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2/2危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全檢查內(nèi)容、依據(jù)及處罰細則清單序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)法律責任(罰則)檢查情況處理建議備注1危險化學品安全生產(chǎn)許可證情況1.1安全生產(chǎn)許可證取得《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動?!段kU化學品安全管理條例》第十四條第一款?危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前,應(yīng)當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第二條本辦法所稱危險化學品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè)),是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學品目錄》的企業(yè)。《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第三條?企業(yè)應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證(以下簡稱安全生產(chǎn)許可證)。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),不得從事危險化學品的生產(chǎn)活動?!栋踩a(chǎn)許可證條例》第十九條違反本條例規(guī)定,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!段kU化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十五條?企業(yè)有下列情形之一的,責令停止生產(chǎn)危險化學品,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未取得安全生產(chǎn)許可證,擅自進行危險化學品生產(chǎn)的;1.2安全生產(chǎn)許可證延期《安全生產(chǎn)許可證條例》第九條第一款安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)?!段kU化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第三十三條第一款?安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學品的,應(yīng)當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月提出延期申請,并提交延期申請書和本辦法第二十五條規(guī)定的申請文件、資料?!栋踩a(chǎn)許可證條例》第二十條違反本條例規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰?!段kU化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十六條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,依照本辦法第四十五條的規(guī)定進行處罰。1.3安全生產(chǎn)許可證變更《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第三十條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負責人、企業(yè)名稱或者注冊地址的,應(yīng)當自工商營業(yè)執(zhí)照或者隸屬關(guān)系變更之日起10個工作日內(nèi)向?qū)嵤C關(guān)提出變更申請?!段kU化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第三十一條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),當原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時,應(yīng)當對該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進行專項安全評價,并對安全評價報告中提出的問題進行整改;在整改完成后,向原實施機關(guān)提出變更申請,提交安全評價報告。《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第三十二條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),有危險化學品新建、改建、擴建建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)的,應(yīng)當在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起10個工作日內(nèi)向原實施機關(guān)提出變更申請,并提交建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告等相關(guān)文件、資料?!段kU化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十七條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)主要負責人、企業(yè)名稱、注冊地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更或者新增產(chǎn)品、改變工藝技術(shù)對企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響,未按照本辦法第三十條規(guī)定的時限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請的,責令限期申請,處1萬元以上3萬元以下的罰款?!段kU化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十八條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),其危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格后,未按照本辦法第三十二條規(guī)定的時限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請并且擅自投入運行的,責令停止生產(chǎn),限期申請,沒收違法所得,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。1.4轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證《安全生產(chǎn)許可證條例》第十三條企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證?!段kU化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第三十六條?企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的安全生產(chǎn)許可證,或者冒用他人取得的安全生產(chǎn)許可證、使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十一條違反本條例規(guī)定,轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并吊銷其安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;接受轉(zhuǎn)讓的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰?!段kU化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十四條?企業(yè)出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并吊銷安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!段kU化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十五條?企業(yè)有下列情形之一的,責令停止生產(chǎn)危險化學品,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未取得安全生產(chǎn)許可證,擅自進行危險化學品生產(chǎn)的;(二)接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的;(三)冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。2危險化學品經(jīng)營許可證情況2.1經(jīng)營許可證取得《危險化學品安全管理條例》第三十三條對危險化學品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營,下同)實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。依法設(shè)立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品,不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。依照《港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人,在港區(qū)內(nèi)從事危險化學品倉儲經(jīng)營,不需要取得危險化學品經(jīng)營許可?!段kU化學品經(jīng)營許可證管理辦法》第二條?在境內(nèi)從事列入《危險化學品目錄》的危險化學品的經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營)活動,適用本辦法。民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣的經(jīng)營活動,不適用本辦法?!段kU化學品經(jīng)營許可證管理辦法》第三條?對危險化學品經(jīng)營實行許可制度。經(jīng)營危險化學品的企業(yè),應(yīng)當依照本辦法取得危險化學品經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)。未取得經(jīng)營許可證,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。從事下列危險化學品經(jīng)營活動,不需要取得經(jīng)營許可證:(一)依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品的;(二)依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險化學品倉儲經(jīng)營的?!段kU化學品安全管理條例》第七十七條第三款違反本條例規(guī)定,未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動,沒收違法經(jīng)營的危險化學品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!段kU化學品經(jīng)營許可證管理辦法》第二十九條?未取得經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的,依照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責任條款并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期屆滿后,仍然從事危險化學品經(jīng)營的,依照前款規(guī)定給予處罰。2.2經(jīng)營許可證延期《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》第十八條經(jīng)營許可證的有效期為3年。有效期滿后,企業(yè)需要繼續(xù)從事危險化學品經(jīng)營活動的,應(yīng)當在經(jīng)營許可證有效期滿3個月前,向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出經(jīng)營許可證的延期申請,。企業(yè)提出經(jīng)營許可證延期申請時,可以同時提出變更申請,并向發(fā)證機關(guān)提交相關(guān)文件、資料?!段kU化學品安全管理條例》第七十七條第三款違反本條例規(guī)定,未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動,沒收違法經(jīng)營的危險化學品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》第二十九條?未取得經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的,依照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責任條款并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期屆滿后,仍然從事危險化學品經(jīng)營的,依照前款規(guī)定給予處罰。2.3經(jīng)營許可證變更《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》第十四條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址或者危險化學品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的,應(yīng)當自變更之日起20個工作日內(nèi),向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出書面變更申請,。《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》第十六條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有新建、改建、擴建危險化學品儲存設(shè)施建設(shè)項目的,應(yīng)當自建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起20個工作日內(nèi),向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出變更申請,并提交危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告等相關(guān)文件、資料。發(fā)證機關(guān)應(yīng)當按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進行審查,辦理變更手續(xù)。《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》第三十三條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一,未依照本辦法的規(guī)定申請變更的,責令限期改正,處1萬元以下的罰款;逾期仍不申請變更的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。2.4偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證,或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》第二十一條任何單位和個人不得偽造、變造經(jīng)營許可證,或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營許可證,或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證?!段kU化學品經(jīng)營許可證管理辦法》第三十一條偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證,或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證的,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。3工藝管理情況3.1未按規(guī)定制定操作規(guī)程和工藝控制指標的《安全生產(chǎn)法》第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第十四條?企業(yè)應(yīng)當根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情況,制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度:(十三)工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度;(十九)安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。?《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第十五條?企業(yè)應(yīng)當根據(jù)危險化學品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。《安全生產(chǎn)法》第九十一條第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓?!段kU化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十三條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后發(fā)現(xiàn)其不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證1個月以上6個月以下;暫扣期滿仍不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。3.2生產(chǎn)、儲存裝置及設(shè)施超溫、超壓、超液位運行的;浮頂儲罐運行中浮盤落底的《安全生產(chǎn)法》第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施?!栋踩a(chǎn)法》第五十四條從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品?!栋踩a(chǎn)條例》第十五條?生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當積極采用先進的工藝裝備,利用有效的管理技術(shù)和手段,加強生產(chǎn)經(jīng)營活動過程的監(jiān)測監(jiān)控,及時制止不安全行為和消除安全隱患,確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全?!栋踩a(chǎn)法》第一百零四條?生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?!栋踩a(chǎn)條例》第七十七條?違反本條例,未采取安全措施,造成事故隱患但未發(fā)生傷亡事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在分級實施監(jiān)察的職責內(nèi)給予警告、責令限期整改,對有現(xiàn)實危險的應(yīng)責令有關(guān)崗位的人員停止作業(yè),消除隱患;對責任單位可并處5000元以上2萬元以下罰款,對責任人員可并處500元以上2000元以下罰款。應(yīng)負行政責任的,由有關(guān)部門給予行政處分?!栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的,給予警告,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款:(一)違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的;(三)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的;3.3涉及液化烴、液氨、液氯、硫化氫等易燃易爆及有毒介質(zhì)的安全閥及其他泄放設(shè)施直排大氣的(環(huán)氧乙烷的排放應(yīng)采取安全措施)《安全生產(chǎn)法》第三十三條第一款安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當符合標準或者行業(yè)標準?!豆潭ㄊ綁毫θ萜靼踩夹g(shù)監(jiān)察規(guī)程》第(8)2(3)條對易爆介質(zhì)或者毒性程度為極度、高度或者中度危害介質(zhì)的壓力容器,應(yīng)當在安全閥或者爆破片的排出口裝設(shè)導管,將排放介質(zhì)引至安全地點,并且進行妥善處理,不得直接排人大氣?!栋踩a(chǎn)法》第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合標準或者行業(yè)標準的;4設(shè)備設(shè)施管理情況4.1安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢不符合標準或行業(yè)標準;或使用明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的《安全生產(chǎn)法》第三十三條第一款安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當符合標準或者行業(yè)標準?!栋踩a(chǎn)法》第三十五條第一款對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度,具體目錄由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的,適用其規(guī)定?!蛾P(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄的通知》(《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄》《安全生產(chǎn)法》第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合標準或者行業(yè)標準的;(六)使用應(yīng)當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。4.2有毒有害、可燃氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)未按照標準設(shè)置、使用或定期檢測校驗;以及報警信號未發(fā)送至有操作人員常駐的控制室、現(xiàn)場操作室進行報警的《安全生產(chǎn)法》第三十三條第一款安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當符合標準或者行業(yè)標準?!妒突た扇細怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計標準》《安全生產(chǎn)法》第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合標準或者行業(yè)標準的;4.3涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置設(shè)置自動化控制系統(tǒng),涉及危險化工工藝的大型化工裝置設(shè)置緊急停車系統(tǒng)《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第九條企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當符合下列要求:(三)涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設(shè)自動化控制系統(tǒng);涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設(shè)施;《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十三條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后發(fā)現(xiàn)其不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證1個月以上6個月以下;暫扣期滿仍不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。5安全管理情況5.1危險化學品生產(chǎn)裝置、罐區(qū)等設(shè)施與周邊的距離《安全生產(chǎn)法》第三十九條?生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口?!段kU化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第八條企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當符合下列要求:(一)產(chǎn)業(yè)政策;當?shù)乜h級以上(含縣級)人民政府的規(guī)劃和布局;新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi);(二)危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存危險化學品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,與《危險化學品安全管理條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準或者行業(yè)標準的規(guī)定;(三)總體布局符合《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等標準的要求。石油化工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外,還應(yīng)當符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》的要求?!段kU化學品經(jīng)營許可證管理辦法》第六條從事危險化學品經(jīng)營的單位(以下統(tǒng)稱申請人)應(yīng)當依法登記注冊為企業(yè),并具備下列基本條件:(一)經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》、《石油庫設(shè)計規(guī)范》等相關(guān)標準、行業(yè)標準的規(guī)定;《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》第八條?申請人帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當具備下列條件:(一)新設(shè)立的專門從事危險化學品倉儲經(jīng)營的,其儲存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險化學品儲存的專門區(qū)域內(nèi);(二)儲存設(shè)施與相關(guān)場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;《安全生產(chǎn)法》第一百零二條?生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的?!段kU化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十三條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后發(fā)現(xiàn)其不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證1個月以上6個月以下;暫扣期滿仍不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證?!段kU化學品經(jīng)營許可證管理辦法》第三十條?帶有儲存設(shè)施的企業(yè)違反《危險化學品安全管理條例》規(guī)定,有下列情形之一的,責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,吊銷其經(jīng)營許可證:(六)危險化學品專用倉庫不符合標準、行業(yè)標準的要求的;5.2危險化學品未按照標準分區(qū)、分類、分庫存放,或超量、超品種儲存及相互禁忌物質(zhì)混放混存《危險化學品安全管理條例》第二十四條危險化學品應(yīng)當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品,應(yīng)當在專用倉庫內(nèi)單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當符合標準或者有關(guān)規(guī)定?!冻S没瘜W危險品貯存通則》《危險化學品安全管理條例》第八十條生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關(guān)責任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(四)未將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi),或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的;(五)危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合標準或者有關(guān)規(guī)定的;5.3危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學品安全技術(shù)說明書,未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學品安全標簽的(危險化學品的“一書一簽”管理)《危險化學品安全管理條例》第十五條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當提供與其生產(chǎn)的危險化學品相符的化學品安全技術(shù)說明書,并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符的化學品安全標簽。化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當符合標準的要求。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性的,應(yīng)當立即公告,并及時修訂其化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽?!痘瘜W品安全標簽編寫規(guī)定》《化學品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項目順序》《危險化學品安全管理條例》第七十八條有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:(三)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學品安全技術(shù)說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學品安全標簽的;(四)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險化學品不相符,或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內(nèi)危險化學品不相符,或者化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽所載明的內(nèi)容不符合標準要求的;(五)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性不立即公告,或者不及時修訂其化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的;(六)危險化學品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的危險化學品的;5.4有毒氣體的區(qū)域配備便攜式檢測儀、空氣呼吸器等器材和設(shè)備《安全生產(chǎn)法》第七十九條第二款危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)?!渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預案的規(guī)定,落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)?!栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十六條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下列行為之一的,責令改正,并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:(二)未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)的。《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》第四十五條第一款第(六)項生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:(六)未落實應(yīng)急預案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。5.5在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上未設(shè)置明顯的安全警示標志的《安全生產(chǎn)法》第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志。《危險化學品安全管理條例》第二十條第二款生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應(yīng)當在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。《化學品作業(yè)場所安全警示標志規(guī)范》《安全生產(chǎn)法》第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的;?《危險化學品安全管理條例》第七十八條有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:(八)生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志,或者未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置的;5.6企業(yè)安全評價實施情況《安全生產(chǎn)法》第二十九條礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行安全評價?!段kU化學品安全管理條例》第二十二條第一款生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應(yīng)當委托具備規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。《危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》《安全生產(chǎn)法》第九十五條?生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(一)未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進行安全評價的;《危險化學品安全管理條例》第八十條生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關(guān)責任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(三)未依照本條例規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的;6危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”6.1危險化學品建設(shè)項目安全條件審查《危險化學品安全管理條例》第十二條第一款新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目),應(yīng)當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查?!段kU化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》第十條建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目開始初步設(shè)計前,向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全條件審查,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:(一)建設(shè)項目安全條件審查申請書及文件;(二)建設(shè)項目安全評價報告;(三)建設(shè)項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件(復制件);(四)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書(復制件)。《危險化學品安全管理條例》第七十六條第一款?未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!段kU化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》第三十五條?未經(jīng)安全條件審查或者安全條件審查未通過,新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目的,責令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。??建設(shè)項目發(fā)生本辦法第十四條規(guī)定的變化后,未重新申請安全條件審查,以及審查未通過擅自建設(shè)的,依照前款規(guī)定處罰。6.2危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查《安全生產(chǎn)法》第三十條建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當對安全設(shè)施設(shè)計負責。礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責?!段kU化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》第十六條?建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目初步設(shè)計完成后、詳細設(shè)計開始前,向出具建設(shè)項目安全條件審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:(一)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書及文件;(二)設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件(復制件);(三)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇?!栋踩a(chǎn)法》第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(二)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》第三十六條?建設(shè)單位有下列行為之一的,依照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收的法律責任條款給予處罰:(一)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查或者審查未通過,擅自建設(shè)的;6.3危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計審查《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》第二十條?已經(jīng)審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查:(一)改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的;(二)在施工期間重新設(shè)計的?!段kU化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》第三十六條?建設(shè)單位有下列行為之一的,依照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收的法律責任條款給予處罰:(二)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生本辦法第二十條規(guī)定的情形之一,未經(jīng)變更設(shè)計審查或者變更設(shè)計審查未通過,擅自建設(shè)的;6.4危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施按照批準的設(shè)計施工《安全生產(chǎn)法》第三十一條第一款礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。《安全生產(chǎn)法》第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(三)礦山、金屬冶
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