注冊(cè)消防工程師制度解讀

注冊(cè)消防工程師制度解讀問：什么是注冊(cè)消防\o"工程"工程師?答：注冊(cè)消防工程師是經(jīng)過考試取得了相應(yīng)級(jí)別的注冊(cè)消防工程師資格證書，且依法注冊(cè)，在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事消防安全技術(shù)工作的技術(shù)人員?？紤]到國(guó)家地域差異和執(zhí)業(yè)能力的不同，注冊(cè)消防工程師分為三級(jí)：高級(jí)、一級(jí)和二級(jí)。目前主要實(shí)施的是一級(jí)和二級(jí)，一級(jí)注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)能力要求相對(duì)較高，二級(jí)相對(duì)稍微低一點(diǎn)。問：出臺(tái)注冊(cè)消防工程師制度的背景是什么?答：近年來(lái)，消防工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，保持了火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，但重特大火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，暴露出了我國(guó)消防工作社會(huì)化程度和管理水平不高、消防安全保障能力不足等問題，其中一個(gè)最突出的問題就是缺乏專業(yè)的社會(huì)化消防技術(shù)服務(wù)和消防專業(yè)技術(shù)服務(wù)人才。據(jù)\o"統(tǒng)計(jì)"統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)從事消防專業(yè)技術(shù)人員大概20萬(wàn)人，離實(shí)際需求相差很遠(yuǎn)，這些人長(zhǎng)期缺乏有效的規(guī)范管理，其職業(yè)地位沒有得到社會(huì)的認(rèn)同，執(zhí)業(yè)能力缺乏評(píng)價(jià)，素質(zhì)良莠不齊，制約了社會(huì)消防技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展，也影響了社會(huì)消防管理水平的提高。所以，迫切需要盡快建立一支高素質(zhì)的專業(yè)化的社會(huì)消防專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，提升他們?cè)谏鐣?huì)火災(zāi)防控方面的水平和能力。消防工作，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)于從事消防工作的專業(yè)技術(shù)人員和他們所從事的專業(yè)技術(shù)工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行準(zhǔn)入管理，我國(guó)《消防法》、《行政許可法》以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，在這方面都有明確的規(guī)定，特別是2009年施行的新的《消防法》明確規(guī)定，消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格。建立注冊(cè)消防工程師制度是貫徹落實(shí)國(guó)家法律、法規(guī)的重要舉措，也是想通過法律化、規(guī)范化的手段加強(qiáng)對(duì)社會(huì)消防專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，標(biāo)志著我國(guó)消防工程領(lǐng)域關(guān)鍵崗位準(zhǔn)入制度的實(shí)施。美國(guó)、日本、新加坡、韓國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家，很早就對(duì)社會(huì)消防專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行了職業(yè)資格制度，發(fā)揮了很好的作用。借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，建立我國(guó)注冊(cè)消防工程師制度，確立社會(huì)消防專業(yè)人員的職業(yè)資格地位，規(guī)范他們執(zhí)業(yè)行為，是我國(guó)社會(huì)消防管理方面一個(gè)重大突破。問：注冊(cè)消防工程師制度的現(xiàn)實(shí)意義是什么?答：這三個(gè)文件的頒布，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)消防專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度的正式建立。這項(xiàng)制度是自2007年國(guó)務(wù)院清理規(guī)范各類職業(yè)資格制度以來(lái)的五年時(shí)間里第一個(gè)準(zhǔn)許建立的職業(yè)資格制度，可見建立這項(xiàng)制度的重要性和必要性，也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的消防工作的高度重視。制度的建立，有利于加強(qiáng)社會(huì)消防專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)消防安全專業(yè)化管理水平，保證消防安全技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量，在推進(jìn)消防工作社會(huì)化，增強(qiáng)全社會(huì)綜合抗御火災(zāi)能力等許多方面將發(fā)揮重要的作用。問：注冊(cè)消防工程師制度的總體內(nèi)容有哪些?答：注冊(cè)消防工程師制度主要有三個(gè)文件，《注冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)定》、《注冊(cè)消防工程師制度資格考試實(shí)施辦法》、《注冊(cè)消防工程師考核認(rèn)定辦法》。其中《暫行規(guī)定》是建立注冊(cè)消防工程師制度的基礎(chǔ)性文件，主要規(guī)定了考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容?！犊己苏J(rèn)定辦法》是參照通行的做法，主要包括：考核認(rèn)定申報(bào)條件、考核認(rèn)定組織、考核認(rèn)定申報(bào)材料、考核認(rèn)定程序、考核認(rèn)定申報(bào)日期及要求等內(nèi)容。問：報(bào)考注冊(cè)消防工程師的條件是什么?答：首先應(yīng)該是遵紀(jì)守法的中華人民共和國(guó)公民。其次還有三個(gè)方面的條件：第一，學(xué)歷條件。報(bào)考一級(jí)注冊(cè)消防工程師應(yīng)當(dāng)為大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，報(bào)考二級(jí)注冊(cè)消防工程師應(yīng)該為中專以上學(xué)歷。第二，專業(yè)背景。分為三類：一類是消防工程專業(yè)，一類是消防工程相關(guān)專業(yè)，比如電氣工程、給排水工程、建筑學(xué)，還有一類是其他專業(yè)。這三類不同專業(yè)的考生，在工作年限和從事消防技術(shù)工作的年限上有一定的要求，而且這三類專業(yè)的兩個(gè)工作年限是梯次遞增的。比如同樣是大學(xué)本科學(xué)歷，如果是“消防工程專業(yè)”，報(bào)考一級(jí)注冊(cè)消防工程師要求工作滿四年，其中從事“消防安全技術(shù)工作”要滿三年。如果“消防工程相關(guān)專業(yè)”的，工作要滿五年，從事消防安全技術(shù)工作滿四年。如果是其他專業(yè)的，工作要滿六年，從事消防工作要滿五年。第三，還要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為防止學(xué)歷高、能力低現(xiàn)象，特別強(qiáng)調(diào)要具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。問：注冊(cè)消防工程師資格考試的科目有哪些?答：一級(jí)注冊(cè)消防工程師要考三個(gè)科目，《消防安全技術(shù)實(shí)務(wù)》、《消防安全技術(shù)綜合能力》和《消防安全案例分析》?？荚嚦煽?jī)實(shí)行三年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理，三年內(nèi)，這三個(gè)科目全部考試合格，就可以取得一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格證書。二級(jí)注冊(cè)消防工程師設(shè)了兩個(gè)科目，《消防安全技術(shù)綜合能力》和《消防安全案例分析》，考試成績(jī)實(shí)行兩年滾動(dòng)管理，兩年內(nèi)，兩個(gè)科目考試成績(jī)合格，就可以取得二級(jí)注冊(cè)消防工程師的資格。需要說明的是，這項(xiàng)制度還增設(shè)了一個(gè)優(yōu)惠條件，在2011年12月31日前被評(píng)聘為高級(jí)工程師職務(wù)的，或者已經(jīng)取得了一級(jí)\o"注冊(cè)建筑師"注冊(cè)建筑師，還有包括勘察設(shè)計(jì)各個(gè)專業(yè)的注冊(cè)工程師資格證書的，可以免試一門《消防安全技術(shù)實(shí)務(wù)》。問：考試的組織方式是怎樣的?答：一級(jí)注冊(cè)消防工程師由人力資源社會(huì)保障部人事考試中心統(tǒng)一組織實(shí)施，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試。二級(jí)注冊(cè)消防工程師由省一級(jí)的人社部門和省一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)共同組織實(shí)施，在本省的考試時(shí)間原則上是每年的第四季度，目前正在抓緊推進(jìn)各項(xiàng)配套工作，爭(zhēng)取首次考試在2014年第四季度進(jìn)行。屆時(shí)，考生可以到當(dāng)?shù)氐目荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)名，請(qǐng)關(guān)注公安部消防局和省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站。問：考核認(rèn)定的過程是怎樣的?答：注冊(cè)消防工程師制度在實(shí)施之前，通過考核認(rèn)定，一次性選拔一批長(zhǎng)期從事消防技術(shù)工作，且業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人才，直接獲得一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格證書，這個(gè)制度也就只在剛建立的時(shí)候?qū)嵤?，而且僅此一次，因?yàn)橐屵@些優(yōu)秀人才作為注冊(cè)制度實(shí)施的基礎(chǔ)人才力量和發(fā)揮他們種子選手的作用，讓他們參與考試大綱的編制、考試題庫(kù)的建立等。所以二級(jí)注冊(cè)消防工程師就不具備考核認(rèn)定的必要性了。問：考核認(rèn)定取得一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格的申報(bào)條件有哪些?答：要求很嚴(yán)格，首先必須在2011年12月31日前被評(píng)聘為高級(jí)工程師技術(shù)職務(wù)，然后在學(xué)歷與工作經(jīng)歷、技術(shù)能力與業(yè)績(jī)成果、學(xué)術(shù)水平與研究能力等方面符合條件。比如對(duì)消防工程專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或者學(xué)位的，必須從事消防工作滿十年，又如，要擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，完成縣級(jí)以上區(qū)域消防安全或者火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目不少于2個(gè)，比如在國(guó)家核心期刊上發(fā)表獨(dú)立完成的消防技術(shù)相關(guān)論文不少于3篇。問：作為從事消防安全技術(shù)工作的人員，曾經(jīng)通過考核認(rèn)定取得了\o"注冊(cè)安全工程師"注冊(cè)安全工程師的資格，現(xiàn)在可否申請(qǐng)注冊(cè)消防工程師考核認(rèn)定?答：不符合考核認(rèn)定注冊(cè)消防工程師資格。《考核認(rèn)定辦法》明確規(guī)定，在該辦法印發(fā)之前，已經(jīng)通過特許或者考核認(rèn)定的方式取得其他專業(yè)資格證書的，或者是正在申請(qǐng)其他專業(yè)資格的考核認(rèn)定，都不能申報(bào)。另外還有幾項(xiàng)不能申報(bào)的，比如現(xiàn)在\o"公務(wù)員"公務(wù)員崗位，是現(xiàn)役軍人，都不可以申報(bào)，已經(jīng)離休、退休的人員，也不在申報(bào)范圍。同時(shí)，過去在從事消防安全技術(shù)工作的時(shí)候，違法違紀(jì)或者工作不負(fù)責(zé)任，發(fā)生重大失誤，受到刑事處罰或者行政處罰的人員，都不能申報(bào)。問：取得注冊(cè)消防工程師資格后，是否就能以注冊(cè)消防工程師的名義開始執(zhí)業(yè)?答：取得注冊(cè)消防工程師資格，只是證明具備了這個(gè)資格，還必須注冊(cè)或者受聘于一家經(jīng)過法律批準(zhǔn)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者消防安全重點(diǎn)單位。由聘用單位向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后才能執(zhí)業(yè)。二級(jí)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是省一級(jí)的公安消防機(jī)構(gòu)，一級(jí)注冊(cè)消防工程師注冊(cè)的審批機(jī)關(guān)是公安部消防局。注冊(cè)證每一注冊(cè)有效期為三年，初始注冊(cè)就應(yīng)該在取得注冊(cè)資格的第一天開始一年時(shí)間內(nèi)就必須注冊(cè)，如果逾期注冊(cè)或者延期注冊(cè)，還必須參加繼續(xù)教育，并達(dá)到繼續(xù)教育的要求。問：注冊(cè)消防工程師要從事哪些方面的工作?答：取得注冊(cè)消防工程師資格必須注冊(cè)之后才能執(zhí)業(yè)，目前只能注冊(cè)在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防安全重點(diǎn)單位。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)就是通常所說的消防中介公司，這個(gè)公司必須依法成立的，在消防服務(wù)機(jī)構(gòu)，注冊(cè)消防工程師主要從事消防設(shè)施檢測(cè)和維護(hù)、消防安全監(jiān)測(cè)與檢查、消防技術(shù)咨詢與評(píng)估、火災(zāi)事故分析等，一級(jí)和二級(jí)的執(zhí)業(yè)范圍和要求也有所區(qū)別。在消防安全重點(diǎn)單位，注冊(cè)消防工程師主要從事消防安全管理。問：注冊(cè)消防工程師在執(zhí)業(yè)過程中有哪些權(quán)利?承擔(dān)哪些責(zé)任?有哪些義務(wù)?答：一級(jí)注冊(cè)消防工程師可以在全國(guó)范圍執(zhí)業(yè)。二級(jí)注冊(cè)消防工程師只能在本地區(qū)執(zhí)業(yè)。注冊(cè)消防工程師在執(zhí)業(yè)過程當(dāng)中的權(quán)利，比如說可以使用注冊(cè)消防工程師稱謂，可以在規(guī)定的范圍里面從事消防安全技術(shù)執(zhí)業(yè)活動(dòng)，并且對(duì)形成的消防技術(shù)文件，有權(quán)利簽字。當(dāng)然，同時(shí)還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。注冊(cè)消防工程師在執(zhí)業(yè)過程當(dāng)中，必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，履行\(zhòng)o"崗位職責(zé)"崗位職責(zé)，保證消防安全技術(shù)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的質(zhì)量，并且，不得允許他人以本人的名義執(zhí)業(yè)。公安消防機(jī)構(gòu)將依法對(duì)注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督。

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