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文檔簡介

技術(shù)管理、專業(yè)服務(wù)不斷提升代建工作水平代建經(jīng)驗(yàn)交流湖南省輕工紡織設(shè)計(jì)院二〇一七年八月湖南省輕工紡織設(shè)計(jì)院1一、矩陣式組織管理,提高人員效率二、嵌入式設(shè)計(jì)管理,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量三、信息化采購管理,嚴(yán)格控制投資四、標(biāo)準(zhǔn)化施工管理,嚴(yán)控工程質(zhì)量五、技術(shù)與管理創(chuàng)新,提高管理水平匯報(bào)內(nèi)容一、矩陣式組織管理,提高人員效率匯報(bào)內(nèi)容2為提高項(xiàng)目代建管理效率,我單位代建團(tuán)隊(duì)人員設(shè)置采用矩陣式管理模式,既有針對(duì)每個(gè)代建項(xiàng)目的代建現(xiàn)場項(xiàng)目部,又有針對(duì)所有受委托代建項(xiàng)目的專業(yè)管理組,現(xiàn)場項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場管理工程師、安全管理工程師、資料員組成,專業(yè)管理組包括:設(shè)計(jì)、招標(biāo)合同、造價(jià)、報(bào)建組,項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目代建的核心、代建單位與項(xiàng)目使用單位聯(lián)系溝通的橋梁,其身后是強(qiáng)大的各專業(yè)管理組的技術(shù)支持;專業(yè)管理組能參與到所有代建項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)專業(yè)管理,對(duì)一些項(xiàng)目共性和重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容會(huì)形成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。一、矩陣式組織管理,提高人員效率為提高項(xiàng)目代建管理效率,我單位代建團(tuán)隊(duì)人員設(shè)置采用矩3這樣不僅提高了人力資源配置的效率,又能快速有效地培養(yǎng)各專業(yè)和各專項(xiàng)技術(shù)人才,發(fā)揮設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)、咨詢?cè)靸r(jià)管理等方面的專業(yè)優(yōu)勢。矩陣式的組織機(jī)構(gòu)模式通過對(duì)專業(yè)組與代建現(xiàn)場項(xiàng)目部職能的清晰界定,使整個(gè)代建部在確保各項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)上,將專業(yè)組的專業(yè)優(yōu)勢充分發(fā)揮,專業(yè)組與現(xiàn)場項(xiàng)目部分工協(xié)作,更好地實(shí)現(xiàn)了管理效益的最大化。在專業(yè)人才的培養(yǎng)方面,我們也采取了一些措施,取得了積極的效果:這樣不僅提高了人力資源配置的效率,又能快速有效地培養(yǎng)4一是通過優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)驗(yàn)介紹和組織內(nèi)部學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)、邀請(qǐng)相關(guān)項(xiàng)目管理和工程造價(jià)管理咨詢方面專家進(jìn)行授課、制定內(nèi)部質(zhì)量管理貫標(biāo)文件等方式來提高代建團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是注重團(tuán)隊(duì)人員的績效考核,其中不僅有團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的各級(jí)考核,還要求項(xiàng)目使用單位對(duì)代建團(tuán)隊(duì)人員進(jìn)行定期考核,將績效考核結(jié)果與人員收入、人員崗位安排等進(jìn)行掛鉤。三是鼓勵(lì)代建管理人員加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力:每年組織符合條件的各專業(yè)技術(shù)人員參與職業(yè)資格注冊(cè)的學(xué)習(xí)和考試,對(duì)通過注冊(cè)考試的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)并在員工收入中體現(xiàn)價(jià)值。一是通過優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)驗(yàn)介紹和組織內(nèi)部學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)交5四是善于授權(quán),部門在明確的目標(biāo)要求下,讓代建項(xiàng)目經(jīng)理有能力與權(quán)力去做事并對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。注意動(dòng)態(tài)的監(jiān)控,當(dāng)下屬專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力不足時(shí)要言傳身教提升下屬的操作和管理能力。五是保證信息交流的通暢,定期由項(xiàng)目主管組織項(xiàng)目部全體人員對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作情況和問題處理進(jìn)行溝通。反復(fù)強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)的整體目標(biāo)意識(shí)以提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的集體意志。代建經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告課件6湖南省強(qiáng)制醫(yī)療所建設(shè)項(xiàng)目:省屬項(xiàng)目,設(shè)計(jì)、招標(biāo)等審批環(huán)節(jié)在省住建廳,建設(shè)地點(diǎn)是岳陽市平江縣,規(guī)劃報(bào)建等手續(xù)的辦理都在當(dāng)?shù)?,該?xiàng)目的前期代建工作中體現(xiàn)出了專業(yè)分工合作、矩陣式管理的優(yōu)點(diǎn)。湖南省強(qiáng)制醫(yī)療所建設(shè)項(xiàng)目:省屬項(xiàng)目,設(shè)計(jì)、招標(biāo)等審批環(huán)節(jié)在省7設(shè)計(jì)是項(xiàng)目投資和質(zhì)量控制的關(guān)鍵階段,在項(xiàng)目實(shí)施過程中至關(guān)重要。

“嵌入式”設(shè)計(jì)管理模式是我單位代建工作的一大特點(diǎn),各專業(yè)設(shè)計(jì)管理工程師與項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)一一對(duì)接,根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度定期召開設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)議,特別是針對(duì)有些設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足的情況提出從設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型、材料采用等方面的合理化建議;推行限額設(shè)計(jì),造價(jià)管理人員從初步設(shè)計(jì)概算開始跟蹤項(xiàng)目設(shè)計(jì)的造價(jià)因素并協(xié)調(diào)各方動(dòng)態(tài)調(diào)整;報(bào)建專員在設(shè)計(jì)階段就能提供消防、節(jié)能等方面的可用技術(shù)、設(shè)備、材料等信息,避免了在實(shí)施階段進(jìn)行變更造成的費(fèi)用增加。二、嵌入式設(shè)計(jì)管理,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量設(shè)計(jì)是項(xiàng)目投資和質(zhì)量控制的關(guān)鍵階段,在項(xiàng)目實(shí)施過程中8通過“嵌入式”設(shè)計(jì)管理,使施工圖設(shè)計(jì)做細(xì)、做全、做準(zhǔn),不漏項(xiàng),不缺項(xiàng),設(shè)備材料選用適當(dāng),杜絕設(shè)計(jì)浪費(fèi),并在最大程度上減少暫列金額和暫定價(jià)的出現(xiàn)。設(shè)計(jì)管理分為方案設(shè)計(jì)階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、深化設(shè)計(jì)階段、施工期設(shè)計(jì)管理階段,每個(gè)設(shè)計(jì)階段的管理側(cè)重點(diǎn)均有所不同。在方案設(shè)計(jì)階段,代建單位的職責(zé)重點(diǎn)是收集整理使用單位的使用需求、規(guī)劃部門的規(guī)劃要求、可研批復(fù)的建設(shè)規(guī)模。負(fù)責(zé)組織方案討論,征求使用單位對(duì)設(shè)計(jì)方案的意見,最終確定項(xiàng)目方案。通過“嵌入式”設(shè)計(jì)管理,使施工圖設(shè)計(jì)做細(xì)、做全、做9

在初步設(shè)計(jì)階段,代建工作的重點(diǎn)是審核各專業(yè)的方案、設(shè)備材料選擇、相關(guān)規(guī)模、參數(shù)計(jì)算是否正確等,要確保初步設(shè)計(jì)深度達(dá)到規(guī)范要求,甚至超出初步設(shè)計(jì)深度要求。特別是在設(shè)備、主要材料的選型上要提前確定,這樣才能給項(xiàng)目概算編制創(chuàng)造條件。而造價(jià)控制作為項(xiàng)目代建的主要目的之一,項(xiàng)目概算在其中起到了提綱挈領(lǐng)的作用,要做好初步設(shè)計(jì)概算,減少將來項(xiàng)目預(yù)算與概算的偏差,就必須充分重視初步設(shè)計(jì)階段的管理,實(shí)際上將平時(shí)施工圖設(shè)計(jì)的很多工作前置到初步設(shè)計(jì)中。

10在初步設(shè)計(jì)階段,代建工作的重點(diǎn)是審核各專業(yè)的方案、設(shè)備材料選擇、相關(guān)規(guī)模、參數(shù)計(jì)算是否正確等,確保初步設(shè)計(jì)深度達(dá)到甚至超出規(guī)范要求,特別是在設(shè)備、主要材料的選型上提前確定,給項(xiàng)目概算編制創(chuàng)造條件。項(xiàng)目概算在投資控制中起到了提綱挈領(lǐng)的作用,為了減少將來項(xiàng)目預(yù)算與概算的偏差,必須充分重視初步設(shè)計(jì)階段的管理,實(shí)際上將平時(shí)施工圖設(shè)計(jì)的很多工作前置到初步設(shè)計(jì)中。在施工圖設(shè)計(jì)階段,要求設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)確定的原則、范圍、內(nèi)容投資進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。我方設(shè)計(jì)管理組與設(shè)計(jì)單位各專業(yè)對(duì)接,提前對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核,多一道把關(guān),減少甚至是避免施工圖的錯(cuò)漏。在初步設(shè)計(jì)階段,代建工作的重點(diǎn)是審核各專業(yè)的方案、設(shè)11深化設(shè)計(jì)階段,對(duì)鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、門窗、弱電、內(nèi)部精裝修等專項(xiàng)工程均需要在原設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行專項(xiàng)深化設(shè)計(jì)工作。我單位采用分階段管理的辦法,有計(jì)劃有步驟的組織專業(yè)施工的深化設(shè)計(jì)工作,并進(jìn)行全過程的技術(shù)監(jiān)督,通過專項(xiàng)深化設(shè)計(jì)圖及綜合布置圖的及時(shí)完善,可避免施工過程中停工待圖(以至待料)的現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí)也最大限度地減少了因管、線、面打架或各專業(yè)不一致而導(dǎo)致的返工、拆改等工作。施工期設(shè)計(jì)管理階段,主要是組織好設(shè)計(jì)交底和設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行變更,特別是當(dāng)需要進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更時(shí),代建單位組織編寫書面技術(shù)、經(jīng)濟(jì)變更方案,上報(bào)項(xiàng)目使用單位和相關(guān)職能部門審定后,才能進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。深化設(shè)計(jì)階段,對(duì)鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、門窗、弱電、內(nèi)部精裝修12湖南省社科院綜合研究樓項(xiàng)目:湖南省第一個(gè)代建項(xiàng)目,也是試點(diǎn)項(xiàng)目,榮獲2008年度湖南省優(yōu)質(zhì)工程,實(shí)際投資比概算結(jié)余277.5萬元。取得了良好的社會(huì)效益,為湖南省代建制的順利推行奠定了基礎(chǔ),樹立了榜樣,同時(shí)也體現(xiàn)了重視設(shè)計(jì)管理帶來的項(xiàng)目建設(shè)成果。湖南省社科院綜合研究樓項(xiàng)目:湖南省第一個(gè)代建項(xiàng)目,也是試點(diǎn)項(xiàng)13招標(biāo)采購是項(xiàng)目投資控制彈性較大的重要環(huán)節(jié)。在目前市場環(huán)境下,投標(biāo)人從自身利益出發(fā),與招標(biāo)人博弈的方法、手段繁多,傳統(tǒng)的自建方式下業(yè)主由于缺乏經(jīng)驗(yàn)而難以應(yīng)對(duì)。代建單位在堅(jiān)持所有招標(biāo)采購均采取市場競爭、公開透明的前提下,借助豐富的經(jīng)驗(yàn),積極創(chuàng)新方式,巧把招標(biāo)采購關(guān),獲得了可觀的投資節(jié)約效益。三、信息化采購管理,嚴(yán)格控制投資招標(biāo)采購是項(xiàng)目投資控制彈性較大的重要環(huán)節(jié)。在目前市場14一是合理劃分標(biāo)段,實(shí)現(xiàn)科學(xué)采購。政府投資代建項(xiàng)目都有明確的進(jìn)度控制目標(biāo),而資金往往是分年度分批次逐步到位,一個(gè)代建項(xiàng)目在進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解后,我們會(huì)根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)狀合理劃分標(biāo)段,細(xì)化招標(biāo)內(nèi)容與范圍,編制招標(biāo)采購計(jì)劃,合理搭接,這樣既可以保證工程進(jìn)度,也可以提高效益,減少不必要的麻煩。二是“內(nèi)外”評(píng)審招標(biāo)控制價(jià),細(xì)致復(fù)核投標(biāo)清單。概算是代建的投資控制目標(biāo),首先造價(jià)管理人員組織設(shè)計(jì)及預(yù)算編制單位進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審,避免出現(xiàn)工程量清單錯(cuò)誤及漏項(xiàng),其次與財(cái)政評(píng)審中心做好外部溝通,進(jìn)行概預(yù)算對(duì)比評(píng)審,分單項(xiàng)控制,在招標(biāo)采購階段堅(jiān)決杜絕預(yù)算超概算情況。一是合理劃分標(biāo)段,實(shí)現(xiàn)科學(xué)采購。政府投資代建項(xiàng)目都有15同時(shí),為防止中標(biāo)單位利用“不平衡報(bào)價(jià)”、招標(biāo)清單的漏洞、結(jié)算環(huán)節(jié)變更等非常規(guī)手段來獲取利益,在各類合同簽訂之前,造價(jià)管理工程師對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)逐一進(jìn)行清標(biāo)復(fù)核,指出中標(biāo)單位投標(biāo)文件中存在的明顯不平衡報(bào)價(jià)或者可能在工程結(jié)算時(shí)引起較大價(jià)格變動(dòng)的內(nèi)容,并要求其承諾在投標(biāo)總價(jià)范圍內(nèi)完全履行合同,不得因“不平衡報(bào)價(jià)”而拖延工期或者要求補(bǔ)償?shù)?。故而將工程量清單及投?biāo)報(bào)價(jià)從“文本文件”變成“可執(zhí)行文件”,關(guān)閉了施工單位企圖通過“不平衡報(bào)價(jià)”或變更獲取不合理利益的閘門,贏得了合同談判的主動(dòng)。同時(shí),為防止中標(biāo)單位利用“不平衡報(bào)價(jià)”、招標(biāo)清單的漏16三是,合同先行,在招標(biāo)采購文件中明確合同條款。通過嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)備合同、創(chuàng)新清單審核、談判預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)等措施,我們?cè)诩?xì)字上狠下功夫,有效規(guī)避了合同簽訂環(huán)節(jié)的眾多“陷阱”,既把握了控制投資的主動(dòng)權(quán),也為后續(xù)的合同履行打下了良好的基礎(chǔ)。如對(duì)造價(jià)指標(biāo)影響敏感的變更及結(jié)算環(huán)節(jié),從條款上約定了詳細(xì)的時(shí)間、期限、資料、程序等;對(duì)限價(jià)以下的合同普遍采用總價(jià)包干方式,化解招標(biāo)清單失誤的風(fēng)險(xiǎn);為防止索取額外利益而出現(xiàn)合同久談不簽,要求投標(biāo)單位對(duì)合同主要條款做出無偏離的書面承諾,等等。我們的代建項(xiàng)目大多數(shù)參建單位在中標(biāo)后完全接受招標(biāo)文件中的合同條款,直接簽訂了合同。三是,合同先行,在招標(biāo)采購文件中明確合同條款。通過17某監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目:該項(xiàng)目總投資4.23萬元,資金來源為申請(qǐng)中央資金、省級(jí)財(cái)政配套資金和部分自籌,預(yù)計(jì)能在三年度內(nèi)分批次到位。該項(xiàng)目在初設(shè)批復(fù)后,第一年先行啟動(dòng)了土方和圍墻的招標(biāo),第二年啟動(dòng)主體工程施工招標(biāo),分標(biāo)段進(jìn)行概預(yù)算控制,即保證了工程進(jìn)度,又合理地控制了投資。某監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目:該項(xiàng)目總投資4.23萬元,資金來源為申請(qǐng)中央18代建單位代表建設(shè)單位履行工程建設(shè)管理的主體職能,成為勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各參建單位的發(fā)包方,規(guī)范現(xiàn)場管理,協(xié)調(diào)各單位,督促施工單位保質(zhì)保量完成工程建設(shè)、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)是代建工作的主要任務(wù)。四、標(biāo)準(zhǔn)化施工管理,嚴(yán)控工程質(zhì)量代建單位代表建設(shè)單位履行工程建設(shè)管理的主體職能,成為19一是,標(biāo)準(zhǔn)化管理。首先是標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理,我們?cè)诤贤痉段谋镜幕A(chǔ)上就項(xiàng)目全過程各類合同專用條款進(jìn)行了明確和細(xì)化,包括變更估價(jià)、工期延誤、風(fēng)險(xiǎn)范圍、獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、違約處罰等等,同時(shí)增加“廉政合同”作為附件,將“文本文件”變成“可執(zhí)行文件”。合同簽訂后,代建現(xiàn)場項(xiàng)目部對(duì)各參建單位從人員組織機(jī)構(gòu)審查、施工組織設(shè)計(jì)審批開始嚴(yán)格遵照合同條款執(zhí)行,院本部不定期抽查;其次,建立標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場管理制度,包括例會(huì)制度、變更簽證制度、質(zhì)量安全檢查制度、付款審批制度、檔案資料管理制度等,項(xiàng)目進(jìn)入施工階段后,我們與項(xiàng)目使用單位、監(jiān)理單位、施工單位可充分溝通,根據(jù)各項(xiàng)目的不同情況,在此基礎(chǔ)上想成該項(xiàng)目的現(xiàn)場管理制度文件,并下發(fā)到各單位,認(rèn)真落實(shí)并執(zhí)行。一是,標(biāo)準(zhǔn)化管理。首先是標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理,我們?cè)诤贤?0二是,充分發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)理作用,監(jiān)理是項(xiàng)目施工管理中至關(guān)重要的一方,代建項(xiàng)目部一方面對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量控制情況進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)管,實(shí)時(shí)把控監(jiān)理的履職情況,對(duì)監(jiān)理單位的日常監(jiān)理活動(dòng)、旁站情況等等進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)施工中的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行必要的處罰,確保施工現(xiàn)場實(shí)時(shí)有效受監(jiān)。代建經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告課件21

三是,做好各參建單位單位的協(xié)調(diào)管理。一個(gè)項(xiàng)目的完成,有眾多相關(guān)參建單位的參與,相互間建立一個(gè)互助、共贏的和諧合作環(huán)境是項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要條件,我們不僅重視施工單位的管理,對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行主動(dòng)預(yù)控,還要加強(qiáng)各參建單位的協(xié)調(diào)、溝通,提前做好搭接,為各參建單位提供信息溝通平臺(tái),防患于未然。代建經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告課件22開福區(qū)保障性住房項(xiàng)目:項(xiàng)目規(guī)模大,采用總包方式,編制并下發(fā)了《項(xiàng)目代建管理制度》,充分發(fā)揮監(jiān)理作用,現(xiàn)場管理井然有序,該工地被評(píng)為AAA標(biāo)準(zhǔn)化示范工地,工期提前兩個(gè)月。開福區(qū)保障性住房項(xiàng)目:項(xiàng)目規(guī)模大,采用總包方式,編制并下發(fā)了23工程建設(shè)管理與創(chuàng)新是一個(gè)永恒的主題,代建工作技術(shù)創(chuàng)新可以從以下幾個(gè)方面來開展:一是引用新技術(shù):根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)要求和實(shí)際情況采用新技術(shù),可能既有利于項(xiàng)目的順利進(jìn)行(克服項(xiàng)目瓶頸),又能節(jié)約項(xiàng)目造價(jià)(或綜合效益),還能為工程建設(shè)新技術(shù)的推廣擴(kuò)大影響和積累經(jīng)驗(yàn)。二是引進(jìn)新產(chǎn)品:建筑材料的更新、新材料的引用也會(huì)為項(xiàng)目建設(shè)帶來工程造價(jià)、使用功能等方面的改進(jìn);同時(shí)新材料的使用也符合國家和地方追求資源節(jié)約和環(huán)境友好的訴求。五、技術(shù)與管理創(chuàng)新,提高管理水平工程建設(shè)管理與創(chuàng)新是一個(gè)永恒的主題,代建工作技術(shù)創(chuàng)新24

三是管理創(chuàng)新工作:1、穩(wěn)步推行項(xiàng)目經(jīng)理承包制,重視培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)和能力,把好選拔任用關(guān)。把那些有本事、靠得住的優(yōu)秀人才,選拔充實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理崗位上來。項(xiàng)目經(jīng)理的選擇逐步采用競聘的方式產(chǎn)生,現(xiàn)場人員的聘用權(quán)交與項(xiàng)目經(jīng)理,選好用好人是項(xiàng)目管理取得成功的決定因素。三是管理創(chuàng)新工作:252、創(chuàng)新項(xiàng)目考評(píng)制度。完善項(xiàng)目承包管理制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任制的考評(píng),將責(zé)任指標(biāo)細(xì)化為進(jìn)度、安全、文明施工、材料管理、勞動(dòng)力管理、技

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