīng)，相互支持。規(guī)定測(cè)量每個(gè)過程有效性和效率的方法。建立和應(yīng)用持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的過程。9/2/202333質(zhì)量體系的建立與實(shí)施建立質(zhì)量管理體系需要應(yīng)關(guān)注的幾點(diǎn)明確目標(biāo)，制定詳盡的工作計(jì)劃；合理分工，配備必要的資源；突出重點(diǎn)，集中解決主要問題。9/2/202334質(zhì)量體系的建立與實(shí)施總體要求該說(寫)的要說(寫)到；說(寫)到的一定要做到；做到的一定要可以查到。9/2/202335質(zhì)量體系的建立與實(shí)施3質(zhì)量體系文件的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)

3.1質(zhì)量體系文件的定義及其作用船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量體系文件是描述（院校/中心）質(zhì)量體系及其實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和目標(biāo)途徑、方法的一整套文件。作用：實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的交通圖；審核依據(jù)；質(zhì)量改進(jìn)的保障；培訓(xùn)和操作的依據(jù)。9/2/202336質(zhì)量體系的建立與實(shí)施3.2體系文件的結(jié)構(gòu)9/2/202337質(zhì)量體系的建立與實(shí)施9/2/202338質(zhì)量體系的建立與實(shí)施各層次文件的相互關(guān)系上層文件是下層文件的指導(dǎo)；下層文件是上層文件的支持和細(xì)化；各層文件互相補(bǔ)充，構(gòu)成一個(gè)質(zhì)量管理的閉環(huán)，使質(zhì)量管理水平螺旋上升。9/2/202339質(zhì)量體系的建立與實(shí)施

3.3體系文件的特點(diǎn)法規(guī)性：具有權(quán)威系統(tǒng)性；是一個(gè)整體，不是文件匯編唯一性：一項(xiàng)工作只能規(guī)定唯一的程序有效性：文件有效符合性：符合單位實(shí)際操作性；便于人員操作見證性：要有記錄行業(yè)性：要有海味追溯性：過程可追溯。9/2/202340質(zhì)量體系的建立與實(shí)施問題：質(zhì)量體系文件包括哪些文件？文件資料控制程序控制的范圍包括哪些？9/2/202341質(zhì)量體系的建立與實(shí)施4建立和實(shí)施質(zhì)量體系對(duì)人員的要求

4.1對(duì)管理層的要求對(duì)最高管理者的要求最高管理者是在最高層指揮和控制組織的一個(gè)人或一組人。建立、實(shí)施和保持一個(gè)有效的質(zhì)量管理體系以實(shí)現(xiàn)這些質(zhì)量目標(biāo)；根據(jù)本單位情況制定、批準(zhǔn)并發(fā)布質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)并組織實(shí)施；通過增強(qiáng)員工的意識(shí)、積極性和參與程度，在整個(gè)組織內(nèi)促進(jìn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；創(chuàng)造一個(gè)員工充分參與的環(huán)境，提供必要的資源；定期評(píng)審質(zhì)量管理體系并決定改進(jìn)質(zhì)量管理體系的措施。9/2/202342質(zhì)量體系的建立與實(shí)施對(duì)管理者代表的要求協(xié)助最高管理者行使質(zhì)量管理職責(zé)；熟悉本單位質(zhì)量體系和體系文件構(gòu)成；了解相關(guān)文件；熟悉質(zhì)量方針和目標(biāo)；掌握內(nèi)部審核和管理評(píng)審情況；熟悉本單位質(zhì)量狀態(tài)。9/2/202343質(zhì)量體系的建立與實(shí)施問題：是否必須要設(shè)管理者代表？什么人當(dāng)管理者代表？9/2/202344質(zhì)量體系的建立與實(shí)施對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)的要求理解質(zhì)量方針、目標(biāo)；熟悉本部門的質(zhì)量職責(zé)和相關(guān)的質(zhì)量體系文件；熟悉本部門與相關(guān)部門的工作接口；明確本人和下屬的工作職責(zé)和程序；掌握本部門的質(zhì)量狀態(tài)。9/2/202345質(zhì)量體系的建立與實(shí)施

4.2對(duì)操作層的要求對(duì)文件管理人員的要求

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熟悉所管理的文件范圍；

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熟悉文件管理程序；

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掌握文件修改情況；

★熟悉文件歸檔程序；

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隨時(shí)可出示所需文件。9/2/202346質(zhì)量體系的建立與實(shí)施對(duì)重要工作崗位的工作人員的要求熟悉本崗位職責(zé)及替代崗位職責(zé)；熟悉本崗位工作依據(jù)的規(guī)范；熟悉本崗位工作程序；掌握本崗位工作記錄；了解與其他崗位的接口。9/2/202347質(zhì)量體系的建立與實(shí)施4.3對(duì)內(nèi)審員的要求熟悉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；熟悉質(zhì)量管理體系和文件；掌握審核方法；投入精力；態(tài)度客觀。9/2/202348質(zhì)量體系的建立與實(shí)施4.4對(duì)其他人員的要求體系內(nèi)其他受控崗位

★熟悉本崗位職責(zé)及替代崗位職責(zé)；★清楚所依據(jù)的文件；

★做好質(zhì)量記錄；

★了解本單位質(zhì)量方針、目標(biāo)和體系基本情況；

★了解實(shí)施質(zhì)量體系的目的和依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。9/2/202349質(zhì)量體系的建立與實(shí)施5、質(zhì)量體系建立步驟確定領(lǐng)導(dǎo)班子、工作班子和提供資源，學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)；確定質(zhì)量方針、目標(biāo)、范圍、職責(zé)；質(zhì)量管理體系知識(shí)培訓(xùn)；識(shí)別教育和培訓(xùn)過程；編寫質(zhì)量體系文件；方針、目標(biāo)和體系宣貫培訓(xùn)、發(fā)布、試運(yùn)行（一般三個(gè)月）；修改質(zhì)量體系文件；發(fā)布、培訓(xùn)、正式運(yùn)行；持續(xù)改進(jìn)。9/2/202350質(zhì)量體系的建立與實(shí)施問題：受控部門如何確定？受控人員如何確定？9/2/202351質(zhì)量體系的建立與實(shí)施6質(zhì)量體系文件的編寫6.1編寫順序自上而下質(zhì)量手冊(cè)—程序文件—作業(yè)文件—質(zhì)量記錄▲優(yōu)點(diǎn)：利于體現(xiàn)決策層的思想，各層文件銜接較好▲缺點(diǎn)：基層意見不宜被體現(xiàn)，易導(dǎo)致目標(biāo)太高不宜達(dá)到適用于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位情況比較了解的情況。9/2/202352質(zhì)量體系的建立與實(shí)施自下而上作業(yè)文件（質(zhì)量記錄）—程序文件—質(zhì)量手冊(cè)▲優(yōu)點(diǎn)：充分體現(xiàn)基層的意見，目標(biāo)的確定比較實(shí)際▲缺點(diǎn)：易受原來管理習(xí)慣束縛，起點(diǎn)不高，編寫過程中、易出現(xiàn)混亂▲適用于管理基礎(chǔ)較好的單位9/2/202353質(zhì)量體系的建立與實(shí)施從中間向兩邊從程序文件開始，再編寫崗位工作指導(dǎo)書和質(zhì)量手冊(cè)▲優(yōu)點(diǎn)：從主要活動(dòng)開始入手，對(duì)照要素編寫，與實(shí)際結(jié)合緊密，容易編寫，編寫時(shí)間較短▲缺點(diǎn)：總體框架要具體詳細(xì)，易出現(xiàn)混亂▲適用于單位工作比較穩(wěn)定的情況下。9/2/202354質(zhì)量體系的建立與實(shí)施

6.2編寫的準(zhǔn)備熟悉依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)▲搜集相關(guān)規(guī)定▲整理單位文件，了解相應(yīng)資源▲確定人員分工和要求▲明確文件體例格式。9/2/202355質(zhì)量體系的建立與實(shí)施

6.3質(zhì)量手冊(cè)的編寫質(zhì)量手冊(cè)是規(guī)定組織質(zhì)量管理體系的文件，主要作用如下：▲為質(zhì)量體系的總體規(guī)劃，規(guī)定質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)，確定參與質(zhì)量活動(dòng)的部門和人員的職責(zé)與權(quán)限▲闡述單位的質(zhì)量方針、目標(biāo)▲描述質(zhì)量體系▲提供質(zhì)量承諾▲提供審核依據(jù)▲作為培訓(xùn)教材。9/2/202356質(zhì)量體系的建立與實(shí)施質(zhì)量手冊(cè)的結(jié)構(gòu)：封面（單位名稱、文件名、編號(hào)、版（本）號(hào)、生效日期、審核人、批準(zhǔn)人、分發(fā)號(hào)、受控狀態(tài)）

0前言

0.1修改記錄

0.2手冊(cè)目錄。9/2/202357質(zhì)量體系的建立與實(shí)施修改頁

1.概述

1.1頒布令

1.2管理者代表任命書

1.3單位概況

1.4手冊(cè)說明

2.質(zhì)量方針和目標(biāo)

2.1質(zhì)量方針

2.2質(zhì)量目標(biāo)

2.3質(zhì)量承諾

2.4術(shù)語（附錄）9/2/202358質(zhì)量體系的建立與實(shí)施組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)3.1行政機(jī)構(gòu)圖和質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)圖3.2職責(zé)分配表（自選）3.3職責(zé)描述4.質(zhì)量體系4.1總要求4.2文件（管理）要求。9/2/202359質(zhì)量體系的建立與實(shí)施質(zhì)量體系要素5.1質(zhì)量方針6文件編寫導(dǎo)則（可選）7附錄。（根據(jù)需要）9/2/202360質(zhì)量體系的建立與實(shí)施質(zhì)量手冊(cè)附錄的編寫可以包括：（1）文件編寫導(dǎo)則；（2）質(zhì)量體系文件和質(zhì)量要素對(duì)照表；（3）受控部門和崗位清單；（4）外（內(nèi)）受控文件資料清單；（5）質(zhì)量管理職能分配表。9/2/202361質(zhì)量體系的建立與實(shí)施質(zhì)量手冊(cè)編寫注意事項(xiàng)：

Δ進(jìn)行綱領(lǐng)性描述

Δ描述時(shí)應(yīng)轉(zhuǎn)化成自己的工作，不應(yīng)照搬“標(biāo)準(zhǔn)”

Δ確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的要求都已包含，實(shí)際工作都已覆蓋

Δ結(jié)合本單位實(shí)際

Δ充分征求相關(guān)部門意見，保證可行性

Δ職責(zé)前后統(tǒng)一，上下一致

Δ形成閉環(huán)

Δ便于修改、使用和管理

Δ需統(tǒng)稿。9/2/202362質(zhì)量體系的建立與實(shí)施某校質(zhì)量目標(biāo)在教育教學(xué)服務(wù)過程中，做到：

滿足國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)和主管機(jī)關(guān)要求；

突出敬業(yè)精神好、英語水平高、實(shí)踐技能強(qiáng)的辦學(xué)特色；

學(xué)生具有較強(qiáng)的安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)；

學(xué)生／學(xué)員對(duì)教育教學(xué)服務(wù)的滿意率高于85%；

學(xué)生／學(xué)員對(duì)后勤服務(wù)的滿意率達(dá)到80%；

用人單位對(duì)教育質(zhì)量的滿意率高于90%；

畢業(yè)生一次就業(yè)率比同類院校的平均水平高10%。9/2/202363質(zhì)量體系的建立與實(shí)施程序文件的編寫程序：為完成某質(zhì)量項(xiàng)活動(dòng)而規(guī)定的順序、內(nèi)容和方法。程序文件：描述為實(shí)施質(zhì)量體系過程中的某項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)所規(guī)定的方法的文件。程序文件的特點(diǎn)：程序文件是對(duì)一項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)的目的、職責(zé)、工作范圍、工作步驟作的規(guī)定。程序文件是針對(duì)各個(gè)職能部門的，是質(zhì)量手冊(cè)的支持性文件，程序文件本身又受到工作文件的支持，起到承上啟下的作用。包含體系所采用的12個(gè)要素的要求和規(guī)定。9/2/202364質(zhì)量體系的建立與實(shí)施程序文件的作用：Δ對(duì)影響質(zhì)量的各項(xiàng)活動(dòng)作出規(guī)定；Δ規(guī)定各項(xiàng)活動(dòng)的方法和評(píng)定的準(zhǔn)則，使各項(xiàng)活動(dòng)處于受控狀態(tài)；Δ闡明與質(zhì)量活動(dòng)有關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限、相互關(guān)系；Δ作為執(zhí)行、驗(yàn)證和評(píng)審的依據(jù)。9/2/202365質(zhì)量體系的建立與實(shí)施程序文件的數(shù)量沒有規(guī)定。程序文件的格式和內(nèi)容■封面■修改頁■頁眉、頁腳Δ

目的Δ

適用范圍Δ

職責(zé)Δ

工作程序Δ

相關(guān)/支持性文件Δ

質(zhì)量記錄。（附錄）9/2/202366質(zhì)量體系的建立與實(shí)施注意事項(xiàng)：▲符合標(biāo)準(zhǔn)、表述準(zhǔn)確、切實(shí)可行；▲與其他文件協(xié)調(diào)一致；▲接口處理恰當(dāng)、明確，形成閉環(huán)；▲覆蓋要素和有關(guān)質(zhì)量活動(dòng)；▲可以引用其他文件；▲更改應(yīng)有標(biāo)識(shí)并及時(shí)通知使用者。9/2/202367質(zhì)量體系的建立與實(shí)施表達(dá)出五個(gè)“W”和一個(gè)“H”：▲

Where—在哪里使用本文件▲

Who——誰使用本文件▲

What——此項(xiàng)作業(yè)的名稱及內(nèi)容▲

When——何時(shí)使用此文件▲

Why——此項(xiàng)作業(yè)的目的、依據(jù)▲

How——如何按步驟完成作業(yè)。9/2/202368質(zhì)量體系的建立與實(shí)施程序文件組成通常由如下三個(gè)部分組成：（1）概述部分①名稱：程序文件名稱②編號(hào)：按文件編碼系統(tǒng)統(tǒng)一編號(hào)③頁碼：共幾頁第幾頁④版號(hào)：標(biāo)出受控文件版號(hào)⑤日期：注明發(fā)布或生效或修改日期⑥審批：（編寫）審核、批準(zhǔn)。9/2/202369質(zhì)量體系的建立與實(shí)施（2）正文部分1）目的(Why)開展這項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)要達(dá)到的目的。2）適用范圍(Where)開展此項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)所覆蓋的領(lǐng)域即活動(dòng)涉及的范圍。3）職責(zé)(Who)應(yīng)明確由哪些人來實(shí)施此項(xiàng)程序，他們的責(zé)任和權(quán)力，以及相互關(guān)系。要特別注意明確誰歸口主管，誰輔助配合。4）工作程序（How）描述如何實(shí)施某項(xiàng)活動(dòng)。9/2/202370質(zhì)量體系的建立與實(shí)施5）相關(guān)/支持性文件列出實(shí)施此項(xiàng)程序依據(jù)或相關(guān)的文件文件名稱及（編號(hào)），有多少就引用多少。6）記錄保存要明確規(guī)定本質(zhì)量活動(dòng)所產(chǎn)生的質(zhì)量記錄，以及應(yīng)該保存的時(shí)間和地點(diǎn)。7）附錄或附表根據(jù)需要編寫，注意與“6）”的關(guān)系。9/2/202371質(zhì)量體系的建立與實(shí)施程序文件編寫示意圖9/2/202372質(zhì)量體系的建立與實(shí)施主要程序文件編寫注意事項(xiàng)教學(xué)計(jì)劃要制訂教學(xué)計(jì)劃/教學(xué)大綱文件化程序，內(nèi)容應(yīng)包括：部門/人員職責(zé)（指派適任人員），并明確工作按口；設(shè)計(jì)要求：教育與培訓(xùn)主管部門要求：也可包括委托培養(yǎng)合同要求，船員的市場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析、對(duì)以往課程的反饋意見、本機(jī)構(gòu)能力等；教學(xué)計(jì)劃：形成文件，標(biāo)明符合性、適用性及理論和實(shí)踐課程的比例、教學(xué)時(shí)數(shù)、達(dá)到的目標(biāo)等；教學(xué)大綱：形成文件，明確教師和學(xué)生資格要求，設(shè)備條件、課時(shí)、前后續(xù)課程等；9/2/202373質(zhì)量體系的建立與實(shí)施評(píng)審：教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱在實(shí)施前就其達(dá)到的目標(biāo)、要求組織專門人員評(píng)審，其中應(yīng)有教學(xué)研究人員、相應(yīng)資格的高級(jí)船員、船員委培單位人員等；發(fā)布審批程序；更改的程序。9/2/202374質(zhì)量體系的建立與實(shí)施注意區(qū)別計(jì)劃和大綱；區(qū)別教育和培訓(xùn)；編制和修改都要描述；編制人員要規(guī)定；不宜自己編寫自己評(píng)審；如何審批和發(fā)放；記錄保存部位要明確。9/2/202375質(zhì)量體系的建立與實(shí)施學(xué)員錄取與管理招生與錄取、注冊(cè)與學(xué)籍、日常管理、學(xué)生檔案和證書管理等五方面管理工作單獨(dú)或相對(duì)合并建立程序。1.招生與錄取文件化程序應(yīng)包括；a.部門/人員職責(zé)；b.招生計(jì)劃的編制、審批、上報(bào)及更改；c.招生計(jì)劃實(shí)施（含發(fā)布招生簡(jiǎn)單、招生錄取工作）；d.復(fù)審；e.招生的記錄及存檔。9/2/202376質(zhì)量體系的建立與實(shí)施

2．注冊(cè)與學(xué)籍文件化程序應(yīng)包括：

a.

部門/人員職責(zé)；

b.

注冊(cè)并建立學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)庫；

c.

申報(bào)主管機(jī)關(guān)；

d.

學(xué)生/學(xué)員編班標(biāo)識(shí)，教師持有的學(xué)生名單；

e.

學(xué)生/學(xué)員考試/考核/補(bǔ)考成績(jī)的傳遞、登錄等規(guī)定；

f.

學(xué)籍管理規(guī)定；

g.

符合國家要求的發(fā)證規(guī)定。

3．日常管理可不建立單獨(dú)程序，但應(yīng)有管理規(guī)定及責(zé)任人員，并保證處于受控狀態(tài)。9/2/202377質(zhì)量體系的建立與實(shí)施4．檔案管理的文件化程序應(yīng)包括：

a.

部門/人員職責(zé)；

b.

明確存檔范圍；

c.

收集、整理和內(nèi)部傳遞的過程；

d.

檔案保管和對(duì)外交接；5．證書管理程序應(yīng)包括：

a.

部門/人員職責(zé)；

b.

審批驗(yàn)印程序；

c.

證書制作；

d.

證書發(fā)放與管理。9/2/202378質(zhì)量體系的建立與實(shí)施注意：區(qū)別不同類型學(xué)生和其他培訓(xùn)學(xué)員，要分別寫；“指南”和“規(guī)則”要求要考慮清楚；學(xué)生和學(xué)員管理要區(qū)別；日常管理規(guī)定可引用；注意區(qū)別記錄保存和檔案歸檔保存的關(guān)系；注意不要自相矛盾。9/2/202379質(zhì)量體系的建立與實(shí)施教學(xué)與管理人員船員教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教職員工的聘任與培訓(xùn)程序，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a.

部門/人員職責(zé)；

b.

不同人員的任職條件和聘用規(guī)定；

c.

教師、職工培訓(xùn)（包括上船實(shí)踐）計(jì)劃、實(shí)施與考核；d.新聘或外聘人員及調(diào)至新崗位的人員，在就職或上崗前，熟悉崗位要求。9/2/202380質(zhì)量體系的建立與實(shí)施注意教師和管理人員都要寫；任職條件和聘任規(guī)定都要寫；上船實(shí)踐獲得航海資歷的要求很重要；培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施與考核不能漏。9/2/202381質(zhì)量體系的建立與實(shí)施教學(xué)和培訓(xùn)設(shè)備

1．教學(xué)設(shè)備文件化程序應(yīng)包括：a.

管理、使用部門/人員職責(zé)；b.

設(shè)備的保管；c.

管理使用者的培訓(xùn)（對(duì)大型或精密設(shè)備）及設(shè)備的操作程序；d.

設(shè)備維護(hù)、定期保養(yǎng)、安全使用和防污染的規(guī)章制度；e.

維修人員的特定要求；f.

運(yùn)行記錄；g.

消耗品的使用與記錄。9/2/202382質(zhì)量體系的建立與實(shí)施2．教材與圖書資料文件化的程序應(yīng)包括：

a.

部門/人員職責(zé)；

b.

圖書資料與教材選編/購計(jì)劃的編制、審核和購置；

c.

圖書資料及教材的保管、領(lǐng)用發(fā)放和流通辦法；

d.

對(duì)書籍保管儲(chǔ)存的環(huán)境要求；

e.

以上各項(xiàng)的記錄、存檔要求。9/2/202383質(zhì)量體系的建立與實(shí)施注意保養(yǎng)和使用要區(qū)別；文件化與制度上墻有區(qū)別。9/2/202384質(zhì)量體系的建立與實(shí)施教學(xué)和訓(xùn)練的實(shí)施教學(xué)訓(xùn)練的實(shí)施程序文件應(yīng)包括：a.

任課教師、教練員的確認(rèn)；b.

教材的選用與批準(zhǔn)；c.

授課人員備課（教學(xué)日歷、教案、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)方法、課程作業(yè)）要求；d.

教學(xué)場(chǎng)所及教學(xué)設(shè)備（如：實(shí)施計(jì)劃、課程表）準(zhǔn)備；e.

教學(xué)進(jìn)度控制；f.

實(shí)踐性教學(xué)的安全保障；g.

課程考核及試卷形成、保密等規(guī)定。9/2/202385質(zhì)量體系的建立與實(shí)施注意實(shí)踐性教學(xué)不要遺漏；考核不要遺漏。9/2/202386質(zhì)量體系的建立與實(shí)施質(zhì)量記錄控制質(zhì)量記錄的內(nèi)容和形式應(yīng)在所有程序中規(guī)定。主要包括：a.部門/人員職責(zé)；b.教學(xué)訓(xùn)練過程中的質(zhì)量記錄；c.教務(wù)管理過程中的質(zhì)量記錄；d.員工聘任、考核、培訓(xùn)等記錄；e.學(xué)生/學(xué)員試卷、成績(jī)、獎(jiǎng)懲、學(xué)籍處理等記錄；f.行政管理過程中的質(zhì)量記錄；g.體系審核、糾正中的各種記錄；h.記錄的形式、內(nèi)容、保存期限、歸檔要求等作出相應(yīng)規(guī)定。9/2/202387質(zhì)量體系的建立與實(shí)施注意本程序只寫總體要求，具體記錄可分布于所有程序；記錄與文件描述要一致；區(qū)別檔案管理與質(zhì)量記錄管理；記錄并非只有表格形式；記錄的載體可以有紙質(zhì)和其他形式。9/2/202388質(zhì)量體系的建立與實(shí)施教學(xué)和訓(xùn)練的檢查與評(píng)估教學(xué)訓(xùn)練的檢查與評(píng)估文件化程序應(yīng)包括：

a.

部門/人員職責(zé)；

b.

平時(shí)教學(xué)檢查規(guī)定；

c.

期中教學(xué)檢查規(guī)定；

d.

期末教學(xué)檢查與評(píng)估；

e.

學(xué)生/學(xué)員畢/結(jié)業(yè)前教學(xué)評(píng)估；

f.

部門年度考核與總結(jié)；

g.

教職工年度考核與小結(jié)。9/2/202389質(zhì)量體系的建立與實(shí)施注意教學(xué)檢查類型根據(jù)具體教學(xué)和培訓(xùn)情況有所不同，可以不一樣。部門考核與總結(jié)不要遺漏。9/2/202390質(zhì)量體系的建立與實(shí)施糾正預(yù)防措施

a部門/人員職責(zé)；

b質(zhì)量體系運(yùn)行過程中不合格的糾正；

c質(zhì)量體系運(yùn)行過程中不合格項(xiàng)的預(yù)防，特別是教學(xué)檢查過程中，對(duì)于諸如課程總結(jié)、成績(jī)分析或投訴等發(fā)現(xiàn)的潛在問題，應(yīng)制定預(yù)防措施。

d糾正與預(yù)防措施的檢驗(yàn)；

e投訴及處理程序。

f不合格學(xué)生/學(xué)員的處理辦法。9/2/202391質(zhì)量體系的建立與實(shí)施注意潛在問題和預(yù)防措施及檢驗(yàn)是難點(diǎn)。規(guī)則規(guī)定與實(shí)際操作的關(guān)系不易處理好。（對(duì)于不合格者應(yīng)采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)課或補(bǔ)訓(xùn)的方法使其達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)，同時(shí)做好上述活動(dòng)的記錄。）9/2/202392質(zhì)量體系的建立與實(shí)施文件與資料的控制

a部門/人員職責(zé)；

b文件的擬定、審核、批準(zhǔn)和發(fā)布；

c文件和資料的標(biāo)識(shí)、傳遞、發(fā)放、使用、更改和歸檔；

d外來文件的控制。

文件控制應(yīng)包括：

1）在所有相關(guān)的工作地點(diǎn)都能得到相應(yīng)的文件/資料的有效版本，保證需要了解文件/資料內(nèi)容的有關(guān)人員能及時(shí)查閱；

2）建立識(shí)別文件的控制清單，從所有使用場(chǎng)所及時(shí)撤消失效或作廢文件/資料，對(duì)有參考價(jià)值需保留的文件加注作廢標(biāo)識(shí)，防止誤用。9/2/202393質(zhì)量體系的建立與實(shí)施受控文件和資料應(yīng)包括：a．質(zhì)量體系文件；b．教學(xué)計(jì)劃/課程教學(xué)大綱/實(shí)踐、實(shí)習(xí)大綱（指導(dǎo)書）；c.各類訓(xùn)練、培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)；d.

教師授課計(jì)劃/課程表/教師的任職資格標(biāo)準(zhǔn)；e.船員教育與培訓(xùn)方面的國際，國內(nèi)有關(guān)法規(guī)、公約及上級(jí)主管機(jī)關(guān)、上級(jí)部門有關(guān)教學(xué)的外來文件；f.

內(nèi)部制定的教學(xué)、學(xué)生管理的規(guī)章制度。9/2/202394質(zhì)量體系的建立與實(shí)施注意不要遺漏資料控制；不要僅僅控制質(zhì)量體系文件；受控章的作用要清晰。9/2/202395質(zhì)量體系的建立與實(shí)施內(nèi)部審核

a.

部門/人員職責(zé)；

b.

年度審核計(jì)劃編制；

c.

審核員資格培訓(xùn)；

d.

實(shí)施審核的過程（包括發(fā)審核通知、首未次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)審核、審核報(bào)告等）；

e.

被審核部門對(duì)不合格項(xiàng)的糾正；

f.

審核員應(yīng)對(duì)被審部門不合格項(xiàng)的確良糾正情況進(jìn)行驗(yàn)證；

g.

按規(guī)定時(shí)間對(duì)質(zhì)量體系進(jìn)行審核，內(nèi)部審核結(jié)果及糾正預(yù)防措施結(jié)果應(yīng)作書面評(píng)價(jià)并報(bào)上級(jí)管理機(jī)關(guān)。9/2/202396質(zhì)量體系的建立與實(shí)施管理評(píng)審最高管理者主持評(píng)審頻率評(píng)審的形式與參加人評(píng)審的準(zhǔn)備評(píng)審輸入評(píng)審的記錄評(píng)審輸出。9/2/202397質(zhì)量體系的建立與實(shí)施注意年度計(jì)劃的理解；管理評(píng)審不是對(duì)內(nèi)審的評(píng)審；內(nèi)容和形式可以多樣，以實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)審結(jié)果要上報(bào)。9/2/202398質(zhì)量體系的建立與實(shí)施作業(yè)文件的編寫（業(yè)務(wù)指導(dǎo)書）▲

作業(yè)文件是指規(guī)定某項(xiàng)活動(dòng)如何進(jìn)行的文件，是為保證過程質(zhì)量而制定的。也是一種程序，更針對(duì)具體的作業(yè)活動(dòng)，即明確某項(xiàng)工作如何進(jìn)行?！梢砸迷幸?guī)定文件▲無固定格式，可同程序文件也可用流程圖表述。9/2/202399質(zhì)量