危險源辨識與評價管理標(biāo)準(zhǔn)

第SGSSS-16-01-10第版簽發(fā):鄧偉斌危險源辨識與評價管理標(biāo)準(zhǔn)1工作活動分類要求1.1繪制區(qū)域平面圖，根據(jù)單元內(nèi)所有崗位設(shè)置，在平面圖上劃分出每個崗位辨識危險源的范圍，劃分時應(yīng)避免出現(xiàn)空白區(qū)域。1.2按照工序劃分崗位作業(yè)活動，其內(nèi)容包括人員、設(shè)備、工具、原材料、廠房、程序及其相關(guān)信息。1.3根據(jù)作業(yè)活動編制工作活動流程圖，要求明確工序過程相關(guān)的有計劃的作業(yè)過程、計劃外的活動過程和突發(fā)的緊急狀況。1.4如作業(yè)點內(nèi)存在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用或運輸?shù)?，?yīng)匯編危化品清單，并依據(jù)其MSDS，在區(qū)域平面圖上注明其在各種緊急情況下的危害范圍及相互影響。1.5涉及變化較為頻繁的一些場所，（如出差或運輸途中等），可簡化平面圖。2危險源辨識的方法2.1頭腦風(fēng)暴2.1.1由區(qū)域負責(zé)人、工藝技術(shù)人員、設(shè)備技術(shù)人員、有實際操作經(jīng)驗的作業(yè)人員及安全技術(shù)人員組成危險源辨識團隊；2.1.2針對劃定的區(qū)域、工序，針對每個操作步驟，團隊成員充分開拓思路，暢所欲言，從頭到尾提出假定推測性問題，如：“假如……，會發(fā)生什么情況”，在這期間對提出的問題只作記錄，不作置疑；2.1.3討論、回答這些問題，并評估其影響及現(xiàn)有控制措施，團隊達成一致，并結(jié)合專業(yè)安全檢查表進一步補充識別。2.2現(xiàn)場觀察制定危險源專業(yè)檢查表（可參考附件一“危險源辨識提示表”），組織相關(guān)人員針對現(xiàn)場情況查找危險源，識別危險源時要關(guān)注三個問題：潛在傷害的根源與不安全狀態(tài)、誰會受到傷害、傷害如何發(fā)生；2.3詢問和交流可采用問詢調(diào)查、專題研討等形式，組織各專業(yè)人員開展專業(yè)性的危險源辨識交流。2.4查閱有關(guān)記錄包括相關(guān)的違章、隱患、事件、事故記錄，安全衛(wèi)生評價報告、類似作業(yè)活動的危險源辨識記錄等；2.5獲取外部信息包括與危險源評價與控制相關(guān)的法律法規(guī)要求、上級部門經(jīng)歷；4.3.3從事安全管理工作三年（含三年）以上經(jīng)歷；4.3.4工程師（含工程師）以上職稱；4.3.5技師（含技師）以上職稱。5風(fēng)險評價方法5.1直接判定為不可接受危險源風(fēng)險的條件5.1.1不能滿足現(xiàn)行國家法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最基本安全生產(chǎn)條件的；5.1.2上級部門提出整改并要求通過改善方案解決的；5.1.3發(fā)現(xiàn)將直接引發(fā)事故，應(yīng)立即停工整改的；5.1.4發(fā)生事故后尚未制定可靠糾正措施的。5.2作業(yè)條件危險性評價法5.2.1作業(yè)條件危險性評價法，又稱LEC格雷厄姆法，是一種對作業(yè)危險性的半定量評價方法，用與系統(tǒng)風(fēng)險率有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險的大小，并將所得作業(yè)條件危險性數(shù)值與規(guī)定的作業(yè)條件危險性等級相比較，從而確定作業(yè)條件的危險程度。5.2.2D＝L×E×C符號D表示作業(yè)條件危險性，符號L、E、C代表危險性的三個因素。5.2.3發(fā)生事故或危險事件的可能性，用符號L表示，取值方法見表1。5.2.3.1發(fā)生危險情況的可能性用可能發(fā)生事故的概率來表示，不可能發(fā)生的事件為0，而必然發(fā)生的事件為1。然而，我們在作安全系統(tǒng)考慮時，完全不發(fā)生事故是不可能的。所以，人為地將實際上不可能發(fā)生事故的情況的分?jǐn)?shù)定為0.1，而必然發(fā)生事故的分?jǐn)?shù)定為10，這兩種之間的情況取中間值。5.2.3.2安全控制設(shè)施指在危險源與作業(yè)人員之間加一硬件防護設(shè)施，如機械防護罩、安全聯(lián)鎖裝置、隔離裝置、通風(fēng)裝置等。異常報警、監(jiān)測手段指有緊急狀態(tài)報警裝置或有效的定期檢驗。管理控制措施指如作業(yè)規(guī)程、工作許可等。5.2.3.3在日常檢查中發(fā)現(xiàn)設(shè)備防護設(shè)施的缺陷較頻繁或經(jīng)常性發(fā)生習(xí)慣性違章的，按照“極可能”評價。表1發(fā)生危險可能性分?jǐn)?shù)（L值）發(fā)生危險的可能性分?jǐn)?shù)值可能性設(shè)備、環(huán)境及管理的因素人的因素極可能無安全控制設(shè)施，無管理控制措施，無法避免事故的發(fā)生。經(jīng)常發(fā)生習(xí)慣性違章作業(yè)或無證作業(yè)、酒后作業(yè)10較可能無安全控制設(shè)施，但有管理控制措施或在同類作業(yè)中發(fā)生過多起事故，無法有效避免事故的發(fā)生。在缺少監(jiān)督的情況下時常發(fā)生違章作業(yè)或疲勞作業(yè)6可能安全控制設(shè)施不全，有管理控制措施或在同類作業(yè)中三年內(nèi)曾經(jīng)發(fā)生過事故或事件，無法有效杜絕事故的發(fā)生。在生產(chǎn)作業(yè)節(jié)奏較快情況下，偶爾發(fā)生的違章作業(yè)或操作不熟練3較少可能本質(zhì)安全化控制設(shè)施不全，有管理控制措施和有效的異常報警、監(jiān)測手段，能預(yù)測事故的發(fā)生或在同類作業(yè)中曾經(jīng)發(fā)生過事故、事件。因健康或環(huán)境等特殊原因造成的偶爾失誤或誤操作1不可能安全控制設(shè)施齊全有效，實現(xiàn)設(shè)備本質(zhì)安全化，在誤操作情況下能避免人員傷害，有效杜絕事故發(fā)生。0.15.2.4人出現(xiàn)在這種危險環(huán)境的時間，用符號E表示，取值方法見表2。5.2.4.1當(dāng)人出現(xiàn)于危險情況中的時間E越長，危險性越大。這里規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境中的情況為10，而每年僅出現(xiàn)幾次或相當(dāng)少的時間為1。5.2.4.2E值取值時，如果實際情況界于兩檔之間，按照上限取值。5.2.4.3連續(xù)性生產(chǎn)作業(yè)的翻班崗位，按照“連續(xù)處于危險環(huán)境中”評價。表2出現(xiàn)于危險環(huán)境中的分?jǐn)?shù)（E值）出現(xiàn)于危險環(huán)境的情況分?jǐn)?shù)值連續(xù)處于危險環(huán)境中10每天在有危險的環(huán)境中工作6每周一次出現(xiàn)于危險環(huán)境中3每月一次2每年一次1幾年一次出現(xiàn)在危險環(huán)境中0.55.2.5發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果，用符號C表示，取值方法見表3。5.2.5.1事故(包括職業(yè)病)發(fā)生后的危害程度變化范圍很大，對于傷亡事故來說，可以是輕微的傷害直到多人死亡的后果。把微傷規(guī)定為1，把大災(zāi)難10人及以上死亡的可能性分?jǐn)?shù)定為100，其它情況的分?jǐn)?shù)值均在1～100之間。5.2.5表3事故發(fā)生后可能結(jié)果的分?jǐn)?shù)（C值）可能結(jié)果分?jǐn)?shù)值大災(zāi)難（10人及以上死亡）100災(zāi)難（3人及以上死亡）40非常嚴(yán)重（群傷或1人及以上死亡）15重傷7職業(yè)病5輕傷3輕微傷16確定危險源控制措施的要求6.1確定危險源的控制措施或變更現(xiàn)有的控制措施的優(yōu)先次序：消除、代替、工程控制、信號/警示和管理控制、個體防護設(shè)備。6.2擬定風(fēng)險控制的具體要求6.2.1對評價為Ⅲ、Ⅳ級的危險源，可保持或改進原有控制措施，控制現(xiàn)有風(fēng)險水平不上升；6.2.2對評價為Ⅰ、Ⅱ級的危險源，須制定改善型方案或管理型措施加強控制，降低現(xiàn)有風(fēng)險；方案或措施實施前及實施過程中應(yīng)進行評審；6.2.3對C值大于15的危險源（包括可能造成急性職業(yè)中毒、職業(yè)性放射病、急性職業(yè)中暑等急性職業(yè)損傷的），還須針對可能發(fā)生的緊急情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施來控制或減輕潛在的事故影響。6.2.4確定的風(fēng)險控制措施應(yīng)納入崗位規(guī)程或預(yù)案并組織培訓(xùn)，相關(guān)人員應(yīng)掌握更新后的管理要求，相關(guān)責(zé)任者應(yīng)全過程跟蹤、檢查、評價并記錄管理型措施實施情況。6.3改善型方案的編制要求6.3.1方案要求細化，對每項任務(wù)必須落實責(zé)任者，規(guī)定明確的職責(zé)和權(quán)限，確定方法和時間表，落實適當(dāng)?shù)馁Y源配置(財力、人力、設(shè)備等)，以滿足總目標(biāo)與總時間表的要求;6.3.2當(dāng)項目處于立項前期階段，尚未明確具體的實施節(jié)點時，方案可暫時將節(jié)點設(shè)定在可研完成日期，待可研批復(fù)后進一步修訂完善。6.4風(fēng)險控制措施評審要求6.4.1擬定的危險源控制措施是否降低風(fēng)險至可接受;6.4.2擬定的改善型危險源控制措施技術(shù)上是否可行，管理型措施是否簡潔、實用、可操作，是否落實實施范圍、時間安排及責(zé)任者;6.4.3擬定的危險源控制措施是否會導(dǎo)致新的危險源或產(chǎn)生其它負面影響;6.4.4擬定的危險源控制措施、方案的成本效益是否最佳。7危險源分級檢查要求7.1各級危險源均要求落實到崗位控制，納入崗位規(guī)程的檢查。7.2公司重點關(guān)注Ⅰ級危險源的控制，廠、部重點關(guān)注Ⅱ級及以上危險源的控制，分廠(車間)重點關(guān)注Ⅲ級及以上危險源的控制，作業(yè)區(qū)要全面檢查危險源控制措施落實情況。擬稿：張永林日期：20審核：俞光榮日期：20

附件一危險源辨識提示表序號工作活動期間存在以下危險源嗎有無1作業(yè)視線不清2易滑、不平坦的場地（地面）3在平地上滑倒（或跌倒）4人員從高處墜落5運動物體、轉(zhuǎn)動部件、固體飛甩或液體飛濺的危險源6工具、材料等從高處墜落7頭頂以上空間不足8狹小空間或安全過道狹窄9用手舉起/搬運工具、材料等有關(guān)的危險源10與裝配、試車、操作、維護、改型、修理和拆卸有關(guān)的裝置、機械的危險源11車輛危險源，包括場地和道路運輸裝卸12火災(zāi)和爆炸的危險源（如明火、易燃物質(zhì)、遇濕自燃物質(zhì)、爆炸性氣體、粉塵等）13可吸入的有毒有害物質(zhì)14可傷害眼睛的物質(zhì)或試劑15可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)16可通過口腔攝入而造成傷害的物質(zhì)17有害的能量，例如：電、輻射、噪聲、振動等18由于經(jīng)常性的重復(fù)動作而造成的與工作有關(guān)的損傷19不適的溫度環(huán)境，例如：過熱、過冷20不適的采光照度，例如：太暗、太亮及煙塵彌漫21不合適的樓梯護欄或扶手22設(shè)備設(shè)施缺陷，例如：底座不穩(wěn)、密封不良、外形缺陷、運動件外露、帶電部位裸露等23防護缺陷，例如：防護裝置、設(shè)施損壞、防護不當(dāng)、防護距離不夠24高溫物質(zhì)，例如：高溫氣體、液體或固體，如蒸汽、鐵水或熱坯等25低溫物質(zhì)，例如：低溫氣體、液體或固體，如液氮、干冰等26信號、標(biāo)志缺陷，例如：無緊急撤離信號、標(biāo)志，信號不清、顯示滯后或超前、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷27合同方人員的活動未經(jīng)安全交底或危險預(yù)知不充分28未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機器29開動、關(guān)停機器時未給信號30開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏31忘記關(guān)閉設(shè)備32奔跑作業(yè)33供料或送料速度過快、機器超速運轉(zhuǎn)、駕駛車輛超速34酒后作業(yè)35客貨混載36沖壓機作業(yè)時，手伸進沖壓模37用壓縮空氣吹鐵屑38拆除了安全裝置、安全裝置堵塞失效、調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效39使用無安全裝置的設(shè)施、臨時使用不牢固的設(shè)施40用手代替手動工具、用手清除切屑、用手拿工件進行機加工41物體（成品、半成品、材料、工具、切屑和生活用品等）存放不當(dāng)

42接近漏料處（無安全設(shè)施）43裝車時未離危險區(qū)域44未經(jīng)許可進入密閉空間45易燃易爆場合使用明火46攀、坐不安全位置（如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤）47在起吊物下作業(yè)、停留48機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作49在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用，包括：未戴護目鏡和面罩、未戴防護手套、未穿安全鞋、未戴安全帽、未佩戴呼吸護具、未佩戴安全帶、未戴工作帽50在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝51操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套52將化學(xué)性質(zhì)抵觸的危險物品混放一處備注：危險源提示表用于各崗位辨識危險源的補充提示，各單位可根據(jù)各自的工作活動和場所的特點，完善本單位的危險源提示表。

附件二危險源分類與代碼規(guī)定代碼危險源說明1物理性危險源105設(shè)備、設(shè)施缺陷10505強度不夠10510剛度不夠10515穩(wěn)定性差指抗傾覆、抗位移能力不夠。包括重心過高、底座不穩(wěn)定、支承不正確等。10520密封不良指密封件、密封介質(zhì)、設(shè)備輔件、加工精度、裝配工藝等缺陷以及磨損、變形、氣蝕等造成的密封不良。10525應(yīng)力集中10530外形缺陷指設(shè)備、設(shè)施表面的尖角利棱和不應(yīng)有的凹凸部分等。10535外露運動件指人員易觸及的運動件。10540操縱器缺陷指結(jié)構(gòu)、尺寸、形狀、位置、操縱力不合理及操縱器失靈、損壞等。10545制動器缺陷指結(jié)構(gòu)不合理，裝置損壞、失靈等。10550控制器缺陷10599設(shè)備、設(shè)施其他缺陷110防護缺陷11005無防護11010防護裝置、設(shè)施缺陷指防護裝置、設(shè)施本身安全性、可靠性差，包括防護裝置、設(shè)施、防護用品損壞、失效、失靈等。11015防護不當(dāng)指防護裝置、設(shè)施和防護用品不符合要求、使用不當(dāng)。不包括防護距離不夠。11020支撐不當(dāng)包括礦井、建筑施工支護不符合要求。11025防護距離不夠指設(shè)備布置，機械、電氣、防火、防爆等安全距離不夠和衛(wèi)生防護距離不夠等。11099其他防護缺陷115電危害11505帶電部位裸露指人員易觸及的裸露帶電部位。11510漏電包括雜散電流。11515雷電11520靜電11525電火花11599其他電危害120噪聲12005機械性噪聲12010電磁性噪聲12015流體動力性噪聲12099其他噪聲125振動危害12505機械性振動12510電磁性振動12515流體動力性振動12599其他振動危害130電磁輻射13005電離輻射包括X射線、γ射線、α粒子、β粒子、中子、質(zhì)子、高能電子束等。13010非電離輻射包括紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場。135運動物危害13505拋射物指固體飛甩。13510飛濺物指液體飛濺。13515墜落物13520反彈物13525土、巖滑動13530料堆(垛)滑動13535氣流卷動13540沖擊地壓指井巷(采場)周圍的巖體(如煤體)在外載作用下產(chǎn)生的變形能，當(dāng)力學(xué)平衡狀態(tài)受到破壞時，瞬間釋放，將巖體急劇、猛烈拋出造成嚴(yán)重破壞的一種井下動力現(xiàn)象。13599其他運動物危害140明火145高溫物質(zhì)指能造成灼傷的高溫物質(zhì)。14505高溫氣體14510高溫液體14515高溫固體14599其他高溫物質(zhì)150低溫物質(zhì)指能造成凍傷的低溫物質(zhì)。15005低溫氣體15010低溫液體15015低溫固體15099其他低溫物質(zhì)155粉塵與氣溶膠不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠。160作業(yè)環(huán)境不良16005作業(yè)區(qū)環(huán)境不良指地面滑、地場地狹窄、地面高低不平、場地雜亂、航道狹窄、暗礁、險灘等。16010基礎(chǔ)下沉16015安全過道缺陷指無安全通道，安全通道狹窄、不暢等。16020采光照明不良指照度不足、煙塵彌漫、無天然光或天然光過強等。16025有害光照指眩光、頻閃效應(yīng)等。16030缺氧16035通風(fēng)不良指自然通風(fēng)差或氣流過大、無強制通風(fēng)、風(fēng)量不足、換氣量不夠等。16040空氣質(zhì)量不良指空氣污染或含氧量不足等。16045給、排水不良16050涌水16055強迫體位指生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計或作業(yè)位置不符合人類工效學(xué)要求而易引起作業(yè)人員疲勞、勞損或事故的一種作業(yè)姿勢。16060氣溫過高16065氣溫過低包括高原嚴(yán)寒。16070氣壓過高包括氣壓急劇變化。16075氣壓過低包括氣壓急劇變化。16080高溫高濕包括高熱輻射。16085自然災(zāi)害指冰雹、洪水、暴風(fēng)雨雪、大霧等。16099其他作業(yè)環(huán)境不良165信號缺陷16505無信號設(shè)施指應(yīng)設(shè)信號設(shè)施處無信號，如無緊急撤離信號等。16510信號選用不當(dāng)16515信號位置不當(dāng)16520信號不清指信號量不足，如響度、亮度、對比度、信號維持時間不夠等。16525信號顯示不準(zhǔn)包括信號顯示錯誤、顯示滯后或超前等。16599其他信號缺陷170標(biāo)志缺陷17005無標(biāo)志指應(yīng)設(shè)標(biāo)志而無標(biāo)志。17010標(biāo)志不清晰17015標(biāo)志不規(guī)范17020標(biāo)志選用不當(dāng)17025標(biāo)志位置缺陷17099其他標(biāo)志缺陷199其他物理性危險源2化學(xué)性危險源205易燃易爆性物質(zhì)含遇濕易燃性物質(zhì)。20505易燃易爆性氣體20510易燃易爆性液體20515易燃易爆性固體20520易燃易爆性粉塵與氣溶膠20599其他易燃易爆性物質(zhì)210自燃性物質(zhì)215有毒物質(zhì)包括刺激性、窒息性、致敏性、致畸性、致癌性、溶血性、麻醉性等物質(zhì)。21505有毒氣體21510有毒液體21515有毒固體21520有毒性粉塵與氣溶膠21599其他有毒物質(zhì)220腐蝕性物質(zhì)22005腐蝕性氣體22010腐蝕性液體22015腐蝕性固體22099其他腐蝕性物質(zhì)299其他化學(xué)性危險源3生物性危險源305致病微生物30505細菌指炭疸桿菌、布氏桿菌等。30510病毒指森林腦炎病毒等。30